2014年昌建社区创新工作思路

第一篇：2014年昌建社区创新工作思路

昌建社区工作2014创新工作思路

2014年，昌建社区党委以十八届三中全会为指导，贯彻落实群众路线以及中国梦，以解决基层党组织建设的突出问题为重点，不断创新基层党建工作，以“亲情进万家、处处暖人心”为落脚点，倾力打造品牌社区。

1、开展“五卡”连心实践群众路线。社区党组织本着“和谐、友爱、互助、奉献”的八字方针，从2014年起在全社区107名党员中开展“一个党员一面旗，五卡连心进社区”的活动。即“贫困学子爱心助学卡”对年度考上重点困难学子。通过各种途径与县教委，县妇联，团县委，工商联取得官方支持。社区每年重点解决5—10户资助对象。“困难居民就业指导卡”，社区与镇劳动保障所，县就业局三家联手，从就业技能培训，就业信息介绍，推荐就业四个方面全方位搞好服务。“残疾区民爱心帮助卡”。能全面掌握社区残疾区民，等级生产生活情况。针对不同类型列入帮扶对象，纳入低保范围，帮助他们树立对生活，帮助推荐就业。“特困居民生活帮助卡”，针对社区基本情况。实实在在摸牌掌握特困居民的基本情况，促进上下协调确保，应报，尽报，目前已享受城市低保的家庭户。符合条件待享受未进入低保范围的，今年按程序正在审批。建立党员一对一帮扶，特事特办，针对困难对象帮助解决大病救助，零就业救助，“六零老人定时服务卡”，针对60岁以上人口多，而且单独居住，生活不能自理等情况，社区与街道老龄委联合成立服务队，从购物、洗衣、买菜、住院陪护、钟点做饭、5个方面入手。针对不同对象，不同的服务项目，分别包到服务人员，真正做到老有所养、病有所医。志愿服务，温心民生。

2、楼宇网格党支部 做你身边“小管家”主要的工作就是服务群众,帮助办好群众的各种“小事”。按照区域划分,社区共设置了7个楼宇网格党支部,每个支部都设立每户居民的“民情档案”。协助社区包户干部做好居民身边的‘管家’。尤其是残疾人、老人和困难群众,设立网格支部党员一对一帮扶,定期上门慰问心理疏导,解决他们的实际生活难题。

3、推行关爱党员“四大举措”，提升党组织凝聚力。从学习、活动、保障和服务等方面对党员进行关爱，有效增强党组织的凝聚力和吸引力，提升党员的荣誉感和自豪感，实现了党员干部受教育、发展上水平、群众得实惠的“三赢”局面。“四大举措”即：一是“两个生日”制度。在党员生日时送上一束鲜花、一份蛋糕、一份贺卡、一份祝福。同时，在七月一日为党员过集体政治生日。二是党支部委员

谈心制度。在党员事业遭受挫折、生活遇到困难、情绪出现波动时，党支部委员以朋友的身份主动找党员谈心，进行心理疏导，给予安慰激励，帮助度过难关。三是文体活动制度。立足党员活动室和社区文化站，配置健身器材和乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、军旗等棋牌娱乐设施，免费开放社区图书阅览室，着力完善好党员活动阵地。支部每月组织党员开展一次文体活动，党员及其亲属可免费享受党员活动室内所有文体活动设施。四是优先帮扶制度。协调各方资源对社区的困难党员职工优先帮扶。

4、落实党员“双岗、双责、双践诺”活动 开展“楼栋(小区)党建，双岗双责双践诺”活动。拓展社区党员联系、服务、凝聚群众的空间，充分发挥在职党员在8小时以内和8小时以外的先进作用和资源优势。双岗是指党员在8小时以内争当先锋岗，8小时以外争当服务岗，双责是指党员既对本支部负责、又对本楼栋(小区)负责，双践诺要求社区每名党员对8小时以内和8小时以外先锋模范作用分别做出承诺，并及时践诺。

5、依托志愿者服务和招募，组建“社区传呼队”的志愿队伍，（改老套的选、定为自愿报名选岗）协助社区做好民生微小工作。（如：粮油服务、商店服务、菜店服务等）

6、巩固文明社区的创建成果，加强居民文明行为，开展“公德讲评台”。聘请活跃小区、街面得“文明DV队”他们用相机和DV捕捉记录生活中各种文明或不文明的瞬间和片断，每月在小区公示“公德讲评红黑榜”。让老百姓通过DV镜头和照片，在幽默和谈笑间，真

真切切的感悟到什么是美好、什么是丑陋、什么事情该做，什么事情

7、开展手机短信传递党组织关爱。为进一步激发广大社区党员参与学习的主动性和自觉性，丰富党员学习形式，社区积极创新活动载体，采取手机短信这一党员干部群众喜闻乐见的形式，摘录关于党员学习的手机短信，用看得见、听得懂、篇幅小、易传播的语言，深入浅出地阐述学习的目的和内涵、精神实质，通过手机短信的形式送到党员干部手上，并及时了解我社区学习活动动态，有效提升学习活动效果，同时，党员群众可通过回复短信的方式向社区办公室建言献策，推动社区党员学习活动的深入开展。

