到群众中去——各地开展党员干部下基层活动综述

第一篇：到群众中去——各地开展党员干部下基层活动综述

到群众中去

——各地开展党员干部下基层活动综述

新对于广大党员干部来说，基层是最好的课堂，群众是最好的老师。

走出大楼，沉下身子，进农村、入企业、下社区……从中央部门到各省区市，从大江南北到长城内外，广大党员干部响应中央号召，纷纷深入到艰苦偏远、百姓需要的地方，深入到困难大、矛盾多的地区，联系服务群众，提高自身本领。

到群众中去，拜人民为师——在广阔的华夏大地上，新一轮党员干部下基层的热潮正在蓬勃兴起……

转变作风接通“地气”

2012年２月１５日上午，湖南长沙。在湖南省机关干部作风建设主题活动启动仪式上，一辆辆贴着‚下乡工作队‛‚下基层工作组‛等标识的汽车整装待发。

‚我的工作点在益阳桃江，这次主要任务是学校用车安全治理，然后再开展其他一些贴近民生、解决困难的活动。‛背着雨衣、胶鞋等下乡必备工具，湖南省教育系统干部曾四清难掩出发前的激动心情。

在新形势下，能不能做好群众工作，关键是看各级党员干部能不能保持密切联系群众这个优良传统。‚身‛入基层，‚心‛入基层，党员干部在行动——

在贵州龙里县，每月从县直部门集中选派一批副科级机关干部到基层工作１０天；在福建柘荣县，乡镇党员干部每月驻乡时间不少于２０天；在河北乐亭县，在农村设立驻村干部办公室，每名乡镇干部每周至少驻村办公２天……

河北滦平县集中组派２０９个自行车群众工作队，湖南邵阳县在县乡干部中推行骑自行车下乡，一辆辆自行车成为‚政策宣传车‛、‚民意收集车‛、‚矛盾化解车‛、‚技术指导车‛、‚扶贫解困车‛、‚党群连心车‛……

在江西九江市庐山区、安徽六安市、湖北巴东县和武汉市蔡甸区等地，‚干部结穷亲‛、‚干部交农友‛、对口帮带等活动蓬勃开展；在四川彭山县，干部进村入户，吃农家饭、睡农家床、说农家话、干农家活……

包乡联村、驻村结对、定期下访、同吃同住同劳动……各地党员干部‚一竿子到底‛，来到基层群众中间，‚零距离‛接触，面对面交流。

党员干部把群众放在心上，群众就会把党员干部放在心上。‚村民们见我就喊老朱，有的对我嘘寒问暖，有的主动找我谈心，从来没有感觉和群众走得如此之近。‛谈到干部下基层，河北省委组织部副巡视员朱政学深有感触地说。

倾听民意化解民忧

2012年３月２０日，贵州省息烽县长涌村。‚罗干部，我们组自来水管渗漏的问题怎么样了？‛一见到挂职村支部副书记的县旅游文

广局干部罗庆丰，骑着摩托车外出办事的村民姜平马上停下来询问。罗庆丰还没来得及张口，一旁肩扛锄头准备下地的村民姜玉强就抢着说：‚罗支书已经给县水利局申请更换水管了，报告内容我都看到了。等水管下来了，你就准备和大家一起动工吧。‛

在新形势下，党员干部下基层是否有成效，核心看各级党员干部能否听得到群众意见、听得进群众意见，能否站在群众角度考虑问题、解决问题。问民之所需、解民之所难，这是来自基层一线的做法——在陕西宝鸡市、湖北英山县、江苏扬中市、吉林伊通县、河南灵宝市、新疆博湖县等地，普遍推行‚民情民意档案‛、‚群众档案‛，对村情户情登记建档；在安徽合肥市庐阳区，各乡镇（街道）、村居设立‚民意墙‛，让群众直接在上面表达意见建议；在新疆塔城地区、湖南湘乡市等地，安排专人每天关注网上本地群众的诉求，做到网上‚集民情‛、网下‚解民忧‛……

