11月市委组织部督查创业服务中心非公经济党组织集中组建工作

第一篇：11月市委组织部督查创业服务中心非公经济党组织集中组建工作

市委组织部督查创业服务中心非公经济

党组织集中组建工作

11月7日，市委组织部副部长周琪一行来到创业服务中心督查非公经济党组织集中组建工作。

为做好非公经济党组织集中组建工作，创业服务中心党委将集中组建工作作为正在开展的“一亮两寻”（党员亮明身份、寻找隐性党员、寻找党员和党组织闪光点）活动的深化和提升。一是调查摸底，动态化管理党员。在组建过程中创业服务中心党委选派了6名政治觉悟高、业务精的管理人员作为非公企业党建指导员，党建指导员、楼栋管理员深入园区非公企业，努力当好“四员”，即：企业情况调研员、政策法规宣传员、企业发展服务员、组织建设督导员。进行非公有制经济组织党建工作摸底，达到“六清”，即企业性质、经营状况、职工人数、党员数量、组织设置、隶属关系清楚。今年，已组织党建指导员、楼栋管理员13人，开展全面摸底3次，走访企业 111 家，找到“口袋党员”、“隐性党员”68名，让园区内每一个党员都回归“红色家园”。根据调查摸底情况，中心党委建立了非公企业党建工作信息库，实现党员动态化管理，为非公企业党组织组建工作奠定了坚实基础。

二是分类施策，加强指导。按照“便于开展工作，便于组织管理，便于发挥作用”的原则，采取独建、联建、挂靠建等方式。

对规模较大、生产经营较为稳定、社会形象好、业务政治态度积极、正式党员在3名以上的非公有制企业，全部建立了党组织；对有个别党员、尚未具备建立党组织条件的非公有制企业，以所在楼栋为单位，成立联合支部，派出机关管理干部和楼栋管理员担任支部书记、支部委员，将各栋企业零星党员纳入联合支部管理。在本次非公企业集中组建活动中，创业服务中心党委已建立4家党支部，2家企业党支部正在建立中，非公党组织组建将保持全覆盖。党委为新建党支部送上了一块牌子、一套制度、一个宣传栏、一面党旗、一套党务学习书籍（电教碟片）。对没有党员或个别党员、规模较大的非公有制企业，派党建指导员先行建立企业工会和共青团等群团组织，积极帮助党员转接组织关系、将企业生产经营骨干、科技骨干发展为党员，党支部“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”。

三是党群共建，引领带动。党委坚持党建带群团，党建工作与工会、共青团工作同研究、同部署、同推进，发挥党建带动作用。今年，成立了创业服务中心团工委，并新组建5个团支部；工会组织59个，达到了工会组建率80%，建立了党组织的企业一律设立工会、团组织，党群基层组织在企业工资集体协商、企业文化建设、职工管理教育等工作中发挥作用，实现了党群组织共振。

在听取了创业服务中心非公经济组织党组织集中组建工作情况汇报后，周琪副部长详细询问了园区非公企业党组织生产经

营情况、流动党员情况，对创业服务中心党委开展的“一亮两寻”活动给予了高度评价，并对创业服务中心党委非公经济党组织组建工作提出三点要求。第一，加大走访力度，扩大组织覆盖面。在调查摸底的基础上，要进一步完善非公有制经济组织及党员档案，对尚无党员或党员人数少的规模较大企业，培养后备力量，先建立群团组织，待条件成熟时，建立党组织，扩大覆盖面。第二，加强党员教育，增强适应市场经济的能力。通过培训着力提高党员的工作技能，把党员培养成会管理、善经营、懂技术的复合型人才，增强他们适应市场经济的能力。重点抓好党员队伍发展和党组织的组建工作。把非公企业中的优秀员工、优秀管理人员以及积极要求进步的业主凝聚在党组织周围，把他们纳入党组织的发展对象。第三，加强教育引导，形成非公党建工作合力。从加强教育引导，提高思想认识入手，通过广泛宣传教育，打消业主对非公党建工作的顾虑，教育业主为党组织开展工作创造必要条件，让企业党建真正为业主所理解、所拥护，使之成为企业自身的需要，成为企业长远发展的需要。

