党建示范带推进基层党组织建设的基本经验和启示

第一篇：党建示范带推进基层党组织建设的基本经验和启示

党建示范带推进基层党组织建设的基本经验和启示

近年来，绵阳市涪城区以党建示范带为抓手，整体提升全区基层党组织建设水平，取得了显著成效，为涪城“三区一中心”建设提供了坚强有力的组织保障。

一、党建示范带建设是加强新时期基层组织建设的现实需要

“5.12”灾后恢复重建，特别是“特殊党费”援建村级综合服务设施项目实施以来，全区基层党组织的硬件条件得到了极大改善，为全区基层党建工作奠定了坚实的物质基础；涪城区多年探索总结的“三委五权”民主管理体系等基层党建工作经验在市内外产生了广泛而良好的影响，为全区基层党建工作提供了丰富的软实力；区委提出的“三圈推进、三化联动”总体发展思路，对全区基层党建工作提出了现实要求。基层党建工作如何适应经济社会发展提出的新要求，成为摆在涪城组工干部面前的一个严峻而现实的课题。

经过深入的分析和研究，在广泛征求意见的基础上，涪城区提出了“以创先争优为载体，以党建示范带建设为抓手，以党建工作标准化、规范化建设为目标”的基层组织建设发展新路径。涪城区党建示范带引领基层党建标准化、规范化建设的总体思路是：按照全区“三圈推进、三化联动”的总体思路，坚持“连点成线、连线成片、典型引领、整体推进”的工作原则，以创先争优为载体，积极打造以城郊金家林工业集中区为核心，北起龙门、青义、经金家林向新皂、石塘延伸，南连经开区的“工业港党建示范带”；以吴家镇和丰谷为代表的“城镇化党建示范带”；以金峰、杨家、玉皇、石洞、关帝为主体

1的“新农村党建示范带”。坚持典型引领、示范带动，在已有典型中探索规律性的、共同性的、可学可用的先进经验，分类制订基层组织建设标准，用2-3年的时间，全面推进基层组织建设标准化、规范化建设，努力使基层党组织条件改善、软件升级、机制健全、工作规范，充分发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，整体提升全区基层党建工作水平。

二、涪城区党建示范带引领基层党组织建设的主要做法和初步成效

涪城区按照“典型引领、示范带动、分类指导、整体推进”的做法，形成基层基础工作扎实、创新各具特色、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥突出的基层组织体制机制示范体系。

1、制订新时期基层党建工作标准，开展示范创建活动。在总结、提炼区内外基层党组织先进工作经验和工作模式的基础上，结合涪城实际，编印了《涪城区创先争优.基层党建ABC》、《涪城区创先争优.基层民主ABC》等党建乡土指导教材。分别制定了创建“红旗党委”、“春风式模范新村”、“先锋社区”等区级党建示范点的具体标准，实行目标量化考核。全区首批选树了铁牛街社区、金峰镇莲花池村、西城集团、区民政局等55个区级党建示范点，根据全区中心工作、重点工作，结合本地实际，制定出既符合规范要求又具有地方特色的创建方案，有效推进党建示范带建设，成为全区典型引领、示范带动的标杆和样板。发挥先进典型的示范引领作用，塑造“老易讲党课”涪城区党建品牌，推出了“群众工作十法”、“基层干部十有”、“创先争优十要”等专题。邀请全国优秀党务工作者易德顺、全国抗震救灾模范谭春蓉等先进典型在全区巡回讲责任、讲创业、讲发展。

2、推行党领导的 “三委五权”、“四议两晒一单”村级民主自治

机制。建立完善“三委（支委会、村[居]委会、村[居]监委会）并行”运行机制，保障“五权”（强化村党支部的领导权、规范村民会议的决策权、落实村委会的执行权、保证村民小组的议事权、保障农民群众的监督权）落实；推行“四议”（支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议）决策议事机制；公开晒出决议结果、晒出实施结果；公示“一单”，即：为民服务清单，列出村级组织为民权利、事项，包括村[社区]干部的职权，村[社区]财务审批、集体资产管理等服务项目。

