西峰区公共交通现状分析

第一篇：西峰区公共交通现状分析

西峰区公共交通现状分析

信茹阳

（陇东学院 甘肃 庆阳 745000）

【摘要】城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车等交通工具组成的公共交通系统，是城市很重要的基础设施，是关系到城市市民切身利益的公益事业。城市公共交通系统的建立与完善是一个城市现代化、人性化、科学化发展的重要体现。笔者亲身体验并调查走访了西峰市这些交通工具的现状，并提出西峰区公共交通存在的问题。以此呼吁有关部门认识到公共交通在西峰区科学发展道路上的重要作用，着手解决西峰区公共交通中存在的问题，为西峰区可持续发展提供强有力的交通保障。

关键词： 公共交通 运行 服务 系统化

Analysis Xifeng District Public Traffic Situation 【Abstract】 Urban public transportation system is formed by bus, trams, rail transportation, rental car ,taxi, it is an important infrastructure in the city, it also is a kind of public welfare undertakings related to the interests of citizens.it is also an important embodiment of a city modernization, humanity, scientific development to forming public transportation system.Recently, with our country public transportation made a great developing, then with population increasing, economic developing, and expanding city, public transportation system appeared some problems.The author is a student in the colleague.Experienced and interviewed XiFengShi’s transportation system.The paper discussed theses problems and put forward to dealing with problems.Key words:

public transportation;operation;service;systematized

一、公共交通存在的问题

公共交通系统的建立和完善，是一个城市向现代化、人性化、科学化、发展的体现，城市公共交通服务体系为市民出行，缓解城市交通压力、改善城市环境、推动城市化进程起到至关重要的作用，对推动城市人口流动和经济发展进程具有非常重要的战略意义。当前，正值“十二五”计划开局之年，全面建 1

设小康社会的步伐加快，对城市公共交通系统的要求也随之提高。面对城市日益加重的交通压力，公共交通面临的形势空前严峻。

公共交通运行结构不合理：当代中国正处于经济高速发展阶段，交通的发展十分迅猛，形成铁路、公路、航空、管道等多种交通网络化格局。成为经济“给力”的传送带，为经济发展提供强有力的运输保障，同时城市公共交通也有较快的发展, 形成公交车、出租车、地铁、轻轨等城市交通相联系的城市交通运输体系。经过多年发展的公共交通事业取得较大的改善，制约性问题不断得到解决。运输能力、服务质量有了很大改善和提高,但与同等城市地区相比,与人民生活、经济发展、城市环境等更高层次的要求不相适应,还有较大差距。

1.经营：主体多、规模小、运输组织零散、经营行为不规范、市场分布较低、经营收益低；

2.管理：公共管理规模化程度低、运输系统化发挥出作用不突出、管理与服务不同步、管理评价与投入不协调；

3.服务：乘务员服务质量和服务水平不高、人性化服务设施缺少、电子服务设施闲臵或不存在；

4.综合运输体系构建：公共交通系统内缺少沟通、运输资源未能得到合理配臵,与城市公交、城市出租车等各种运输方式的衔接有待加强；

5.城乡联系：农村线路与城市线路联系缺失、特别关注是农村、山区支线上的线路与城市线路连接中断农民出行不便；

6.车容车貌：公共交通服务汽车车辆样式多、汽车老化、车辆性能差、车容车貌不美观、检查维护不及时；

二、西峰区公共交通存在的问题

据调研，西峰区公共交通存在公司管理宽泛，个体经营运行不规范，秩序混乱；设施利用率低能源燃料供应紧张、浪费严重；公共设施老化、维护、更换不及时；人性化设施有待增加等问题。

三、西峰区公共交通现状分析

西峰区拥有城市人口30万左右，市区面积996平方千米，城市与农村划分明显。

近年的经济加速发展带动了人口流动的加快。经济的需要和大量的人口涌入城市，给城市交通带来新的压力，城市交通面对新的挑战。

1.个体经营运力下降：

西峰区现拥有公交线路，4路 12路 3路 13 路 6路 22路 27 路8路 9路 23路 17路 19路 30路 10路 28路 26路 11路 14路 31路 16路 33路 32路20路 2路 15路 29路 25路 24路 18路 1路等线路公交，经调查每条线路公交平均拥有公交车辆10辆左右，按照城镇人口每千人拥有0.6辆车统计可运输50万左右乘客，加上出租车1000辆左右，运输能力远远超过西峰的人口

