财政局71活动方案

第一篇：财政局71活动方案

财政局“庆七一”活动实施方案

为庆祝建党89周年，激发全体党员以更加饱满的热情投入到财政工作中去，促进全体党员干部的工作积极性，根据新野县委组织部《在全县基层党组织和广大党员中组织开展‚庆七一‛系列活动的通知》的要求，局党委决定，在‚七一‛期间开展以庆祝建党89周年为主题的系列活动，具体方案如下：

一、指导思想

本次活动以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以加强党的基层组织建设、推动科学发展为目标，通过缅怀党的光荣历史，弘扬党的优良传统，回顾党的光辉历程，表彰党的先锋模范，巩固党的群众基础，树立党的先进形象，讴歌建国以来社会主义事业所取得的辉煌成就，进一步增强党员干部的事业心和责任感，积极投身到解放思想，真抓实干，人民满意的财政工作实践中去。

二、主要内容

1、开展一次宣传教育活动。各支部要积极宣传建党89周年的辉煌成就、中国特色社会主义道路的成功经验、基本国情和形势政策，用实事说话、用典型说话、用数字说话，切实把教育活动的成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大精神动力。

2、开展一次入党宣誓活动，做好新党员的发展工作。各支部要在‚七一‛前，组织开展一次新党员入党宣誓，老党员重温入党誓词活动。组织新发展的党员举行入党宣誓仪式，引导教育新党员继承和发扬党的优良传统，增强自豪感、使命感，激励他们牢记入党誓词，处处以党的利益和人民的利益为重，以实际行动实践誓言，为党的事业奋斗不息，进一步增强广大党员干部的党性意识和奉献意识，激发他们的工作热情。局党委严格按照发展党员工作程序，认真做好新党员发展工作。各支部要高度重视，积极做好入党宣誓工作。

3、为党员上好一堂党课。各支部通过收看现代远程教育直播课堂、局领导班子成员上党课、观看党课光盘等多种形式，为党员上好一堂党课，向党员讲解党的基本知识、当前的热点难点问题和党的重大决策部署，学习贯彻县党代会精神，以及局党委的发展思路和政策措施，进一步激发广大党员的工作热情，增强加快发展的决心和信心。

4、开展一次‚评先创优‛活动。七一前，根据工作实际，评定和表彰一批在党建工作中涌现出的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，宣传先进，弘扬正气，以先进典型的带动示范作用，激励广大党员、干部奋发向上、开拓进取，在全县财政工作中再创佳绩、再立新功，发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，把广大党员、干部的思想意识凝聚到学习实践科学发展观中。

5、七是开展一次‚党员奉献日‛活动。以‚党员先锋岗‛、‚党员志愿者‛活动为主要内容，各支部要结合部门工作优势，从群众实际需求出发，根据党员实际组成不同类型的志愿者服务队，提前与党组织取得联系，积极主动参与到奉献日活动中，树立勤政为民、服务群众的良好机关形象。

6、开展一次‚走访慰问送温暖‛活动。‚七一‛期间，各支部要积极开展帮老助弱、访贫问苦活动，走访慰问生活困难党员、老党员，把党的温暖和党组织的关心传递到广大党员中，到生活困难党员群众中间开展扶贫帮困活动，使老党员在炎炎夏日里感受到清凉和温暖，体现党的温暖和关怀。

7、开展‚庆七一‛征文活动。为庆祝建党89周年，营造浓厚的文化氛围，讴歌党的丰功伟绩，发扬党的光荣传统，动员和激励广大党员干部扎实工作，全身心地投入到财政工作中来，在全局党员干部中开展以‚‘薪火相传、开拓创新’继承弘扬财政优良传统作风‛为主题的教育征文活动。

新野县财政局

二〇一〇年六月七日

第二篇：2016财政局法律进机关活动方案

2016财政局法律进机关活动方案

为了认真贯彻“法律进机关”活动要求，加快推进法治型机关建设进程，不断提高干部依法行政、依法理财、依法办事的能力和水平，使财政工作全面步入法制化、规范化轨道。按照县委、县政府依法治县工作部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

进一步增强领导干部和全体职工的法律意识，做到依法决策、依法管理、依法行政，提高执法水平，推动依法理财，建设和谐财政，有力促进全县财政事业又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“法律进机关”活动，使全体干部深入学习党的各项方针、政策及法律法规知识，进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；使全体干部熟悉掌握与财政业务相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，提高依法理财和服务社会的质量。努力达到干部法制观念显著增强、依法行政能力明显提高、业务工作不断规范的目标，为实现依法理财、建设和谐财政奠定良好基础。

三、任务内容

“法律进机关”是指财政系统全体工作人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制教育学习时间不少于40学时。机关法制教育学习的主要内容是《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法》、《行为许可法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《物权法》、《党的纪律处分条例》等法律法规。同时要重点深入开展财政法规知识的宣传教育，进一步学习、宣传和贯彻《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》及“六五”期间新制定和修订的财政法律、法规、规章。机关教育对象分二类：一是具有行政执法职能的科室和人员，是机关法制宣传教育的重点。要重点加强对机关通用法律法规和与行政执法相关联的法律法规的教育学习。二是非执法类人员的学习，要完成正常的通用法律教育学习内容。