3、构建完善农村“一定四有”和社区“四有一化”工作机制。在农村扎实推进以“定职责、立规范，工作有较好待遇、干好有发展前途、退岗有较好保障、服务有较好条件”为主要内容的“一定四有”机制建设，制订完善村（社区）干部管理和绩效考核办法，建立村（社区）干部经济激励和政治关怀机制、离职干部生活保障机制；统一标准对村级阵地建设进行规范化建设，统一按照“两中心三站”模式进行阵地功能设置，清理和规范了村级组织各项规章制度，建立完善了干部轮流坐班制和集中办公制等工作制度。在社区全面推进以“有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，构建区域化党建工作格局”的“四有一化”机制建设，增配社区常职干部，使城市社区干部职数达到4-5名，多渠道增强社区造血功能，规范完善议事、理事制度，规范社区阵地建设，整合辖区资源，探索运行“大党委”工作模式。

4、“三分类三升级”推动基层党组织“创先争优”。区委组织部制定了《涪城区村（社区）干部绩效管理考核办法》，对全区137个村级组织和46个城市社区班子和干部开展绩效管理，量化形成《软弱涣散党组织显性认定机制》，从组织建设、经济发展、基础设施建设、民主政治建设、社会和谐稳定、承诺事项、重点工作等7个方面。

按照常规工作与重点、创新工作，分类考核与综合考核相结合，平时考核与年度考核“三结合”的原则，通过分级测评、群众座谈、实绩考核的程序，对村级组织实行动态管理，每年进行考核，确定先进、中间、后进三类党组织。要求先进高位求进、中间上档升级，后进奋力转化。

5、实施“星级工程”深化“三级联创”活动。坚持以“星级工程”为总揽，以党建责任工程、城乡党建统筹工程、基层党建素质工程、基层党建民主工程、党建富民惠民工程等子工程为抓手，大力开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”党组织建设活动。不断激发党员活力，在党员中全面开展“党员评星”活动，按星级划分为1-5星级党员。根据党员分类管理原则，结合党员区域分布、职业类型等特点，分类推出“五级十星”创建活动。通过全面开展评星定级活动，树立党组织和党员先进典型，不断深化党员服务区、党员责任区、党群共建等载体活动，努力形成一种先进带动、典型引路、比学赶帮、不甘落后的争创局面。

涪城区通过党建示范带建设的实施，大大提升了基层组织建设规范化水平和基层组织工作活力。一是基层党建水平得到了整体提升。实施党建示范带后，基层党组织进一步明晰了新时期基层党建发挥作用的目标，争当先进的方向。初步解决了部分基层党组织党建工作无亮点、抓点示范无样板、主题活动无特色等问题，提升了基层党建工作水平。二是进一步规范了基层组织运行模式和工作模式，形成了成体系的系列党建工作机制，工作效率和质量显著提高。三是促进先进典型的示范带动作用发挥。党建示范带建设以来，进一步加大了一批基层党建工作典型培养、树立、宣传力度，老典型重焕光彩，新典型

层出不穷，发展壮大了先进典型群体，使全区各基层党组织学有方向、赶有目标。四是基层党组织服务条件得到有效改善。通过实施规范化、标准化建设，集中打造了一大批分布于各产业带、居民集中区的集党建文化、廉政文化、传统文化、为民服务、文体娱乐等于一体的高标准的闪亮阵地，基层组织形象得到了极大的提升。五是实现党建与经济发展互动双赢。实施党建示范带后，促进基层党组织书记把正确处理好抓党建与经济发展的关系摆在首位，做到了“双责双抓”，把“虚”事做实，把“实”事做好，以党建工作推动经济社会发展，以经济社会发展成果来检验党建工作成效，实现了互动双赢。