数量。可是经调查市民一致反映，公交等好久才来一趟，恶劣天气下根本等不到出租车。

庆阳1路三里沟圈--> 董志 市区线路 全程票价1.50元

途径三里沟圈—北大街—小什字—南大街—世纪大道—金三角—董志八个站点。

1路公交车虽属公司监管线路，但实际经营权实行整体承包制，一段时间内与其他城市相“合拍”的文明经营行为“接踵而来”，先是“双语 报站”，后再“无人售票”，同时配有“公交电子显示屏”……西峰城区其他线路公交车也纷纷跟进。

一时间，人们对西峰公交车文明经营行为给予了前所未有的赞赏与关注。但令人遗憾的是，好“景”不长，“双语报站”悄然报停，曾经熟悉的声音不见了。“前(门)上后(门)下”颠倒无序。1路票价统一为1.5元，可是不同的站点却是收不同的票价，有的站收1.5元而有的却收1元，为了利益公交车上还设有“监票员”，监督乘客，为乘客找零，“无人售票”名存实亡，乘客对 此呼声高涨，有人说：“这就是为了监视乘客设立的，做惯了无人数票车，乘有” 监票员“的车感觉很不舒服”承包制下为了个体利益而放弃城市发展长远利益，实在得不偿失 啊！出租车现状也不容乐观，西峰出租车多为个体经营，没有固定的价格，车里安装计价器，可是司机为了利益有时漫天要价，从“汽车南站”到“陇东学院”不到五公里的路程居然要价20元，让乘客“闻

价止步”，我们感叹司机的职业道德哪去了。名为公司管理，统一经营。实为个体经营，西峰拥有的车辆的运载力远远超过西峰的人数，可是我们还是到处可以听到乘客坐不到车的“怨声载道”，看到乘客“闻价止步”的无奈，这样的情况什么时候可以得到改善，是走向统一经营还是依旧个体经营，值得“我们”反思。

2.清洁能源道路坎坷：

公交车、出租车是一种清洁环保的交通工具，现在大部分城市都是用天然气作为公交车、出租车的燃料，少数大城市用电力。清洁能源的使用对改善城市人居环境具有重大意义。而西峰区的公交车依然使用汽油或柴油作为燃料，而且资源浪费严重。

油料供应商：由于西峰区没有管道运输，全部天然气由气罐车运输，天然气的供应量有限，而且受天气、路况的影响巨大。油料的供应不稳定，造成西峰区的公交车、出租车天然气改造工作“举步维艰”公交车油改气还是一个长期的过程。

公交公司：公交车为服务型车辆，利润不高。公交车燃料的使用是大问题，西峰区的公交使用汽油或柴油大大加重了公交成本，随着油价的不断飙升公交车的能源使用问题是急待解决的问题。

出租车司机:天然气供应问题对出租车天然气改造有重大影响，西峰区天然气供应量不稳定，出租车燃气改造道路发展艰难，有时加一次气需要排上几个小时的长队，天气恶劣的时候还加不上气，大大影响运行效率。

汽车维修人员：由于公交车的运行路程远、时间长，对车辆的损耗严重，这样需要公交车定期检测、维护、保养，由于运行压力大，公交车公司只是待问题出现时才进行修理，由于长期的问题积攒，导致公交车耗油量急剧增加，增加公交运行成本，严重时会引发事故。

市民：经常可以看见公交车过去后的缕缕黑烟，身上都是黑灰，伴有难闻气味，影响市民健康，污染环境。

环保人士：我为环境担忧，西峰区的公交车不规律的走、停造成大量的能源浪费，随着汽车的激增，城市环境带来巨大压力，每一次公交起步就伴随着一股黑烟，这样的情况引人深思。

3.公交车站和公交站牌现状：

公交车站与站牌是公交车停靠和乘客乘车的指示标志，可以起到对公交车规范管理和对乘客正确引导的作用。公交线路周边的辅助站点和站牌可以有效地防止乘客坐错车、走错路。而西峰区的公交车辅助站点却是“寥寥无几”，笔者经走访调查，以2路车为例：

庆阳2路陇东学院--> 城交队市区线路 全程票价1.50元

站点设臵陇东学院—地庄小学—农贸市场—区建委—三中—陇东商场—小什字—汽车西站—市政府—新建小学—汽修厂—汽车北站。

2路全程共十三站，拥有公交车辆15、16辆，每趟车间隔时间大概7、8分钟，全程共11、12公里，全程时间30分钟左右，公交车辆以柴油为油料。

二路公交全程共设臵六个弯路，信号灯7个，其中五个信号灯正常工作，两个损坏。

全程共设臵站牌2个，站点4个，全程十三站只有6个固定站点，其他站没有设立固定站点，其中西大街一个站点，步行街一个站点，解放东路有两个站点，东大街有两个站牌（已损坏）。

