2010组织工作情况汇报提纲（写写帮推荐）

第一篇：2010组织工作情况汇报提纲（写写帮推荐）

2010年莒南县人民政府办公室

组织工作情况汇报提纲

（二○一○年十二月）

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，办公室组织工作高举小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，围绕发展建设经济强县的工作大局，抓住中央颁布实施《干部任用条例》争先创优活动的契机，坚持“解放思想，与时俱进，整体推进，重点突破，服务大局，争创一流”的工作思路，抓责任，创特色，建机制，促提高，使各项工作都迈上了新的台阶。现将情况简要汇报如下：

一、干部及干部监督工作

办公室领导班子团结协调，凝聚力、战斗力强，始终坚持民主集中制，重大问题领导班子集体研究，议事程序规范、制度健全。坚持《干部任用条例》的学习，在干部任免、呈报、调整中，严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，呈报的干部必须都通过集体讨论研究。推行公开选拔领导干部工作,今年11月份公开选拔了一批副科级、正科级干部。全面推行党政领导干部任前公示制，今年11月份办公室对新选拔的干部进行了公示，并结合干部任前公示，我们健全了问题核查机制，设立了监督电话，组建了联席核查机构，对群众举报的问题及时、快速地核实，有效地确保了公示的质量和效果。及时认真填报干部年报的各种表格，及时收集归档干部档案材料。积极组织副科级以上领导干部外出招商引资，并超额完成全年的招商引资任务。

二、基层组织和党员队伍建设工作

加强党组织领导班子的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。按照“三个代表”重要思想的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选拔那些政治素质好、想干事、敢干事、会干事、群众公认的党员进入基层党组织领导班子。积极开展党组织、党员活动，积极开展争先创优活动，争创学习型党组织、争做学习型党员，各项活动有序开展，并做好记录，规范了活动资料。认真开展民主评议、党员评议活动，充分运用评议结果进行自我改进。重视入党积极分子队伍建设，为入党积极分子指定培养联系人，坚持入党积极分子思想汇报制度，组织入党积极分子参加党内外各种有益的活动。严格入党积极分子推荐程序，定期对入党积极分子进行考察，建立入党积极分子档案，实行动态管理，认真对入党积极分子进行教育培养，符合条件的入党积极分子要及时吸收到党内来。严格程序标准发展新党员。全面推行发展党员工作责任制、预审制、公示制和责任追究制，试行票决制，做到成熟一个发展一个，确保新党员的质量，从源头上保证党员的先进性。年终认真及时准确地做好党员年

报工作，并及时收缴党费。

三、“百村帮扶”工作

办公室派出优秀得力干部进村帮扶，深入基层、调查研究、帮办实事、解决问题，切实帮助老百姓致富增收。制定了“帮助农村干部群众更新观念，帮助优化农村经济结构，帮助农民开辟务工经商门路，帮助农民推销农副产品，帮助农村加强党的建设、精神文明建设、民主法制建设，力争使农业产业化水平明显提高，农村外出务工经商人员明显增多，农民人均收入明显增加的”的帮扶目标，并根据当地的实际情况制定了指导性和操作性强的工作计划。发挥办公室的优势，从资金、物资等方面进行综合帮扶，帮助驻点村村民找到合适的增收路子，到驻点村现场办公，同村民一道探索致富道路，使农民收入得到明显的增加，得到乡镇党委和驻点村民的高度评价。

四、党员干部教育工作和人才工作

按照建设学习型党组织的要求，制定办公室2010年党员干部教育培训计划。建立健全党员集中轮训、党员“流动课堂”等制度，整合党员教育培训资源，优化党员教育培训师资队伍，有计划的对党员进行全员培训。组织党员干部认真参加县委组织的双月学大课堂活动，并按照要求认真做好笔记，提高广大党员干部的素养。发挥现代远程教育网络的作用，对党员干部进行经常性教育，提升党员干部党性意识。

建立考学、述学、讲学制度，党员干部职工集体学习经常化，成立理论学习小组。坚持把理论学习与改造主观世界、解放思想、联系群众、廉洁勤政结合起来，着眼于解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，有效提高了党员干部改进作风的自觉性和坚定性。创新人才机制，认真做好各类人才的培养、吸引和使用工作。不断完善各类人才选拔、激励、培养机制，坚持“不求所在，但求所用”的原则，实现人才在办公室的自由流动。