昌建社区党委2013年12月19日

第二篇：昌建社区“红马甲”志愿活动材料2015

昌吉市北京南路街道昌建社区“红马甲”

志愿者服务队典型材料

北京南路街道昌建社区打造了一支活跃在社区各个角落的“红马甲”志愿者服务队。“红马甲”志愿者在走访入户服务居民时将各类专业服务送进居民家中，陪空巢老人聊天、给孩子父母传授如何与孩子沟通技巧，给老年人按摩等„„真正做到了“红马甲志愿者服务走进千家万户”。

一、基本情况

昌建社区成立于2001年4月，位于昌吉市延安南路以西，北京南路以东，特变大道以北，建国西路以南，辖区总面积约1平方公里，辖区总户数2680户、6688人；其中妇女2512人。现有企事业单位10个，物业小区14个；社区办公面积460平米，工作人员16名，设立有一站式服务大厅、“庭州心里咨询诊疗室”、“文化书屋”、“志愿者助困工作室”、“道德讲堂”、“居家日间照料站”、“现场应急救护基地”等活动阵地，为社区开展活动提供了条件和保障。红马甲志愿服务队伍，结合社区服务人群特点，发挥“党员进社区”、青年团组织、热心居民群众优势，带动各辖区单位和更多的志愿者开展富有特色的志愿服务活动。进一步形成与社会主义先进文化相一致、与社区特色相匹配的现代志愿者服务。

二、主要活动与成效

一是开展道德讲堂进社区，弘扬爱国爱疆爱家园活动。昌建社区根据红马甲志愿者的特长，以老师职业为依托，开展了以“孝满天下，让爱回家”、“执子之手与子偕老”等为主题的10余期传统文化讲座，参学人员达500余人。开展国学经典图书进社区活动，利用社区二楼打造的图书阅览室，购买了一批《论语》、《孟子》、《道德经》、《弟子规》等图书、光盘。通过

“读书日”、“子女和父母同读一本书”等特色活动，引导广大居民群众爱书、看书、藏书，自觉接受传统美德教育。在一楼会议室电视滚动播放传统经典，让前来办事的居民在潜移默化中受到教育和启发，引导居民群众学习了解中华民族的传统文化精髓，陶冶性情、涵养气质。

二是创新服务内容，开展“庭州心灵之约”特色服务。“庭州心灵之约”是一支专业的心理服务内容。现有16名专职、取得国家认证的执业资格，兼职女性心理咨询师，他们来自机关、学校、企事业单位和社团组织的心理健康服务志愿者，以“服务他人、提升自己”的服务宗旨，服务于社区居民和青少年群体。现在拥有个体咨询室、团体咨询室、沙盘区、心理健康测评区、阅览区、宣泄区。志愿队通过个体咨询、心理测试、团体辅导以及心理沙龙，对昌建社区乃至市的妇女儿童的心理健康服务。

二是争做助老助困使者，打造“五卡”连心服务群众品牌。志愿者们积极参与社区活动，结合爱心积分卡的运用，本着“和谐、友爱、互助、奉献”的八字方针，在全社区党员中开展“一个党员一面旗，五卡连心进社区”的活动。即“贫困学子爱心助学卡”对考上重点困难学子。通过各种途径与民政局，妇联，团委，工会等官方支持。重点解决5—10户资助对象。“困难居民就业指导卡”，社区与上级劳动保障所联手，从就业技能培训，就业信息介绍，推荐就业四个方面全方位搞好服务。“残疾居民爱心帮助卡”，全面掌握社区残疾居民生产生活情况，帮助他们树立生活信心，推荐就业。“特困居民生活帮助卡”，协调解困办、辖区单位进行帮扶。建立党员一对一帮扶，特事特办，帮助解决大病救助，零就业救助。“六零老人定时服务卡”，针对社区60岁以上人口多且独居，生活不能自理等情况，社区继续做好15分钟便民圈，成立服务队，从购物、洗衣、买菜、住院陪护、钟点做饭、5个方面入手。针对不同对象，不同的服务项目，分别

承包到人，真正做到老有所养、病有所医，志愿服务，温心民生。

三是爱心传递，打造了志愿服务“菜单”化品牌。依托各类志愿者队伍，居民通过志愿服务分类,享受“定时、定点、定人、定单”的便捷志愿服务。社区空巢老人，尤其是家庭生活困难的老年人的需求非常迫切。我们提出“爱心助老 情暖昌建”进行无偿、绿色“点餐式”服务通道。

四是是开展丰富多彩的文艺歌舞进社区活动。在春节、元宵节等节庆期间，社区组织志愿者队伍开展了“欢欢喜喜闹元宵、邻里和谐一家亲”猜灯谜庆元宵活动；活动内容有做元宵、猜灯谜、你比划我来猜等多项游戏，活动现场气氛十分热烈。在端午节开展了“弘扬传统文化、增进邻里情谊、喜迎端午佳节”为主题的包粽子活动。社区以节庆活动为契机，整合社会各界的歌舞演出团队资源，形成早有太极拳、晚有秧歌队、冬有棋牌娱乐、夏有彩色周末的文化活动氛围。还结合“邻居节”等群众性文化活动，开展广场歌舞进社区活动，凸显中华民族传统民俗节日的文化内涵，营造安定、祥和的氛围。