在江西南昌市，一名区领导通过‚民情夜访‛了解到某社区杂物成堆影响居民出行后，即责成有关部门限时清理，并改建成休闲小广场；在河南郑州市，二七区领导在与商户‚夜访恳谈‛时了解到环境卫生影响商家入驻和经营，立即组织党员志愿者开展环境清理，并在全区开展了为期两个月的环境治理行动……

问政于民、问需于民、问计于民。在党员干部下基层活动中，各地普遍要求干部知民情、解民忧、谋发展、办实事；探索推行的‚民情日记‛、‚民情恳谈‛等做法，从制度上确保了下基层不是‚作秀‛、干部不当‚过客‛。

真心下基层，真情联群众，真正解难题。‚到乡镇工作后，我决心为基层群众排忧解难、出谋划策！‛正准备二下基层的甘肃省工业和信息化委员会年轻干部周莹翔说。

夯实基础增强能力

‚有问题说了不白说，有事情打电话不白打，原来有事找不到地方，现在有事一反映就成了。‛对于当地党组织开展的‚夜访百姓家‛、‚信访接待日‛等爱民实践活动，吉林省长春市绿园区群众郭立评价说。

树立党的良好形象，夯实党的执政根基。在新时期，如何加强基层党组织的向心力和党员的归属感？在干部下基层活动中，各地都进行了不少有益探索——

在吉林，全省开展了‚千名处长进千村‛、‚千名党建指导员下基层‛、‚基层党组织结对共建‛等活动，有针对性地帮扶薄弱基层党组织；在河北，全省在２月份启动了基层建设年活动，来自省、市、县机关和部分企事业单位的１．５万名优秀干部，在年底前与原单位工作脱钩，进驻全省５０００个穷村、乱村帮扶……

党员干部深入基层、服务群众，受益的不只是人民群众，也包括广大党员干部。在体察民情、感同身受中，党员干部结识了群众朋友、增强了爱民之心，更提出了创新社会管理、推动科学发展的责任意识和实践能力。

在海南，全省实行‚联村进企‛指导员制度，在促进农民增收、企业发展的同时，促进干部成长；在福建省厦门市海沧区，区委组织

部、区直机关党工委联合创办读‚无字书‛俱乐部，组织机关年轻干部深入到重点工程项目和征地拆迁一线，参与政策宣传、纠纷调解等工作，经受实践锻炼……

‚从家门、校门到机关门，年轻干部大多缺少基层历练。读‘无字书’，做明白人，年轻干部在实践中更快地成长成才。‛厦门市海沧区委组织部长吕永辉说。

到群众中去，拜人民为师——人们正在期待着，广大党员干部深深扎根于基层广袤的沃土中，用一双双沾满泥土的脚板，用一颗颗赤诚为民的真心，不断书写出让党放心、让群众满意的答卷。

(记者 周英峰)

第二篇：徽县开展千名党员干部下基层帮扶活动

走村串户访民情、亲民解难促和谐

——徽县四服务下基层主题实践活动特色鲜明，实效显著

农家小院内干群促膝长谈，蔬菜大棚里农技人员手把手指导生产，养殖基地上种养专家巧授致富经„„４月初以来，徽县在机关党员干部中深入开展“拓展服务领域、延伸服务内容、深化服务措施、提升服务能力”的“四服务”下基层主题实践全县广大党员干部走出机关大院，走进广袤乡村田野，活跃在服务农业、服务农村、服务农民的一线，广泛开展了千名党员干部下基层活动，掀起了“走村串户访民情、亲民解难促和谐”的热潮。

主动上门真诚沟通认真听取民意 “倾听呼声、了解实情、解决问题”，徽县将帮助解决群众生产生活难题作为“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重要要载体，作为单位解决影响发展环境优化的重要举措，为激发党员干部工作热情，更好地下乡驻村开展亲民解难活动，我县因地制宜，根据党员干部出生地、成长地、曾经工作单位等，组织选派和党员干部自愿相结合，并根据县直单位和部门职能特点，合理安排党员干部服务地。原则上，党群干部联系班子建 1 设薄弱村；政法干部联系治安混乱村；经济（民生、社会事业）干部联系经济贫困村；涉农（科技）干部联系产业专业村。