五、老干部工作

办公室成立老干党支部和老党员活动小组，把离退休党员纳入党组织管理，扎实有效地开展老干部活动。每逢节假定期走访慰问各位老干部，组织老干部参加老年人体育运动会、老干部门球比赛等各项文体活动，组织离退休老干部到我县开发区、洙边等地参观。

总之，面对今年繁重而艰巨的组织工作任务，办公室全体人员团结一致，创造性地开展工作，取得了一些成绩，但距上级组织部门的要求还有一定的差距，我们决心在今后继续开拓进取、扎实工作，进一步做好和完成年初提出的各项工作任务。

第二篇：全县组织工作简要汇报提纲

全县组织工作简要汇报提纲

今年以来，我县认真贯彻落实全国全省全市组织部长会议精神，结合实际认真履职尽责，主动担当作为，聚焦“四个坚持”推动组织工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持以政治建设为首，铸牢对党忠诚之魂。

始终把政治标准作为第一标准，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，完善“第一议题”制度，全面落实新时代基层干部主题培训行动，重点办好县管领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班。结合全县“治慵治懒治散治乱、激励闯创干”干部作风整顿行动，深化拓展政治建设考察工作，实现县管领导班子全覆盖。建立健全党史学习教育常态化长效化机制，依托本土党性教育资源，大力开展党性教育、忠诚教育，引导广大党员赓续精神谱系、传承红色基因。用好用活党内政治生活这个有力武器，推动全县各级党组织和党员干部不断锤炼鲜明的政治品格，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、坚持以服务发展为要，锻造干事创业铁军。

坚守组织路线服务政治路线的基本定位，突出实在实干实绩导向，制定出台《**县关于在重点工作一线大力发现识别干部的实施办法》，在大抓狠抓猛抓产业、乡村振兴、疫情防控、信访维稳等急难险重任务一线磨砺、考察、识别、选用干部。突出培养选拔优秀年轻干部，实施“蹲苗”“铸魂”“赋能”“优配”四大行动，健全年轻干部最低配备比例提示和预警调控制度。注重基层干部关心关爱，设立干部关爱基金100万元，建立定向从边远乡镇遴选工作人员机制，保持乡镇机关事业工作人员工资收入高于县直单位同职级人员

20%以上。强化干部日常管理监督，健全容错纠错机制，激活“一池春水”。大力实施人才振兴战略，围绕“五好园区”建设、“六大百亿产业”发展需求，统筹引进一批高层次及急需紧缺人才。深入推进乡村人才振兴计划，培养一批“土专家”“田秀才”，着力打造区域人才发展新高地。

三、坚持以人民利益为重，夯实基层战斗堡垒。

大力实施抓党建促乡村振兴“六项行动”，深入开展“五美村部”基层党建示范创建，分层分类打造50个示范点，形成3-5条示范带。常态排查整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织个个过硬、处处示范。全面开展换届“回头看”，选树一批乡村振兴“担当作为好支书”。建优乡镇青年人才党支部，完善流动党建“3+5”服务模式。实施村级集体经济“消薄攻坚”行动，落实县级领导、乡镇班子、县直单位、涉农骨干、驻村干部“五包一”责任制，推动集体经济收入5万元以下的薄弱村全面消除，其他村巩固提升。开展易地扶贫搬迁安置区强党建行动，统筹推进城市、社区、学校、医院、两新组织等各领域基层党建工作。结合“党建+微网格”，深化“五个到户”行动，健全“我为群众办实事”长效机制，推动乡村党员干部联系服务群众常态化。

四、坚持以从严治部为本，擦亮组工金字招牌。

着力在理论武装、党性锤炼、红色教育上下功夫，常态化推行共产党员“政治生日”制度，集中发放《苦难辉煌》《人间正道是沧桑》等书籍，不断提高组工干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展“业务大培训”，实现部机关、县直单位分管领导和政工人事干部、乡镇组织委员和组织干事三个层面的组织工作业务培训全覆盖，提升专业素养。开展“岗位大练兵”，对部机关各组室干部进行轮岗锻炼，并有计划、分批次地安排乡镇和县直单位的组工人事干部到组织部跟班学习，切实增强履职能力。开展“作风大比拼”，严格落实《中共**县委组织部联乡包片服务指导方案》，督促组工干部深入基层一线，沉下去，接地气，转作风，切实提升为基层服务的效能，厚植为民情怀。

