西峰区三化管理

第一篇：西峰区三化管理

西峰区社区“三化”管理经验受中组部介绍推广

中组部《全国基层组织建设工作情况通报》第889期以《甘肃省庆阳市西峰区推行“三化”管理提升社区党建工作水平》为题，对西峰区社区组织管理网格化、党员管理规范化、社区管理精细化“三化”管理经验给予了总结肯定和宣传推广。

在创先争优活动开展中，西峰区以适应现代化城市管理和满足居民群众物质文化生活需求为宗旨，以建设“管理有序、服务完善、文明和谐”的新型社区为目标，通过创新社区党建模式和管理机制，逐步探索出了一条“组织管理网格化、党员管理规范化、社区管理精细化”的新路子，提升了社区党建工作水平，破解了社区党员管理难题，强化了社区服务功能，各社区呈现出“党旗飘起来、党员动起来、文明和谐社区建起来”的良好局面，有力推动了社区创先争优活动开展。组织管理网格化。在党组织的管理上，按照“分级、分类、分工”的原则，采取条块结合、以块为主的方式，以社区为单位，根据不同楼院、楼宇、小区的实际情况，按一定居户、党员数量标准，结合党员队伍特点，将所辖区域划分成各个网格，把农村、企业、社区、机关事业单位、“两新”组织党组织和党员、群众、党建资源全部纳入网格，实行“街道党工委——社区党总支——楼院党支部——党员楼长”的社区四级党建网格管理体制，形成横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人、技术配套的社区管理服务网络，彻底消除了党建工作空白 1

点。通过社区“四动”（区域带动、部门联动、工作主动、上下互动）工作模式，整合党建资源，发挥组织优势，打破各成体系、封闭运行的工作模式，推动网格内和网格之间党组织资源共享、优势互补、协调发展，大力实施社区党建“54321”工程，着力构建“五位一体”（以街办党工委为核心、社区党总支为主体，辖区单位党组织为基础、楼院党支部为补充、特色党小组为延伸，各基层党组织齐抓共管）全社会共同参与的社区党建新格局。

党员管理规范化。在党员的管理上，针对社区不同身份的党员，“五管齐下”强化对社区党员的规范化管理，确保党员先锋模范作用的持续发挥。一是对居民党员实行“直管”。通过划定责任区、发放责任卡、落实责任人等方式，强化居民党员的党性意识和组织观念，树立党员形象，发挥党员先锋模范作用；二是对在职党员实行“共管”。社区党组织与驻社区单位党组织共同对在职党员进行管理，要求在职党员每季度到社区报到，并开展志愿活动1次以上，为居民群众办1—2件实事，在社区亮身份、起作用；三是对离退休职工党员实行“联管”。针对离退休党员人事关系、工资福利在原单位，生活在社区的特殊情况，坚持“社区为主、单位为辅”的管理原则，对生活在社区的离退休党员，由社区党组织联合原单位党组织进行协调管理，定期召开组织生活会，积极为他们发挥余热提供舞台，促使他们在社区建设等各个方面老有所为；四是对无职党员实行“接管”。依托社区党员服务站，定期对流入社区的务工、下岗、待岗党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生党员进行排查摸底、登记造册、建档立案，按照“就近、方便、易管”的原则，及时将他们编入党支部“接管”，并积极组织开展无职党员设岗定责、任岗尽职活动，为无职党员发挥党员先锋模范作用搭建舞台；五是对流动党员实行“协管”。针对流动党员无固定单位、无固定居所、无固定流动时间的“三无”特点，对流动党员的流向、职业、分布和思想状况等情况进行归类整理，建立流动党员信息管理台帐，协助所在单位进行跟踪管理，引导教育流动党员热爱社区，建设社区，增强他们对社区党组织的认同感和归属感。