四、方法措施

（一）继续坚持局党组和全体人员例会集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。重点突出依法管理机关，依法教育干部，实行集中学习和自学相结合，采取学习、参观、考试、考核评比的方式开展法制理念教育，不断提高干部队伍的依法理财和依法行政水平。局党组每年专题学法不少于2次，全系统每年举办法制培训不少于1次。

（二）紧密结合“六型”机关建设，把法律知识学习列为全体干部的必修课程，采用专题培训、知识竞赛、观看警示教育片等方式进行学习。机关力争每年举办法律文化宣传专栏4期，观看警示教育片4次，争取每季度1次。

（三）注重将法律进机关与机关法治文化建设相结合，充分利用机关网站、财政信息、宣传栏等平台，创新教育形式，在财政信息网上建立专栏，有针对性地设置政策法规知识问答栏目，定期更新政策法规内容，为全体干部学法提供便利条件。各科室要结合实际开展法律知识的自我学习，保证完成规定的学时任务，每年的学法笔记不少于3000字。

（四）积极开展法律宣传专项活动，以播放法制音像制品、发放普法书刊、宣传画、开办法律知识宣传栏等形式，全面宣传法律知识。组织开展送法进社区活动和“12.4”法制日宣传活动，广泛宣传财政相关法律法规。开展法律知识考试考核工作，每年组织开展一次。

五、实施步骤

第一阶段：准备阶段

重点工作：一是成立机构，建立制度，明确职责；二是制定计划，明确任务，落实措施；三是广泛宣传，全面动员，启动实施。第二阶段：组织实施阶段

重点工作：一是要根据实际需要，开展重点工作推进活动；二是采取多种形式，定期统一开展学法用法活动；三是适时开展专项检查和评比活动。第三阶段：总结验收阶段

重点工作：一是开展自查自验，上报材料；二是收集资料，梳理归档；三是做好总结，迎接验收。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立“法律进机关活动”领导小组。领导小组办公室设在财监局，具体负责“法律进机关”活动日常工作。各镇财政所、各科室、局属单位要充分认识到“法律进机关”活动的重要性和必要性，做到有组织、有计划、有制度，确保学法用法效果。

（二）健全制度，强化考评。要建立健全法制宣传教育工作责任制、学习制度、日常检查和督查制度，保证活动正常开展。将“法律进机关”活动纳入财政的工作重要议事日程，对学法用法情况适时通报，对在“法律进机关”活动的好做法和优秀典型人物进行表彰，以考评促工作。

（三）营造声势，扩大效果。要结合“法律进机关”活动，集中时间，开展舆论宣传活动，充分展示“法律进机关”的成就，进一步形成重视、支持、积极参与普法和依法理财的舆论氛围。要坚持法制宣传教育与巩固依法理财成果相结合，进一步推动法治型机关建设。

第三篇：县财政局三定方案

肥东县财政局（肥东县国有资产管理委员会办公室、肥东县金融工作办公室）主要职责、内设机构和人员编制规定

根据中共肥东县委、肥东县人民政府《关于印发<肥东县人民政府机构改革实施方案>的通知》（东发[2010]13号）精神，设立县财政局，与县国有资产管理委员会办公室、县金融工作办公室合署办公，一个机构，三块牌子，为县政府工作部门。

一、增加的职责

1、金融管理工作；

2、税源管理、税源信息动态监控和分析预测；

3、民生工程管理工作；

二、主要职责

（一）贯彻执行国家财、税方针政策和法律法规；拟订财政发展战略、规划、政策和改革方案等并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财政杠杆，实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订县与乡镇（园区）及企业的分配政策，完善乡镇财政管理体制。

（二）承担全县各项财政收支管理的责任。负责编制财政预决算草案并组织实施。受县政府委托向县人民代表大会报告财政预算执行情况，向县人大常委会报告财政决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核部门（单位）的财政预决算，完善国库集中收付制度。

（三）负责政府非税收入、政府性资金、财政票据、行政事业单位银行账户管理；负责彩票监管工作；负责制订政府采购制度并 监督管理。

（四）参与和推进社会保障制度改革；组织实施社会保障资金财务管理制度，会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出。组织拟订民生工程实施方案、相关政策和配套措施，负责民生工程的监督检查，负责民生工程资金的筹集、使用和管理。

（五）负责制订行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责国有资产产权界定、登记、资产评估、资产处置等监督管理工作；负责监缴国有资本收益。

（六）负责地方金融行业管理和金融行业业绩考评工作；培育和发展农村金融体系；引导、协调和鼓励金融机构加大对全县经济社会发展的支持力度；加强政府投融资平台监管。

（七）正确运用财税杠杆工具，实施财政宏观调控，推进经济发展方式转变和结构调整，加快县域工业化和农业现代化进程。

（八）负责政府性农业保险试点管理工作；管理各项支农资金、扶贫资金、以工代赈资金；管理农业综合开发资金，完善农村公益事业“一事一议”奖补机制；负责涉外贷款及国债资金的监督管理；负责推进指导村级“三资”管理工作。

（九）负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府投资项目的财政拨款。管理和拨付重要商品和储备补贴和其他政策性补贴资金。

（十）负责全县会计工作，监督和规范会计行为，执行国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所业务。