第三篇：组织工作汇报提纲

组织工作汇报提纲

根据会议安排，下面我将脉旺镇2012年组织工作的思路和打算作一个汇报。

一、整体规划，稳步推进党员群众服务中心建设 一是高标准定位。按照“五务合一”的要求，镇委经过认真调研分析，确定了今年党员群众服务中心建设规划，即新建2个（直形、刘口），扩建2个（张湾、陈垸），升级1个（小垸子），确保党员群众服务中心在年底前面积全部达到160平方米以上；卫生室与党员群众服务中心相邻的达到7个村，距离在100米以内达到5个村；农资超市与党员群众服务中心相邻的达到2个村，距离在100米以内的达到5个村。二是分步推进。目前已完成13个村室内制度上墙，按照建设“十个中心”的要求更新了门牌、干部值班牌，投入资金近9000元为2011年新建村刘台村配齐了办公桌椅、服务大厅柜台、文件柜等。完成直形村党员群众服务中心建设选址、收购建房用地等工作，小垸子村120平方米卫生室正抓紧施工，可望在2012年2月底前竣工，刘口、张湾、陈垸等村新建、改扩建方案初步形成，预计2012年2月可开工建设。三是多方筹资。实现“五务合一”的工作目标，硬件建设是关键，资金是保证。镇委高度重视，统一思想，在财政状况非常紧张的情况下，统筹安排了部分以奖代补资金，明确具体标准是新建村补贴2万元，改扩建村补贴1万元；另外，结合“三万”活动的开展积极争取对口帮扶单位给予支持；其次，要求各村利用元旦、春节期间外出务工经商能人返乡回家的机会，主动联系沟通，寻求支持。四是发挥作用。我们将坚持“以用为本”的原则，从规范村干部值班入手，逐步引导群众自觉到服务中心办事、议事。建好、用好远程教育网络和站点，方便群众随时收看节目，使远程教育站点用起来、活起来。着力搞好配套文体娱乐设施建设，满足群众健身娱乐需求，不断增强服务中心服务水平。

三、创新思路，不断探索加强党建工作新途径

一是加强培训，提高村级党务工作者基本素质。组织两次培训会，加强村党务工作者的党务知识培训，重点对村级组织换届程序、开展创先争优、党员承诺活动等进行理论培训。村“两委”班子调整后，镇党建专班人员经常

深入各村开展“一帮一”活动，传要领、教方法、解难题，使新党务工作者尽快熟悉业务，知晓要做什么，怎么做，保证工作的连续性和稳定性。二是狠抓项目管理，确保各项党建工作任务落实。结合“考评细则”，就党员群众服务中心建设、党组织建设、党组织和党员作用发挥、经费保障等编制了4项农村基层组织建设工作重点项目，分解为干部值班、流动党员管理、双建双带等40多个具体项目，要求村级每一个项目都要有计划、有部署、有人抓、有人参加、有活动开展、有记载、有小结。三是创新机制，大力推行党建工作日制度。党委明确要求每个村级党支部每月必须固定一天的时间，由镇党委党建专班组织，村党支部书记、分管党务副书记共同参与，一同研究党建工作，解决面临的困难和问题。使党建日真正成为了党支部书记、党务工作者业务培训日、党内组织生活开展日、党建软件资料疏理规范日。

第四篇：2012年市组织工作督办调研工作汇报提纲（共）

2012年市组织工作督办调研工作汇报提纲

根据市委组织部2010年组织工作要点的精神，xx镇委以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以深化落实学习实践科学发展观活动为重点，解放思想、开拓创新、服务大局，突出重点，大力加强领导班子、党员干部队伍建设，稳步推进基层党组织“五个基本”建设，进一步提升党的基层组织和党员队伍建设整体水平，为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。现将组织工作进展情况汇报如下：

一、xx镇委坚持贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等四项监督制度，不遗余力地在机关干部及党员干部中学习、宣传这四项制度的文件和相关精神。