汽车不在站点停靠平均每趟9、10次，调查过程中公交车在地庄小学前有一分钟停3、4次的状况。

乘客：不在规定地点等车实为无奈，西风的公交站点设臵的太少，有的站点地点隐蔽，有的老化分辨不清。站点、站牌的缺少给乘客带来诸多不变，盲目的等车，不知道在哪里上下车，在马路边随便叫车等车，给乘客的人身安全带来严重威胁，降低出行效率，对公交的意见甚多，对公交的满意度日益下降。

司机师傅：无规律的上下车给驾驶带来很大的困难，车辆无规律的走、停对车辆的压力很大，绝大多数车辆的故障是由这个原因引起的，同时无规律的走、停会消耗大量燃料，造成极大的浪费，也造成严重的环境污染。

交警：公交车为大型车辆，体积大，质量中，车速慢，运行不灵活。况且公交车运载乘客数量多，对安全要求较高，公交车在路上行驶给道路造成很大压力，西峰区市区道路多为老路，路窄、老化、路况复杂，公交车无规律的走停给交通管理造成极大的问题，在市区每次公交车的停靠都会使后面车辆滞留，有时后面车辆躲闪不及时及容易造成交通事故，后果严重。

上述情况严重影响了公交的运行效率，给城市交通的规范管理带来极大的不便，造成交通堵塞，严重的引发交通事故，严重制约着城市的科学发展。

4.公共设施闲臵、老化，人性化设施缺乏

公交车的车容车貌可以代表一个城市的形象，人性化设施设立给乘客带来舒心的服务，可是西峰的公交车、出租车设施闲臵严重，公交车电子报站和电子显示屛多为摆设，老化没有及时维修多以不能使用，公交上特殊座位设臵少，对特殊人群照顾不到，老人站着乘车，孕妇没有座位，儿童在车上站立不稳，公交车宣传画宣传标语缺少。

四、问题的解决

改革开放30年来，我国在公共交通事业上取得较大的成就，城市内出租车和公交车数量和运量都大幅增加，线路不断优化，服务质量不断提升。但是，面对人口的增加，流动速度的加快，城市用地紧张，以及私家车的增加，城市的交通压力愈来愈大，问题的出现要求有不同的应对措施。针对西峰区的问题提出以下解决措施。

1.转变运行机制：

西峰区面对公共交通混乱的情况，政府必须加强对公共交通的管理，明确公共交通以服务为主的与政府的管理的第一要义。充分发挥公共交通缓解城市交通压力的作用，不能因一时的利益而放弃集中管理，通过出台政策、法律、纲领性文件，全面实行规范化管理机制，对违反交通规则、公交道德、服务道德的情况，加大说服教育和处罚力度。

2.充分发挥公司管理的作用：

必须从运行和管理两大问题上进行突破，运行和管理同步前进，共同发展。同时公司要完善制度，规范公共交通运行机制，加强乘务人员的职业道德教育，不断提高公司服务质量。

公共交通系统管理的升级当代计算机电子系统的应用极大的提高了公共交通的效率与质量。为此公共交通管理系统应对电子报站、电子计费、电机线路进行运用预升级，同时加强对公交设施的维护，合理规划公交站，站牌、出租车乘降点等设施的实力与维护，对破旧老化的设施及时进行维护和更换，对电子线路进行及时的运用，真正做到市民出行有车乘、有地方等车，明确自己的方向、不走冤枉路。

3.加大对乘务人员的教育和公交道德的宣传：

公交乘务员代表公交服务系统形象，管理部门应加大对乘务人员素质的培训，不断提高乘务人员的素质，提升服务质量做到有序上下车，满意乘客，微笑现车的乘车和谐局面，同时加强对公交的宣传活动例如加大公交标语宣传，倡导城市文明公交先行，4.增加站牌的设立：

在公交线路规定的站点，设臵公交站牌，在乘客密集的地点设臵醒目的站点和提示标志，同时在站牌上标注公交线路图及站点当前位臵，公交运行方向和本公交与其他公交车对接的情况，在网上、车内增加电子线路的提示，方便乘客的查阅。