六是关注老年人健康，以“博爱”小分队突击健康红线。昌建社区借助辖区单位昌吉州中医院医疗资源，不定期的开展“医生进社区”的志愿者义诊服务、“送医、送药、送健康”等活动。深入家中为老干部及弱势群体测量血压，血糖及心电图，指导病人合理用药，康复锻炼等，并送去健康科普知识，受到社区居民的一致好评。

今后一个时期，我们将进一步加强领导，周密部署，把整个“爱心红马甲、情暖昌建”的志愿活动贯穿于各项工作中，取得新的成效。

昌吉市北京南路昌建社区

2015年2月27日

第三篇：社区创新非公党建工作思路

创新非公党建工作思路

探索共驻共建联动机制

在非公有制企业中开展党建工作，是新时期基层党组织的一项重要工作内容。社区党委在深入落实开展办事处“三联三促”活动的基础上，结合实际工作，围绕“企业发展、服务群众、促进和谐”这一宗旨。充分发挥非公经济党组织的作用，在非公经济党的建设工作方面取得了初步成效。

一、加强领导，成立非公企业党建工作小组

社区成立了由专职副书记牵头的非公党建领导小组，具体负责非公组织的党建工作。首先，对社区内268家非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。通过调查，了解到社区内非公企业、个体工商业户从业人员2000余人，其中党员22人。并根据情况他和企业的要求，成立了富永祥酒店、碧塘医院、飞跃教育3个独立非公支部，和路宏物业、博传媒、永和豆腐3个联合非公支部，共含盖非公企业26家，占非公企业的９%。

二、加强指导，找准非公党建工作的着力点。

社区非公党建领导小组，定期到非公支部走访，指导和要求非公企业党支部认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度等相关制度；要求非公企业党支部认真做好党员的发展、教育和管理工作，主动转接党员组织关系，确保每名党员都能及时编入

党的组织，参加党的组织生活，纳入党组织的有效管理和监督；要求非公企业党支部和党员积极开展“讲党性、重品行、做表率”和“创先争优”等党性实践活动。要求非公企业支部做维护“国家、企业、职工”三者利益的代表。

三、强化载体，全面推共驻共建活动

为使非公各支部开展的“创先争优”活动更加贴近实际，取得实实在在的效果，社区党委于9月份率先成立了“非公企业党支部服务站”，目的是为非公企业更好的发展提供最佳的服务和经营环境，为企业的发展成果和爱心更好的回馈社会搭建最佳平台。如富永祥支部向所有非公企业发起了“构建幸福大家园”倡议书，提出了繁荣社区文化生活，把企业经济效益附载到千家万户，实现幸福大家园，共创和谐。一年来，非公支部出资为10名贫困母亲购买了安康保险，为30户特困发放了中秋月饼，安排居民就业20多人次。

四、围绕排忧解难，深化“我是党员我服务”活动在“我是党员我服务”活动中，社区党委围绕“为企业发展打造最佳经营环境”这中心，通过走访、座谈等形式，了解企业需求和困难。并成立“企业联络员制度”，每10至20家企业配备一名社区干部负责日常工作的沟通，每周开一次联络员碰头会，反映上来的问题汇总分类，社区能解决的及时解决，社区不能解决的及时向相关部门反映，协助企业沟通、崔办。如7月份岐山中路煤气管线改造，涉及到我们

社区4家商业网点。按原始方案，不仅对4家商铺的装修、地面破坏及大，恢复需要时日长，不能正常经营，对商家造成经济损失非常大。如果不能近期改造，又严重影响100多户居民的正常用气。企业联络员把问题反映上来后，社区及时与煤气公司取得了联系，把商家的意见反映给他们。煤气公司立即派专业技术人员到现场，对施工方案重新进行了考查。在重新论证下，采取了最新施工技术，需要一周改造时间只用了两个半天就完工。商家没有损失，居民也安全用上了煤气。

第四篇：昌建社区开展服务群众活动经验材料

昌建社区开展服务群众典型经验材料

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实开展“党的群路线学习教育活动”，搭建党员活动平台，关爱党员群众、引导移风易俗、弘扬民族精神，不断提升党委的影响力、亲和力和感召力，开创民族文化融合、独具社区特色的基层党建工作新模式，为推动科学发展、服务各族群众、维护民族团结、促进社区和谐提供坚强的政治和组织保证。

一、基本情况

昌建社区成立于2001年4月，位于昌吉市延安南路以西，北京南路以东，特变大道以北，建国西路以南，辖区总面积约1平方公里，共住有2６0４户居民，总人口达６６４４人。有汉、回、维、俄罗斯等11个民族。现有党员１０８人其中退休党员41，居民党员５２大学生16。社区现有工作人员1７名。社区特点是，辖区老旧小区多，老年人多，弱势群体多。根据社区特点，2014年坚持以群众路线教育实践出发，以党建为龙头，探索社区管理工作的新机制新方法；以社区全民共建为载体，完善社区党组织覆盖面；以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；以社区服务为核心，拓展社区服务领域；把各项重点工作重点放在网格化覆盖和社会化服务中继续努力创新。

