运用农村党员干部远程教育开创新农村建设新局面

第一篇：运用农村党员干部远程教育开创新农村建设新局面

在农村经济建设的进程中，一直都有“要想富，先修路”的说法，交通对发展一个地方的经济的确起着非常重要的作用。而如今，发展农村经济、实现农民致富，全面建设社会主义新农村不仅需要看得见的公路，也需要另一条看不见的路——信息高速公路。而党员干部现代远程教育正是推进农村信息化进程中的一项重点工程，是新形势下惠及亿万农民群众的一项富民工

程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是巩固党在农村执政根基的一项基础工程，是一项实实在在的民心工程。

根据中央、省市县委对农村党员干部现代远程教育工作的要求，我镇结合本地实际，坚持“硬件建设”与“软件建设”同步推进，突出抓好站点“建、管、用”，全面开展农村党员干部远程教育的工作。2008年8月14日，五山镇农村党员干部现代远程教育专用设备正式开始启用，为了充分利用农村党员干部现代远程教育资源，更好地指导广大农村党员干部发展生产，带领群众致富，搞好农村新文化建设，丰富村民的业余生活，我镇整合百万农村青年技能培训工作，组织了一次电脑学习培训，来自全镇各村共22位终端接收站点管理员参加了本次培训。在进行了计算机使用及互联网基本常识等知识培训后，“有人管”的问题得到解决。

接下来我镇运用农村党员干部远程教育；开创五山新农村建设新局面、构筑镇、村二级现代远程教育管理体系；建设一组支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台；建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍；围绕让干部经常受教育、使农民长期得到实惠的主题，按发挥党员先进性、服务新农村引领群众奔小康的思路，充分发挥农村党员干部远程教育在以下几方面的积极作用。

一、农村党员干部远程教育成为提高农村基层干部和党员素质的有效载体

人类社会是不断发展的，这就要求我们必须用发展的观点看问题。步入21世纪，各方面对农村党员、干部的要求也发生变化，农村党员干部不仅仅是政治上的代表，更成为农村经济社会全面发展的排头兵，肩负带领全体农民走上致富道路的责任，这就必须提高他们各方面的素质。我镇充分发挥农村党员干部远程教育的优势，针对本地实际情况，大力开展政治理论、种养技术、经营管理等各类培训，使农村党员干部掌握“三个代表”、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要思想的精神实质和党的建设方面的基本理论和基本知识；了解党和国家发展农业和农村经济的方针政策和法律法规；掌握基本的市场经济、经营管理及科学文化知识；掌握实用技术，并能因地制宜地宣传、推广，带领农民致富；了解信息技术基本知识及其应用；学会获取和分析市场信息的基本方法。通过教育和培训，使农村党员干部成为有觉悟、懂科技、善经营、会管理的新型劳动者和管理者。这就能更好的发挥党员干部的先进性，小康之路才能越来越宽。

二、农村党员干部远程教育成为推动农村农业产业化进程、实现农民增收的助推器

推进农业产业化进程，是解决农民增收问题的一个有效途径，这就要求我们以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对本地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。面向国内外市场、立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营；实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，并采取现代企业的管理方式是农业产业化的基本特征。这些特征都能在农村党员远程教育中得到实现。

五山镇是乐昌市四大林区之一，有林地24.4万亩，其中毛竹林地近10万亩，每年有大量毛竹销往省内各地，这都离不开网路发挥的有力作用。第一“请进来”：

1、利用农村党员干部远程教育网，可以有效掌握毛竹种种苗培育、种植、防病技术，实现毛竹的增产提质，保证毛竹的价格；

2、在农村党员干部远程教育网上，可以即时了解省内毛竹市场的供求价格等变化，从而能将因市场因素而造成的损失降到最低，实现真正的增收；

3、通过远程教育网，干部群众们可以学到现代企业的管理方式，并针对我镇的实际情况加以改进，从而实现较好的专业化分工，实行网上销售，减少成本、提高利润；第二“传出去”：现代社会，酒香也怕巷子深，由于我镇地处乐昌市东北部，距市区公路里程约33公里，交通处于劣势，但环境却是大自然的杰作。所以更需要在看不见的路——网路上对我镇的品牌毛竹进行大力宣传。在远程教育网上，通过对毛竹的生长环境、种植过程、运输等进行全方位的宣传，让大家了解质优的毛竹是怎样形成的，从而提高其知名度，打造出五山毛竹品牌。