5.加强对特殊人群（老人、孕妇、儿童、学生、及残疾人）的优待设施。一方面在公交车内增加特殊人群专用坐位，同时乘务人员对特殊人群进行优待照顾，另一方面公交公司加大对福利事业的投入，为特殊人群办理公交优惠卡，例：老人卡、学生卡等。

6.人性化设施设臵。

在车内增加宣传标语、宣传画，在坐位上添臵坐垫，加大车内电子报站、新闻、天气、娱乐等。

文明标语可以设臵： 别着急，我等您！

让出一个座位,得到一个微笑！

这里拥有精彩，别把脑袋伸向窗外！坐到特殊座位我知道您是无心的！我们陪您一起回家，您还会孤独吗? 排队乘车、文明礼让、文明公交，驶向和谐！7.开展公交文化宣传活动。

大力宣传公交文化，开展“公交文化周”“公交文化月”，进行公交知识大比拼，对整个系统公交进行综合评比，评比出我最喜欢的公交线路，并给予表彰鼓励。

五、结束语：

一个城市的交通系统是我国公共交通系统的一个链条，体现着我国交通的一个基本状况，希望笔者这些合理化建议，不但给西峰市的交通决策者带来一些启迪，也给我国的城市交通管理带来些启发。以其让每个市民真正享受到城市交通给出行带来的便利。让每个市民有尊严地乘车，和谐地生活。

参考文献：

1.陆梁，《城市轨道交通的发展、分类与系统选择》，城市轨道交通研究，1999 2.钱文明，《高速铁路发展给轨道交通类带来的启示》，郑州铁路职业技术学院学报，2009 作者简介：信茹阳（1991.1---）陇东学院信息工程学院教育技术学专业，11级本科生。

第二篇：现状分析

区位分析:

该社区位于南阳市宛城区新华办事处东南处，属于南阳市老城区。

周围有福音堂等宗教建筑，也有第二实验幼儿园、南阳经济贸易学校等市级和省级学校，还有南阳府衙和南阳范蠡纪念馆等文物保护建筑，还有大型商场：鸿德购物公园等现代商业建筑。

可见这片社区处于南阳的中心位置。而目前南阳市正在不断地发展，人们对生活质量的追求也越来越高，要想不被代替，就必须对该处社区进行改造。

解放南路传统商业街构成是具有清代的建筑风格的市井生活区。

建筑分析：

主要由三个小区和几座独立住房为主同时还保留了不少清代时的民房。

但年久失修，房屋质量差，各种生活设施落后，居住环境恶劣。部分房屋设计不合理，比如高低建筑之间间距不合理造成屋内光线不好，室内潮湿阴暗。

三个小区内建筑都为三层，满足了基本的生活需要，但是缺乏一些公共服务设施，景观绿化也比较单调，不能满足人们对生活更高层次的追求。小区内给排水管线、电力电缆等线网也是乱七八糟。

两三座独立住房相对来说条件比较好。

临着解放路的临街商铺年代都不一样，有清代保留下来的“下铺上屋”的木构架建筑，也有建国后建的砖石结构住房，大多数为二层建筑，只有一两个是一层的。由于年代不一，建筑风格不统一，房屋质量不好，室内环境不好，导致这片商铺的商业性质不强。（主要是第三产业：饭店和修车，三金等）

该地块由于时间比较久,所以内部有很多没人住，没人管理的木构架建筑。导致整个社区看起来脏乱。

景观分析：

小区内部虽然有一些简单的绿化景观，沿路也有一些绿化，但是都缺乏整体性，而且景观效果也不是非常显著。

问卷分析：

总共分发了五十份，有一份未收回，四十九分回收。总共有100户左右。具有可信度。

根据公共设施问题调查，发现该处设施并不齐全，停车场、休闲广场、垃圾收集点或垃圾桶、路灯等均缺失。

根据居住环境问题调查，发现百分之五十的人都认为路面脏乱，有百分之二十五的人认为建筑不美观，有百分之二十二的人认为管道堵塞，而只有百分之三的人认为屋顶渗漏。

根据出行方式问题调查，发现百分之七十五的人都认为是步行和自行车，而只有百分之四的人选择私家车，有百分之十一的人选择公交车。

通过邻里关系调研发现大家之间都是相互认识的，而且关系一般，一方面是因为工作比较忙很少交流，一方面是因为缺乏一个开放的公共空间来促进彼此的交流。

通过主要娱乐方式调研发现由于该处位于老城区地段，用地比较紧张，公共活动空间不足、人口老龄化严重导致老社区缺少活力，人们主要通过在家看电视来打发空闲时间，还有三分之一人主要通过逛街，三分之一通过和邻居打扑克、下棋等来打发时间。