为进一步找准工作方向，做实做优服务，我县下派的党员干部全部深入田间地头，通过召开座谈会、走访慰问、发放调查问卷、撰写民情日记等，做到进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，真正实现由“坐等问题上门”到“主动上门听取民意”的转变。据统计，到５月底，全县收集社情民意3320条，梳理出影响农村发展突出问题２00个，已经解决190余个。有效破解发展难题努力促进和谐 又是一年春播时，为确保藠农既增产又增收，县物价局下派至藠头产业基地的驻村干部，免费发放《农村价格信息资料》，及时发布藠头收购价格，为村民有效掌握价格信息提供保障，受到村民的一致好评。

二、积极开展农资市场专项整治活动，全面净化农资市场环境。为了切实抓好春季农资市场专项整顿活动，全确保春耕生产安全，全面净化农资市场环境，由农牧局牵头，会同工商、公安、质检、安检、物价等部门，从10个单位抽调21名人员组成专项检查工作组，结合科技下乡活动，开展了以“打假、护农、保粮、增收”为主题 的农资大检查活动。共检查门店109个，查处未引先推玉米种子34公斤，查扣过期农药48公斤,完善经营档案语7家，查处违规经营行为（登记备案）8家，提出整改意见9条，取缔无证经营户2户，规范制企业3户，展示销售及赠送农业生产资料、优质农作物种子1.35万公斤，现场演示真假农资辨认方法30场次，受理农资市场纠纷2次。活动的开展防止了坑农害农事件的发生，维护了农民利益。

三是组织开展以全膜双垄沟播技术推广为重点的春播备耕生产技术服务活动。

为了搞好本次以全膜双垄沟播技术推广为重点的春播备耕生产技术服务活动，农牧局本着“实际、实用、实效”的原则，精心筹划，周密部署，在采取开展宣传、物资配套、创建示范点等一系列措施的同时，县农牧系统及项目乡镇抽调100名技术人员进行包村包社，深入田间地头，开展技术指导服务。并刻录了50盘技术操作规程光盘，编制了《徽县全膜双垄沟播技术玉米》技术资料15000份，目前，全县累计举办县、村乡各类培训班352场次，开展现场宣传培训86场次，现场演示样板田83处，培训农民21350多人次，实现了项目区每户1个技术明白人，项目区农民纷纷扩大种植面积，抢墒覆膜。今年徽县4万亩全膜双垄沟播玉米技术推广项目实施在高寒山区的麻沿、江洛和浅山丘陵干旱区的永宁、柳林及中部川道河谷区的伏镇、栗川等全县11个乡镇69村，1.6万户，落实面积40900亩。目前，徽县已率先建成了12个全膜双垄沟播技术玉米“千亩示范点”，示范面积达到19940亩。已筹集地膜453吨，省上配套启垄机179台，抢墒面积已达到36760亩，全县40900全膜双垄沟播玉米技术推广面积已全面完成。

“访民情、交朋友、解难题、送政策、强班子、促和谐”，是此次基层帮扶活动的目标要求。活动中，驻村党员干部走村户、进田间、察民情，了解掌握村容村貌、耕地面积、生活水平、集体收入、主导产业，以及广大农民的所需、所急、所盼，并认真分析大家所反映的具有普遍性的问题，为及时有效解决提供可能。

同时，驻村干部积极向群众宣传党的农村路线、方针及富民增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，并采取言传身教、学习培训等方式，广泛宣传法律法规，增强农民守法意识，还仔细排查和着力化解各种矛盾纠纷，有力地促进和谐社会的构建。以铁河乡为例，在驻村党员干部全力帮扶下，筹资2万元更新广播设备，延长广播线路，使全县唯一的乡镇广播台进一步扩大覆盖面，增强了影响力，呈现出农村发展、社会和谐的喜人局面。

干群凝心聚力共克时艰共谋发展

随着“走村串户访民情、亲民解难促和谐”活动的深入开展，群众不断受益，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强，更为重要的是一大批党员干部从中得到锻炼，大家提高了服务“三农”的本领和能力。