三、涪城区党建示范带引领基层党组织建设的启示

涪城区坚持以党建为引领，以党建示范带建设推动基层党组织建设，带动和促进了经济社会事业全面健康发展。实践证明，党建示范带建设，是整体推进基层党建工作上台阶、上水平的现实需要，是新时期基层党建工作的重要载体和重要方法。

启示之一：推进党建示范带建设，是整体提升基层党建工作水平的重要抓手。基层党建工作要不断地适应新形势、新发展的需要，根据时代的变化和中心工作的调整，以新的手段和模式，推进基层党建的整体发展，及时总结前期工作的经验和方法，形成一套符合当地实际、适应时代要求、切实可行的基层党建标准，内容要具体、操作要简便，以使基层在抓党建工作时知道做什么、怎么做，“虚”功“实”做，从而不断推进基层党建工作的制度化、规范化、科学化建设。

启示之二：推进党建示范带建设，典型引领、示范带动是重要方法。培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措，是基层党建工作富有生机和活力的成功经验。开展创建基层党建示范点活动，就是要按照树立典型、以点带线、连线成片的模式，通过示范点的建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作、精品工程，发挥示范点的示范、带动、辐射作用，以创促建、以点促面。

启示之三：推进党建示范带建设，确定项目、丰富内容是重点环节。推进党建示范点建设，需要通过一系列的活动把党的政策、上级的精神，落实到一项项的具体活动中。把党建工作内容通过项目化推进，突出重点、细化内容、分步实施。把党建工作的整体内容分解成一系列活动，明确活动载体，确定阶段目标，把党建目标从书面文字绘成工程蓝图，从而让基层在推进党建工作中抓得住方向、找得准目标、干得出实效。

启示之四：推进党建示范带建设，创先争优、整体推进是根本目标。推进基层党建工作标准化、规范化建设，就是要通过创建基层党建示范点，形成抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，抓两头带中间的基层党建工作格局，培育出一批具有典范性的基层党组织，展现基层党建的新亮点，使基层党建工作在典型的引导下，先进更加先进，中间变先进，后进学有目标、赶有方向，从而整体推进和全面提高基层党建工作水平。

第二篇：党建示范带建设

中共乐山市中区棉竹镇委员会

关于深入开展“磐石工程”示范建设实施方案

为深入推进棉竹镇经济和社会事业发展，实现高位求进、强镇富民的目标，针对全镇个村（社区）条件各异、发展速度参差不齐的现状，棉竹镇党委研究，结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

围绕区上的党建工作重点和经济发展主题，探索实施“立体化、项目化、规范化、特色化”的党建工作模式，打造“一心一线两翼、整体联动、塑造精品”的党建示范带建设，规划用1—2年时间，分类推进、重点突破，建设4个“党建综合示范村”、3个“党建综合示范企业”，实现凝心聚力、助推发展、民得实惠的目标，使我镇的党的建设成为市中区党的建设“北门地标”。

二、创建措施

（一）创新机制，巩固镇党委的领导核心地位。创新思路，破除一些不合时宜的体制，提升党委的运行效率，树立镇党委在经济发展和社会稳定的权威形象，进一步巩固镇党委在全镇党建工作中的领导核心地位。

（1）优化机关设置，提高运行效能。打破常规，探索建立高效的内部运转机制，在学习借鉴“文建明工作法”和“双岗双惠民”等有效工作机制的基础上，优化党委政府内部机构设置，成立三办（党政办、督查考核办、环境治理办）一所（财政所）三中心（政务服务中心、综治维稳中心、招商项目建设服务中心），并根据干部个人能力特点，优化办所中心的人员组合，明确各自的职责，同时，分别由分管领导兼任各中心的主任，切实做到配合协调、顺畅运行。

2、强化“制度建党”，规范干部从政行为。制定完善了《党委议事制度》、《民主生活会制度》、《干部下基层制度》、《党建工作联席会议制度》、《普通党员列席党委会议制度》等各类制度，进一步从制度上规范和明确党委班子及成员的党建工作责任，并在多方征求意见的基础上，形成由12项涵盖机关干部学习、个人文明、工作规范等各个方面的《棉竹镇机关管理制度汇编》，制定完善制度，同时，根据《村干部管理暂行办法》细化制定《村干部坐班制》、《村社干部矛盾纠纷调解制度》、《重大事项报告制》等，并形成制度汇编，强化对村（社区）组织的约束管理，促进村（社区）两委规范化运行。