随后，周琪副部长一行对创业服务中心党委新成立非公企业党支部湖南生命伟业公司科技有限公司党支部进行实地考察，督查组参观了该公司党支部的办公场所和党员活动室，并就支部工作与企业主、支部党员进行了亲切交流，鼓励大家要紧贴企业实际积极开展工作，发挥党支部的凝聚力和战斗力以及党员的先锋模范作用。

第二篇：关于开展非公企业集中组建党组织工作攻坚月专项行动的实施意见

关于开展非公企业集中组建党组织工作 攻坚月专项行动的实施意见

为认真贯彻落实中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发„2012‟11号）精神，进一步推进非公企业党组织组建工作，根据市委组织部统一部署，经研究决定，7—9月份在全县开展非公企业集中组建党组织工作攻坚月专项行动，特制定如下实施意见。

一、目标任务

通过开展集中组建党组织攻坚月专项行动，力争到9月底，实现非公企业四个“100%”覆盖目标任务，即有正式党员3名以上的企业党组织覆盖率100%，从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%，有党员的企业党组织覆盖率100%，没有党员的企业党的工作覆盖率100%。

二、工作措施

各党（工）委要认真总结前一阶段集中组建工作经验和行之有效的做法，进一步提高认识，加大力度，大胆探索创新非公企业党组织组建方式。

1、全面落实“书记抓、抓书记”责任制。各基层党组织书记要切实履行非公企业党组织集中组建工作直接责任人职责。基层党（工）委书记要重点抓好统筹谋划、工作推动、督查指导、氛围营造等工作，要履行好组织一次专题学习、走访一批非公企业、包建两家非公企业党组织、培育一个党建示范点的工作职责。把抓非公企业党组织集中组建工作的力度和成效作为基层党（工）委书记联述联评联考的重要内容。

2、加大选派党建指导力度。继续加大企业党建工作指导员选派力度，从机关和事业单位中挑选政治素质好、有党务工作经验、热心企业党建工作的干部担任党建工作指导员，帮助做好集中组建和党员发展工作，加强对企业党建工作的指导和协调联络。各基层党（工）委要建立党建工作指导员工作台帐，进一步加强指导督查和考核管理。

3、选派干部到企业挂职锻炼。把选派干部到非公企业挂职作为锻炼干部的重要途径。继续选派机关事业单位干部到非公企业挂职，帮助解决企业实际困难，促进企业经营发展。

4、全面推行网络化管理。各基层党（工）委可以根据实际情况，以区域相邻为原则，将8—10家企业划分

为一个网格，选择一个有实力的企业作为牵头单位，明确一名网格长，采取单独组建、联合组建等方式，使有党员的企业实现组织覆盖，没有党员的企业实现党的工作覆盖。

5、开展机关与非公企业结对共建活动。要把机关与非公企业结对共建活动作为落实“万名干部下基层、当好群众贴心人”的重要举措，作为干部走出机关、服务基层、服务群众、转变作风的有效途径。县直有关单位党政主要负责同志要高度重视，亲自指导，机关党组织统筹协调，负责实施。采取组织联建、活动联搞等形式，促进结对共建活动深入有效开展。

6、实行区域包干制。各乡镇、开发园区党（工）委对本辖区内非公企业集中组建工作负全面责任，采取逐户排查、一企一策的方式，集中力量开展组建工作，确保实现非公企业党组织和党的工作全覆盖。要根据企业消长的实际情况，实行跟踪组建、跟踪管理。

三、工作要求

1、大力营造浓厚氛围。充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻载体，大力宣传非公有制企业“双强争先”活动和“攻坚月”专项行动的做法和经验，做好部分业主思想工作，消除业主疑虑，引导非公企业主不断重视和支持

党建工作。宣传活动中涌现出的先进企业、企业主和企业优秀党务工作者，努力营造非公有制企业党组织集中组建的浓厚氛围。

2、选优训强党组织书记。通过选派、外聘等方式，把政治素质好、组织能力强、善做思想工作的复合型人才选配为企业党组织书记。在“攻坚月”期间内，基层党（工）委要对非公企业党组织书记进行一次集中培训。

3、壮大非公企业党员队伍。在全县非公企业中广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，动员企业中的“口袋”党员主动亮明身份。加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，注意培养发展符合条件的出资人入党。通过举办党员就业推介会、企业定向招募党员职工活动等，把应届大学毕业生、退伍军人和下岗职工中的党员优先推荐到非公企业应聘或就业。