社区管理精细化。在社区管理上，坚持以服务居民群众、建设和谐社区为目标，实行社区精细化管理，实现了科学化、信息化、数字化的社区管理和零距离、全天候、全覆盖的社区服务。一是实行社区事项“五件式”（急办件、限时件、承诺件、补办件、建议件）办理模式，按照民情信息受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道作业程序，在最短时间内以最快的速度为居民办理日常事务，做到“一站式审核”、“一门式办公”；二是设立“四站三室两厅一中心”（党员服务站、党员现代远程教育接收站、劳动保障事务站、卫生服务站，警务室、阅览室、健身室，便民服务大厅、计生服务大厅、文化活动中心），为居民提供“一条龙服务”，实现社区服务全覆盖；三是深入拓展民情信息通达协调机制，实施“民情大回访”工程。通过悬挂民情信箱、组建民情信息员队伍、记好民情笔记、开通服务热线、印发民情连心卡等多种途径，察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，构建文

明和谐的新型社区；四是自主研发了“三维数字虚拟社区”信息管理系统。把辖区机关单位信息、居民基本信息、流动人口信息、党员信息、便民服务信息、低保户等重点人群信息与社区的地理地貌等实物相集成，将社区的实景与信息结合起来，建成一个虚拟的网上社区，充分发挥现代数字信息技术作用为居民群众提供方便快捷和优质满意服务。

第二篇：三化管理实施方案

三建乡后冲小学“三化”管理实施方案

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，着眼学校内涵发展和学生全面发展，把精细化管理贯穿学校各项工作的全过程，全面提升学校教育教学水平，提高教学质量，办人民满意的学校。根据县教委和乡教育管理中心的要求，结合我校实际，特制订后冲小学“三化”管理实施方案。

二、工作目标

1、通过“三化”管理使全体教师树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念。

2、学校办学行为进一步规范，实施素质教育，严格执行教学教育常规。

3、行政管理进一步高效，各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

4、后勤服务进一步完善，校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。

5、教师管理进一步加强，教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。

6、学生管理进一步到位，学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。

三、工作措施

1、加强领导。学校成立“三化”管理领导小组，校长为实施精细化管理的第一负责人，下设办公室，由办公室负责各项工作的落实。

学校实施精细化管理领导小组，成员名单如下： 组

长：陈光飞 副组长：杨海霞

成员：杨小军 廖燕琼

敖云中

2、完善各项管理制度。落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。

3、狠抓管理落实。从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，努力打造一流学校、一流教师、一流学生。

4、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。

5、奖罚分明。对班级、职能部门、教师在实施“三化”管理过程中涌现的典型予以表彰，对工作不积极的予以批评教育和相应处罚。

四、具体内容

（一）学校行政管理“三化” 责任人：陈光飞

1、明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标。依法治教，依法治校，树立正确的教育观和质量观，面向全体学生，促进学生全面发展。

2、坚持以制度管人促事。管理措施要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理 制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，3、切实落实管理责任制。学校行政管理人员实行值周制度。平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

（二）教育管理 责任人：廖燕琼

1、德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。

2、在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。

3、在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。

4、要发挥家长学校和家长学校的作用，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。

5、制定“文明班”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任；制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。

6、通过主题班队会、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。认真组织开展体育节、艺术节和科技节，制定详细方案，活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。

（三）教学管理 责任人：杨海霞

1、规范办学行为。严格按照《中小学课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。

2、规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、制定教学检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。

3、加强教学质量监测，完善量化方案，健全教学质量分析和评价制度，严肃考风考纪。

4、规范功能室管理。制定相应制度，确定工作目标、任务和工作职责。

5、抓好教学活动管理。每项教学活动要做到有计划，有方案、有实施过程、有预案、有总结。

（四）教师管理

责任人：杨海霞 廖燕琼

1、学校充分发挥工会的民主监督和参政议政职能，坚持校务公开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。

2、学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。结合“创先争优”活动建立保持共产党员先进性教育的长效机制。

3、强化教师职业道德教育，制定年末教师考核制度，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。

4、推行教师聘任制和绩效工资发放办法，以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展平台。

5、加强教师培训工作。学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。

（五）安全管理 责任人：杨小军

1、强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教职工签订安全工作责任书。

2、开展对学生教师的安全教育。利用开学典礼、国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电和不同季节的安全问题等为主题的安全教育。平时利用黑板报、红领巾广播站、展板等多种途径开展安全教育活动。