“通过面对面、心贴心的帮扶，农村建设步伐加快了，干群感情更亲近了；通过肩并肩、手挽手的战斗，基层组织堡垒更加牢固了，发展信心更加充足了；通过实打实的工作锤炼，干部服务发展能力得到提高，不仅解决了一批农村生产生活难题，而且还进一步提升了党员干部把握农村政策、做好群众工作的水平，真的是一箭双雕，”通过近三个月的历练，新建县委宣传部干部杨桢颇有感触。扶贫办抓农村示范点建设，在麻沿乡熊北村建设整片开发示范点，项目主要涉及到，基础建设104万元，包括人畜饮水工程4处，硬化安置点道路220米，新修河堤390米。产业开发33万元，养殖小区建设，中药材产业。科技扶贫39.5万元受益群众556人，在麻沿乡建设扶贫新村，总投资228.5万元。扶贫办从4月初组织专门力量，深入全县9个扶贫重点乡狠抓到户项目的实施，涉及到的项目有太阳灶、中药材、核桃等总投资229.63万元，太阳灶4810台，黄芩种子1.164万公斤，核桃苗97804株。镇商务局组织专门力量，深入江洛镇、泥阳镇、伏家镇等乡镇，与家电下乡销售服务网点业主面对面交流，认真听取他们的意见建议，认真研究解决存在的问题，给15个家电下乡销售网点按照要求规划和布置了销售门店，解决了4家销售网点因操作不当致使补贴无法兑现的问题，协助参与城区和3个乡镇开展马路市场整治活动。

一、广泛开展农业法律法规和政策宣传活动，营造依法护农良好环境。

农牧局把“优化发展环境，塑造良好形象”活动与实际工作相结合，自今春以来，通过出动宣传车、印发宣传资料等多种形式，大力宣传《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等涉农法律、法规和党的惠农、强农政策。止目前, 共开展广播电视宣传11次，发放宣传资料1.1万份，下乡宣传16场次，现场咨询1.29万人（次）。通过多层次、多形式的宣传，提高了法律法规的知晓率，进一步形成了依法护农的良好环境。目前，下派的1000余名党员干部帮助基层组织和农民群众解决造林绿化“一大四小”、森林防火、计划生育、规范农房建设、安全稳定、产业发展、新农村建设等7大方面的实际困难和问题2365件，干部作风更实了，干群关系更密切了，全县上下形成了“干群团结、上下合力、共克时艰、共谋发展”的生动局面。

第三篇：党员干部下基层活动汇报

党员干部下基层活动情况汇报

党员干部下基层为民服务活动进一步做好新形式下群众工作，进一步密切党群干群关系，切实转变党员干部队伍工作作风，促进社会和谐稳定，化解基层突出矛盾，解决群众关心问题，巩固创先争优活动成果的重要举措。自从活动开展以来，街道党工委切实组织实施，强力推进下基层为民服务工作，各共建机关、共建学校、下派干部和非公企业党建指导员深入基层一线，了解民意，体察民情，解决问题，促进工作，发挥各自的资源优势，服务基层、服务群众，有效的推动了街道社区、非公有制企业各项工作深入开展。

一、主要做法

（一）加强领导，认真组织，保障活动顺利开展。

街道党工委高度重视下基层为民服务活动，进行了认真谋划，把活动作为党的基层建设年中一项主要任务来抓，结合街道实际，制定了以两到、四送一抓、党员干部连万家为活动内容的《先锋道街道党员干部“下基层为民服务”活动的实施方案 》，并及时成立了活动领导小组，书记任组长，由副书记任联络员专管做好活动的开展和落实工作。在区委召开动员大会后，第一时间以座谈会形式召开了对接会，广泛征求了社区、共建单位的意见和建议为活动的扎实开展，社区合并和社区社会管理体制改革启动后，街道党工委及时要求各社区党委与共建单位和学校做好衔接工作，为活动顺利开展提供了保障。