4、强化非公企业党建工作保障。建立党费拨返制度，非公企业党员的党费全额返还。县委组织部从留存党费中，安排专项经费，采取以奖代补等方式，支持非公企业党建工作。将非公企业党建工作经费纳入企业管理费用，建立税前列支制度。探索采取党员捐助、机关资助等方式，多

渠道筹集经费。党（工）委也要进一步加大对非公企业党建工作的投入。

深入开展非公企业“五送三帮”活动，即为企业送标牌、制度挂图、党组织活动记录本、党旗、党报党刊，帮助企业建立一个活动阵地、设立一个党建宣传栏、健全一套党建制度。

5、加强督查考评。各基层党（工）委要健全完善非公企业集中组建党组织工作月报、定期通报、工作调度制度，确保“攻坚月”活动取得实效。在“攻坚月”期间，县里将派出督查组，到各乡镇巡回督查。

第三篇：11月“一亮两寻” 党群共创非公党建发展新格局——创业服务中心党委集中组建非公企业党组织工作情况汇报

“一亮两寻” 党群共创非公党建发展新格局

创业服务中心园区内现有177家中小、微型企业，从业人员达3000多人。党委现有17个党支部，其中机关支部1个，企业联合支部4个，企业独立支部12个，党员共108人。自2001年在全国孵化器行业中率先成立第一家党委以来，始终重视非公党建工作，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，围绕“五个好”党组织建设目标，非公有制企业党组织一直保持应建均建，党员和党组织先进性作用发挥充分，尤其是今年以来深入开展“一亮两寻”活动（党员亮明身份、寻找隐性党员、寻找党员和党组织闪光点），强化党组织组建工作，以党建带工建、团建，创先争优和党务公开工作取得明显成效。

一、寻“隐性”党员，找到归属

在非公有制企业开展党建工作，最大的困难就是业主对党建工作不理解、不支持，有的还持抵触情绪和反对态度；一些党员顾及雇佣关系和打工身份，把自己等同于一般员工，忽视了党员肩负的责任，导致园区“口袋党员”、“隐性党员”多。面对这种情况，党委走进企业，开展寻找“口袋党员”、“隐性党员”。选派了6名政治觉悟高、业务精的管理人员作为非公企业党建指导员，党建指导员、楼栋管理员深入园区非公企业，努力当好“四员”，即：企业情况调研员、政策法规宣传员、企业发展服务员、组织建设督导员。进行非公有制经济组织党建工作摸底，达到“六 清”，即企业性质、经营状况、职工人数、党员数量、组织设臵、隶属关系清楚。今年，已组织党建指导员、楼栋管理员13人，开展全面摸底3次，走访企业 111 家，找到“口袋党员”、“隐性党员”68名，让园区内每一个党员都回归“红色家园”。根据调查摸底情况，中心党委建立了非公企业党建工作信息库，实现党员动态化管理，为非公企业党组织组建工作奠定了坚实基础。

二、建党群组织，共振互促

为了使楼宇内的“口袋党员”、流动党员尽快融入组织的怀抱中来，党委大力加强基层组织组建工作。一是分类施策，加强指导。按照“便于开展工作，便于组织管理，便于发挥作用”的原则，采取独建、联建、挂靠建等方式。对规模较大、生产经营较为稳定、社会形象好、业务政治态度积极、正式党员在3名以上的非公有制企业，全部建立了党组织；对有个别党员、尚未具备建立党组织条件的非公有制企业，以所在楼栋为单位，成立联合支部，派出机关管理干部和楼栋管理员担任支部书记、支部委员，将各栋企业零星党员纳入联合支部管理。在本次非公企业集中组建活动中，我们已建立1家党支部，5家企业党支部正在建立中，非公党组织组建将保持全覆盖。党委为新建党支部送上了一块牌子、一套制度、一个宣传栏、一面党旗、一套党务学习书籍（电教碟片）。对没有党员或个别党员、规模较大的非公有制企业，派党建指导员先行建立企业工会和共青团等群团组织，积极帮助党员转接组织关系、将企业生产经营骨干、科技骨干发展 为党员，党支部“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”。二是党群共建，引领带动。党委坚持党建带群团，党建工作与工会、共青团工作同研究、同部署、同推进，发挥党建带动作用。今年，成立了创业服务中心团工委，并新组建5个团支部；新组建工会组织26个，达到了工会组建率80%，建立了党组织的企业一律设立工会、团组织，党群基层组织在企业工资集体协商、企业文化建设、职工管理教育等工作中发挥作用，实现了党群组织共振。