第三篇：现状分析

5．1重庆保税港发展现状

5．1．1加强港口基础建设，打造口岸物流中心

重庆江北寸滩港区，是重庆市倾力打造的最大港口。重庆市正在以寸滩

港为口岸物流辐射中心，发展国内首个内陆保税港区。2003年6月，作为打

造长江上游航运中心的标志性工程，占地650亩、总投资17．4亿元的寸滩港

工程正式启动。寸滩港主要由集装箱港区和物流园区组成。建设规划分为三

期，一期工程主要用于集装箱的装卸，三期工程功能定位为与保税港区相适

应的外贸集装箱装卸、堆存及围绕集装箱延伸的掏、装箱增值物流服务。

2006年1月，寸滩港一期建成投产，拥有两个5000吨级集装箱泊位和1

个汽车滚装码头，集装箱年吞吐能力达到28万标箱。寸滩二期工程占地约880

亩，于2007年9月24日开建，总工期42个月，设计年集装箱吞吐能力42

万标箱，杂货件80万吨，滚装车辆15万辆。预计2011年建成后，寸滩港年吞吐集装箱将达100万标箱，汽车30万辆。寸滩三期工程规划建设泊位4个，新增集装箱通过能力56万标箱。届时，寸滩港区9个泊位设计年集装箱通过

能力为126万标箱，年集装箱吞吐能力可达189万标箱。目前，重庆市已启

动了寸滩港二期工程建设，总投资达11亿元，将新建3个3000吨级集装箱

泊位和1个滚装码头。

除了港口本身的2700亩，寸滩港区还将出口加工区等周边区域划入港区

经济发展范围，面积近6平方公里，而与港区规划同步的周边配套规划也在逐步完善。从五里店到桂花湾立交，江北将打造18公里长的现代物流带。整

个物流带将包括物流配送、中介，以及加工行业等，围绕寸滩港形成物流产

业聚集地。现有的渝长路和海尔路均为6车道，宽度不能满足建成后的寸滩

港需要。重庆市政府规划拓宽渝长路东环一黑石子段(渝邻高速在黑石子立交

与渝长高速相接)，改为8车道；通过增设匝道的方式，连接渝长路与金渝大

道，将渝长路与寸滩港区和物流园区的联系由2个通道变为3个：拓宽海尔

路至8车道。规划预留寸滩港铁路专线。由渝怀铁路向港区引入联络线，在物流园内布置铁路装卸线，方便铁水连通。目前，世界前20家大集装箱班轮公司已全部入驻重庆。全球航运物流大王马士基(中国)公司已与重庆港物流

集团签订合作意向书，该公司在西部的集装箱将全部进入寸滩港中转。

5．1．2叠加保税物流功能，促进物流体系成形

重庆出口加工区于2001年6月15日经国务院批准设立，规划面积3平

方公里，围网封关运行面积0．4平方公里，2002年8月28日正式封关运行。

加工区总投资2．2亿元进行基础设施建设和配套设施建设，共设监管仓库

1040平方米，配有5564平方米的海关查验场；标准厂房总建筑面积2．8万平

方米；卡口总建筑面积为130平方米，配有对进出卡口的车辆和行人进行监

控的设施；区内有专供监管的巡逻道2579米及围网2547米。加工区海关实

行“一次申报、一次审单、一次查验”放行，24小时通关服务的新通关模式。

落户企业可享有海关提供的简单、快捷的通关便利，还享有出口加工区和国

家级经济技术开发区特有的税收等优惠政策；区内企业不出园区即可办理完

一切进出口手续。出口加工区设立初期，加工区内企业与区外企业在海关监管层面相比优 势明显，国务院各部委出台的多项管理政策、法规对加工区的顺利启动也起

到了决定性的作用。但随着全国大通关环境的不断改善，以及其他一系列促

进外经贸发展政策措施的出台，加工区的政策优势逐渐淡化，甚至在某些方

面还不如加工区外。如：加工区内生产的产品内销部分要按制成品价值补缴

关税和增值税(区外加工贸易产品内销按进口原材料价值补税)，未经实质性

加工不得出区，监管运输成本高以及内资企业无法享受高新技术企业税收优

惠问题等，使内地出口加工区的发展受到明显制约。

2007年国务院批准了7个出口加工区开展保税物流功能试点，重庆成为

西南地区首个拓展保税物流功能的试点出口加工区，同时也是重庆市及中国

西南地区唯一的保税物流区域。保税物流功能的拓展，加速了重庆的产业升

级，提高了生产型服务业的比重。依靠引进的现代物流企业，建立起完整的现代物流体系，不但完善了重庆的口岸功能，而且巩固和扩大了重庆作为西部地区进出口贸易的物流中心的地位和作用。2007年，重庆出口加工区保税