二、具体特色做法

1、文化氛围浓厚，以文化凝聚人心。利用社区文艺活动队带动社区居民群众，依托文体资源，搭建每个市民都能参与的活动舞台，组织举办辖区单位、居民群众参与的群众文化，完善合唱团、文艺队、秧歌队等文体队伍。大力倡导科学、文明、健康的生活方式，协调并发挥公路总段的活动室的作用，资源共享；结合一些特色培训等迎合居民对文化活动的需求，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

2、开展“五卡”连心服务群众活动

（2013年的爱心积分卡取得很好效果。困难居民凭“爱心积分卡”。不用掏钱就可以“买”东西。社区给每位残障人、低保户、孤寡老人发放了一张“爱心积分卡”，用上面的积分就可以到爱心超市“买”东西。“10个积分相当于1元钱，我们领到积分卡的时候，卡里就有100个积分。之后参与社区的义务劳动，比如捡垃圾、交通值勤等等，只要劳动满一个小时就获得100个积分。”目前登记在册的残障人、低保户、孤寡老人共有上百名，有了“爱心积分卡”，社区内不少残障人主动走出家门，参与到社区和社会的活动中来；个别低保户也不再像以往那样安享“懒汉”生活，他们更愿意通过自身劳动创造价值，挣得积分；一些健康条件不错的孤寡老人也愿意做些力所能及的工作。）结合2013年爱心积分卡的运用，本着“和谐、友爱、互助、奉献”的八字方针，从2014年起在全社区党员中开展“一个党员一面旗，五卡连心进社区”的活动。即“贫困学子爱心助学卡”对考上重点困难学子。通过各种途径与县教委，县妇联，团县委，工商联取得官方支持。社区每年重点解决5—10户资助对象。“困难居民就业指导卡”，社区与上级劳动保障所，联手，从就业技能培训，就业信息介绍，推荐就业四个方面全方位搞好服务。“残疾区民爱心帮助卡”。能全面掌握社区残疾区民，生产生活情况。针对不同类型列入帮扶对象，纳入低保范围，帮助他们树立对生活，帮助推荐就业。“特困居民生活帮助卡”，除了正常的帮扶外，我们协调州解困办、辖区单位和党委成员，对社区的帮扶力度大，针对社区基本情况。实实在在摸牌掌握特困居民的基本情况，促进上下协调确保，应报，尽报，目前已享受城市低保的家庭户。符合条件待享受未进入低保范围的，今年按程序正在审批。建立党员一对一帮扶，特事特办，针对困难对象帮助解决大病救助，零就业救助，“六零老人定时服务卡”，针对60岁以上人口多，而且单独居住，生活不能自理等情况，社区计划继续做好15分钟便民圈，计划成立服务队，从购物、洗衣、买菜、住院陪护、钟点做饭、5个方面入手。针对不同对象，不同的服务项目，分别包到服务人员，真正做到老有所养、病有所医。志愿服务，温心民生。

3、以“五个”亲情服务，提升为民服务水平。“五个”亲情。一是社区 开展“亲情电话”：每周向包户家庭打一次亲情电话，及时了解近况。二是“亲情牵挂”：每月对包户家庭进行入户走访，以聊天方式帮助其疏解情绪。三是“亲情慰问”：在重要节日对包户特困家庭进行走访慰问。四是“亲情活动”：组织包户家庭参加社区组织的郊游、座谈、联欢等活动，丰富其精神生活。通过开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，把“亲情服务”作为全社会共同的情感归宿和社区事业核心的价值追求，以鱼水相依、骨肉相连、同甘共苦的真实情感做好为民服务工作，在全社会大力营造“我为人人、人人为我、感恩互助、亲情服务”的浓厚氛围。“社区亲情车”的配备，为我社区进一步提升社区服务品质，提高社区应急处突能力，打造 街道“亲情服务品牌”奠定了基础。

3、开展你身边“小管家”网格服务。结合网格化服务工作，充分调动网格党支部党员和网格联络员，做好老百姓身边的“小管家”。主要的工作就是服务群众,帮助办好群众的各种“小事”。按照区域划分,社区共设置了7个网格党支部,每个支部都设立每户居民的“民情档案”。协助社区包户干部做好居民身边的‘管家’。尤其是残疾人、老人和困难群众,设立网格支部党员一对一帮扶,定期上门慰问心理疏导,解决他们的实际生活难题。这个思路的落实关键是要细、要实，我们会继续通过效能作风建设加大这个工作思路的推进落实。