3、加强学校设施重点部位的安全工作关键环节排查整改，建立突发性事件应急机制，切实消除安全隐患。坚持每天教师值日制度，做好老师课间巡查、路队护送和巡查清校工作。

4、成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校各种安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，做好各种安全记录和台帐，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。

5、定期对保安人员、班主任进行安全培训（一月一次）

（六）后勤管理 责任人：敖云中

1、后勤要处处树立勤服务的观点，做好资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。

2、建立健全学校食堂管理制度，做好食品留样、检查记录、台帐，确保食品卫生安全。

3、加强校园文化建设，制定科学规划，因地制宜搞好学校绿化、美化、净化、亮化工程。

4、定期对食堂工作人员进行培训（一月一次）。

二O一二年四月二日

第三篇：2012年三化管理

三四队2012年9月10-20日达标规划 1、9月10日，-550水平泵房南通道卧底10米，喷浆10个棚空，标准化拉底严格按中腰线，卧底腰线以下1.5米，地面平整，喷浆，棚空中必须均匀把金属网锚索头盖严。2、9月11日，1、32轨道30架以下把两帮撒的石灰粉重新刮平，把铁道上的卫生打扫干净。

2、三水平北大巷600米往北电缆彻底吊平直，电缆钩吊挂均匀。

3、-550水平南通道拉底10米，喷浆10棚。3、9月12日，-550水平泵房南通道卧底20米，喷浆15棚。、4、9月13日，-550水平泵房通道喷浆15棚。5、9月14日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。6、9月15日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。7、9月16日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。料场、料池重新按标准砌平直，各种土料分类码放、挂牌管理。8、9月17日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。大巷至泵房的管线拉线吊挂平直。9、9月18日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。平整地面、修直棚腿，冲尘，把排水管吊挂平直。10、9月19日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。吊挂排水管，拉线吊平直，达到标准。11、9月20日，-550水平泵房大断面喷浆10棚。对各种电缆、管线拉线调直，地面找平，全面检查喷浆厚度，复喷浆。对路线、铁道按标准调合格，全面打扫卫生。

第四篇：企业三化管理

“三化”捍卫品质争创来年佳绩

卜立春/文

我口味王有限责任公司自二零零一年创建以来，立刻以锐不可当之势在全国发展壮大，成为中国最大的青果槟榔加工厂。产品遍及全国三十个省市，青果槟榔销售连续八年排名全国第一，被誉为“中国青果槟榔第一品牌”。公司坚持走专业化、科技化路线，已与中国农业科学院农产品加工研究所结成科研战略联盟，为槟榔产业的健康、环保提供技术支撑。在全国享有盛誉，多次被评优评先。

在新的一年即将到来之际，我公司领导人秉着继往开来，再创佳绩之意，提出“二零一三品质年”的管理方针，重点打造生产“三化”管理（看板目视化、作业标准化、操作基准化）。希望继续高举品质第一的旗帜，在新的一年再创辉煌佳绩。

为积极响应公司领导的英明决策，我们一线员工决定以十二分精神迎接新一轮挑战。严格遵照“三化”方针，保证产品质量，做到质量第一，为公司的大力发展作出应有的贡献。

“三化”方针要求我们奋战在生产第一线的员工要做到看板目视化、作业基准化、操作基准化，目的就是要规范管理，加强产品质量。所以作为与生产直接挂钩的一线员工就显得尤为重要，员工的道德素质与职业技能就需要进一步加强和优化。

公司提出“三化”方针，不是简单的一个口号，而是要深入生产实践。邓小平曾经说过：实践是检验真理的唯一标准。所以说员工一定要牢记方针政策，积极运用到实践当中去，让“三化”真正的发光发热，真正的发扬出其质量第一的核心灵魂。