另外，我镇年初建成了五山镇第一个专业养殖竹林鸡的农庄——五山生态农庄。众所周知广东人嗜吃鸡，而随着经济的发展，生活水平的不断提高，人们对鸡的口味的要求也越来越高，而这里的竹林鸡由于五山独特的气候、水质和竹林环境，加之养殖场结合科学和农家养殖

方法，肉质嫩滑，味道鲜甜，无论是口感还是营养，在市场上都有其独特优势。通过农村党员干部教育网进行宣传，将竹林、竹林鸡捆绑在一起，形成一条优势的品牌产业链：山青水秀养竹林，竹林养鲜甜竹林鸡，竹林鸡和生态农庄迎广大游客。这样将实现竹林经济利益的最大化，真正实现以竹兴镇的目标。

此外，反季节蔬菜在市场是很有优势的产品，五山昼

夜温差大，有耕地8500多亩，适于种植反季节蔬菜，如夏阳白、优质苦瓜、荷兰豆等。有了农村党员干部远程教育网，可以让广大干部群众从网上了解并掌握适用的反季节蔬菜生产技术还有市场价格、供求变化等信息，形成一条适合五山的反季节蔬菜产业链，为当地农民增收辟一蹊径。

三、农村党员干部远程教育成为壮大旅游业的有效平台

五山处于海拔较高的地势，地形属于中低山地貌，空气清新，有较丰富的旅游资源。其中最有名的要数上黎家梯田、白水寨生态园和长老坑瑶族风情村了。要充分发挥旅游资源的优势，就离不开农村远程网了。

首先、明确各景点的定位：上黎家梯田层峦叠嶂、景色优美，也是红军长征经过的地方，这就可以确定其红色旅游的特征；白水寨生态园分清爽世界瀑布观赏区、竹林观赏区、杉木林观赏区、东洛水库湖面风光观赏区、游客服务中心等五个功能区，观光性是其主要特征；长老坑瑶族风情村里过山瑶独特的语言和民俗风情可使其定位为少数民族风情游。

其次，网络是成本最低廉最便捷的宣传方式。通过农村党员干部远程教育建成本地的旅游网，对各景点的景观、交通、饮食、住宿、购物等进行详尽的介绍，增强与浏览网站的游客的互动，解决他们的疑问、接受他们的有效建议，不断完善景点的设施、周边交通、住宿等，并和省市内各旅行社保持密切联系，让更多的人了解五山的山水五山的美，吸引更多的游客来游玩，真正壮大五山的旅游业，开辟农民增收的新道路。

第四、农村党员干部远程教育成为加强农村精神文明建设、丰富农民群众精神文化生活的好帮手

利用农村党员干部远程教育网，充分发挥远程教育的网络优势，在全镇开展建设社会主义和谐社会的宣传教育活动，在广大干部群众中广泛宣传社会主义核心价值观，开展普法教育、社会主义荣辱观教育等活动，从根本上提高党群干群的思想道德素质，不断开创我镇精神文明建设的新局面。

农民的精神生活一度十分匮乏，白天面朝黄土背朝天，晚上数着星星入眠曾是广大农民每日生活的真实写照。如今，有了农村党员干部远程教育网，大大的丰富了农民群众们的精神文化生活：由于网上资源共享性强、信息量大，生动直观的远程教育网成为数字图书馆、多用影剧院的统一体，广大农民群众不仅可以从网上浏览到最新的各种新闻资讯，还可以足不出户地享用到电影、戏剧、歌曲等文化美食，了解外面不断变化的世界，共享先进文化成果，是实惠、方便、充实的精神消费方式。近来，农村党员干部远程教育成为引人注目的亮点，群众津津乐道的热门话题。

第二篇：做好“新”字文章开创新农村建设新局面

文章标题：做好“新”字文章开创新农村建设新局面

做好“新”字文章开创新农村建设新局面

今后一个时期，※※街道新农村建设的总体思路是：认真贯彻区委新农村建设调度会议精神，以村容村貌集中整治为突破，以发展优势产业项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，努力使农村经济有新发展、三个文明有新提高、基础设施有新改善、基层班子有新加强、农民群众有新实惠，全面展现新产业、新农民、新生活、新风尚、新村貌的现代农村形象，形成经济社会统筹协调发展的新局面。