同时，在干部选拔任用工作中，xx镇委坚持“两推一选”选拔任用村党支部干部，在村委会干部选拔任用上，坚持差额选举，同时对选举过程进行全程跟踪纪实，确保干部选拔任用公开、公平、公正。

二、落实基层党组织“五个基本”建设工作责任状况情况。

1.xx镇委根据《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》的精神，按照市委《2010—2012年石首市党的基层组织“五个基本”建设实施方案》的总体要求，结合xx镇实际情况，制定《2010—2012年xx镇党的基层组织“五个基本”建设实施方案》，调整了党建工作领导小组。成立了“五个基本”建设领导小组，并于5月12日召开“五个基本”建设工作动员会，各支部书记以及支部分管党务的干部参加了会议。会上，镇领导向参会人员传达了石办发<2010>16号文件精神、进行了一次深入细致的动员；并根据市委的总体要求，详细部署了xx镇党的基层组织“五个基本”建设实施方

案。

xx镇通过在各党支部开展“争先创优”活动，以争创“五好”党支部，以开展党建工作示范区、示范点和党员示范户（岗）活动为抓手，因地制宜、稳扎稳打、逐步推进，力争用三年时间使全镇各党组织达到“五个基本”建设的要求；xx镇党委要达到“五好”标准。

2.xx镇因村制宜地探索发展集体经济的多种途径，理清发展思路、找准发展门路、制定发展规划，立足“资产经营、资源开发、资金节流”，稳步发展村级集体经济。

2009年初，天星堡村在镇政府、纪委的监督和指导下，采取“阳光招标”的形式，将集体所有的天星堡砖瓦厂公开“发包”租赁。经过公开竞争最终以高达201万的价格发包。天星堡村发包租赁砖瓦厂的举措一举化解了困扰该村多年的沉重债务，实现资产保值增值。

黄金楼村利用本村紧挨镇区的优势，借助小城镇建设的东风，多方筹资将几块废弃的荒地开发利用，修筑20余间店铺，租赁给本村群众和中百超市等商家经营。即为群众致富创造了条件，村集体每年亦可收租金5—6万元，一举盘活了闲置资产，大大的缓解了集体资金无来源的困境。

其他各村均立足本村实际，探索发展门路，加快步伐努力发展本村集体经济。

3.xx镇按照市“城乡互联〃结对共建”工作安排，各村抓紧了与联系单位的对接、沟通，迄今为止已有大部分单位前往我镇开展结对帮扶工作，有关情况正在核实反馈。

4.组织选派机关党员干部到村任职工作，目前此项工作正在衔接落实中。

三、学习超市运行情况

xx镇学习超市地点设在镇中心福利院三楼会议室，于2009年初

建成，每月坚持机关干部、镇直单位负责人、全体村干部在开会前学习半小时。

xx镇委着力打造学习型机关，坚持每周四晚全体干部集中学习经济、政治、社会学、管理学等知识，并安排机关干部根据学习心得向大家授课。

四、农村党员远程教育站点“建、管、用”情况

xx镇应建农村党员远程教育站点32个，已建成农村党员远程教育站点26个，还有6个尚未建立（新沟村、新桥村、丁家垸村、新堤村、普圣寺村、杨柳沟村）；建成的站点，基本由各村分管党务负责人进行管理，个别建在支书家中，由支书进行管理。为发挥远程教育站点的作用，xx镇委制定了《xx镇2010农村党员干部现代远程教育站点收看计划》，督促指导各村党支部使用远程教育站点。目前建成的站点运转基本正常，发挥了宣传党的政策、传播农村实用技术、农民致富的新经验、新信息，以及经营管理和科普、文化、卫生知识的作用，同时凝聚了群众、教育了党员、开拓了事业，实现远程教育效益最大化。

第五篇：汇报提纲

汇 报 提 纲

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位党代表：

首先，我代表敖汉旗委、旗政府对各位领导莅临我旗检查指导工作，表示热烈的欢迎！下面，我将全旗基层党组织建设工作情况汇报如下。

一、全旗基本情况

敖汉旗位于赤峰市东南部，总面积8300平方公里，辖15个乡镇苏木、2个办事处、222个嘎查村，总人口60万。共有基层党（工）委34个，总支39个，党支部663个；党员2万名，其中农牧民党员14405名，流动党员283名；入党积极分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后备干部1326名。