（二）采取措施，推进活动有序落实。

为协助共建单位、学校和下派干部更好的了解辖区内情况，更好的发挥为民服务作用，街道党工委将街道后备干部作为共建社区、学校、机关、企业的联络信息员，帮助共建单位了解社区反馈信息，帮助社区出谋划策开展活动。为确保活动取得实际成效，对整个活动实行“一卡、一账、一表”全程记录。“一卡”即“四联互帮联系卡”；“一账”即《下基层为民服务台账》；“一表”即《党员干部下基层反馈表》。

（三）精心谋划，设置载体，推动活动形式多样。

为了更好的推进党员干部下基层为民服务活动的开展，街道结合区域实际，创新活动载体，丰富活动形式，一是在在职党员和下基层干部中，深入开展“党员连万家”活动，通过每名街道党工委委员联系10个区域党组织和1个社区，每个区域党组织联系1个社区，每名街道机关党员联系1个社区支部，每名党员联系1户群众，实现区域内所有党员与群众横、纵交错相互联系，通过制作“联系卡”、“服务卡”、“扶助卡”、“民情卡”，建立民情联系制度，开展走访民情、结对互帮等活动，增强党员的责任意识，体现党对群众的关怀，同时整合各条线的项目资源优势，统筹各部门工作抓手，努力为区域内党员群众提供人性化、多样化的服务。

二是在区域单位中开展“做群众贴心人，阳光服务社区行”机关、学校、社区、企业“四联互帮”活动，延伸下基层为民服2

务范围，将非公企业党组织与学校、社区、机关接成四联互帮共建单位，签订了以共筑组织基础、共促队伍建设、共解群众急难、共办实事好事为内容的协议书。以此为载体，在区域内深入开展了党员干部下基层为民服务活动，在推进区域街区发展，促进社会和谐，服务区域群众，加强组织建设等方面取得了可喜成绩。

（四）加强反馈，注重宣传，力促活动取得实效。

街道党工委为确保为民服务活动落到实处，每月召开专项工作会，听取活动的开展情况及存在的问题，并为下个月的活动提出指导意见。每月各社区联络信息员负责督促各共建单位和帮助社区总结开展情况，及时向街道下基层活动办公室上报活动反馈表，办公室认真总结撰写下基层活动简报，及时向区委组织部反馈各下派干部、共建学校、党建指导员开展工作情况。同时高度重视各共建单位与社区开展活动、为社区做好事解难事的宣传报道工作，先后在包头党建七月风、鹿城六百秒、直播包头每月及时收集活动开展信息

二、取得的成效

（一）困难群体同帮扶，党员群众得实惠。

自从活动开展以来，各共建机关、下派领导、下派干部和非公企业党建指导员深入基层一线，了解民意，体察民情，解决问题，区委邹书记、区政府苏区长、公安分局马局长，民政局、人劳局、接待办、卫生监督所、青山公安分局等区属机关单位帮扶困难党员和群众共计70余人次，帮扶金额达3.5万余元，妇幼保健所、神农医药等单位为社区居民开展免费体检、免费发放药品、3

义务健康讲座等，在北重二中、三中、四中、一小、四小老师、学生中建立青年党员教师爱心小分队队、雷锋志愿服务队，通过免费辅导、捐资助学、义务劳动、定期慰问，与社区内200多名困难学生结成帮扶对子，与社区100多名空巢老人形成了定期帮扶的机制，这些活动的开展使居民群众切实体会到了各级党组织的关怀。

（二）区域活动共筹办，文化生活更充实。

接待办与哈达社区共同举办了助残日残疾人“牵手艺术团”汇报表演；北重四中与哈达社区共同举办了“为民服务，创先争优”帮扶优秀特困生“六一”献礼活动；民政局协助青园社区开展了“万粽飘香，端午传情”社区粽子节，公安分局与福荣社区共同开展了庆“七一”主题座谈会；北重四小与光荣社区共同举办了庆祝建党91周年社区文艺汇演；卫生监督所与葛兰社区共同开展了为民服务送健康系列活动，极大的丰富了区域居民群众的文化生活。在中秋国庆双节期间，民政局与青园社区管理服务站共同开展了关爱困难党员，关心流动人员的义诊和慰问活动；北嘉社区党员干部与青山公安分局在双节期间为居民上演了一场热闹的演出，极大的丰富了区域居民群众的文化生活。