一、围绕增加农民收入，构建产业发展新格局。一是狠抓结构调整，促进工业经济提速增效。突出华盛江泉集团龙头带动作用，抓好华盛热电、烨华焦化、华宇铝电等重点企业运行，强化自主创新、节能降耗和环境保护，推进节约发展、清洁发展、安全发展，努力建设循环型、创新型、开放型、环保型“四型”工业经济；继续把新上技改作为推进结构调整的有力措施，抓好三元管业投资8000万元的油气钢管生产线、东星焦化投资1.5亿元的5万吨甲醇等重点项目建设。二是狠抓第三产业发展，拓宽居民增收渠道。搞好陶瓷商城、万泉商城的改造提升。进一步完善以陶瓷商城、建材批发市场为重点的陶瓷专业批发市场，打造陶瓷一条街。抓好罗四路、罗五路、龙潭路等城区干道沿街店铺的规范，逐步形成特色商贸街，形成“工业经济重点突破、第三产业遍地开花”的良好局面。三是健全社会保障，拓宽就业渠道。已完成新型农村合作医疗2007保费收缴工作，上缴保费60万元，参合率达到86；实施阳光培训工程，投资200万元建成金和桥职业技术培训学校，举办各类劳动技能培训班3期，培训农村富余劳动力820人次，推荐就业534人；积极做好企业社会保险扩面工作，今年以来全街道已完成企业养老保险扩面514人，医疗保险扩面450人，失业保险扩面540人。下一步，重点做好沈泉庄社区1000人的农村养老保险扩面，继续加大企业社会保险扩面工作的力度，确保全年完成企业养老保险扩面700人。

二、围绕改善生活条件，展现城乡面貌新形象。一是大力实施旧村改造。今年以来，先后完成韦姜屯、连泉庄两个村的旧村改造一期工程，完成总投资3000万元，建筑面积2万平方米，于泉庄金昊小区土建工程已完工。王庄旧村改造一期工程总投资2000万元，建筑面积2.2万平方米，楼房主体已基本完成。朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过，正在进行规划，近期可望开工。朱陈西南、山南头、西山等正在进行旧村改造手续报批工作，韦姜屯旧村改造二期工程、于泉庄旧村改造三期工程正在进行论证。预计今年全街道旧村改造投资将突破8000万元，建设楼房面积8万平方米。二是搞好基础设施建设。积极搞好道路改造，今年计划对工业路、文化路西段和文化南路三条道路进行改造，总投资290万元，改造路面4.7万平方米，目前文化南路正在进行路面垫层施工，已完成投资100万元，预计9月中旬可竣工通车，工业路和文化路的改造正在进行规划和资金筹集，年底前可完成改造；积极配合区政府搞好南环路和污水处理厂管网建设，街道党工委、办事处主要负责同志亲自靠上，搞好协调配合，确保按要求、按时间、按标准完成任务。三是加强环境综合治理。实施城区治丑工程，全力推进罗四路综合整治，对区里确定的9个重点整治项目，每个项目安排一名班子成员进行包促，目前金川瓷厂的改造规划已经上级批复，正在组织实施，其他8个整治项目规划已上报，同时加强环境卫生、户外广告、占道经营、乱搭乱建的治理，全面提升罗庄老城区形象；以创建国家园林城市为目标，完善城区干道绿化、亮化，提升城区绿化、亮化水平。四是全力搞好污染治理。抓好《2007年全区环境保护工作要点》的落实，4月份以来拆除废弃烟囱29根，拆除小造纸5家，停产治理造纸化工企业2家，改造建陶企业6家，停电治理3家。下一步的重点任务是对14家一段式煤气发生炉、9家石子厂进行关停拆除，同时搞好巡查监控，防止反弹，巩固治理成果。