在组建工作中，面对部分企业主不理解党群基层组织的作用、不支持党群工作的情况。党委出台了《创业服务中心党委联系园区非公企业党建工作制度》，党政班子联系和定期约“谈”企业主制度，中心党委班子成员每月走访园区企业至少五家，帮助企业解决实际问题，帮助业主思想转化，疏通思想障碍；党建指导员三番五次到非公企业宣传党的方针政策和有关法规，党委向非公企业主承诺并做到“四不”，即：建立党组织不与企业生产经营发生冲突，不影响企业的决策和运作，不干预企业的财务管理，不涉及企业的商业秘密，解除那些对党组织作用不了解、对在企业建立党组织有顾虑、怕麻烦的业主的思想包袱；动员流动党员主动亮明身份，自觉接受党组织的教育管理；定期举办培训班，进行科学发展观、市场经济知识、企业管理常识、政策法规等培训，使他们在提高理论政策水平、丰富业务知识的同时，加深对党的了解，认识到企业的发展和党的政策之间的血肉联 系。同时了解帮助他们在工作生活方面存在的困难，使党组织贴近他们的心灵，让他们切实感受到组织的温暖。在“七一”前夕走访慰问老党员和生活困难党员、工会会员，慰问困难党员、工会会员31人，累计金额1.1多万元，向灾区捐款共计人民币15000元。这些贴近企业和员工的做法让企业主改变思想，也让口袋党员主动现身，融入组织。

三、党员“亮身份”，凸显责任

组织构架健全后，创业服务中心党委针对党员作用发挥不明显，主体身份不突出的问题，开展了党员“亮身份”活动，并将这个活动与创先争优、推进企业支部党务公开工作相结合。现在，园区每个党支部都有一个统一格式的党务公开栏，每名党员的照片张贴在党务公开栏中,姓名、岗位、职务、职责、党员承诺等相关信息一目了然。党支部公开承诺、组织生活、发展党员、办实事情况等各项工作也定期公示。支部公开承诺都是围绕企业生产经营目标，把去年未解决的问题和职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为今年承诺内容，党员个人以“践承诺，争先锋”为主题，结合岗位职责和自身特长特点进行承诺。亮出身份、亮出承诺的党员不再是普通的职工，亮出的是责任，兑现的是承诺，接受的是全体职工群众的监督，凡事党员都走在了前头，做出了示范。刘至芳同志是田龙铁道公司销售部副部长，亮出党员身份后，产品订单的落实、合同的签订、配件市场的开拓、产品售后服务等各项工作做得更加细致有效，业务能力与业绩显 著提升，得到公司管理层及广大员工的认可。三源党支部在公司年初制定的在岗员工工资收入较上年增加10%的目标基础上，承诺通过加强与公司决策层协商增加奖金等激励方式，再增加五个百分点，促使全年在岗员工收入较上年增加15%，也激发了员工生产积极性，带动了公司整个生产发展。

四、寻找“闪光点”，激发作用

创业服务中心党委围绕企业生产经营，以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，组织企业党组织开展创建“五个好”党组织、争创党员示范岗活动，组织企业党员开展比思想政治觉悟、比业务技能水平、比生产工作业绩活动，充分发挥企业党支部的战斗堡垒作用，进一步发挥党员先进性，在创先争优活动中寻找党组织和党员的“闪光点”，通过“党员自己找、同事互相找”，寻找日常工作、生活中的“闪光点”，为自己为他人作出评价，发现了许多党员和党支部的先锋事迹，党委党务公开栏专门开设了“身边的闪光点”栏目，定期宣传这些党员和党支部的先进事迹。瑞高塑胶有限公司面对原材料涨价、启用新产品品牌的形势，党支部紧紧围绕本公司生产任务中，卓有成效地开展了党员“保产品质量、促销售网络”活动，党员不计加班酬劳，冲在生产和销售的第一线，严把材料供应关、工艺生产关，降低了配方成本，逐步建立起销售网络。金陶高能材料有限公司支部书记姜桂带领员工开发研制了多种氧化锆新产品，并被广泛应用到军工、机械、化工、汽车、油田等多个领域，为企业创造 了可观的经济效益。新建的生命伟业公司支部，支部书记是株北车站退休的老书记，一手筹建支部建立，现在支部工作发挥作用，领导企业文化建设，营造了积极向上的公司发展氛围。