（十一）监督检查财税法规、政策的执行落实情况，反映财政收支管理中的重大问题；会同有关部门依法查处重点违反财经纪律 的事项。负责财政预算绩效评价工作。

（十二）负责全县税源的协调和管理，承担对重点税源项目的跟踪监控。配合有关部门重点打击偷税、漏税、抗税行为。

（十三）承办县政府交办的其它事项。

三、机构设置

根据上述职责，县财政局（县国资办、县金融工作办）内设18个职能科（室、局）。

（一）办公室（人事教育科）

负责机关文秘、会议、机要、档案、承担接待、安全保卫等工作；拟订全县财政发展中长期规划；负责人大议案、政协提案的办理工作；负责机关财务、资产、车辆管理等后勤服务工作；负责信访稳定和计生管理；负责综合协调和联络工作。

负责局机关、局属单位的机构编制、干部人事、劳动工资等管理工作；了解和掌握全县财政系统干部队伍建设状况拟订中长期财政系统干部教育培训规划，组织实施全县财政系统的干部教育培训工作；组织实施全县财政系统干部的考核及相关评比表彰工作；负责局机关离退休干部的管理、服务工作。

（二）预算科

参与研究县级部门预算编制的指导思想和基本原则；拟定县级部门人员经费和公用经费支出标准和定额；统一管理县级部门预算基础信息数据库和财政专项资金投放项目库；负责布置和指导县级部门预算编制；审核县级部门预算建议草案；根据全县财政收入计划测算财力，汇总编报全县财政收支预算；负责将县人代会批准的预算批复到各部门；贯彻和拟定公共财政支出政策，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；负责拟定和办理县与乡镇、开发园区财政分配政策、财政转移支付工作；负责办理与省财政厅及乡镇、开发区财政的年终结算工作；统一管理县级财政预算指标，参与审核并提出有关财政专项资金使用安排的建议，负责办理县级财政预算的调整；负责地方政府性债务管理；负责全县财政供给单位人员信息库管理；负责组织、协调预算支出绩效考评工作；承担与县人大财经委、县国税局、县地税局的联络工作；负责审计部门审计县级财政预算执行的有关工作。指导乡镇、开发区的财政预算管理工作。

（三）行政科

组织拟订行政单位有关财务管理制度；负责掌握分管部门（单位）主体业务的基本情况，会同分管部门（单位）研究经费开支标准、定额建议，研究提出下预算编制部门需考虑的因素，指导分管部门（单位）预算编制工作；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出分管部门（单位）事业发展专项资金支出预算编制滚动预算建议；制定部门（单位）及项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查和项目效益考核；审核分管部门（单位）和单位的财务决算，监督其财务运行和收支预算执行情况；办理分管部门（单位）国库集中支付业务。

（四）国库科

负责预算执行及预算执行的分析工作；负责总预算会计工作，会同局有关科室拟订财政性资金管理办法；负责办理国库资金的调度和预算内外资金的划拨；办理县级预算收入的退库；汇总编报全 县部门决算；编制县本级财政收支决算，汇编全县财政收支总决算；负责国债专项资金的转贷、拨付、管理、使用和监督；办理国家财政性投资项目的基本建设拨款和自筹基本建设资金存拨款；管理县级预算资金财政专户；管理县级政府偿债资金准备金；对地方政府偿债资金准备金筹集、使用情况进行监督；统一管理县级财政性资金的银行账户；提出和拟订县级国库管理办法和具体支付制度；研究和推行国库集中收付制度；负责统一管理局各专项资金（基金）账户的开设、拨款及相关账务的登记、对账工作；会同有关科室对专项资金（基金）的使用情况进行监督和检查；负责协调人行国库、商业银行之间工作关系。

（五）政法科

掌握分管部门（单位）主体业务的基本情况；组织拟定全县政法单位有关财务管理制度；指导分管部门（单位）预算编制工作，会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准和定额，筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；办理分管部门（单位）国库集中支付业务，审核提出分管部门（单位）事业发展专项资金支出预算建议；制定分管部门（单位）项目资金使用的财务管理办法，并进行监督检查和绩效考核；监管全县中央、省级政法转移支付资金，会同政法部门推进政法经费保障体制改革；审核分管部门（单位）的财务决算，监管其财务运行和收支预算执行情况。

（六）教科文科

组织拟定教科文等单位有关财务管理制度；负责掌握分管部门（单位）主体业务的全县基本情况；做好部门（单位）预算编制工 作；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出分管部门（单位）事业发展专项资金支出预算建议；配合分管部门（单位）制定项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查和项目绩效考核；审核分管部门（单位）的财务决算，监管其财务运行和收支预算执行情况。负责监管上级下达分管部门（单位）的各种专项资金并进行跟踪问效，办理国库集中支付业务。

（七）经济建设科（企业科、金融科）

负责掌握分管部门（单位）的基本情况，指导分管部门（单位）提出编制部门预算的建议；审核分管部门（单位）编报的预算安排建议；审核提出分管部门（单位）有关追加预算建议；配合预算科审定部门（单位）预算；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，配合预算科组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；监督和分析分管部门（单位）的预算执行情况；负责牵头制定专项资金使用的管理办法；监督项目实施过程中资金的管理和使用；审核分管部门（单位）的决算。管理粮食、棉花等专项储备经费；管理粮食风险基金和重要商品储备补贴资金；负责财政投资的基本建设项目的财务管理；负责拟订分管部门有关基本建设财务管理制度，负责财政性资金投资项目的工程概、预（结）、决算审核等管理工作（不含切块经费以及教育费附加安排的项目）；负责国债专项资金的项目实施和管理；负责评价汇编全县基本建设类单位会计报表。负责家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新等相关业务工作。