记得车间主任说过 “一个木桶所能盛的水的高度取决于最低的那块木板”的故事。我们提供给顾客的是一批批合格的产品，每一批产品都要经过操作者认真操作。我们就是那一块一块木板，我们的工艺技术水平决定了产品的质量。我们每一道工序中为什么要自检、互检？为什么还要跟上一道工序和下一道工序互相沟通？因为我们都是公司这个木桶的一块木板，我们互相镶嵌，构成了整个木桶并且决定了木桶所能盛水的高度。只有一道工序好不是真好，每一道工序都好才是真好。只有每一道工序都环环相扣，才能做到滴水不漏。

而每一道工序都要尽善尽美，那就要靠“三化”方针的规范管理模式来框正。我们该怎样操作就怎样操作，是一就是一，绝不马虎了事，做事要像盖房子一样，一个个步骤都要规范有序，真正的做到科学生产，体现出一个大公司员工应有的素质。

物竞天择，适者生存。当今的世界是开放的世界，发展的浪潮洪波狂涌，要想立于不败之地，就要有先进的管理，过硬的产品质量。如果说水是生命之源，那么质量又何尝不是企业的生命呢？

千里之堤，溃于蚁穴。所以说强化质量，规范生产才是中正之道。贯彻落实“三化”方针，是我们的不二选择。我们一定要团结一致，众志成城，合力建设口味王公司的美好明天！

振兴质量，人人有责；落实“三化”人人有份！每一个员工的不懈努力，都是口味王未来辉煌佳绩中不可或缺的一部分！

第五篇：网格化管理三规范

四、工作任务

（一）“三规范”

1、规范三级机构名称

将原区社会管理网格化指挥中心变更为区社会服务管理指导中心，在区委、区政府统一领导下，由区综治办牵头，整合各部门力量，融合共享政务大厅等资源，通过强化信息化手段，形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。

将原乡镇（街道）社会管理服务中心变更为乡镇（街道）社会服务管理中心，形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。

将原村（社区）社会管理服务站变更为村（社区）社会服务管理中心，形成基层社会服务管理便民利民的平台。

标识上，中心大门悬挂横式或竖式“××社会服务管理（指导）中心”（红字、宋体）牌匾，大小与中心门面和谐。

2、规范三级中心工作职责

乡镇（街道）社会服务管理中心主要职责：

(1)受理承办事项。对服务管理事项实行统一登记、一次性告知、首问首办负责、分类处置和限时办结。

(2)开展便民服务。组织各成员单位分工负责、整体联动，为群众提供直接办理、代办、协办等“菜单式”服务。

(3)组织开展矛盾纠纷排查化解。实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度；采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式，拓宽群众诉求渠道，有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。

(4)组织开展社会治安综合治理。加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理；开展安全生产综合治理，落实“综治进企业进矿山”的各项措施；强化社会治安防控体系建设，推进基层平安创建，指导开展群防群治。

(5)引导履行社会责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，教育、引导其履行社会责任；鼓励“孵化”组织进驻，积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。

(6)组织开展督查督办。对村（社区）和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办，定期考核评价，推动服务管理措施的落实。

村（社区）社会服务管理中心主要职责：

(1)落实便民利民措施。通过授权、委托等方式，代理行政机关事务，努力实现“群众办事不出村（社区）”；采取设立服务大厅、上门服务、结对帮扶、代办、协办等方式，落实社保医保、户籍管理、社会救助、劳动保障、人口计生等便民利民措施，打造“一刻钟”服务圈，为群众提供全覆盖、全过程、全天候的优质服务。

(2)开展矛盾纠纷排查化解。实行矛盾纠纷“周排查周报告”制度，切实把各类矛盾纠纷和治安安全隐患化解在基层、解决在萌芽状态。

(3)开展社会治安综合治理。强化流动人口和出租屋服务管理，做好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理；加强治安巡逻，开展社会治安重点地区排查整治，落实人防、物防、技防措施，开展基层平安创建。

(4)组织公益互助活动。积极发展服务性、公益性、互助性社会组织，引导非公有制经济组织、社会组织、志愿者参与村（社区）服务管理，鼓励支持村（居）民开展互助服务，兴办公益事业。