物流功能拓展试点工作取得阶段性成果，新入驻生产型企业3家、物流企业6

家。据重庆海关统计分析，截至2007年9月底，重庆出口加工区共实现保税

物流入区1．44亿美元，其中进口货物入区2400万美元，出口货物入区1．2

亿美元；实现进出口1．12亿美元，在库存储3200万美元。海关共接单4 512

票，同比增长6．4倍，共监管进出境货物5．98万吨，货值1．35亿美元，同

比分别增长4．38倍和7．1倍婚。

5．1．3现代制造业发展成熟，产业基础坚实

重庆江北国际机场位于渝北主城区，与空港园区毗邻。十二家国内航空

公司云集机场，开辟了连接日本、泰国和全国二十七座大中城市的空中航线，2007年旅客吞吐量突破1000万人次，货邮吞吐量13．66万吨14。

渝北是重庆乃至中国西鄂地区的水陆空枢纽中心。空港园区距西南地区

最大的龙头寺铁路编组站12公里，距长江上游晟大的寸滩深水港13公里，距往来旅客最集中的重庆汽车北站12公里，规划中的市轻轨3号线直达园区。

园区干道与渝邻、渝涪、渝黔、渝合以及机场高速路、金开大道、市二环等

高等级公路外引内联，形成了高效畅通的公路网络。

空港工业园自2002年成立以来，工业总产值从零增长到100亿元，前四

年平均增速超过50％，去年增速超过100％。已引进各类项目212个，包括知

名的工业投资商德国博世、美国科勒、中国长安、中国万向，地产投资商深

圳桃源居．研发机构长安汽车工程研究院等等。2006年，园区的工业生产总

值为55亿元，全口径税收为4亿元，2007年预计工业生产总值将达80亿元，全口径税收将达6亿元5。园区经过6年的开发建设，以交通运输设各制造为

主的现代制造业已经发展成熟：以长安轿车、银翔摩托车和恒通客车为主的整车生产基地已初具规模；以万向钱潮、联合汽车电子、台湾元创、光大产业、翎雁模具、长安金陵等企业为主的汽车配件产业逐步完善。电子信息、印刷包装、现代物流等一批潜力产业也在快速成长壮大中。目前园区共有300

多家企业，其中有世界五百强企业德国博世和美国科勒，有全国最大的微车

企业长安汽车集团，有全国最大的天然气动力汽车制造商恒通客车公司等。

5．2重庆保税港现有发展模式评价

作为创新型的内陆保税港，重庆保税港的发展现状基本符合本文第四章

提出的重庆保税港的发展模式，具体体现在以下几个方面：

(-)以出口加工为导向

保税港区将原有的出口加工区划入规划统一管理，把出口加工作为基础

功能定位。我国西部内陆地区在劳动力成本、土地价格和资源储备方面具有

比较优势。在保税港发展初期，应该大力发展加工贸易，提升设港地的国际

竞争力，开拓海外市场，为建设国际商贸枢纽打下坚持基础。

㈢以物流中转为重点

保税港区加大物流体系建设，打造西部物流中心。重庆保税港的总体发 展模式具有鹿特丹模式的特点，利用作为西部运输枢纽和桥头堡的特点，发 展以物流转运为主的保税港区，降低西部内外贸的物流成本，带动重庆周边 省市的经济发展。

㈢以“区港一体化"为目标

保税港由寸滩港、空港和出口加工区组成，有利于加快“区港～体化’’的进程。重庆保税港采取“河港+空港”、“一区双功能”的模式，有助于消除 港区内的物流活动在行政区划方面的分割，使得区港内的物流可以在更大的 空间和领域得到充分发展，形成港口的运输功能和出口加工区的贸易、物流 功能一体化的格局。