二、基层党组织建设工作开展情况

2010年，我旗基层党组织建设的指导思想和整体要求是：紧扣科学发展主题，以“规范组织工作求创新，打造富民党建促发展”为主线，以全面落实基层党组织书记抓党建责任制为保障，深入开展“基层组织工作规范化建设年”活动，全面提升基层组织建设整体水平，为全旗经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，我们在基层党组织建设的工作思路和工作重点是：着力构建一个格局，重点实施三个专项推进，突出四项重点工作，全面提升组织工作水平。我们今年工作的着力点和保障措施与往年不

同，主要采用整体安排、全面部署、突出重点、专项推进工作法，共确定了10个专项，22个子项，从而有效地确保工作的推进力度。

（一）着眼于城乡一体化，实施以“四联四促四提高”为主要内容的“富民党建4+1”工程，构建城乡统筹基层党建工作新格局。

按照“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的原则，今年，组织旗直机关事业单位、“两新”组织、“社区”、先进嘎查村4个层面的党组织分别与1个相对后进或贫困嘎查村结成共建对子。一是组织100个旗直机关事业单位与100个贫困嘎查村或相对后进嘎查村结对，1000名旗直机关党员干部与1000户贫困户结成共建对子，围绕“十个一”共建措施，开展“双百双千”城乡共建活动。目前，共建单位帮助嘎查村制定发展规划100个；协调项目资金2080万元，为嘎查村党组织解决活动经费12万元，帮助培育主导产业83个，启动活动阵地改扩建工程25个；共捐款48万元解决农牧民生产生活困难；共组织开展技术培训班228次;二是组织23个“两新”组织与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双助双促”村企共建活动。现已为嘎查村扶持产业化项目18个，提供项目资金32万元，组织实用技术培训63次，提供务工岗位123个；三是组织7个社区与新惠城区周边7个村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双学双提”村居共建活动。现

已召开工作研讨会13场，开展文化联谊活动7次，捐献“爱心救助”资金31000元；四是组织23个先进嘎查村与23个相对后进嘎查村结对，围绕“五个一”共建措施，开展“双带双扶”村村共建活动。目前已召开班子建设经验交流会38场，开展实地学习观摩活动52次，引导推广致富项目35个。

（二）着眼于整体功能发挥，重点实施“三个专项”，全面提升基层党组织规范化建设水平。

――实施基层组织规范化建设专项推进。我旗把2010年确定为基层组织建设规范年，按照“一年起步、两年巩固、三年提高”的总体目标要求，利用三年的时间，对农村牧区、街道社区、机关事业单位、“两新” 组织党组织规范化建设实施专项推进，逐步提升基层党组织整体建设水平。

农村牧区党组织规范化建设，今年将从“五个规范”入手，实施专项推进，全面提高嘎查村级党组织建设整体水平。一是在党组织设置上，以区域联合共建、设置分类党支部和重组产业党小组的方式入手求规范。目前建立区域性党总支5个，产业党支部98个，重组产业党小组832个。二是在村班子建设上，继续完善头雁培养工程，从健全培养机制“强能力”、健全约束机制“严管理”、健全任期目标责任机制“增干劲”、健全“村备乡用”制度“育队伍”入手求规范。目前，全旗共培训村干部582人次，制定下发了《敖汉旗村级班子规范化管理制度》，通过“三推两考一公开”的方式公开选拔村级后备干部

1326名。三是在党组织领导下的村级民主议事决策上，从全面推行“四议三公开两报告一契约”的“4321”工作法入手求规范。同时在长胜镇探索建立了村级民主监督机制，试点成功后在全旗推广。四是在村干部激励保障上，从全面落实“一定三有”措施入手求规范。目前研究制定了《关于落实现任嘎查村干部补贴待遇的实施意见》、探索出台了《现任和离任嘎查村干部养老保险和生活待遇补贴办法》等文件，从而进一步明确了村干部基本报酬、绩效报酬的核定发放办法，在以往村干部人均报酬不足3500元的基础上，今年将按自治区要求进一步提高标准，“两委”正职700元/月，委员600元/月。五是在活动场所上，从建设、管理、使用入手求规范。制定出台了《敖汉旗嘎查村级组织活动场所建设管理使用意见》，在全面落实上级建设任务的同时，有效整合各方资金，确保年底全部消灭场所空白村，实现全覆盖。同时把活动场所打造成“教育培训基地”、“办公议事中心”、“便民服务窗口”和“文体娱乐中心”。