4、打造志愿服务“菜单”化品牌。（1)、菜单化形式上。依托党员进社区，志愿者招募等途径，成立6支“志愿者”队伍，通过特长进行分类别，在辖区推广“菜单式”志愿服务，通过“你点我供”的方式,为居民量身定制,为社区居民提供定向的志愿服务，在志愿者自愿报名基础上,根据其居住地、工作特点、专业特长、服务时间，合理划分志愿者队伍和服务区，成立红领巾志愿队、双拥志愿队、职业技术志愿队等队伍，实行网格化规范管理，提供组团式服务。居民通过去志愿服务站,享受“定时、定点、定人、定单”的便捷志愿服务。（2）、菜单化内容上创新。“一帮一”的服务内容：改变以往的扶贫帮扶，可以开展经济条件优越家庭和困难家庭的结对，社会成功人士和心理弱势群体的结对，学生之间的互帮结对。定期组织社区干部、志愿者通过定期走访入户、电话询问、发放志愿服务评价单等方式，及时了解居民意见，根据群众“口味”对菜单进行更新改进。早教咨询、法律援助、帮扶济困、就业指导、治安管理、环境美化、心理疏导等15项志愿服务项目需求菜单。

5、打造关爱党员“四大举措”活动，提升党组织凝聚力。从学习、活动、保障和服务等方面对党员进行关爱，有效增强党组织的凝聚力和吸引力，提升党员的荣誉感和自豪感，实现了党员干部受教育、发展上水平、群众得实惠的“三赢”局面。“四大举措”即：一是“两个生日”举措。在党员生日和党的生日是，时送上一束鲜花、一份蛋糕、一份贺卡、一份祝福。同时，在七月一日为党员过集体政治生日。二是党支部委员谈心举措。在党员事业遭受挫折、生活遇到困难、情绪出现波动时，党委委员以朋友的身份主动找党员谈心，进行心理疏导，给予安慰激励，帮助度过难关，并且要充分发挥党委委员辖区单位领导的作用。三是文体活动举措。立足党员活动室和社区文化站，配置健身器材和乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、军旗等棋牌娱乐设施，免费开放社区图书阅览室，着力完善好党员活动阵地。支部每月组织党员开展一次文体活动，党员及其亲属可免费享受党员活动室内所有文体活动设施。四是对党员的优先帮扶举措。协调各方资源对社区的困难党员职工优先帮扶。

6、开展“社区业主论坛”公德讲评台”活动。主要通过这种形式巩固文明社区的创建成果，加强居民文明行为。聘请活跃小区、街面得“文明DV队”他们用相机和DV捕捉记录生活中各种文明或不文明的瞬间和片断，定期在小区公示“公德讲评红黑榜”。让老百姓通过DV镜头和照片，在幽默和谈笑间，真真切切的感悟到什么是美好、什么是丑陋、什么事情该做，什么事情不能做。结合收集到的资料，创新沟通平台，增强服务。针对业主没有时间和精力亲身参与社区交流、社区共建的特殊情况，创建社区业主论坛或者叫公德讲评台，增强了居民之间以及居民与居委会之间的互动，同时为居委会更好地开展服务搭建了平台。

7、“社区手机短信传递关爱”活动 开展手机短信传递党组织关爱。为进一步激发广大社区党员参与学习的主动性和自觉性，丰富党员学习形式，社区积极创新活动载体，探索手机短信这一党员居民群众喜闻乐见的形式，摘录关于党员学习的手机短信，用看得见、听得懂、篇幅小、易传播的语言，深入浅出地阐述学习的目的和内涵、精神实质，通过手机短信的形式送到党员干部手上，费用有待协调和筹措。并及时了解我社区学习活动动态，有效提升学习活动效果，同时，党员群众可通过回复短信的方式向社区办公室建言献策，推动社区党员学习活动的深入开展。

中共北京南路街道昌建社区委员会

２０１４年５月１５日

第五篇：创新社区工作思路 加快社区建设步伐

创新社区工作思路 加快社区建设步伐

努力构建一流和谐宜居社区

中共太原市杏花岭区委书记 魏民

同志们：

这次会议是经区委研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，回顾总结我区去年社区建设工作情况，按照中央和省市的有关要求，对今后一个时期全区社区建设工作进行安排部署。刚才，梁勇同志对去年社区建设情况进行了总结，对今年社区工作进行了安排，二爱同志又宣读了《关于开展“创建一流和谐宜居社区”工作的实施方案》。可以说，今年社区建设工作已全面展开。大家知道，去年通过全区上下的共同努力，“双十工程”的重点项目——10个精品社区顺利建成，相关经验多次见诸报端，参观学习的外地市单位趋之若鹜；同时，社区党支部和第四届社区居委会换届工作在全市率先圆满完成，我区还获得“全国学习型城区示范单位”称号，这些成绩的取得离不开全区广大干部职工的辛勤工作，离不开相关部门、街乡的密切配合，相信这些成绩一定会成为我们今后工作的动力，一定会增强我们做好社区建设工作的决心和力量。尤其值得一提的是，市民政局对我区的社区建设工作特别支持和重视，今天，任局长亲临会议，给我们作了一个很好的讲话，为我们开好这次会议和做好今后的社区建设工作提供了有力指导和帮助。下面，我讲三个问题。

