学校开展基层党组织建设年活动的实施方

第一篇：学校开展基层党组织建设年活动的实施方

学校开展基层党组织建设年活动的实施方案

根据安称学党总支发[2012]4号、[2012]2号文件精神，为加强我校党组织建设，现制定我校开展基层党组织建设年活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，结合我校党组织建设的实际，通过开展基层党组织建设年活动，激发党组织的生机活力，增强党员的素质能力，夯实党执政的组织基础，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动我校科学发展提供坚强的思想和组织保证。

二、主要内容和工作重点

（一）加强组织建设，切实增强党支部的生机活力

1、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。

2、完善考核激励机制。坚持党支部年度目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促进转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党支部和优秀党员，及时处置不合格党员。

（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质

1、积极开展建设学习型党组织活动。认真组织党员系统学习中

国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。开展“读书月”活动，力争为党员“月荐一本书”（政治、经济、法律、科技、传统文化、公文写作、信息网络等各种知识书籍）。开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等系列读书活动，学习新知识，研究新问题。按计划开展“三讲”活动（领导讲党课、专家讲理论、学习先进讲体会），进一步激发党员自主学习的积极性和主动性。

2、抓好党员经常性的教育培训。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员队伍素质。积极参加上级机关安排的培训，认真组织好党员的校内教育培训。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全党支部定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，继续办好业余党校，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台

1、开展争创“五好”基层党组织活动。学习教体局党工委制定的考核办法，按照评选办法要求开展争创“五好”基层党组织活动（领

导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。

2、开展丰富多彩的主题实践活动。在我校党员中开展“我为党旗添光彩”的活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，有选择地开展党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础

建立健全党员活动室。加强学校党员活动场地建设，利用活动室开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

（五）强化制度建设，努力提升党建科学化水平

1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党性分析制度，党内监督制度，党务公开制度等等。

2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

三、工作方法和步骤

（一）调查摸底，分类定级（3月20日前完成）。

1.宣传发动。及时召开动员会，采取多种形式宣传发动，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。

2.深入开展调研。对本校党组织进行一次全面的调查研究，要把党政共同负责制的落实情况，党支部、团支部、学生会作用发挥情况作为调研重点，切实摸清底数、找准问题。

3.分类定级。在充分调研分析的基础上，结合调查摸底、群众评议开展支部自评。

（二）健全组织，全面覆盖（3月底前完成）。在深入调查摸底、对照“五个好”的标准查找问题，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时完善各项制度，明确管理主体，理顺党员组织关系。

（三）整改提高，晋位升级（4月—10月底）。

1.制定整改方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施。

2.推进普遍升级。要梳理党支部的有效做法，总结工作经验，在此基础上，确立对照标准，认真抓好整改落实。

（四）总结验收，形成机制（11月—12月底）。

1.开展专项表彰。结合创先争优活动召开表彰大会，对成绩突出先进个人进行表彰，树立典型。

2.宣传先进典型。通过多种形式和载体广泛宣传师德师风建设的先进经验和师德高尚的教师典型，着力为教师创造良好发展空间；团支部要着力于带好优良班风学风，促进学生全面发展，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3.建设年总结。年底前对组织建设年活动进行全面系统的回顾和总结。

四、组织领导和推进措施

（一）提高认识，加强领导。开展基层党组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动，是巩固党的执政基础的客观需要。广大党员要提高思想认识，狠抓工作落实，确保组织建设年活动丰富多彩、取得实效。学校党支

部成立基层党组织建设年活动领导小组，负责活动的组织指导。

领导小组组长：

副组长：

成员：

（二）交流经验，深入推进。支部要确定专人，及时把活动开展情况及好的做法整理上报学区党总支。

（三）认真总结，评比表彰。校党支部于2012年12月上旬对开展基层党组织建设年活动进行认真总结并将有关材料集中整理保存，以备查验。

第二篇：学校开展基层党组织建设年活动的实施方案

根据安称学党总支发[2012]4号、[2012]2号文件精神，为加强我校党组织建设，现制定我校开展基层党组织建设年活动实施方案。

一、指导思想和总体目标

按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，结合我校党组织建设的实际，通过开展基层党组织建设年活动，激发党组织的生机活力，增强党员的素质能力，夯实党执政的组织基础，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动我校科学发展提供坚强的思想和组织保证。