街道社区党组织规范化建设，今年是社区建设专项推进第三年，按上级要求，我旗43%的社区已达标。为使社区建设年底前全部达标，今年将从落实达标任务入手，大力加强“五化”建设，确保实现“三有一化”。一是灵活设置党组织，推进社区党建区域化。组建了一个非建制性党委，成立了7个社区区域党总支，依据“地缘、业缘、趣缘”建立了6个功能性党支

部，初步构建了党建区域化格局。二是强化教育培训，推进社区干部队伍专业化。严格按每400户居民配备1名专职社区工作者的要求，公开招聘了30名社区工作人员，工资全部纳入旗财政预算。同时将社区干部纳入全旗干部教育培训规划，培训率达到100%。三是健全服务网络，推进社区服务系统化。在办事处有服务中心、社区有服务站、居民区有服务点的三级服务网络的基础上，拓展服务领域，开展特色服务。在7个社区都建立了卫生服务站，在中街社区建立了“爱心超市”。卫生服务站免费为60岁以上的老人健康体检7次，节约费用2万余元。同时为1.2万名群众建立了健康档案。“爱心超市”已累计发放米面、食用油等价值3.5万元的生活必需品，350多户困难家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推进社区建设规范化。建立健全了联系点制度、区域化党建联席会议制度、党员代表议事会议制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推进社区基础设施标准化。今年旗委、政府制定出台了《收缴社区办公和公益性服务用房建设基金的规定》，由旗财政为4个办公场所未达标的社区垫付340万元，全部购置或新建300平方米的办公场所，推动社区建设达标升级。

机关事业单位党组织规范化建设，今年将以打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉政型“五型”机关建设为抓手，实现整体上台阶。

“两新”组织党组织规范化建设，今年将以组织建设规范

化、队伍建设规范化、文化建设规范化、机制建设规范化、保障建设规范化“五项规范化建设”为抓手，实现三个100%的规范化目标。三个100%即：具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%建立党组织；非公经济组织和新社会组织100%达到规范化建设基本标准；不具备建立党组织条件的非公经济组织和新社会组织，100%有党的工作覆盖。目前，新成立非公经济组织和新社会组织区域党总支5个，党支部23个，下派党建工作指导员23名，全旗非公经济组织和新社会组织党组织达到了59个，基本实现了全覆盖。

二是实施相对后进嘎查村整顿转化工作专项推进。针对“班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出、活动场所空白、自然条件较差”六种类型，确定了23个相对后进嘎查村。按照“党委部门治软、经济部门治穷、政法部门治乱”的原则，实行定人员、定目标、定责任、定奖惩、包转化的“四定一包”工作法，对所确定的相对后进嘎查村采取由31名旗级领导联系、30名乡镇苏木党政正职包扶、100个旗直部门帮扶、66名副科级后备干部驻村指导、31个“两新”组织党组织定村资助、23个先进嘎查村结对帮带、100名“两代表一委员”定村联系的“七位一体”帮扶体系，实施专项推进。为确保后进嘎查村如期转化，旗委建立了月调度、季督查、年评估制度。目前，旗乡村三级共为后进村捐资折款50多万元，协调各类贷款、项目资金2000多万元，新上产业项目36个，提

供党建活动经费5.5万元，改善活动场所8处，提供电教设备折款3.2万元，发放实用技术资料4600份，帮助联系劳务输出650人次。

三是开展“一点五线”党建示范带创建活动专项推进。按照“示范带动、以点连线、区域特色、整体推进、全面提升”的工作思路，活化创建形式，全面提升嘎查村级组织建设整体水平。

——打造“精品点”。在着力推广“头羊式”引领、“保姆式”服务、“拳头式”经营的双带双富的“青山模式”的基础上，着力打造富民型、强村型、稳定型、服务型、核心型、规范型、和谐型“七型”嘎查村级党组织。今年将打造双带双富的“青山模式”示范点30个，“七型”嘎查村级党组织示范点35个。