一、正视成绩，认识不足，社区建设工作依然任重道远近年来，区委、区政府高度重视社区建设工作，切实把它作为保障和改善民生、促进经济社会稳步发展的重要工作来抓，各部门、各街乡采取积极有力的推进措施，使社区建设取得了当前的成效。

——社区基础设施建设的档次明显提高。去年是杏花岭区历年社区投入最大、取得成效最明显的一年。全区共为精品社区建设投入资金近1000万元，为社区及社区干部增加办公经费和生活补贴投入资金380万元，这在我区社区建设历史上也是空前的。经过一年的建设，目前，全区已经建成的精品社区中五龙湾社区的面积达1800平方米以上，这在过去是不敢想像的，300平方米以上的社区达到了 个，社区的办公条件得到大辐度改善，全部的社区都配备了电话、微机等现代化办公设备。基础设施的改善，为全面推进社区建设、创建中部一流乃至全国一流的和谐宜居社区创造了良好条件。

——社区队伍建设得到加强。区委一贯重视社区干部的选拔任用。在去年结束的社区党支部、第四届社区居委会换届选举过程中，采取组织推荐和公开向社会招聘的方式，将一大批年富力强的在职干部以及大中专毕业生、下岗职工等选聘到社区党支部和社区居委会班子中。新选出的社区党支部、居委会 两委班子成员的平均年龄由选举前的44.5岁降低到42.3岁。文化程度大专以上的300 名，占社区干部总数的62%，其中本科学历55名，占12 %，比上届提高了5%，硕士研究生3名。106个社区中，105个社区实现了书记、主任“一肩挑”，两委班子成员中有139人交叉任职，交叉任职比例45.7%，比上届提高了2.4%，一批德才兼备，群众公认，年轻有为的优秀人才被选进了社区“两委”班子，班子结构更趋合理，年龄结构和文化程度得到了明显改善，整体素质有了明显提高。其中杨家峪街道率先成功尝试海选社区居委会成员，推行大学生村官竞选社区干部 ；职工新街街道率先选拔了硕士研究生担任社区干部，均走在了全区、全市的前列。

——社区服务功能日益拓展。目前，通过精品社区建设和5S管理方式的推行，广大社区根据居民人口构成和居民需求的不同，创新思想，完善功能，健全档案资料，制作制度版面，拓展服务项目，创新服务内容，创立了“一居一特色”、“一居一品牌”，并依托文明市民学校、社区教育学院等载体，结合全区“访贫问寒送温暖，排查矛盾大接访”活动，积极开展了面向老年人、残疾人、贫困群体、优抚对象等方面的社会救助和福利服务，面向全体社区居民的便民利民服务，面向下岗失业人员的安置就业服务；特别是去年广大社区干部通过人人参与城乡清洁工程百日整治大行动，有效改善了社区居民的生活环境和生活习惯，有条件的社区还开展了虚拟养老的试点，受到 居民群众的欢迎。

——社区示范作用与“对标”意识不断提升。去年，全区紧紧围绕“社区硬件建设年”这一主题，按照“逐年高标准建设一批全国一充精品社区的工作思路，从本地实际出发，建成了10个精品社区，为今年即将开建的20个标准化示范社区确立了标准，树立了榜样，这30个社区今后就是其它社区的标杆，只有充分发挥这种典型示范作用，牢固树立“对标”意识，才可能完成“十二五”期末社区全部达到一流和谐宜居社区的任务，实现再造一个杏花岭的目标。

全区社区建设工作水平的提升，有力地推动了各项工作的深入开展。特别是去年东山生态建设等“双十”工程取得的突出成绩，都凝结着社区工作者的辛勤劳动，都体现了社区建设的重要成果。在此，我代表区委、区政府，向为全区经济社会发展做出贡献的所有社区工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！

虽然我区的社区建设总体上了一个较大台阶，但仍然存在一些亟待解决的问题。比如，部分社区基础设施还很薄弱，108个社区中，还有 个社区办公面积不足100平方米，个社区存在没有固定办公场所的问题，需进一步配套加强；区委的意图在社区这一层面还未得到全面、不折不扣地落实；社区工作人员队伍管理、社区工作质量也有待进一步提升；社区服务还不够完善，居民人人参与社区建设的浓厚氛围还没有真正形成 等等。这些都与群众对社区工作不断增长的需求极不适应，全市社区建设工作任务仍然十分繁重。

二、审清形势，高度重视，社区建设的意义深刻而重大 社区作为基层群众自治组织，是人们社会生活的共同体。对国家来讲，社区是政权的基础；对党和政府来讲，社区是联系群众的纽带和桥梁；对人民群众来讲，社区是相互交流的平台；对社会来讲，社区是构建和谐、维护稳定的根基。如今，社区建设的如何，已经成为城市发展水平的一个重要标志。一个好的社区，就是该地区的一张靓丽名片，一个品牌。加强社区建设，意义十分重大。