二、主要内容和工作重点

（一）加强组织建设，切实增强党支部的生机活力

1、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。

2、完善考核激励机制。坚持党支部目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促进转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党支部和优秀党员，及时处置不合格党员。

（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质

1、积极开展建设学习型党组织活动。认真组织党员系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。开展“读书月”活动，力争为党员“月荐一本书”（政治、经济、法律、科技、传统文化、公文写作、信息网络等各种知识书籍）。开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等系列读书活动，学习新知识，研究新问题。按计划开展“三讲”活动（领导讲党课、专家讲理论、学习先进讲体会），进一步激发党员自主学习的积极性和主动性。

2、抓好党员经常性的教育培训。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员队伍素质。积极参加上级机关安排的培训，认真组织好党员的校内教育培训。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全党支部定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，继续办好业余党校，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台

1、开展争创“五好”基层党组织活动。学习教体局党工委制定的考核办法，按照评选办法要求开展争创“五好”基层党组织活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。

2、开展丰富多彩的主题实践活动。在我校党员中开展“我为党旗添光彩”的活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，有选择地开展党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础

建立健全党员活动室。加强学校党员活动场地建设，利用活动室开展党

内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

（五）强化制度建设，努力提升党建科学化水平

1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党性分析制度，党内监督制度，党务公开制度等等。

2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

三、工作方法和步骤

（一）调查摸底，分类定级（3月20日前完成）。

1.宣传发动。及时召开动员会，采取多种形式宣传发动，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。

2.深入开展调研。对本校党组织进行一次全面的调查研究，要把党政共同负责制的落实情况，党支部、团支部、学生会作用发挥情况作为调研重点，切实摸清底数、找准问题。

3.分类定级。在充分调研分析的基础上，结合调查摸底、群众评议开展支部自评。

（二）健全组织，全面覆盖（3月底前完成）。在深入调查摸底、对照“五个好”的标准查找问题，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时完善各项制度，明确管理主体，理顺党员组织关系。

（三）整改提高，晋位升级（4月—10月底）。

1.制定整改方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施。

2.推进普遍升级。要梳理党支部的有效做法，总结工作经验，在此基础上，确立对照标准，认真抓好整改落实。

（四）总结验收，形成机制（11月—12月底）。

1.开展专项表彰。结合创先争优活动召开表彰大会，对成绩突出先进个人进行表彰，树立典型。

2.宣传先进典型。通过多种形式和载体广泛宣传师德师风建设的先进经验和师德高尚的教师典型，着力为教师创造良好发展空间；团支部要着力于带好优良班风学风，促进学生全面发展，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3.建设年总结。年底前对组织建设年活动进行全面系统的回顾和总结。

四、组织领导和推进措施

（一）提高认识，加强领导。开展基层党组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动，是巩固党的执政基础的客观需要。广大党员要提高思想认识，狠抓工作落实，确保组织建设年活动丰富多彩、取得实效。学校党支部成立基层党组织建设年活动领导小组，负责活动的组织指导。

领导小组组长：

副组长：

成员：

（二）交流经验，深入推进。支部要确定专人，及时把活动开展情况及好的做法整理上报学区党总支。

（三）认真总结，评比表彰。校党支部于2012年12月上旬对开展基层党组织建设年活动进行认真总结并将有关材料集中整理保存，以备查验。

第三篇：开展基层党组织建设年活动实施方案

开展基层组织建设年活动实施方案

为了认真贯彻局党委《关于印发<在创先争优中开展基层组织建设年活动实施方案>的通知》要求加强和改进党的建设，进一步巩固扩大创先争优活动成果，不断开创基层组织建设新局面，整体提升党建工作水平，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。现结合我场实际，就开展基层组织建设年活动制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党中央和省、州、市、局党委有关文件精神，扎实推进党组织和广大党员的先进性建设，着力解决组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、党支部活力有新的增强、党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为我市林业经济又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