(5)收集上报信息。开展对辖区内以基础信息为主的各类服务管理信息的收集、录入、管理、上报，为群众提供精细化、信息化服务，为上级部门提供决策参考。

3、规范人员管理

乡镇（街道）社会服务管理中心由乡镇（街道）党委副书记兼任中心主任，综治办主任兼任副主任，主持日常工作。社区社会服务管理中心由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任中心主任。村社会服务管理中心由村党支部书记、村委会主任或“两委”干部担任中心主任。各级中心要选优配强工作队伍，组建服务团队，进一步充实加强工作力量。要加强基层综治员、矛盾调解员、社区志愿者、治安巡防队、民兵应急分队等群防群治队伍建设和管理，充分发挥工、青、妇等人民团体、物业管理机构和服务性、公益性、互助性社会组织的协同作用，广泛调动社会各方面力量参与社会服务管理。

（二）“三完善”

1、完善工作内容

（1）建立全区基层社会服务管理信息系统。以人口和计划生育局城镇人口服务管理信息平台为基础，整合组织、纪检、公安、司法、民政、人事、劳动和社会保障、住建、工商等部门的信息资源，建设全区基层社会服务管理信息系统，建立统一的信息数据库和网络系统，将党建、农廉、公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统，形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作，全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。加强网络保密工作。

（2）加快推进基层社会服务管理信息平台建设。对已有的信息平台，加快改造融合步伐，实现与城镇人口服务管理信息平台的互联、互通，实现基础工作信息化、信息工作科学化实用化。到年底，建成村（社区）基础信息数据库和应用平台，开展信息化服务管理，全区初步建成区、乡、村三级联网的基层社会服务管理信息系统。

（3）加强信息研判处置。各级中心要加强对信息的全面收集、实时管理、定期更新和分析研判，对各类信息进行及时分流处置。协调有关部门对可能引发群体性事件、突发事件的各种不稳定因素和重要节日、重大活动期间的各类不稳定信息进行预测预判，对群众反映比较集中，可能引发群体上访的信访案（事）件和具有倾向性、苗头性的信访案（事）件及时预警，采取应对措施，加大化解力度。完善信息报告、共享、发布和舆论引导工作制度。

2、完善工作机制

三级中心要完善“六联”工作机制。

一是服务管理联动。对服务管理事项，实行“一个窗口”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务、“一揽子”解决的办法，方便、快捷解决到位。

二是矛盾纠纷联调。对涉及企业改制、征地拆迁、资源开发、环境保护等重大矛盾纠纷，采取部门联动、综合施策的办法，及时处置，有效化解。

三是突出问题联治。对民爆物品管理混乱、流动人口犯罪突出、“黑恶势力”严重以及发案率高、治安秩序差、群众反映强烈的社会治安重点地区，组织力量进行专项整治，彻底改变治安面貌。四是应急工作联勤。制定应急预案，建立快速反应联勤机制，妥善处置突发性事件；在重要活动、重大节日期间，严格值班备勤制度，确保日常管理与应急处置有效衔接。

五是社会治安联防。开展“科技创安”，加强“天眼工程”、“电子围栏”以及经济适用、防范效果好的“平安互助”、“平安e家”等技防设施建设，构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合，全天候、立体化的社会治安动态防控体系。

六是基层平安联创。开展平安家庭、平安单位、平安校园、平安大道、平安铁路、平安村（社区）等基层平安创建活动，维护稳定，促进和谐。

3、完善工作制度

三级中心要健全12项工作制度。

一是首问首办负责制度。群众反映事项时，各级中心接待人员为首问责任人，负责答疑、指引等服务事宜；承办单位为第一责任单位，承办人为首办责任人，负责事项的全程跟踪、办结回复。