三、围绕建设和谐社会，完善乡村治理新机制。一是实施平安建设工程。积极推进治安保险工作，目前已完成29个社区警务室的建设，下一步重点是抓好社区警务室的运行，进一步健全完善人防、物防、技防相结合的治安防范体系；高度重视信访稳定工作，严格落实“一岗双责”责任制，强化矛盾排查工作，切实做到信息早获知、处理早介入、问题早解决，努力把信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，加大社区财务管理、各业承包公开招标等制度的落实力度，杜绝“暗箱”操作，从源头上减少信访因素，确保社会秩序的安定稳定，为经济建设和各项事业的发展营造稳定的社会环境。二是进一步深化村务公开民主管理。全面推进政务公开，街道部门要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、支农惠农政

策、各项为民服务事项的办事程序，以及其他涉及群众切身利益的重要事项；进一步完善居务公开，村居要把财务收支、集体资产和资源处置情况、居务决策，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容；逐步推行党务公开，重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容

。三是加强村级班子建设。进一步深化“三级联创”活动，加强以党支部为核心的村级组织建设，切实加大后进村转化力度，对班子软弱瘫痪、“老大难村”，突出解决好班子问题；深入开展以“学《党章》、学《读本》，改进作风、改进方法”为主要内容的“双学双改”专题教育，全面提高基层干部的整体素质。

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第三篇：努力开创农村文化建设新局面

．努力开创农村文化建设新局面

农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设社会主义新农村的必然要求。各级文化部门将围绕构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系的目标，以维护公民基本文化权益为出发点，以满足人民群众基本精神文化需求为目的，加大农村公共服务建设的力度，不断提高农村公共文化服务能力，努力开创农村文化建设新局面。我认为在“十一五”期间，应采取五项措施加大农村文化建设。

一是进一步加强农村文化基础设施建设，形成较为完备的农村公共文化服务网络。以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，争取达到“一乡一站、一村一室、一人一册”的目标。

二是加大对农村公共文化服务体系建设的支持力度，建立农村文化投入的稳定增长机制。文化部和国家发改委计划在“十一五”期间，重点扶持乡镇文化站设施建设。初步计划“十一五”期间，新建和扩建２万多个农村乡镇文化站，到“十一五”末期基本实现“乡有综合文化站”的目标。全国文化信息资源共享工程以基层服务网点建设为重点，主要支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。“十一五”期间，要实现“县县有分中心、乡乡建有基层服务点、５０％的行政村建有基层服务网点”的目标。

三是切实提高农村公共文化服务的能力，丰富农民群众精神文化生活。县级文化馆、图书馆等公益性文化单位要深化改革，创新机制。各地文化部门和单位加大对农村题材文艺作品重点选题的资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。继续购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费提供基层艺术团体使用。

四是积极鼓励农民自办文化。鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的健康发展。

五是动员社会力量支持农村文化建设，建立城市对农村的文化援助机制。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和文化对口支援活动。把农村文化建设纳入对口扶贫计划，建立和完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站（室）、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。

可见，加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会和谐的重要内容，是全面建设小康社会内在要求，是大力发展社会主义先进文化、加快文化强国建设进程的重要举措，对于提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，具有重大意义。

第四篇：开创工作新局面浅析如何构建和谐新农村

农村是否和谐稳定，直接关系到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村美好蓝图能否实现。农村派出所如何找准公安工作与构建和谐新农村的结合点，全力维护农村稳定、促进农业发展、保护农民利益，值得关注和探讨。

一、阻碍和谐新农村建设进程的不和谐、不稳定因素

（一）基层政权组织弱化，群防群

治发挥作用不明显。一些农村基层政权建设相当薄弱，相当部分的村委会、治保会名存实亡，姓氏宗族插手农村换届选举秩序的案（事）件时有发生，群防群治组织队伍不稳定、报酬落实难，发挥作用不明显。

（二）矛盾纠纷错综复杂，稳定局势更加脆弱。因山林、水源、房屋用地、大小工程建设等引发的群体性或上访事件苗头时有发生。一些群体性事件逐渐形成了自发组织，产生了较为严密的组织者，而且各种矛盾相互交织，历史的与眼前的，直接的与间接的，各种利益群体交叉聚集，处置难度加大。

（三）“留守儿童”问题值得关注，未成年人犯罪突出。“留守儿童”已成为全社会关注的热门问题。一些未成年人在疏于管教下形成了犯罪低龄化、作案手段成人化、活动团伙化特点明显,并且作案后不计后果,有的甚至铤而走险,走上不归路。