第四篇：公共交通

我国城市道路公共交通的现状分析及优先发展对策

摘 要：随着社会经济的发展，交通工具也在进一步完善，私家车的数量亦急剧猛增，不仅造成了城市交通拥堵、环境污染加重，更加剧了能源形势的严峻程度。本文首先分析了我国城市道路公共交通优先发展政策的不配套之处，继而分析了粗制滥造的公交规划设计和简陋的公交服务设施的现状，据此提出各种利于道路公交优先发展的政策以及编制科学的道路公交规划和道路公交设施配套建设时序的建议。

关键词：城市道路；公共交通；现状；优先发展；对策

任何城市都会面临一个共性难题，即是城市道路交通，因此优先并大力发展公共交通是全球各城市对解决城市道路交通问题中所形成的共识。我国人口基数大，能源资源人均占有量小，城市环境容量有限，而道路公共交通因其投资少、建设难度小、便于乘客等优点，成为我国目前城市公共交通的主导类型。因此我国城市不得不率先及大力发展公共交通，使其成为科学发展的公共交通。我国公共交通发展的现状分析

1.1 目前我国的公共交通优先发展政策并未践行很好，造成这一弊端的主要原因有三个：

1.1.1 财政补贴政策不到位

我国虽然出台了财政补贴优先政策，但在执行过程中经常出现财政补贴不能及时到位，因此公交车线路投入的车辆比预期的要少，司乘人员也常因待遇问题引起消极怠工的现象。

1.1.2 公交优先通行政策未落实

各大城市在路面规划上设有公交车辆专用道，但因多被其他用途的车辆占用或混用而名存实亡。之所以出现这样的状况：一是公交专用道设置不合理；二是城市道路过于紧张；三是驾车人素质不高和行政处罚力度不够。

1.1.3 配套政策跟不上

继财政补贴和公交优先通行的政策推行之后，政府紧接着又出台了鼓励私人购买汽车的消费政策，比如，以旧车换购新车的财政补贴政策，低廉车辆购置附加费、没有限制车辆使用的政策，致使我国私有车辆占社会车辆总拥有量的比例从1997年的35%飙升至2007年的62%。这一系列与公共交通优先发展政策不太和谐的主张，不仅使公共交通“地盘被抢”，更加重了城市的大气污染和噪音污染。

1.2 道路公共交通的规划设计缺乏科学性和合理性

1.2.1 《城市道路设计规范》（CJJ37--90）和《城市道路交通规划设计规范》（GB50220--95）是我国现行的涉及道路公共交通规划设计方面具有指导意义的两部规范。可由于道路交通的增长速度要比城市发展规模和人口增长速度快，我国私人汽车拥有量的增长势头过于迅猛。而两部规范施行至今超过15年没有及时进行修编，大大削弱了与时俱进的特性，并且许多条文要求不够严格，缺乏强制性，才导致执行力度不强。

1.2.2 一些规划设计单位及建设者对城市道路交通分析研究不足，对规范的要求领会不够，墨守成规的套用规范条文，因此导致规划不具有科学性，更谈不上有指导性和可操作性。造成的欠缺主要体现在四个方面：（1）公共交通线路网稀疏；（2）对居民出行的流量流向等交通流特性研究不足；（3）站点布置与城市用地性质、建筑容量不匹配；（4）公共交通优先的交通政策没有体现。

1.3 道路公共交通设施差，服务水平不高。

1.3.1 公交车辆破旧

由于公共交通的财政补贴优先政策没有落实到位，以至于我国不少城市的公交车辆破旧不堪，故障频发，安全隐患令人担忧。

1.3.2 公交车辆供不应求

不少城市每天都会上演这么一幕：公交车缓缓驶来，一大队等车的人争先恐后往车上挤。年轻力壮的占尽优势，扳着车门，三步并作两步，横冲直撞的往车后挤去。另外，尊老爱幼的让座行为更是鲜有，在拥挤的过道中经常有抱孩子的妇女和年迈的老人倚在扶手边艰难的力争那一席之地，用一句话就能体现其拥挤程度：“高峰时段的公交车，司机都不敢开门，一开门搞不好从前面挤进去3个，就会从后门掉下来6个。”

1.3.3 公交站点设施简陋

公共交通沿线站台的设施简陋，有的甚至只设了一块临时停车牌，既不挡风，也不避雨，站台地面坑凹不平，车若辆靠边进站，污水四溅，若车辆靠不了边，乘客还得淌水上下车，极为不便。