创业服务中心扶持企业成长，就是事无巨细，想企业之所想，急企业之所急，从不给企业增加任何负担，把企业当生命来呵护。党建工作也是一样，以全体党员干部的实际行动赢得了党建工作的地位和企业主的重视。像田龙铁道公司和达能公司已经孵化毕业多年，组织部和属地的党组织多次找他们转接组织隶属关系，但两个公司的党支部一直要求挂靠在我们党委管理，他们的老总和支部书记说，我们这有着和谐的家的氛围，虽然公司不在园区了，但希望把党支部仍由创业中心党委管理，得到中心党委的指导帮助，我想，这是对创业服务中心党委工作、党建工作最好的褒扬。

第四篇：在全市非公有制经济组织党组织集中组建工作推进会上的讲话

在全县非公有制经济组织党组织集中组建工

作推进会上的讲话

同志们: 我县的非公党建工作起步势头良好，开局不错。现已挂牌成立了非公工委，组建了机构，抽调了人员，制订了实施方案，非公党建工作在全县已经全面铺开。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县的非公党建工作与省内的其他县相比进展缓慢，有必要大力推进，这是我们召开这次会议的出发点和落脚点，也是我县全面安排部署实施非公有制经济组织党组织集中组建工作的一次十分重要的会议。望大家认真学习领会会议精神，坚决贯彻落实。

我县非公党建工作进展缓慢，主要表现为贯彻“2.28”全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划动员大会及“4.16”集中组建工作推进会的动作慢；非公企业党组织组建的步伐慢；非公企业中党的工作覆盖率低。反映出三方面差距。一是认识上的差距，认识上不去，一切工作肯定都上不去；二是措施上的差距，虽然认识上去了，但措施不得力、没跟上，工作同样上不去；三是行动上的差距，认识上去了，措施也制订了，但行动慢了一些。我们要对照先进，查找各自认识上、措施上、行动上的差距，针对性地解决问题，把工作搞上去。

一、召开集中组建工作推进会，核心是解决认识问题、信心问题和方法问题。

1、关于认识问题：认识决定行动。认识上不去，行动不会有自觉性，工作不会有大作为。实施非公有制经济组织党组织集中组建计划，是深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动的重大举措，目的就是全面提高非公制经济组织党组织建率，推进党的组织和党的工作两个全覆盖，为非公有制经济转型跨越发展提供坚强的基层基础和思想政治保证。需要从夯实党的群众基础、巩固党的执政地位的政治高度，深刻认识实施集中组建计划的极端重要性和紧迫性，以党性的自觉、使命的自觉和责任的自觉，扎实推进这项工作。先进典型左权县，能够在一个月的时间实现党组织在非公企业的全覆盖，起决定作用的就是左权县委、县委组织部对推进集中组建工作认识上有高度、行动上有力度。县委书记亲自召集有关部门负责同志，安排部署，明确任务，落实责任，还带头联系3家非公企业指导党建工作；组织部长扑下身子亲自抓非公党建工作，抓实际困难和问题的解决，抓工商部门依托作用的发挥，抓相关职能部门和积极性的调动；县委、县委组织部靠前指挥、攻坚克难、勇于探索，最终才取得了组织全覆盖的工作成效。

2、关于信心问题：信心决定出路。面对繁重的任务和工作的压力，精神状态至关重要。实施集中组建计划，信心比黄金更重要。

首先，信心来自思路。思路是对事物本质的正确认识和准确把握。就是一要把握政策，二要吃透情况。这样才能对工作 的目标任务、政策措施、方法步骤等做到了然于胸，做到情况明、思路清。

其次，信心来自担当。敢担当是工作有朝气、有勇气、有底气的表现。非公党建工作是开创性的工作。没有敢担当的精神和勇气，是打不开新局面的。这种敢担当的行为，就是党性自觉的表现，就是使命自觉的表现，就是责任自觉的表现。实现集中组建工作计划目标任务，就应当具有敢于担当、勇于进取的精神。