（四）刑事案件量大类型多，治安案件查处难度加大。刑事案件的种类朝多元化趋势发展，治安压力逐步加大。有害气功、邪教组织以强身健体、祛除病魔为幌子，向农村尤其边远村庄进行非法渗透,在今年5月份我所就配合安徽省渤洲市国保大队抓获一名邪教人员。盗窃禽畜、水利设施、农用物资、广电电信设施等侵财案件比较突出。聚众赌博等治安热点问题根治难。殴打他人、寻衅滋事、民间纠纷多发，处置难度加大。一桩简单的民事纠纷，一起偶发的治安事件，都可能引发大规模社会冲突。

（五）公共安全隐患多，农村交通、消防安全形势较为严峻。仅在我所辖区内,一年内发生的交通事故的数字很高,主要原因是:

一、人们交通安全意识薄弱；

二、道路上，特别是一些交通路口缺少明显的标识；

三、农村交通工具多为摩托车，缺少管理。

四、农村消防设施基础建设薄弱，消防队伍没有真正发挥作用，村民的消防意识有待进一步提高。

二、原因分析

（一）基层警力不足。随着治安形势的日趋复杂，农村原本紧张的警力既要处理各类治安、刑事案件又要应付各项检查督查评比；既要做好防范、控制，又要搞好管理、服务。警力不足客观上造成一些违法犯罪活动处理不及时、打击不力，不能有效地震慑犯罪。

（二）基础工作薄弱。“重打轻防”思想仍然严重存在，农村派出所防范机制不健全，流动人口管理松弛，“猫鼠不同步”问题突出。调查研究不深入，对治保会指导不力，群防群治组织利用不充分。特情耳目建设不能有效发挥作用，很容易造成案件不能顺利突破，使违法犯罪人员脱逃。农村法制宣传力度不健全，法盲较多，法律意识过于淡泊。

（三）经费紧张。经费紧缺是多数基层公安机关不可回避的事实。当前，由于经费紧缺，民警自己“找米下锅”的现象不同程度存在，靠罚没款返还来维持办案经费仍是基层派出所保证业务工作正常运转的主要措施和办法，但也是杯水车薪，不能解决实际问题。

（四）基础设施落后。由于经济不发达，基建资金紧缺，目前很多公安机关基层单位的基础设施极其简陋，不适应当前公安工作的要求，截止目前我所的办公用房和民警宿舍还存在困难。交通工具、武器器械、通讯、取证器材不足等问题仍较突出。

（五）民警素质亟待提高。近年来，各级公安机关狠抓素质教育，民警素质总体上有所提高。农村经济不发达，信息闭塞，民警对与自身工作密切相关的法律、法规和规章不熟悉、不精通，造成农村民警总体素质不高，难以成为行家里手。

三、构建和谐新农村的几点建议

（一）变被动工作为主动工作，把公安工作真正融入到和谐新农村建设中去。要找准结合点和切入点，积极主动履行好公安机关在构建和谐新农村工作中的职能作用。一是要虚心学习，增强本领。虚心向农民群众，向村干部学习群众工作方法，苦练做群众工作的基本功。二是要树牢“立警为公、执法为民”思想。从农民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，进一步端正执法思想。三是要认真办理农民群众信访案件。热情接待来访农民群众，耐心倾听他们反映的问题，做好思想稳定工作。对农民反映的实际问题，尽快协调解决，对于特别困难的上访农民，协调有关部门给予帮助，积极主动为农民排忧解难。四是要广纳谏言，进一步改进作风建设。进一步推行警务公开制度，定期听取党政、人大、社会各界人士对公安工作的意见和建议，自觉接受社会各界监督，及时调整工作思路和改进工作方法。进一步改进公安机关存在的各种不良作风，充分发挥行政执法职能，主动适应经济社会发展的客观

第五篇：努力开创和谐社区建设新局面

统筹发展 扎实推进

开创“和谐社区”建设新局面

——中共荆州市沙市区委副书记 李恒

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。“十一五”期间，我们认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的总体要求，以加强社区党组织和居委会建设为龙头，以推进基层民主政治建设、健全基层社会管理体制、完善社区服务体系为重点，以“四城同创”为载体，持续深入开展“和谐社区”创建活动，大力美化社区环境，积极繁荣社区文化，深化社会治安综合治理，创建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，有力推动了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展，为圆满完成奥运火炬传递等工作发挥了重要作用。我区先后获得全国和谐社区建设示范城区、全国首批养老服务社会化示范单位、全国社区红十字服务示范区等殊荣，全省城乡社区建设现场经验交流会在我区召开。