二是代理服务制度。群众反映事项并提供相关材料后，中心在规定时限内指派专人为群众提供无偿全程代理服务。

三是信访陪访制度。对于需要上级部门解决的信访事项，中心在与上级部门事先沟通的基础上，指派专人陪同信访人到上级部门咨询政策，共同寻求解决问题的办法。四是组团服务制度。中心整合工作力量，组建由专业技术人员和职能部门人员组成的综合性服务管理团队，深入基层、深入群众，提供点对点、面对面的服务。

五是预约联动制度。对群众反映的需要有关职能部门直接处理的事项，由中心联系相关部门，在约定的时间内集中处理，共同提出解决的具体措施。

六是限时办结制度。中心对本辖区能够解决的事项，立即予以解决；对解决难度大或需要协调解决的事项，以及群众反映集中，具有普遍性、全局性的问题，区、乡、村三级中心要分别规定办理时限或公开承诺，限时办结。

七是联席会议制度。区、乡两级中心每月分别召开一次联席会议，中心各成员单位领导参加，总结上月工作，研究重大问题；遇有重大、紧急事项，由中心主任、副主任组织召开专题会议，研究解决；乡级中心建立工作周例会制度。

八是定期研判报告制度。区级中心实行月研判制度，乡级中心实行周研判制度，重大、紧急事项即时研判，迅速呈报。

九是工作台账制度。各级中心根据实际情况，分别建立党建、农廉、社保医保、户籍管理、社会救助、劳动保障、建房规划、合同管理、人口计生、矛盾排查化解、流动人口服务管理、特殊人群帮扶管控、平安创建、考核奖惩等工作台账，做到档案资料规范完备。

十是教育培训制度。中心领导调整、成员单位派驻工作人员到位，要及时对其进行培训；区、乡两级中心工作人员、村级中心主任、副主任每年要进行一次以上业务培训，提高其综合素质。

十一是社会评价制度。由区社会服务管理指导中心组织，通过会议座谈、抽样调查、设置举报箱、公众评议、特邀评议等方式，定期、不定期征求基层干部、群众对各级中心的意见和建议，评价结果纳入考核指标体系。

十二是督办考核制度。区委、区政府制定对区、乡两级中心及相关成员单位的考核指标体系，每年进行一次考核；乡级中心每半年对所辖村级中心进行一次考核。建立中心集中办公人员工作绩效考评制度，考核结果与个人业绩评定、晋级晋职、奖励惩处等挂钩。

（三）“两提高”

1、提高经费保障

2、提高工作效率

区、乡镇（街道）党政领导班子对基层社会服务管理体系建设运行负总责，区、乡镇（街道）党政“一把手”（综治委主任）是基层社会服务管理体系建设运行的第一责任人，分管领导是直接责任人，各级各部门主要领导对所承担的建设运行任务负全面责任。要充分发挥基层社会服务管理平台优势，提高办事效率。各级综治部门要充分发挥组织、协调、指导作用，加强督促检查，确保各项措施的落实。对工作成绩突出、工作创新的部门和地方，大力表彰奖励；对工作不作为、推诿扯皮，导致发生重大案（事）件或造成恶劣影响、产生严重后果的部门和地方，予以“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要从巩固党的执政地位，维护社会和谐稳定的高度充分认识抓好基层社会服务管理工作的重要性，把贯彻落实《实施方案》作为近期中心工作，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、全面管，为《实施方案》的贯彻落实提供坚强的组织保障。

（二）加强责任落实。各级各部门要按照《实施方案》的要求，结合实际，制定具体的实施方案，对目标任务进行分解细化、明确责任，逐一落实到具体的单位和人员；要各司其职、各负其责，一项一项抓好落实；要加强检查督导、考核奖惩，确保各项任务按时、按质、按量完成。区综治委将把各级各部门基层社会服务管理体系建设情况纳入综治责任制考核体系，作为考核评价的重要依据。

（三）严把建设进度。按照省、市部署要求，各级各部门要在9月20日前，对本地本部门的建设任务进行专题研究，并出台实施方案。12月15日前，全区三级中心全部完成建设、对接、规范任务。区综治委将组成督导组，对基层社会服务管理体系建设进展情况进行专项督查。