严格落实“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，力争通过开展基层组织建设年活动，进一步优化党建工作的组织领导机制，提升党建协调联动创先争优水平；进一步完善党支部帮扶机制，提升党建互助互联共建水平；进一步加强党员教育管理，提升党员教育管理水平；进一步创新组织 1

活动题材，提升协调联动水平，使党支部建设在推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用得到充分发挥。

三、工作任务

1、壮大党员队伍。积极培养入党积极分子，始终保持一定数量的入党积极分子，加大对入党积极分子的培养培训力度，坚持成熟一个发展一个的原则，把各方面比较成熟的入党积极分子及时发展成党员，不断壮大支部党员队伍。

2、严格党员管理。坚持不懈的加强经常性教育管理，开展党员集中培训，坚持落实“三会一课”制度，充分利用集中学习、个人自学等形式，不断增强党员教育实效性。

3、发挥党员作用。创新党员发挥作用机制，进一步完善党员干部联系群众的工作机制，党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台，使每位党员都亮身份、树形象、作表率，发挥先锋模范作用。

4、激发党员活力。不断完善党支部帮扶关怀激励机制，表彰和选树先进典型，增强广大党员的荣誉感、归属感、自豪感。建立健全党支部关爱机制，落实好贫困党员生活补助、老党员和生活困难党员走访慰问制度。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2月25日至2月29日）

召开党支部动员部署会议，明确开展基层组织建设年活

动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中去。在此基础上，认真查找实际工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。

（二）分析检查阶段（3月1日至3月31日）

结合当前党的建设重点、难点、热点问题和职工最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”（组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、活动场所保障是否落实、作用发挥是否充分），把党支部的实际情况摸准、问题找准，并召开支部专题会议，按照“五个好”的要求，保证支部党建工作在原有基础上有新的提高。

（三）实施整改阶段（4月1日至11月30日）

根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。制定好党支部工作规程，发挥党支部的主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

（四）总结验收阶段（12月1日至1月31日）

认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。并对组织开展基层组织建设年活动的情况进行自查，开展“回头看”工作，查漏补缺，及时做出整改，确保

党建工作整体晋档升级。

（五）回头看阶段（2013年2月1日至2月28日）按照局党委的活动实施方案要求，积极开展基层党组织建设年“回头看”活动，采取看、听、访等方式，看支部战斗力是否真正得到加强，看支部党员素质是否真正得到提高，看党员队伍生机活力是否得到加强，看支部保障水平是否得到提升，看支部党建制度是否得到完善，查找问题，找差补缺，进一步巩固基层组织建设年成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强组织领导，扎实做好在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的各项工作，成立开展基层组织建设年活动领导小组，安排部署各项工作。

（二）营造浓厚氛围

充分利用宣传栏等媒介，加大对活动开展情况的宣传力度，营造在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的良好氛围。

（三）注重典型引路

大力开展典型宣传活动，在活动中树立基层组织建设年活动的典型，用身边典型教育引导人，努力在我场形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）加强督查工作。

把开展好在创先争优活动中开展基层组织建设年活动作为党建的一项重要工作常抓不懈，形成长效机制。领导小组定期对活动推进情况进行检查，对全体党员履职尽责、岗位作为情况进行督查，确保活动有序推进，扎实开展，取得实效。

第四篇：基层党组织建设年活动

全面推进基层组织建设年活动着力打造和谐文明新鸦滩 为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶。鸦滩镇把握工作重点，结合创先争优，紧紧围绕“基层组织建设年”活动的目标要求，以“创先争优迎十八大”为主题，全面推进“基层组织建设年”活动，着力提升基层党建工作水平，打造和谐文明新鸦滩。