一、切实加强组织领导，全面构建和谐社区建设的组织体系 坚持把和谐社区建设作为民心工程和实事工程来抓，纳入经济社会发展总体规划，不断强化和谐社区建设的组织保障。

（一）构建联通上下的行政组织网络。实施社区建设改革以来，区和街道分别成立社区建设领导机构，由党、政主要领导担

任组长，相关部门责任人任成员。整合社区资源，加强社区基层组织建设，并实行全覆盖。2006年起，实行区“四大家”领导及区直部门对口帮扶社区制度，先后建立市、区两级社区党建工作队联系制度，帮扶社区加强基础设施建设，指导协助社区依法开展居民自治，扎实开展“和谐社区”建设活动。

（二）构建形式多样的群众组织网络。在实行社区基层党组织全面覆盖的同时，依法为83个社区组建社区居民委员会，做到社区自治组织不留空白。同时，积极组建以志愿者为龙头的老姨妈义务巡逻队、家政服务队、治安联防队、文化宣传队等服务队伍，志愿者服务人员达1万多人，初步形成了多层次、多内容的自我管理、自我服务的社区组织网络体系。

（三）构建保障有力的部门服务网络。各职能部门认真履行职责，坚持工作重心下移，按照“权随责走，费随事转”的基本原则，设置654个社区公益性岗位，每人每月岗位补贴300元；设置社区专职工作岗位（民政、劳动、计生、综治专干）160个，每月人均工资待遇800元。目前，全区83个社区居委会共有工作人员400多人。市、区财政每年为每个社区落实工作经费2万元，2008年提高到3万元。

二、大力保障和改善民生，全面夯实和谐社区建设的物质精神保障 创建和谐社区，其根本是生活和谐。我们从满足人民群众的生活需要和精神需求着手，以财政投入为主，多方筹措资金，强化社会保障，加快发展社会事业，加强城市建设和管理，不断提

升人民群众的生活质量，全面激发市民创建和谐社区的主观能动性和创造性。

（一）大幅提升社会保障水平。突出就业这一民生之本，坚持以创业促就业，不断深化和拓展“百姓创家业”活动，2007年以来，累计发放贴息贷款5727万元，扶持创业户1200多户，带动就业1.5万人，“十一五”期间，累计新增城镇就业4万多人，全区登记失业率始终控制在4.5%以内。2009年，“百姓创家业”活动被《人民日报》和《湖北日报》报道，全省创业促就业工作会议在我区召开。加大社会保险扩面征缴力度，社会保险覆盖37万多人，社会保障实现按时足额发放，2007年以业，累计发放8亿多元。建立健全完善社会救助体系，3万多低保对象救助覆盖率达100%。积极完善医疗救助制度,取消救助“起付线”和救助病种限制，救助标准由原来的最高3000元调整为5000元。开辟单亲妈妈生活救助“绿色通道”和“托举夕阳，关爱高龄老人”帮扶活动。对95岁以上的高龄老人，每人每月100元的标准发放生活补助，给予特殊关怀。积极探索社会化为老服务新模式，全区“六位一体”为老服务工作模式在全省范围推广。大力推行新型农村合作医疗，农民群众参合率达99%以上。全面启动城镇居民医疗保险，覆盖85%以上的居民群众。

（二）加快发展社会事业。完成九年义务教育“五四制”向“六三制”过渡及学校布局调整，深入推进素质教育。依托社区学院、街道社区教育中心、居民学校和家长学校等平台，进一步

拓展社区教育空间。紧紧围绕社区文体阵地、文体队伍、文体活动内容和文体活动方式四个方面，大力加强社区文体建设，每个街道都设有文体站，全区共兴建100多个社区文体活动场所，成立各类体育协会13个，组建秧歌队、腰鼓队、健身操队、曲艺队、京剧票友会等群众性文化团体30余家，培养社区体育指导员200多人。积极开展“消夏纳凉晚会”等丰富多彩文体活动，丰富人民群众文化生活。深入推进文明单位和社区贫困户结对共建活动，初步形成了健康向上、文明和谐、团结互助的社区氛围。兴办社区卫生服务中心3个，社区医疗服务站14个，社区卫生服务网点实现覆盖，社区卫生服务质量明显提高。