第一，建设好社区，是贯彻省、市、区委会议精神的必然要求。省委袁纯清书记在“7.29”讲话中，提出“以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标”，并指出“推动转型跨越发展的力量在基层”，因此，要高度重视基层社区这一层面的工作。市委九届七次全会又提出“把太原建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市”的宏伟目标，区委三届五次全会提出“做强五大产业，做靓五大片区，做实五大民生工程，加快构建绿色和谐宜居新城区，在建设一流省会城市和具有国际影响力的区域性现代化大都市格局中再造一个新杏花岭，争当全市转型跨越发展的排头兵”的目标，实现以上这些目标，关键在于基层如何落实，因此，只有把社区建设好，才可通过这一阵地，发动最广大的干 部群众投入到工作中来。同时，这些目标的最终目的都是要加快发展经济，提高人民群众的生活质量和水平。而经济建设遇到的旧城改造、社会保障等问题，需要社区配合做工作；城市管理遇到的流动人口管理、社会治安、环境卫生等问题，需要社区配合来解决；提高居民生活水平遇到的公益性服务、困难群众生活照料以及离退休人员的社会化管理与服务，需要社区来保障。只有社区建设好，才能营造更加安定有序的社区环境，树立文明祥和的社区形象，营造良好的投资环境。具体到我区，就是要紧紧围绕全省转型跨越发展的目标和全市建设 “一流新兴产业基地”、“一流自主创新基地”、“一流现代宜居城市”的要求，在提升群众幸福指数上“对标”，大力加强精品社区建设，全面开展一流和谐宜居社区创建工作。

第二，建设好社区，是解决民生难题、造福百姓的具体体现。社区是人民群众生产生活的根据地，是提供服务的平台，是反映社情民意的集聚地，区委、政府关于改善民生的各项工作，都要最终体现在社区、落实在社区、反映在社区，社区建设成果关系到群众幸福指数的提高。我们必须根据群众对社区建设的特殊要求，有针对性地做好社区建设工作，不断满足群众多方面、多层次的需求，解决群众生活中遇到的实际问题，把党和政府的温暖送到广大居民群众中。只有这样，改善民生才能落在实处，我们的工作才能顺民心、适民意，才能赢得广大群众的信任、拥护和支持。去年，我区依靠社区开展了“访 贫问寒送温暖、排查矛盾大接访”活动，共帮助社区困难家庭解决实际问题698件，救助社区困难群众2万余人，这些都充分反映了社区在解决群众生产生活问题等方面的重要作用。

第三，建设好社区，是实施“城乡清洁工程”，完成好环境综合整治任务，改善城市面貌的基础性工作。目前,全市正在为迎接“中博会”的召开，紧锣密鼓地开展“城乡清洁工程”环境卫生整治工作，这些为社区建设赋予新的内涵，对社区工作提出新的、更高的要求。而建设好社区正是涵盖了建设好社区环境的内容，如果社区环境卫生搞不好，完成全区环境综合整治任务，实现“城乡清洁工程”就成为一句空话；没有社区的环境优美，就没有全区的环境优美。因此，开展“城乡清洁工程”、改善城市面貌始终要以社区为基础。只有一个个社区变得优美整洁、井然有序，以治理“五乱”问题的重点的环境综合整治行动才能有坚强保障，才能为整个环境卫生整治行动打下坚实的基础。

第四，建设好社区，是减压维稳、构建和谐的根本保证。和谐社区是和谐社会的基础和保证，没有和谐社区就没有和谐社会。所有社会矛盾苗头都会在社区最先反映出来，从这个意义上说，社区是维护稳定的第一道防线。尤其是在当前社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个特殊的发展时期，社区已日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支 撑点，社区承担的社会管理任务更加繁重，维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切。我市正处于改革的扩大期、转型的关键期、发展的攻坚期，基层矛盾和问题比以往任何时候都多、都复杂，对社区建设的需求十分迫切。只有切实加快社区建设，充分发挥好社区的减压阀作用，将基本问题解决在基层，基本矛盾化解在基层，才能够有利于大局的和谐稳定，才能建设好和谐杏花岭、平安杏花岭。去年，我区广泛开展的“访贫问寒送温暖、排查矛盾大接访”活动中，全区副科以上单位深入到所有社区，开展排查化解矛盾活动，共化解信访积案55件，全区信访总量大幅下降，结束了多年来赴省越级访排名前十位的历史，这充分说明社区建设在维护社会和谐稳定中的重要意义。

不久前结束的区委三届五次全会已经通过了制定全区国民经济和社会发展“十二五”规划的建议。“十二五”是杏花岭区经济社会生态建设的全面发展期，是全区人民生活水平的全面提升期，社区建设与此相适应，也要在“十二五”期间有一个大的变化。所以，我们必须站在新的起点，用全局的眼光来谋划和推动社区建设的大跨越。

三、加强领导，改善服务，全力创建一流和谐宜居社区 国家和省、市对社区建设工作高度重视。最近中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，省、市对社区建设工作也提出了许多 具体要求。今后一个时期，我们要按照中央和省、市的有关要求，结合我区实际，遵循以人为本、服务居民的根本宗旨，以精品社区建设为依托，以服务居民为核心，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以强化基层组织建设为保证，以“逐年高标准建设一批全国一流精品社区，五年后全部达到一流和谐宜居社区”为目标，使社区在服务中心工作、落实党和政府的要求、适应人民群众的需要上发挥更大的作用。重点要做好以下几项工作：