一是加强党员干部思想教育，提升领导干部综合素质。加强基层组织，抓好领头雁是关键。组织镇党政班子成员、二级机构负责人、各村书记、主任赴苏浙皖学习考察，开拓领导干部视野，激发干事创业热情。要求每人撰写学习考察心得体会，作为未来发展的纲要和抓手，向落后面找原因，向发达地区找答案，将心得体会。开展二级机构竞争上岗活动，中层职位竞争上岗是鸦滩深化人事制度改革，建立、完善“能上能下、能进能出”人事制度的重要举措，将充分调动广大干部的工作积极性，为推进我镇事业不断迈上新台阶提供坚实的人才支撑。

召开在党员干部春季培训班动员大会，加强对党员干部的教育培训。会上镇党委副书记何海明做了农建工作报告，并邀请花河村、三联村、鸦滩卫生院、广电网络中心等单位的党（总）支部书记就党建工作进行了经验交流。

将考察心得体会、竞职演讲稿、交流报告汇编成册，形成一整套的基层党组织建设年活动材料，供大家交流学习。

二、结合实际抓承诺 承诺事项促发展。

要求全镇各级党组织和党员集中承诺，认真践诺，促进创先争优活动的扎实开展。

一是科学承诺。各党组织结合本部门、本单位的业务工作，围绕全镇经济社会发展大局，确定了承诺事项。党员围绕“五带头”，根据本单位工作实际和个人岗位职责，有针对性地进行了承诺。对党组织和党员做出的承诺，严格把关，确保承诺紧密结合工作实际和个人岗位职责，保证承诺的科学性和可行性，坚决杜绝“空头承诺”现象。认真梳理党组织和党员的承诺，做到不切实的调整，不合适的完善，不可行的重新承诺。

二是公开承诺。承诺设定后，经所在支部和上级党委把关，以《党组织创先争优承诺书》和《党员创先争优承诺书》的形式及时做到“两公开”，即大会公开、公示公开，通过召开党员大会，及时吸收各界代表、所属单位负责人参加，党组织和党员在会上作出承诺。对有关承诺事项，涉及到履行责任人、承诺时限、进度、目标等内容，通过党务公开栏进行动态公开，自觉接受群众监督。

三是扎实践诺。基层党组织和党员对照承诺的事项，在日常工作和生活中严格要求、认真履行职责，明确整改期限、责任单位和责任人，强化措施，狠抓落实，扎实办好承诺的事项。各党组织均建立创先争优活动记实登记制度，对承诺事项逐一登记、销号。

三是加强和创新社会管理，打造“一乡一品”亮点工程。结合我镇实际，通过多方调研、集体讨论，与党员议事会相结合，创新推出党群议事“153”工作法。“153”党员议事工作

法，通过解决具体实事，充分发挥本区域党代表、人大代表、政协委员、无职党员的参政、议政、监督作用，充分保证了党务、村务公开，保障了村民利益。“153”工作法的贯彻落实将为创新社会管理解决群众关心的热点难点问题，进一步促进农村社会和谐稳定，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，为推动科学发展、和谐发展发挥积极的作用。目前，党群议事“153”工作法已经在我镇15个村顺利实施，在实际运用中取得了良好的效果，如花河村的道路建设工程、望河村的支渠清淤工程、三联村的“长藤结瓜”工程，按党群议事“153”工作法实际操作，得到了群众的一致好评。镇党委成立了党群议事“153”工作法领导小组，在全镇上下形成合力，将党群议事“153”工作法打造成我镇的亮点工程、精品项目。

四是强化服务意识，建立便民服务站点。

全面加强窗口建设，增强做好窗口服务工作的责任感。第一，强化主动服务意识，增强服务的责任感。第二，强化窗口队伍建设，提高窗口辐射效应。第三，强化窗口服务纪律，规范窗口服务行为。强化服务网络体系建设，计生服务中心建设，得到了省、市、县领导的充分认可；文化中心建设，彰显了文化之乡的特色；便民服务中心，为全镇群众提供了一个更好的服务平台；综治维稳中心，着力为群众化解纠纷。同时，依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，并逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