再次，信心来自力量。力量在动力、力量在合力、力量在能力。党委重视就是给力、就是动力。组织部门牵头负责、具体指导、协调解决问题，就能形成合力。先进典型左权县在实施集中组建的过程中，县委组织部专门抽调两位组工干部在县非公工委上班，现场指导工作，实地解决问题，形成了非公工委和组织部门相互“依靠”和“依托”的工作格局。在今后工作中，我工商机关和非公工委都要像左权县那样，紧紧依靠党委的领导和组织部门的指导开展工作，多请示、多汇报，抓贯彻、抓落实，靠积极作为、靠工作实绩，不负重托，赢得信任。

3、关于方法问题：方法决定效果。召开推进会，既要推进认识提高，又要推进信心增强，还要学习方法、推进创新。听领导讲话，就是学习经验，提高认识；学习先进典型，就是学工作方法。但学经验，学方法，不能简单地生搬硬套、照搬照抄，要结合各自实际，针对性地借鉴，创造性地应用，切实做 到因地制宜，因企制宜，管用有效。

总之，认识要提高，信心要增强，方法要创新。有了这三条，困难就能克服，问题就能解决，非公经济党组织组建难和发挥作用难的问题也就能自觉地去破解，甚至做到迎刃而解。

二、明确目标任务，抓住重点环节，保质保量推进组织全覆盖

按照市委组织部和市非公工委三月底下发的集中组建计划实施方案，我县现阶段进入实施集中组建阶段。根据全省集中组建工作现场推进会的要求，**市出台的《关于进一步推进非公制经济组织党组织集中组建工作的通知》，确定5月份为“党组织集中组建月”，集中开展党组织组建工作；6月份为“群团组织集中组建月”，集中开展党组织组建工作。这是一个攻坚克难的关键阶段，需要抓住重点，突破难点，集中力量、集中时间、集中精力，多部门联动、多举措并举，形成有效的工作合力，确保集中组建工作扎实推进。这里我着重强调六个问题。

一是要明确“6个100%”的集中组建工作目标。按照“应建组织不留空白、党员活动不漏一人”的总要求，集中组建阶段的总体目标是“6个100%”，即：今年6月底前，全县具备单独组建条件的非公有制企业100%组建党组织；仅有个别党员的非公有制企业100%建立党组织或联合党组织；注册资本在1000万元以上、且职工人数在100人以上的非公有制企业100%建立党组织或联合党组织。9月底前，全县非公有制企业党建指导 员派驻率达到100%；群团组织覆盖率达到100%；没有党员的非公有制企业党的工作覆盖率达到100%。同时，要围绕发挥好“两个作用”，深入开展“双强六好”创建活动，巩固提高组建成果。

二是要把握六个关键环节。一是进一步完善组建方案。县非公有制经济组织工委和工会、共青团、妇联组织要制定和完善各自的工作方案，明确责任主体、工作措施、主要流程和工作时限，在5月20日前分别报市、县两级组织部门审核，以确保集中组建目标顺利实现。二是积极发挥沟通协调机制作用。要建立包片联系点制度，非公有制组织工委班子成员，工商局领导班子成员及非公有制经济组织党建联系会议成员单位领导班子成员，都要参与包片，并建立1-2个联系点，定期深入基层开展调查研究和督查指导，推动集中组建工作顺利开展。要坚持完善联系会议制度，充分发挥非公有制经济组织党建工作联系会议的作用，健全工作制度，每季至少召开一次会议，专题研究集中组建工作中遇到的问题。要加强工作协调，探索建立党建指导员、非公有制经济组织、被挂靠的非公有制企业党组织、党建工作指导站与非公党工委、组织部门等各个工作节点间的沟通机制，确保问题及时发现、情况及时反馈、矛盾及时处置。三是加强党建指导员队伍建设。县委组织部门要结合工作要求，进一步加大从机关、乡镇、企业和农村下派选聘党建工作指导员的力度，扩大党建指导员规模，确保每个非公有制经济组织都有党建指导员提供具体指导。要加强党建指导员 的教育管理和考核。要加快党建指导员培训进度，多渠道筹措工作经费，为选派的党建指导员提供必要的工作经费和生活补贴，为他们开展工作创造条件。四是全面建立信息化工作平台。非公有制经济组织工委要依托“信用**”网络系统，建立完善非公有制经济组织党建数据库, 依托信息化平台推动工作深入开展，实施动态管理。五是积极发挥舆论宣传引导作用。要在**电视台开辟栏目和专版，开展宣传报道工作，引导社会舆论、强化思想发动。六是要加强典型培树。要及时发现、宣传和推广实施组建工作中的创新思路、成功做法、典型经验、先进模范，适时召开集中组建工作现场推进会，以点带面，促进工作水平全面提升。集中组建活动结束后，要评选表彰一批先进集体和优秀个人。