监督执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和解决执行中的 重大问题，；监督指导县属国有企业的财务管理工作；做好企业报表的审核、汇总和报送工作；负责县属境外企业和外商投资企业财务管理及监督工作；归口管理补助地方的专项经费等。

监督执行《金融企业财务规则》，会同局有关科室对地方银行、信托、保险、及其他非银行金融机构的财务监管；管理全县担保行业，贯彻执行担保业监管办法和担保机构财务管理制度；负责对利用国外贷款项目的资金、财务和债务进行管理；负责政策性农业保险试点工作；负责地方金融机构业绩考核。

（八）农业科

负责掌握分管部门（单位）主体业务的基本情况，参与编制农业发展规划和政府扶贫规划；拟订和执行全县财政支农政策和农业财务管理办法；管理县农业、林业、水务、畜牧水产等部门事业经费；管理财政支农专项资金、财政扶贫资金和以工代赈资金；会同分管部门（单位）研究提出财政支农资金整合建议，编制下部门（单位）预算方案及筛选提出财政支持的项目预算，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；制定部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查和项目绩效考核；审核分管部门（单位）的财务决算，监督其财务运行和收支预算执行情况；负责处理农村财政研究会的有关工作。

（九）社会保障科

参与全县社会保障法规、规章、制度的制定；提出县本级社会保障预算草案；负责掌握分管部门（单位）业务的全县基本情况，并参与分管部门（单位）发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；执行社会保障政策，预测社会保障资金收支对财政的影响；研 究提出财政支持社会保障的政策建议和措施；管理财政性社会救灾、抚恤救济、城乡低保、医疗救助、老年事务、残疾人保障、医疗卫生、劳动保障和就业、社会保险（医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）农村养老保险等方面的财务和资金；研究提出下预算编制部门（单位）需考虑的因素，做好部门（单位）预算编制工作；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；根据有关法规政策，结合预算执行实际，制定部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的绩效考评；审核分管部门（单位）的财务决算，对分管部门（单位）财务运行和收支预算执行情况实行动态监管。

（十）国有资产资本管理科（政府采购监督管理科）负责本县行政、国有企事业单位资产的管理和监督，制定本县管理办法。组织对国有资产实施清产核资、产权登记、产权界定、资产统计；负责国有资本金管理和国有股权管理工作。负责县级企事业单位国有资产及重要评估项目的立项和验证确认工作，负责国有资产产权交易的监管。

制订国有股权管理办法；提出国有资本金预决算编制和执行方案；拟订国有资本金保值增值的考核指标体系；监督、考核和评价企业国有资本运营情况，负责监缴国有资本金收益。清算和收缴被撤消、被解散和破产等企业和单位的国有资产，编制国有资本经营预算。参与组建国有资产产权运作机构并审核其国有资产授权方案。依照《公司法》规定，会同有关部门向县属国有独资、国有控 股、国有参股公司委派董事、股东代表、监事、财务总监；负责国有及国有控股公司监事、财务总监的管理工作。审批(审核)国有股权设置、增资减资、资产置换转让、不实资产核销等产权变动和处置工作及相关财务调整。

会同有关部门研究制定国有资源性资产管理、行政事业单位国有资产管理及本县所属县外、境外资产管理的制度和办法，并加强监督和管理。

负责产权界定、产权纠纷调查处理以及行政复议、应诉工作；会同有关部门查处国有资产流失案件。

参与全县有关经济体制改革的方案制定；推进投资主体多元化的改制工作；审批县级集团公司；审批国有等有关企业关闭和企业改革、改制、改组中资产的政策性剥离等。

制定本县行政事业单位国有资产配置标准和相关的费用标准，负责资产配置事项的审批；审批本县行政事业单位资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；建立和完善行政事业单位、企业国有资产管理信息系统，对行政事业单位、企业国有资产实行动态管理和绩效管理等；根据授权，对事关国计民生的县属非国有企业经营单位进行重点监督。

拟定政府采购规章、制度，制定政府采购监督管理的具体办法、程序。拟定政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准。负责政府采购的信息管理。审核、确定政府采购项目的执行方式。负责政府投资项目和政府性资金投资项目的监管。参与本级政府采购 预算的编制、批复及政府采购资金的管理，组织本级政府采购计划的编制、执行及资金的审核。参与制定政府采购项目的配置标准。参与本级行政事业单位小汽车的定编审批及集中采购管理。受理和处理政府采购投诉；受理政府采购的行政复议。监督检查政府采购法律、行政法规和规章的执行情况；监督检查政府采购范围、方式和程序的执行情况；监督检查政府采购项目的采购活动；依法查处政府采购活动中的违法违规行为。

（十一）会计科

监督和管理全县会计工作；组织贯彻实施会计法律法规和国家统一的会计制度；监督检查各单位会计工作，对违法违纪的单位和个人进行行政处罚；负责全县会计从业资格管理工作；指导和监督会计电算化工作；指导和管理代理记账机构工作；组织和管理会计人员的业务培训及指导、监督会计人员继续教育工作；协助上级做好会计职称和会计从业资格考试的宣传工作；负责会计委派工作；会同有关部门负责全县高级会计师的审核、上报工作；指导和推进注册会计师行业党建工作。