（三）社区困难齐解决，党员服务见成效。

各下派领导、共建单位把帮助解决社区难点问题作为四联互帮下基层活动的重点工作来做，区委邹书记多次到幸三街坊调研解决小区内乱停车、临时市场无人监管等问题，目前小区已全部4

封闭，小区多年来管理混乱的问题将得到根本解决。区政府苏区长帮助协调解决青四阳光佳苑物业用房接收问题，目前已与九华物业对近200平米物业用房达成交接协议，7月25日，针对汛情威胁青4#街坊平房区居民人身安全的情况，苏区长多次来到平房区现场，亲自查看并指挥社区防汛情况，想群众之所想，急群众之所急，为社区防汛工作提供了有力的组织保障。北嘉社区通过北重三中党员捐款1.23万元、永盛成党委捐款1万元建起了公忽洞街坊60㎡的老年活动室，为平房区解决了多年没有活动场所的难题。人社局出资4000元帮助光荣社区解决了幸3居委会两室用房的修缮问题。下派干部梁革平、王奕除了在社区开展非法行医督查、规范社区诊所药品使用等活动外，还帮助幸1#14栋居民协调解决了楼下底店污水扰民问题，通过他们的协调帮助，问题得到了相应的解决，使党员干部下基层活动深入民心。

下一步，街道将结合活动成果及经验，组织党员干部对下基层活动的“回头看”：一看对干部群众提出的问题是否采取了有效的整改措施；二看整改措施得力不得力，落实到位不到位；四看实实在在解决了哪些问题；五看服务基层党员群众的理念是否已经广泛深入干部人心；六看下基层制度规范建立得怎么样；七看干部的作风是否有了进一步改进，工作是否更有成效；八看社会对干部的总体评价和满意度怎样，把经常下基层作为一项长效机制来抓。

第四篇：首府开展党员干部“下基层办实事转作风”活动

首府开展党员干部“下基层办实事转作

风”活动

为贯彻落实《内蒙古自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的意见》要求，市委决定在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，以进一步加强新形势下的群众工作，切实转变党政机关和干部队伍的作风，密切党同人民群众的血肉联系。

党员干部“下基层办实事转作风”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第十一次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护首府稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织全市各级党政机关、企事业单位和党员干部深入基层一线，进一步推动农村发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系。

开展党员干部“下基层办实事转作风”活动将以基层组织坚强有力、干部作风切实转变、扶贫开发扎实推进、突出问题有效解决为工作目标。

活动的主要任务一是抓基层打基础，开展集中共建。各地区各部门各单位要结合工作实际，加大基层党组织结对

共建力度，巩固扩大一批先进基层党组织，提升一批一般基层党组织，着力转化一批相对薄弱村党组织，加强基层组织领导力量，提高基层干部素质，创新工作机制，增强基层组织功能。做到加强制度共建。探索建立机关、企事业单位党组织与基层党组织联建联创制度和党员干部直接联系服务群众制度，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补；推进载体共创。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，深入推进首府基层组织“三强一带”等载体建设，确保全市基层组织建设工作整体推进、重点突出、特色明显；强化基层保障。落实农村“一定三有”和城镇社区“三有一化”要求，加大对基层党组织活动阵地、党员教育培训设施建设的支持保障力度，确保基层党组织活动经费、村干部报酬等落实到位；促进资源共享。推进党政机关、企事业单位与农村党组织在人才和工作方法、机制方面的交流，构建多种类型党组织相融互动、共同提高的工作格局。参与活动的企业党组织要履行好社会责任，高校党组织要充分发挥人才优势，努力在促进相对薄弱村转化升级中发挥积极作用。