3、实施“车头工程”，加强队伍建设。强化干部基础，学习推广“春风经验”，培养1-2名“王家元式”的村支部书记带头人。深化“组织细胞工程”，强化组织基础，扩大个体示范，形成整体效应，再创2-3个“共产党员示范村”、“共产党员示范企业”，巩固和扩大创建“共产党员示范镇”的成果。实施“人才双向工程”，强化人才基础，人才输出和回引互动，提升党组织抓发展、促发展的后劲和能力。推动“退二线干部争上一线”、“后备干部提前到主战场锻炼”和“双培双带”，把一大批年富力强、经验丰富的领导干部和奋发有为、敢于进取的年轻干部特别是农村致富能人送入突破发展主战场，努力使基层干部形成良好的梯次结构，为2013年村居换届奠定人才基础。

4、强化督查考核，确保各项工作顺利推进。创新考核办法，实行百分制，明确扣分和加分项目20余项，直接和目标奖挂钩，真正实现多劳多得、奖勤罚懒。对重大工程项目实行全程督查，定期通报，并对推进不力的，实行大会问责,探索机关干部岗位交流或异地交流、村社干部个人引咎辞职等。

5、树立正确导向、营造浓厚的社会氛围。强化党员教育管 理，深化拓展远程教育，加强宣传、占领阵地、转化观念、营造氛围，树立1-3个永久性的宣传标牌，开展送政策、送资金、送关怀等，及时把党委的声音传递到基层。

（二）因地制宜、分类推进。

根据个村的具体实际，明确示范建设的标准要求和方法步骤，使示范带创建各具特色，各村根据总体要求，各自制定创建规划和具体措施，大胆探索、及时总结、形成经验，以示范带带动全镇党建水平上台阶。高坝村着力在融入成绵乐城际铁路、站前商务区和青江新区等建设中，组织“三力”和党员示范在服务项目建设中获得提升。张铺儿村着力在村企对接、互利共荣，在营造良好的发展环境中获得提升。来鹤寺村着力在切实加强先进文化建设，解决农村人向城镇人转变中的突出问题，在维护社会和谐稳定中获得提升。黄天坡村着力在党建推进新农村建设，在打造现代农业中获得提升。棉竹铺社区在于增强社区的服务功能、提高社区的承载能力，在与辖区企事业单位“双向联系、双向服务、利益共享”中获得提升。境内企业党组织的切入点在于整合党建资源，深化党员示范创建，促进企业发展壮大，在扩大党建覆盖面和增强社会影响力中获得提升，努力将长仪阀门、沿森化工、东风本田、红中汽车园区等企业打造成我区两新组织“党建之星”。

（三）整体联动，破解难题。

定期研讨交流、群众参与、形成合力、共谋发展、维护稳定 村级班子分类研讨，形成共识，总结经验教训，整体思考发展出路及办法。一是“走下去与请进门”相结合，面向社会、开门纳谏、公开透明、增进了解。镇党委积极加强党务公开日、编发党务政务要情、党建短信平台建设；村（社区）认真落实“三务”公开日，群众接访日、党建信息发布日。二是深入“开展服务群 众亲民年”活动，机关干部中开展“六大服务”活动，村（社区）干部中开展“干了留痕、做了留名”、结对帮扶活动（联系致富带头人、贫困户、党员），细化量化实事好事任务，形成台账，进行公示。党员“结对共进”活动，先进带后进。

三、强化保障，确保示范建设取得成效

（一）组织保障。成立示范建设工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记为副组长，党委委员为成员，实行示范建设包干制，各自负责1-2个示范点的建设，积极指导协调。