2．优先发展对策

为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。优先发展城市公共交通是一项复杂的社会系统工程，在实施过程中，地方政府的高度重视是必要前提，但社会力量的参与，对推进城市公共交通的发展一定会起到极大的促进作用。优先发展城市公共交通，是综合了政治、社会、经济、环境等各方面的好处，能够确实有效的促进我国的可持续发展。当然，优先发展公共事业，不仅要有切实可行的公共政策做支撑，先进成熟的科学技术做后盾，同时还必须有以人为本的理念作指导。

2.1 公交优先发展政策的制定和执行

深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

2.1.1 公交优先发展政策的制定

优先发展城市公共交通，强化规划调控的具体要求是，城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。同时，还应进一步明确保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。

这种扩大公权，抑制私权的决策，在很大程度上能够平衡资源消费的相对公正和公平性，保证优先发展道路公共交通的资金和道路空间，对改善城市交通拥堵、提高公交车辆运行质量非常有效。

2.1.2 公交优先发展政策的执行

在执行优先发展政策时，一方面加大政府投入，另一方面拓宽融资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。这种将公共交通发展资金纳入公共财政体系，并拓宽融资渠道，资金投入实现并驱的方式，将为城市公交优先发展提供有力的保障。

此外，鼓励人们乘坐公车，减少私人汽车出行次数；错时上下班，避免工作日上下班小高峰。这两种措施也能增加道路的畅通度，保障公交车辆的准点运行。全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用，或者乘坐公交补贴的政策可以将人们的视线转移，抑制人们的购车欲望，从间接方面促进公交的优先发展。各城市可通过公众参与、专家咨询等多种方式，对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。

2.2.3 公交站点规划

根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。就具体站点布置来说，顺应市民的出行习惯，坚持以人为的思想。为方便居民出行，新旧站点的位置应该接近，尽量做到使居民从任何一点到达公交车站的距离不超过300米。

此外还应加大营运车辆的投入，满足高发车频率的要求。因为充足的营运车辆数是保证车辆准点、解决车辆拥挤从而吸引更多的人乘坐公交出行的重要措施。3 结语

以上分析了我国城市公交出行比例一直较低的主要原因，列举了根据国情制定出的切实可行的公交优先发展政策，通过科学的制定公交规划，精细的安排公交建设时序，合理的布置公交站点等措施，使我国的公共交通得以优先发展，进而使环境状况也能够得到改善。

第五篇：公共交通问卷调查

关于郑州市交通拥堵状况的问卷调查

交通拥堵是城市经济发展的瓶颈。为了更好的了解郑州市交通拥堵的 状况，我们设计了此问卷，希望您能给予配合，对于耽误您的宝贵时间我们感到非常抱歉。（如果选项中选的是其他，请在横线上作答）

1.请问您的职业是（）

A 公司职员B教师C 司机D 政府机构人员E 个体商贩 F 学生G其他＿＿＿＿＿＿

2.您出行的主要方式是()

A 公交车B私家车C自行车或者自行车D 步行E 其他＿＿＿＿

3.您通常出行的距离有多远()

A家附近B 本区内C市区和郊区间D 其他＿＿＿

4.请问您觉得交通拥堵的主要的时间段是（）

A6：00~ 8﹕00B 11：00~14：00C 18：00~20：00

D 其他时间段＿＿＿＿＿

5.你觉得东风路和文化路修理通车隧道之后交通的拥堵情况是否有所缓解？（）

A.是 B.否

6.你认为郑州市的交通拥堵主要是有什么原因造成的？(可多选）（）

A.道路狭窄B.机动车数量过多C.行人和非机动车违反交通规则D.交通灯时间设定不合理，交通规则不完善

7.您对市区的单行道有什么看法？（）

A 有用，能建立良好的交通秩序

B 没用，形同虚设，跟平常道路没有区别

C 没注意过单行道

您对公共交通的看法是

8.您认为快速公交(BRT)是否能够缓解郑州市的交通拥堵状况？（）

A 能B 不能

9.您认为公交车不按规定进站对交通是否有影响？()

A 有很大的影响B 有一定的影响C 有，但影响不大D没有影响

10.您认为私家车单双号限行能否缓解郑州日益拥堵的交通？（）

A 能B 不能

11.您认为路边的小摊小贩对城市郑州市交通拥堵有没有影响？（）

A 有，影响很大B 有，但影响不大C 没有影响

12.现在我们市政府正在大力建造地下交通——地铁，您为地铁能不缓解我们郑州市交通拥堵状况（）

A 能B不能

13.