三是要落实三项保障措施。一是健全工作机构。要迅速配齐办公室两名专职人员，并指定或任命一名同志担任负责人。要加快基层工商所党建工作指导站的组建进度，作为非公有制经济组织工委的派出机构，与工商所合署办公。县级群团部门要迅速成立适应工作需要的集中组建工作机构，做到人员到位、责任到位、履行职责到位。二是落实工作责任。县委组织部要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强对集中组建工作的宏观指导和统筹协调。非公有制经济组织工委及各基层非公有制经济组织党建工作指导站负责人要履行第一责任人职责，对辖区工作负总责，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项任务的 顺利完成。各成员单位要结合自身业务及职责，主动寻找工作的切入点，制定工作计划，充分发挥职能作用，进下加大对非公有制经济组织组建工作的支持。三是加强工作考核。建立“周报月考”制度，将集中组建工作进展情况每周五和每月28日下午16：00前向市委组织部、市非公有制经济组织工委上报，市委组织部、市非公有制经济组织工委将以书面形式在全市范围内通报集中组建工作完成情况作为基层组织建设年重点工作任务，并纳入整体工作目标责任考核范畴。

四是要认清形势，明确工作重心。由于党建工作实行属地管理的原则要求；绝大多数非公企业登记在县级工商机关，所有个体工商户都登记在基层工商所，即使登记在市工商局的非公企业，也落地在县（市、区），由县级工商机关和工商所对其实施属地管理；还因为非公党建工作的主要依托力量也在县（市、区）。因些，实施集中组建计划、推进非公党建工作，基础在县（市、区）、依托在县（市、区）、重心也在县（市、区）。为此：一要以县（市、区）为单位，摸清底数，做到对企业的基本情况、党组织的基本情况、党组织覆盖企业的基本情况、党员的基本情况等数据清清楚楚、明明白白。二要以县（市、区）为单位，建立非公经济组织党建数据库，实施动态管理。三要以县（市、区）为单位，实施集中组建。四要以县（市、区）为单位，对非公经济党组织实施日常管理。

五是要确保党组织组建的质量。质量是由标准决定的，建 组织有建组织的标准，选书记也有选书记的标准。质量控制，就是严格执行标准。

关于党组织的组建标准，就是中央和我省分别提出的两个“六个有”。中央《意见》提出“六个有”的标准是：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，这主要是针对场所建设提出的标准。我省提出新组建党组织“六个有”的标准是：有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥，这是党组织的组建标准。我县都要通过“四送四赠”这个促进手段，指导和帮助新组建的党组织达到中央和我省分别提出的两个“六个有”标准。

关于党组织书记的配备标准。选好书记是建好组织的决定性因素。中央《意见》提出：要按照“守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，选优配强非公企业党组织书记。我省在实施集中组建计划中提出：要把具有理想信念、愿意服务奉献，具有组织能力、熟悉经营管理，具有群众威信、善做思想工作的优秀党员，选配到党组织负责人岗位上。省非公工委强调，选好配强书记，一要严格坚持标准，不得降低要求；二要多种方式选配，可以内部产生，可以上级指派，但不得由企业主指定；三是严格选配程序，要按照有关规定和程序考察、选举和报批。

六是要加强对新组建党组织的跟踪指导服务，巩固和提高组建成果。要加强对新组建党组织负责人的教育培训，提高他 们开展党建工作的能力和素质。新组建的党组织一旦成立，就要扎扎实实办几件实事，实实在在解决一些问题，赢得企业员工、党员职工和企业出资人的拥护和支持，以此增强党组织的凝聚力和影响力。无论是新组建的党组织，还是原有的党组织，都要深入开展“双强六好”活动，积极探索党组织在职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用的有效方式、有效途径和有效载体，推动企业健康发展、科学发展、和谐发展，使职工有归属感、党员朋荣誉感、企业出资人有负起社会责任、实现人生价值的成就感。非公工委要注意发现、培树、宣传这方面的典型，以典型引路，靠典型带动，实现党建工作和企业发展的互动共进。