（十二）县非税收入管理局（副科级），（综合科）

组织贯彻实施国家及省、市有关政府非税收入管理、综合管理的政策法规，制定本县政府非税收入管理、综合管理政策及规章制度；负责全县政府非税收入的征收管理及政府非税收入减免、退库、返还的审核和报批事项；负责全县行政事业单位政府非税收入实行“收支两条线”管理工作；负责全县行政事业性收费项目的立项（或调整）审核工作，负责已取消（或调整）的政府非税收入项目和标准的督查落实工作；负责全县政府非税收入的预算编制、执行和决 算的审核、汇编工作，负责执收单位政府非税收入征收成本的核定,配合财政局相关科室编制执收单位的部门预算；负责县级政府非税收入征收管理操作规程的制定，负责政府非税收入核算、统计及资金结算、划解等财务管理；负责全县行政事业单位财政票据的领购、保管、发放、核销、检查等日常管理；参与工资、物价、住房、国有土地等制度改革；负责开发园区工业投资项目免收费；负责全县土地出让金的收支管理；承办清理规范津贴补贴的相关事宜；负责全县彩票综合性的监督管理；负责全县建设项目大配套费及法律、法规、规章没有规定执收单位或政府非税收入项目少、数额小的单位政府非税收入的直接征收工作；负责政府非税收入政策法规宣传，政府非税收入执行情况日常监督和专项稽查工作，协同物价、监察等部门，依法查处各种违反政府非税收入管理规定行为；负责对全县政府非税收入执收单位工作人员进行业务培训和指导工作。

（十三）县农村财政管理局（副科级），（指导村级“三资”管理办公室）

负责全县契税和耕地占用税征收管理稽查工作；测算、编制县级契税、耕地占用税及中长期收入计划，汇编全县契税和耕地占用税收入预算；负责组织县级契税、耕地占用税税款的直接征收，办理契税的减免事项；审核、汇编、上报全县契税和耕地占用税收入决算，并对预算执行情况进行分析；负责全县契税、耕地占用税税收票证的领发和核销管理工作；组织开展契税和耕地占用税政策法规宣传，对全县契税、耕地占用税政策贯彻落实情况进行监督检查；负责其他与契税、耕地占用税征管相关的工作。

负责制定全县乡镇财政管理的有关制度、办法；协助相关部门、单位监管上级财政对乡镇专项转移支付资金的使用；指导乡镇财政预算的编制、管理和执行，配合相关科室指导乡镇编制财政决算，审核、汇编、上报全县乡镇财政收支决算；负责全县农村财政管理人员的业务培训和相关考核工作，管理全县农村财政工作经费，负责监管乡镇财政所（分局）的建设和相关设施、装备的配备；其他与乡镇财政管理有关的工作。

负责财政补贴农民资金管理和发放工作，将各项补贴及时、公平、公开、公正打卡发放到户；做好财政补贴农民资金的日常核算工作；汇总、编制全县财政补贴农民资金的报表及决算；负责财政补贴农民资金管理和发放软件的培训、使用和日常维护；做好财政补贴农民资金管理和发放工作各职能部门及乡镇间的协调工作；负责处理财政补贴农民资金管理和发放中涉及财政职责方面的信访件；组织财政补贴农民资金工作的宣传；检查、监督、考核财政补贴农民资金管理和发放工作，查处资金发放方面的违规、违法事件；其他与财政补贴农民资金有关的工作。

负责村级集体财务委托代理服务的业务指导工作，对机构人员设置、制度建设及其他管理工作提出意见和建议；负责对代理服务人员进行业务指导和培训；负责村级“三资”管理应用软件服务器和财务软件的日常维护与管理；负责所需要的各种财务报表的收集、审核和汇总上报；指导村级财务逐步走向预、决算管理，并监督预算执行情况；负责对村级集体财务委托代理服务工作的监督检查与考评；其他与村级集体财务委托代理服务相关的工作。

（十四）县农业综合开发办公室（副科级）

统一管理全县农业综合开发工作，组织农业综合开发项目申 报、评估、招投标、实施、检查、竣工验收工作等；拟订和执行全县农业综合开发的方针、政策及项目管理、资金管理、财务管理等规章制度与细则；编制全县农业综合开发计划；统一管理、安排中央和地方立项开发的项目投资；拟订县农业综合开发财政投入的中长期规划，编制预算和决算；统筹安排和管理中央、省、县农业综合开发财政资金；组织考察评估县直有关部门、单位和乡镇申报的农业综合开发项目，检查在建农业综合开发项目执行情况，对竣工项目组织验收；负责世行以及其他国外引进资金中用于我县农业综合开发项目的实施、管理；汇总全县农业综合开发项目和资金统计报表，分析项目计划执行情况和资金使用情况，会同有关部门和单位检查资金的使用效益；负责农业综合开发的调查研究和人员培训，办理农业综合开发科技成果的推广和应用工作；负责管理农业综合开发系统信息资料，为项目区广大农民围绕农业综合开发提供农业生产、农业技术和农产品市场信息服务；办理县农业综合开发领导组和局领导交办的其他事项。