五是营造氛围，加大宣传力度。

充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛开展基层组织建设年宣传活动。注重培育和选树先进典型，搞好典型宣传，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发基层组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于开展基层组织建设年的实施意见

基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于开展基层组织建设年的实施

意见

各党组，直属党委、总支、支部，区级各部门：

中央确定 2016 年为基层组织建设年，根据中央、省、市委的安排部署，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体要求和目标任务

开展基层组织建设年，必须紧扣“围绕中心、服务大局”工作定位，突出“强组织、增活力，创先争优推进东区第三次跨越”这一主题，深入贯彻落实刘奇葆书记“三个走在全省前列”的重要指示

精神和市委“三个加快建设”的战略定位，坚持“问题导向、项目管理、集群推进、聚合打造、形象展示”基本原则，把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，加大投入、加大力度，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，集中时间、集中力量打造基层党建示范典型，全领域、多渠道宣传展示基层党建成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、各级干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

通过实施基层组织建设年，实现“五个全面提升”和“五个走在全市前列”的总体目标，努力创建全省基层党建示范县。

基层党建制度化水平全面提升，党建责任制落实走在全市前列。“承诺、述职、评议、追究”四位一体的基层党建工作责任制进一步健全完善，“三级联述联

评联考”制度、基层党建工作领导联系点制度和“两新”组织党建工作指导员制度得到较好落实，“抓书记、书记抓”党建工作格局得以形成，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。建立科学的党建工作量化考评体系，逗硬考核结果运用，基层党建工作让群众更满意、社会更认可。

先进典型带动能力全面提升，党建示范典型建设走在全市前列。在农村，形成一批乡村旅游康养党建示范村，银江镇要着力建设成为“两化”互动党建示范镇。在社区，建成城市社会管理创新区域化党建示范区和一批示范街道、示范社区。在“两新组织”，形成一批党建示范非公有制经济组织、新社会组织。发挥党建示范点辐射带动作用，连成党建示范线，形成党建示范片，基层党建整体水平得以提升。

党员队伍生机活力全面提升，党员先进性长效机制建设走在全市前列。细化“制定星级标准、公开承诺、领导点评、述职评议、评星公示、奖先罚劣”内容，评星定级更加规范化、程序化、常态化，形成保持党员先进性长效机制。健全完善党员发展制度，落实党员教育培训规划，创新流动党员管理服务，建立健全党内激励关怀帮扶机制，发展党员质量得到提高，党员队伍结构优化，素质能力进一步提升。

基层党组织战斗力全面提升，党建引领加强和创新社会管理走在全市前列。推行社区党建网格管理，社区党组织体系更加健全，组织设置和隶属更加合理。推动社会管理精细化、扁平化，推行组团式服务，引导党员志愿服务，社区服务体系更加完善。深化城市区域化党建，抓好重点人群管理服务，形成较完善的区域化党建机制，促进社会更加和谐稳定。

基层基础保障水平全面提升，基层党建工作保障走在全市前列。农村“一定三有”、社区“四有一化”、“两新”组织“六有”水平进一步提高。社区干部基本报

酬、工作和活动经费明显提高，建立起稳定增长机制。基层组织活动场所规范化建设、基层党建工作信息化建设和基层党建工作项目化管理取得明显成效。基层组织建设工作力量进一步增强，队伍能力素质明显提高。

二、实施“四大工程”，整体提升基层党建工作科学化水平

选好“领头雁”，实施素质提升工程

1.选优训强带头人队伍

围绕建设”五个东区”开展干部培训锻炼。结合“五个东区”建设目标，分五个专题，邀请省内外著名专家学者进行专题讲座，通过培训让干部掌握建设“五个东区”的要求、内容、举措，让干部成为建设“五个东区”的宣传者、参与者、组织者、促进者和引领者。同时统筹抓好各级干部的培养锻炼工作，拓展干部外派、互派的渠道，选派一批科级领导干部到先进发达地区挂职锻炼，选派年轻后备干部到重大项目一线、群众工作一线锻炼，开展机关部门与街道互

派干部锻炼工作，进一步提高干部建设“五个东区”的能力。