第一，强化社区基础设施建设。根据省市要求，结合我区实际，在去年建成10个精品社区的基础上，今年再建20个，以后逐年增加，五年内我区社区办公和服务设施用房面积全部达到一流和谐宜居社区的标准，即全部达到300平方米以上。一流和谐宜居社区的标准，会上已经下发，请在座的同志们认真阅读，全面了解把握吃透。要按照这一标准，全力以赴推进社区基础设施建设，为老百姓办好事，为驻地居民服好务。特别是今年开工的20个精品社区建设项目要借鉴已建成10个社区的经验教训，科学规划、设计、建设好社区用房，总的要求是简捷、大方、实用，并按照社会化、市场化思维方式，运作筹措资金、组织建设。同时，要将国办27号文件精神落实到位，除了推进社区服务用房、办公室设施、信息化装备以及室内活动场所、室外休闲活动场地等配套服务设施提档升级之外，还要在办公经费、教育培训、社区工作者生活补贴、购买 服务等方面不断增加投入。要积极对上争取政策和资金，解决社区日常开支和运行费用。要发动、号召各部门、企业对社区工作给予支持，民政、教育、文化、体育等部门要积极为社区向上级争取资金，方便社区群众开展困难救助、教育、健身、文艺等方面的活动，以适应群众不断旺盛的文体需求。

第二，完善社区服务功能。要依托社区服务中心和服务站，不断拓展、丰富、提升社区服务领域、内容和水平。要注重突出特色，不断创新服务方式，着力打造各类特色型社区和精品社区。五年内每个社区都要形成自己的有特色的居民活动品牌，逐步形成“一居一特色、一居一品牌”的一流和谐宜居社区新模式。比如，针对老龄化，要加强老年人看护、开展“居家养老”、进行心理辅导、创办老年大学等，兼顾身心教育，使他们不要仅仅局限于玩扑克、打麻将，要逐渐引导其养成健康向上的生活娱乐方式，这方面民政、老龄、社区等都要发挥作用。要充分调动本社区骨干人员发挥能人作用，争做带头人，形成各具特色的社区活动，使社区居民文化生活丰富多彩。要将退养教师、医生、退休干部、老警察等人力资源引入社区，充分发挥他们的经验、技术等方面能量，做好教育、保健、调节等综合服务工作，为推进社区建设做贡献、散发余热。同时，我们要在做好基本和规定动作的基础上，不断突出特色，使社区建设百花齐放、百花争艳。

第三，强化人才队伍建设。不断优化社区人才队伍结构，培养一支有文化、素质高、善于做群众工作和社会工作的社区人才队伍。要面向社会公开选聘优秀专业人才，鼓励、引导精通业务的年轻干部和大中专毕业生到社区就业。要组织开展业务培训，动员社区人员参加社会工作者职业资格考试，全面提高其管理社会事务、协调社区关系、开展群众工作、处理矛盾纠纷的本领和专业化、职业化服务水平，为社区规范化建设、标准化管理提供人力保障。实行社区工作准入制度，切实减轻社区和居委会的工作负担。要更多地关心社区工作者的工作和生活，尽可能地为社区干部开展工作创造条件。五年内每个社区都要配备与政府网络系统联通的电脑，让社区群众学会上网，让群众在社区能够从网络上及时了解区委、区政府的声音，通过网络反映问题、提出建议。

第四，完善社区工作机制。各街乡要统筹抓好本辖区的社区建设管理工作。要按照自治功能完善、内部管理规范、服务流程合理、满足居民所需的要求，建立健全社区成员走访制度、居务公开制度、党建联席会议制度、议事协商制度、民主监督评议制度、“全天候”服务制度、社区工作考核评议制度等基本工作制度。同时，还要加强居（村）民小组、居（村）委会等社区自治组织的建设，深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善居民自我管理机制，促进社区工作的开展。

第五，进一步加强对社区工作的领导，形成齐抓共管的局 面。要切实把社区建设纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入经济社会发展规划，一并部署，一并落实。要明确各相关部门的职责,进一步健全和完善党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、社区主办、社会参与的社区建设管理体系，积极营造共驻共建的良好局面。各街乡要切实肩负起社区建设职责，提高社区各项工作管理和承办效率。

此外，要全面完成15个城中村改造中的“村改居”工作。引导此次“村改居”社区逐步实现农村向城市、村民向市民的转变。加强“村改居”工作指导。优化“村改居”社区班子素质结构。加强“村改居”社区干部培训，提高“村改居”社区干部做城市工作的能力。按城市社区管理体制运作，加强居务公开和民主管理工作，切实保障“村改居”居民对社区事务的知情权、选择权、管理权和监督权。

同志们，社区建设是一项长期而艰巨的任务，意义重大，使命光荣。我们要科学谋划、创新实践，为推进社区建设，实现全面创建一流和谐宜居社区的目标，争当全市转型跨越发展的排头兵而努力奋斗！