（十五）县农村综合改革办公室（副科级）

贯彻执行国务院、省、市人民政府有关农村综合改革的各项方针、政策；研究拟订全县各项农村综合改革实施方案；认真履行好综合、协调、督促、服务职能，配合县级各有关职能部门，深入推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制改革和建立健全农村基本公共服务体系等为主要内容的各项农村综合改革；研究制定完善农村公益事业“一事一议”奖补机制；建立完善化解乡财债务偿还激励机制；完善和规范村级组织经费保障制度，研究建立政府补助和自我保障结合的长效机制；监督检查大湖 区减轻农民负担转移支付资金和国有农场公益事业发展资金的使用情况；督促检查相关部门各项农村综合改革工作的落实情况；承办上级领导机关及局领导交办的其他工作任务。

（十六）县财政监督检查局（副科级），（预算绩效考评中心）严格执行财政监督检查政策和制度，协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系，重点加强与纪检、监察、审计、税务等部门的沟通协调，研究拟定强化财政监督检查的建议和措施；监督检查财税政策、法令、制度和财经纪律的执行情况，对存在的问题依法进行处理，并提出加强管理的意见和建议；牵头组织制定县财政局统一对外监督检查计划，协调检查结果的处理或处罚；牵头组织财政局有关科室监督县级预算的编制与执行，重点监督部门预算的编制与执行，提高预算编制的精细化程度，维护财政预算的严肃性，确保财政资金的拨付严格按照部门预算、用款计划及资金使用进度进行；同时对改变资金用途、流向和财政追加事项的项目、内容、范围及其程序进行监督。组织开展专项资金的监督检查工作，重点加强对党和政府高度关注，社会反映强烈，人民群众普遍关心的财政专项资金的监督，必要时，派专人跟踪监督；组织开展内部监督检查，对查出的违法违纪问题提出处理意见和建议，定期回访被检查单位，了解其整改落实内部监督检查处理意见和管理建议的情况，定期检查审计机关和上级财政部门查出问题的整改情况，并及时向财政部门负责人报告；稳步推进绩效监督工作，在保证财政资金安全、规范的基础上，提高财政支出绩效，把绩效评价作为一项重要的财政监督职责，将绩效评价结果作为预算编制、调整的重要依据；监督检查各项税收收入、非税收入等财政收入的征管质量 和财政资金的分配、使用、效益情况；监督检查各种政府性基金的收取、缴库、使用和管理情况；组织开展会计信息质量检查，重点加大对涉及国计民生、基础设施、公用事业等重点领域、重点行业和重点企业的会计信息质量检查，并对查出的问题依法作出处理；会同有关部门和县财政局有关科室做好各类违纪款项的收缴入库工作；受理对违反财税政策、法令、制度的举报案件；积极开展财政监督调研工作，加强理论学习与研究，探索事前、事中、事后监督相结合的财政监督机制，推进财政监督与管理的有机融合。指导基层财政监督检查工作，重点发挥乡镇财政的就地监管作用；积极办理上级财政监督部门及局领导安排的其他工作事项。（“小金库”治理、退税等）。

（十七）县民生工程办公室（副科级）

参与拟订全县民生工程实施方案、相关政策及配套措施；指导组织协调民生工程相关单位和部门，对民生工程资金进行测算，根据省、市下达的民生工程实施项目，及时调整我县实施项目;参与实施民生工程，落实民生工程的资金筹集、分配方案，负责组织对民生工程资金筹措、使用、管理情况进行监督检查，督促民生工程各牵头实施部门，落实工程实施主体责任;负责收集、整理、分析民生工程相关信息资料，及时了解掌握全县民生工程工作进展情况，做好民生工程政策宣传和信息发布工作;牵头组织全县民生工程综合监督检查和专项监督检查，对各乡镇人民政府和县直有关部门民生工程落实情况进行考核和评议等。

（十八）税源管理办公室（税政条法科）

负责摸清全县税源家底、行业结构及纳税情况；收集相关涉税 信息，分析测算行业税负情况，为制定税收计划提供依据。逐步完善税源管理体系建设，建立县乡两级税源信息网络，明确业务流程，制订考核办法，对乡镇及园区的税源管理工作进行考核。定期或不定期对乡镇及园区实地调查了解税源建设及管理情况，指导和监督乡镇及园区税源办工作。督促涉税信息单位认真落实涉税信息共享制度，协助税务部门开展相关税收专项治理活动，通过涉税信息平台查找异常纳税户，提交税务部门核查，并跟踪核查结果。承担汇总全县税收进度及规上企业纳税情况的工作，适时监控税源变化，分析存在的问题，协调税务部门加强征管。负责按季度核算乡镇及园区的税收分成，并提交税收分成分配方案。定期召开乡镇及园区税源管理工作协调会，进行税收形势分析，总结推广交流税源科学化、精细化管理的经验和做法。承担对重点税源项目的跟踪监控工作，全面掌握项目税收动态。

会同局机关有关科（室）办理中央政策统一规定的税收先征后返、先征后退工作；审核本局代拟的规范性文件和地方法规、规章中有关财税的条款；监督检查财政、税收法律、法规、规章及政策的实施；办理财政行政复议、行政诉讼、国家赔偿及行政处罚案件有关事宜，负责国家赔偿费用的管理；参与调处涉及县级单位的产权纠纷和行政仲裁；落实财政部规定的地方财政部门关税工作的主要职责；指导全县财政系统的税政法制工作。