二是察民情办实事，扶持经济发展。把扶贫开发工作作为下基层活动的重要内容，深入推进扶贫攻坚，切实帮助贫困地区加快脱贫致富奔小康步伐。做到创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助所联系旗县、乡镇、村党组织调整经济结构，转变经济发展模式，加大富民惠民工作力度； 发挥企业优势作用。参与活动的企业要通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，帮助所联系的乡镇和村加强基础建设，促进产业发展，增加就业安臵、推动农牧业产业化，通过产业链接、投资设厂、转移加工、开拓市场等措施，帮助发展村集体经济；确保扶贫开发实效。充分发挥党政机关和企事业单位的优势，整合各种社会资源，加强沟通协调，大力推进基层公共基础设施建设和村镇面貌整治，切实帮助基层群众改善生产生活条件。各有关旗县区要全力配合，与帮扶单位共同完成帮扶任务，加快贫困地区发展步伐。

市委要求，市、旗县区党政机关、企事业单位要按照“一对一”结对共建和定点帮扶的要求，至少联系一个共建帮扶村，通过机关单位与村党组织共建、干部驻村蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

为此成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动领导小组，组织领导全市下基层活动。领导小组下设办公室，负责下基层活动的组织协调和联络服务。成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动旗县工作组，负责组织协调各旗县开展下基层活动。由各旗县工作组根据

联系对象的实际情况，突出重点、整体谋划、分类指导、有序推进。各旗县区也要成立工作机构，确定联络人员，指导好本地区的下基层工作。

下基层活动从今年3月开始，持续开展3年。各级党政机关和企事业单位要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要广泛走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。要结合本机关本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。要实行干部驻村蹲点，密切与群众联系。要与生活困难群众结成帮扶对子，切实解决他们的生产生活问题。要不断创新和丰富下基层活动的载体和方式，因地制宜开展工作。

各地区各部门各单位在开展下基层活动中，要把结对共建和定点帮扶有机结合起来，统筹安排。承担定点帮扶土左旗、清水河县、武川县任务的128个市级机关、企事业单位及27个结对子学校、17个结对子医院，要进一步加大工作力度，不断扩大结对共建帮扶工作成果，并通过结对共建切实促进所联系地区整体工作得到提升。

在工作中要求强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、各级组织部门有情况记录。把干部下基层为民服务情况纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围，作为民主评

议党员和群众评议创先争优活动的重要内容；严肃工作纪律。党员干部下基层要轻车简从，不扰民、不搞层层陪同、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象；加强活动宣传。各地区各部门各单位要及时发现和选树开展下基层活动的先进典型，充分利用各类新闻媒体做好宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息通报等形式，及时反映下基层活动的进展情况和取得的成效。各级党政机关和干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风。要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。

第五篇：开展党员干部下基层办实事转作风活动实施方案

XXX开展党员干部

“下基层办实事转作风”活动实施方案

按照XXX党委、XXX市委、XXX市委关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建XXX党支部和党员创先争优长效机制，XXX拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实XXX第X次党代会精神，紧紧围绕我市第XX次党代会提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进XXX建设。

二、工作目标

（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化XXX党支部建设，进一步提升XXX基层党组织战斗力，进一步提升党支部书记素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升XXX党建制度化水平。

（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设XXX，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。

三、主要任务

（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立XXX党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。

（二）宣讲方针政策，了解民情民意。通过开展下

基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进XXX建设提供强大的动力支持。

（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名

党员帮扶，千户家庭解困”活动为重点，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。在完成党员结对帮扶目标任务的同时，充分发挥部门职能优势，拓宽帮扶形式和内容。在政策服务上，每年要开展“送政策、送文化、送科技、送医疗、送温暖、送实惠”等多种形式的惠民活动，每年不少于3次。在结对帮扶方面，要从扶贫开发和发展项目入手，重点在服务基层、服务群众等方面，提出具体的帮扶措施，立足单位部门实际，每年为联系点（户）办实事1-2件。在解决民生问题方面，要注重弱势群体的帮扶，重点对低收入家庭从低保、就业、就医、助学等

方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和谐稳定。

四、工作要求

下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。XXX党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。

（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，组织领导XXX下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在XX处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。

（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基

层组织建设的有力举措，也是转变机关工作作风的重要途径。XXX下基层活动领导小组要定期对本单位下基层活动情况进行督查指导，对工作中存在的重点难点问题及时进行督办，做到有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保活动取得实效。同时要自觉维护下

基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。

（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。

（四）营造舆论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。