——装扮“靓丽线”。将17个乡镇苏木（办事处）沿111线、305线、宝老线、万白线、荷羊线五条公路主干线进行划分，把65个精品点布置在五条线上，确定31个党建创新项目装扮5条精品“靓丽线”，确保每一条公路沿线上都有不同类型的党建示范点。

——编织“网状面”。发挥65个“精品点”、5条“靓丽线”，的辐射、带动作用，利用3年时间，使全旗85%以上的嘎查村达到有创新性党建亮点工作、有标准化党员活动场所、有成套路党建典型经验、有专业化农牧民合作组织、有规范性党建工作档案的“五有”目标。

（三）着眼于固本强基，推进“四项”重点工作，全面提升基层党组织的执政能力和水平。

――以落实责任为目标，着力构建旗乡村三级党组织书记抓党建工作格局。针对部分基层党组织书记对抓基层党建工作重要性认识不够，意识不强，投入不足，尤其是针对“抓什么”、“怎么抓”职责不清，程序不规范、作用不明显的问题，我旗制定下发了《敖汉旗关于健全完善旗乡村三级党组织书记抓基层党建工作责任制实施意见》，明确了工作原则、目标、职责、考核及结果运用。分别成立了以党组织书记为组长的基层党建工作领导小组，明确了旗委书记“第一责任人”、基层党委书记“直接责任人”、村级党组织书记“具体责任人”的职责，建立健全了“三述三评”、党建工作例会、联系点、督促检查、履职记实和考核激励六项制度，构建“纵向联动”的组织领导机制、“横向互动”的协调指导机制、“奖惩调动”的目标考核机制、“督查促动”的责任保障机制。同时，三级党组织书记逐级签订了党建工作责任状，把党建工作目标进行层层分解，纳入各级领导班子和干部实绩目标考核中，变“软任务”为“硬指标”，切实形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管的党建工作新格局。

――以提升领导班子“五力”、打造“五型”机关、争当“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。旗委制定下发了《敖汉旗创建学习型党组织和

学习型机关实施方案》，明确以“敖汉旗干部读书年”活动为载体，以提升领导班子学习力、执行力、创新力、团结力和公信力，打造学习型、服务型、绩效型、创新型、廉洁型“五型”机关和争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定和带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员为目标，全面深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动。“坚持四个立足，开展四项活动”，即，立足于建设学习型领导班子，开展“一个班子一个龙头”主题实践活动；立足于创建学习型党组织，开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动；立足于培育学习型党员，开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动；立足于拓展学习空间，开展规模培训集中学、精心研读自主学、专题报告辅导学、深入调研宣讲学、“网络超市”互动学、读书报告研讨学“六学”主题实践活动。根据全旗党员干部的普遍需求，大力推行了“3+X”读书学习法。3是选定并统一购买《公务员依法行政知识读本》、《经济全球化知识读本》和《团队建设与创新》三本书，为每人全年必读书目，X是开具了6类80本书籍为全年选读书目。同时，采取述学、考学、评学和督学等措施，确保学习效果。

――以作用发挥为目标，切实加强党员队伍建设。一是实施“源头培养”工程。旗委组织部、乡镇苏木党委建立了18－35岁青年农牧民电子信息库，制订了2007-2011年发展党员五年规划，在坚持“十六”字方针的基础上，扩大发展视野，对35

岁以下优秀青年进行重点培养，重点发展。二是实施“素质提升”工程。加大对党员的教育培训力度，确保5年轮训一遍。三是实施“温暖关怀”工程。建立“党内激励关怀帮扶基金”，用于贫困党员生活救助。四是实施“流动堡垒”工程。加强党员服务站、点建设，建立流动党员信息台帐，对流动党员实施动态管理。五是实施“党员先锋”工程。在机关党员中开展了“共产党员先锋岗”创建活动，把党员先锋模范作用体现在为民服务上。在农村牧区，选择具有“双带”致富能力的党员，开展党员“1＋5”滚动带富活动。明确每人带培5名贫困党员或贫困户，力求在党员致富能手的带动下，形成一户带多户，多户带全村，全村成规模的致富链模式。一带五，五再带五，滚雪球式带领，把党员的先锋模范作用体现在助民增收上。目前，全旗共确定具有“双带”能力的党员2260名，已组建致富小组210个，建立致富产业项目35个，组建产业协会16个。