（三）大力推进城市建设管理。全力以赴开展“迎奥运圣火”、省级卫生城、“四城同创”活动，区财政每年投入1000多万元，加强社区综合整治，每年拆除违章建筑20多万平方米，新建和改造街巷道路50多条，更换和维修各类窖井9800余座（套）。特别是近两年，市区联手投入6亿多元，黑化主干道8条。扎实开展绿化示范社区和文明社区创建活动，每年植树2万多株。中心城区成功创建省级卫生城市，城市环境面貌焕然一新。积极探索城市管理长效机制，“小区管理物业化、环卫保洁市场化、门前三包规范化、日常管理网格化”的长效管理机制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”创建。坚持维稳工作“责任在党委、功夫在平时、重点在基础”的工作思路。高度重视维稳基层基础

建设，街道全面实现维稳工作机构、人员、经费、制度“四到位”。全面强化维稳第一责任，坚持矛盾纠纷一月一排查制度，认真落实区“四大家”领导信访接待日制度，成立5个矛盾纠纷排查化解工作专班，大力排查化解矛盾纠纷，每年成功控制和处置突发群体性事件10多起，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。不断完善“技防、物防、人防”一体化防控体系，形成了专群结合的大防控格局，扎实开展扫黑除恶和严打专项行动，不断加大传销活动打击力度，人民群众的安全得到保障。强化外来人口管理，做好两劳释解人员和吸毒人员的安置帮教。加强社区法律服务，开展“法律进社区”活动，落实“四五”普法依法治理规划，社区公民法律意识明显提高。

三、加强和创新社会管理，全面搭建和谐社区建设的有效平台 坚持把维护群众利益、扩大基层民主作为创建和谐社区的立足点，探索建立“居民说事”制度，着力解决居民群众最直接最关心最现实的利益问题，拓展和谐社区创建的新途径。

（一）探索总结“居民说事”制度。认真总结社区干部群众发展基层民主政治的有益创造，明确推行“居民说事”制度的工作思路，研究制定《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法（试行）》，及时召开现场推进会，将“居民说事”制度推向全区。不断扩大“居民说事”范围，建立企业职工说事厅、医院患者说事厅、学校家长说事厅等，不断扩大居民群众的参与面；不断拓展“居民说事”内容，在说邻里小事、社区难事等基

础上，集中说国家大事、说社区发展大事，增强了居民群众参政议政的主动性；不断创新“居民说事”方式，在收集群众意见说事的同时，开展社区定题说事，由社区“两委”确定议题，组织居民群众说事。通过深化和拓展，“居民说事”的影响日益扩大，效果更加明显。

（二）规范提升“居民说事”制度。注重把握“说事、理事、议事、干事、评事、查事”六个环节，成立“居民说事”调解委员会和议事会，民主议定问题的解决方案，完善与“居民说事”制度相配套的软硬设施建设，确保“居民说事”制度落到实处。研究制定说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”。做到开放说事、分类理事、民主议事、明责办事、公开评事、追踪查事，确保大事不出社区，上访不越级，件件有回复、事事有着落。

（三）全面推行“居民说事”制度。我们及时召开现场推进会，将“居民说事”制度推向全区，有力化解了群众矛盾，确保了民意诉求渠道的真正畅通，维护了社区的和谐稳定。据不完全统计，自该制度全面推行以来，全区共受理居民说事2400余件，已办结2320件，群众对“居民说事”的满意率达到97%。社区治安案件发案率大幅下降，信访件比去年同期下降40％，越级上访事件基本杜绝。“居民说事”制度的推行，开创了我区社区建设工作的新局面。我区连续两轮被命名表彰为“全省城市社区党建工作示范区”，社会治安综合治理工作进入全省先进行列，我区被评为“全国计划生育优质服务先进区”，省老龄办在我区召开全省为

老服务现场会。

“十二五”时期，面对社会管理的新要求，我们将认真贯彻落实科学发展观，着力抓好社区基础设施建设，不断扩大社区自治和服务功能，努力促进我区和谐社区建设工作迈上新台阶。