纪检（监察）机构设置及领导职数按有关规定执行。

三、人员编制和领导职数

县财政局机关行政编制为27名。核定领导职数5名，其中局长1名，副局长4名；县国资办主任1名（由县财政局局长兼任），副主任1名；金融办主任1名（由县财政局局长兼任），副主任1名；总会计师1名；纪检组长1名；工会工作委员会主任1名；科室领导职数22名。

四、其他事项

（一）认定省市县核定机关事业编制42名，工勤编制1名，现有人员实行老人老办法，减员销编，逐步消化。

（二）梁园、古城、八斗、白龙、石塘、桥头集、长临河镇财政所更名为梁园、古城、八斗、白龙、石塘、桥头集、长临河镇财政分局，副科级建制。

五、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第四篇：市财政局2012年全民阅读活动方案（最终版）

市财政局2012年全民阅读活动方案

为了大力推进学习型党组织、学习型机关和学习型社会建设，在全局营造浓厚的学习氛围，进一步推动局机关2012年全民阅读活动的开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

围绕市第十三次党代会提出的“363”工作计划，以推动全局干部职工广泛参与为重点，通过各个层面的整体推进，吸引机关干部广泛参与，引导干部职工转变阅读方式，激发阅读热情，在全局大兴读书学习之风，大力培育人文精神，全面提高干部思想道德素质，提升城市文体软实力和综合竞争力，为构建社会主义核心价值体系和城乡统筹发展，丰富财政机关文化，促进学习型党组织和学习型机关建设营造良好的文化氛围，提供重要智力支持和精神动力。

二、活动主题

书香成都阅动蓉城

三、时间安排1、3月至4月，研究制定《2012年市财政局全民阅读活动工作方案》，成立局机关全民阅读领导小组，按要求上报市全民阅读活动领导小组办公室审定。

2、4月23日（“世界读书日”）作为每年市全民阅读活动启动日，积极派人参加市上举办的大型活动。

3、4月至10月，按照市上的系列活动方案，结合本局的实际，开展形式多样的阅读活动。

4、11月底，对2012年全民阅读活动进行总结，以书面形式于12月底前报全民阅读活动协调小组办公室。

四、主要活动

活动主题：做建设世界生态田园城市的“明白人”。

活动要求：以市委中心组学习为示范，以局机关党组中心组学习为重点，开展推荐好书活动，带动机关干部阅读学习，制定机关干部学习计划，充分利用学习室广泛开展系统的阅读活动，要求局级领导全年到学习室学习不少于50次、科长不少于40次、副科长不少于30次、科员不少于20次，每次学习要求填写学习登记，每季度办公室对全局人员学习情况进行一次通报，营造浓厚的学习氛围，人人争当熟悉财政政策的“活字典”、精通业务的“多面手”，努力打造一支与“三大目标”、“六大工程”、“三大战略”相适应的一流财政干部队伍。

五、领导机构

为加强对我局全民阅读活动的领导，成立市财政局阅读活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局党务办。

附件：市财政局全民阅读活动领导小组名单

**市财政局

二〇一二年四月二十日

附件：***

市财政局全民阅读活动领导小组名单

组长：***党组书记、局长

副组长：***党组副书记、副局长

成员：***党组成员、副局长

***党组成员、总会计师

***党组成员、支付中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在局党务办，办公室主任***（兼）。联系电话：******。

第五篇：财政局反腐倡廉制度执行年活动方案

财政局反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案

为认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会和十届省纪委八次全会及黑河市纪委四届六次全会精神，巩固深化反腐倡廉“制度建设年”和规范权力运行制度建设成果，推进重点领域廉政风险防控机制建设，进一步提高反腐倡廉制度执行力，以推进财政改革、完善惩防体系为重点，加大反腐败抓源头工作力度；以加强党性修养、树立良好作风和严格落实党风廉政建设责任制为抓手，着力解决系统内党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，按照北纪发[2011]11号文件的要求和局党委关于反腐倡廉建设的工作思路，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在财政系统开展反腐倡廉“制度执行年”活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会和十届省纪委八次全会关于加强反腐倡廉制度建设的新部署新要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以加强反腐倡廉制度学习教育为基础，以贯彻落实党纪条规和规范权力运行制度为重点，以推进反腐倡廉制度建设规范化、程序化、科学化为目标，以开展制度执行效果评估为手段，以强化监督检查为保障，切实加大反腐倡廉制度执行力度，充分发挥制度的治本功能、防范功能和保障功能，为深入推进反腐倡廉建设提供有力的制度保证。

二、主要任务

开展反腐倡廉“制度执行年”活动的主要任务是：

（一）深入开展党风廉政教育，提高财政干部党性修养 扎实开展“七个一”廉政教育活动。除按上级部署组织好反腐倡廉的主题教育外，继续在全市财政系统开展具有财政特色的“七个一”廉政教育活动：一是播放一组反腐倡廉专题电教片，警示促廉。二是举办一期预防职务犯罪专题讲座。通过专职预防人员以案说法的讲课，增强全局干部职工的遵纪守法、拒腐防腐意识。三是组织系统职工参观一次“职务犯罪预防基地”现场,以生动的现实案例来警示自己洁身自好。四是办一期廉洁从政专题板报。五是组织一次反腐倡廉理论专题学习。六是开展一次创建“和谐机关”活动。七是组织一次廉政戒勉谈话。要不断丰富教育内容，从机制上入手，创新教育形式，整合教育力量，增强教育的感染力、渗透力和吸引力，使广大财政党员干部真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，提高拒腐防变能力。