――以畅通惠民渠道为目标，全面加强服务型政府建设工作。进一步规范以基层党组织和党员为民办事全程代办、服务承诺制为主要内容的服务型政府建设，优化四级便民服务网络，规范三级便民代办形式，完善五项便民服务制度，切实变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”。截止目前，旗行政综合服务中心共为群众办理事项3万余件；各乡镇苏木便民服务大厅共办理事项2.4万余件，发放农牧业实用技术资料5.5万余份，嘎查村级便民服务代办点共代办事项1.1万余件。总体办理事

项满意率达到95%以上。

三、精心组织，周密部署，扎实深入开展创先争优活动 我旗以“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠”为总体目标，以“凝心聚力推动科学发展，固本强基促进社会和谐”为活动主题，以“敖汉旗干部读书年”和“基层组织规范化建设年”活动为载体，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，全面开展了创先争优工作。为使活动深入扎实有效开展，我们针对不同领域、不同行业特点，把活动主体细化为五个类型，实行分类推进。即，在农村牧区党组织和党员中开展争创“带富先锋”活动；在街道社区开展争创“和谐先锋”活动；在行政单位开展争创“服务先锋”活动；在事业单位开展争创“敬业先锋”活动；在“两新”组织开展争创“兴业先锋”活动。在活动的安排部署上，坚持做到“四个结合”，实现“四个提升”。一是与实施“富民党建4+1”结对共建工作相结合，实现党组织服务能力的提升；二是与党员“1+5”滚动带富活动相结合，实现党员先锋模范作用的提升；三是与开展学习型党组织和学习型机关创建活动相结合，实现党组织执政能力的提升；四是与开展服务型政府创建活动相结合，实现党组织和党员服务意识的提升。同时，加大在不同党建领域的典型培树力度，分领域、分行业确定了重点培树先进党委10个，先进党总支10个，先进党支部50个，优秀共产党员100名以上。为营造浓厚活动氛围，我们坚持“点线面”三结合抓宣传。一是深化式宣传抓“点”。旗创争办编印了专题活动简报，及时全面准确地反映工作新点、挖掘典型亮点、培树人物推点、聚焦活动热点、关注争创难点。二是贴近式宣传带“线”。各基层党（工）委坚持以身边事、身边人进行贴近式宣传，带动系统内“线”上的党组织和党员参与活动的积极性和主动性。三是广角式宣传扩“面”。在旗级主要新闻媒体刊播了《创先争优活动倡议书》，开辟了“深入开展创先争优活动”专栏或专版，目前，旗创争办已编发简报15期，在上级媒体刊发信息12篇，旗级主要新闻媒体播发、刊发新闻信息40余篇，营造了“人人参与活动，个个争当先进”的浓厚氛围，促进了活动扎实有效开展。

四、问题及建议

一是个别基层党组织书记履职意识不强，对党建工作存在着“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的片面认识。针对此类问题，要加大落实党组织书记抓党建责任制工作力度，建立和完善任期目标管理责任机制，挖掘基层党组织书记建设新农村的潜力，强化责任教育，转变履责观念，落实责任追究，注重问责效果，切实发挥基层党组织书记带头人的作用。

二是个别嘎查村党组织软弱涣散，管理松散。部分嘎查村集体经济薄弱，设施简陋。针对此类问题，建议加大对嘎查村级组织规范化建设力度，加强制度建设，实现用制度管人、用制度管事。建议上级财政将基础设施建设项目向困难地区倾斜，加大政策支持力度，改善基础设施建设。

三是部分党员宗旨意识不强，思想保守、观念陈旧，“双带”能力不强，服务群众本领弱。建议将农村基层党建经费纳入各级财政预算，建立农村基层党建经费逐级投入机制，增加党建经费在党员教育上的投入比例，加大教育培训力度，增强服务本领和党性观念，切实发挥先锋模范作用。

四是部分条管单位在创先争优活动中，对所属的党组织开展创先争优活动缺乏必要的领导和指导。建议条管单位的上级行政主管部门加大开展创先争优活动行业指导力度。