同志们，实施集中组建，意义十分重大，任务异常繁重。让我们振奋精神，坚定信心，锐意进取，打好这场攻坚战，以非公党建工作的优异成绩，向党的十八大胜利召开献礼！

第五篇：中共成都市委组织部关于做好党员服务中心(站、点)建设工作的通知

中共成都市委组织部

关于做好党员服务中心（站、点）建设工作的通知

成组办[2007] 52号

各区（市）县委组织部，高新区党工委组织部：

为进一步抓好党员教育管理，积极为党员服务，保障党员权利，充分发挥党员先锋模范作用，根据中组部和省委组织部有关部署要求，现对做好党员服务中心（站、点）建设有关工作通知如下：

一、高度重视，迅速启动建设工作

建立党员服务中心（站、点）工作是构建保持共产党员先进性长效机制的重要举措，也是服务党员群众、激发党员保持先进性内动力的具体要求，对于巩固党的组织基础，提高党的执政能力有着十分重要的意义。各级党组织要高度重视，把这项工作纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，加强领导，确保各项任务的实现。

从现在起，各区（市）县要建立党员服务中心，城区街道和有条件的镇、乡建立党员服务站，城市社区建立党员服务点。党员服务中心（站、点）作为同级党组织服务党员的办事机构，与流动党员服务中心（站、点）实行一套人马、两块牌子。各级党组织要抓紧研究党员服务中心（站、点）建设规划，提出工作方案，搞好组织实施，初步形成以服务中心为主导、服务站点为支撑，覆盖全市的党员服务网络。

二、狠抓落实，积极开展服务工作

各级党组织要增强服务意识，创新服务方式，实现党员服务工作的经常化制度化。

（一）科学设置党员服务中心（站、点）功能。各服务中心（站、点）的主要功能是对党员进行培训，组织党员开展活动，为党员提供各项服务，一般应包括以下几个方面：⑴协助同级党组织做好党员日常管理服务工作。⑵组织党员进行学习交流，围绕党的中心工作做好党员培训。⑶为党员提供就业、法律、权益保障等服务。⑷对生活困难党员进行慰问、帮助，解决其具体困难。⑸按照党组织要求具体做好流动党员日常管理服务工作。⑹协助同级党组织做好在流动党员中发展党员工作及预备党员教育管理工作。⑺协助同级党组织抓好非公企业党建工作。在为党员服务的同时，可将服务工作延伸到辖区群众中，为党员群众提供帮助，密切党同人民群众的联系。

（二）建立健全工作制度。根据辖区党员的具体情况和工作需求，建立完善首问责任制度、限时办结制度、生活困难党员登记制度、定期走访慰问制度、党员分类培训制度等，使党员服务中心（站、点）有效运转，形成服务党员的长效机制。

（三）协调配合开展工作。要加强和民政、劳动与社会保障、教育、卫生、司法及金融部门的联系，推出有针对性的服务项目。要经常深入党员中了解他们的需求，探索菜单式、代办式等个性化服务方式，搭建党组织关怀党员、党员联系群众的有效平台。

三、加强领导，确保工作顺利推进

（一）要健全和落实领导责任制。组织部门主要负责同志和基层党组织书记是党员服务中心（站、点）建设的第一责任人，分管负责同志是具体责任人。

（二）要统筹解决场地、人员、经费问题。因地制宜解决办公场地，区（市）县和街道（镇、乡）可依托政府服务中心、便民服务中心建立党员服务中心（站），社区一般设在活动中心。除必要的办公用房和服务窗口，其余设施可尽量利用现有资源实现共享。落实专兼职工作人员，可以从机关公务员、事业单位人员中选派，也可以面向社会公开招聘，有条件的地方，可以明确人员编制。采取财政划拨、党费补助的形式解决工作经费。

（三）要加强工作指导和督促检查。全市各级党员服务中心（站、点）建设要在半年左右完成，市委组织部将定期检查工作进度。

（四）要注意总结宣传典型经验。增强广大党员和群众对建设党员服务中心（站、点）的知晓度、认同度，引导广大党员积极参与建设工作，形成良好舆论氛围和坚实的群众基础。各区（市）县建立党员服务中心（站、点）的情况，请及时报市委组织部党员管理处。

中共成都市委组织部2007年3月13日