（二）加强对积极财政政策实施情况的监督检查。实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，保增长、调结构、促改革、重民生，促进我区经济社会平稳较快发展，是今年我区财政工作的重中之重。全系统要围绕这一中心任务，会同机关有关职能部门，着力开展以下工作：（1）加强对中央和省、市扩大内需投资和国债资金拨付使用情况的监督，严肃查处各类违规违法行为，防止低水平重复建设和盲 目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目，防止搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。（2）加强对保障改善民生政策和资金落实到位情况的监督，加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查，把该保的保证好。要建立健全落实科学发展观的纪律机制，加大对各类违纪违法行为的查处，对因玩忽职守、失职渎职出现重大失误、造成严重损失的，必须严肃查处、追究责任。

（三）深化财政管理制度改革，加大从源头上防治腐败工作力度。

1、治理“小金库”工作。按照“彻底清理、全面整改、严肃惩处、健全制度”的方针和“分级负责、分口把关”的原则，严肃查处违规违纪行为，建立健全治理和预防“小金库”长效机制。

2、开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。完善政策规定，开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。

3、加强财政资金管理监督检查。健全覆盖政府性资金和财政运行全过程的监督机制，重点加强对政府投资项目的监督检查和投资评审。

（四）对反腐倡廉重要制度执行效果进行评估。采取问卷调查、召开座谈会、实地调研、个别访谈等方 式，对党组织、党员和群众了解知晓反腐倡廉制度情况，制度执行情况及效果，制度执行过程中暴露出来的缺陷等进行系统评价，认真总结制度执行的经验和不足，有针对性地提出整改对策和完善措施。根据评估情况，进一步抓好制度本身和执行措施的完善；对一些重要领域和关键环节的改革成果、成熟的经验和有效做法，要及时转化为法规制度。

（五）进一步提高反腐倡廉制度建设的规范化、程序化、科学化水平。

加强反腐倡廉制度的规范化建设，注重运用现代管理方法加强对权力运行的监控，推进制度向工作流程转化，将制度执行融入工作环节和工作程序设定之中，优化和严明工作流程，确保制度有序执行、权力规范行使。加强反腐倡廉制度的程序化建设，推进制度向工作机制转化，把制度规定贯彻于权力结构和权力运行的各个方面各个环节，加强对决策权、执行权、监督权的规范和制约，完善权力运行程序和规则，强化制度执行的机制保障。加强反腐倡廉制度的科学化建设，使制度建设成果切实转化为工作绩效，提高科学技术与反腐倡廉制度的结合度，注重新学科、新技术、新知识在制度建设中的应用，把电子政务和电子监察系统建设融入制度建设之中，逐步把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务窗口等纳入全市电子监察范围，探索建立网上行权机制，把制度规定固化到计算机工作流程中，确保制度执行不受人为因素干扰，努力取得“制度+科技”预防腐败的综合效果。

三、方法步骤

开展反腐倡廉“制度执行年”活动，主要分三个阶段进行：

（一）调研部署阶段（4月下旬至5月下旬）。深入开展调查研究和制度执行情况分析，结合实际科学制定“制度执行年”活动工作方案，提出抓好制度执行的推进措施，于5月下旬报局纪委。

（二）组织实施阶段（5月下旬至9月末）。集中开展反腐倡廉法规制度学习教育，增强党员干部遵守制度的自觉性；开展反腐倡廉重要制度执行效果评估，做好制度修订完善工作；加强反腐倡廉制度规范化建设，确保权力规范运行；抓好廉政风险防控机制建设，防治重点领域和关键环节腐败问题；加强对反腐倡廉制度执行情况的督查问责，切实提高制度的执行力。

（三）检查验收阶段（10月份）。各党总支（支部）对“制度执行年”活动进行全面自查和总结，并将活动开展情况书面报局纪委。局纪委重点对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、制止奢侈浪费、规范权力运行各项制度、“三重一大”决策制度等执行情况进行监督检查。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年财政工作的重要内容。各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实把开展反腐倡廉制度执行年活动摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，形成财政系统上下联动、齐抓共管的局面。

(二)明确责任，扎实推进。按照党风廉政建设责任制的 要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。局领导小组及办公室要统筹抓好制度执行年活动组织落实工作，及时解决活动推进中遇到的问题。各部门要切实担负起职责，增强工作针对性和有效性，着力抓好事关财政全局、实践急需、条件成熟的制度建立和完善，从总体上推进反腐倡廉制度建设。

(三)注重实际，务求实效。把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实，推动财政工作作为检验制度执行年活动成效的重要标准，既注重基本制度，又注重配套制度；既注重惩戒性制度，又注重激励性制度；既注重实体性制度，又注重程序性制度；既注重制度的制定，又注重制度的落实，切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，不断把财政部门反腐倡廉建设推向深入。