（二）资金保障。上级多部门资金、本级财政资金、各示范点自筹资金，集中投入、重点打造。

二0一二年四月六日

第三篇：关于持续推进基层党组织建设

关于持续推进基层党组织建设

习近平总书记在党的十九大报告中指出要加强基层组织建设，这是党的十九大向全国450多万个基层党组织发出的动员令。治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，组织部门要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。”组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的，基层党组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量，是党联系群众的桥梁和纽带，是化解社会矛盾、维护社会稳定的基础、是管理、教育和培训党员的基本单位，我们从认识、作风和工作上持续推进基层党组织的建设。

加强党组织建设，有利于凝聚人心。党组织的建设，用先进的政治理论武装，这样就确保每一个党员都能够有过硬的政治素质，劲往一处使，为了共同的目标而努力奋斗。严肃的作风建设，使党组织人员时刻保持清醒，不犯错误，经得起诱惑，坚定理想信念。党组织建设中开展发腐败斗争，使党员更廉洁奉公，不忘初心，牢记使命。

坚持全面从严，切实加强党员队伍建设。着眼保持党员队伍先进性和纯洁性，增强党员教育管理针对性和有效性，不断提升党员队伍能力素质。严格党内生活，落实好“三会一课”等制度，引导广大党员增强党的观念和党员意识。

进一步加强发展党员工作，加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度，推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。有序推进党员队伍分类管理试点，探索加强流动党员、离退休干部职工党员等不同群体党员管理的有效办法。做好关心关爱党员工作，及时表彰宣传先进典型，营造良好干事创业氛围，激励广大党员勇担当善作为。

加强理论武装，教育引导广大党员自觉践行初心使命。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度，分层次抓实抓好各领域基层党组织书记培训，持续抓好党员普遍轮训工作，提升教育培训质量，促进全体党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第四篇：推进基层党组织建设方案

上方古城村党总支关于推进基层创建学习型、服务型

党组织建设的实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，努力推进基层学习型、服务型党组织建设，我村委会结合实际，以服务群众、做群众工作为主要任务，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认 真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，以上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众为重点，切实加强基层学习型、服务型党组织建设，增强基层党组织的先进性、纯洁性，更好地发挥基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用，为实现富民强村目标提供坚强组织保证。

二、主要任务

在加强党的建设实践中，我村委会坚持把服务作为基层党组织建 设的主题，不断创新工作理念、方法和机制，在强化基层党组织服务功能、发挥服务作用方面坚持探索、创新实践，以期为新形势下大力推进基层服务型党组织建设奠定良好基础和有利条件。

（一）打造一支服务意识较强、服务能力突出的工作力量，着力打造结构优、能力强、作风硬、服务好的高素质村委会党员干部队伍，是基层党组织服务群众、服务发展的重要保障。

（二）搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。推进服务平台建设，是增强党组织服务能力、有效发挥服务功能的关键，加大多功能文化室的建设力度。努力实现党群服务中心与便民服务中

心、公共服务中心的融合互补。

三、方法步骤

1、整体启动阶段。成立组织机构，开展调查研究，制定工作

方案，明确服务主任，召开动员会安排部署服务工作。

2、组织实施阶段。按方案安排，采取有效措施，深入推进服

务工作，确保学习型、服务型党组织建设工作取得明显实效。

3、总结阶段。按街道办要求，对村委会基层学习型、服

务型党组织创建工作进行专项总结，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，向上级上报。

四、组织领导

1、加强领导，落实责任。社区将建设基层学习型、服务型党

组织作为当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重，结合实际，精心部署，确保工作落实。村委会书记真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，带头办点示范，加强调查研究，解决实际问题。

2、有效宣传，营造氛围。充分利用宣传栏加强党总支学习型、服务型建设的宣传，营造良好氛围。

3、健全机制，强化措施。建立健全村委会服务型党组织建设

长效机制，强化各项措施，狠抓落实，确保村委会学习型、服务型党组织建设工作的圆满成功。

上方古城党总支

2014年4月17日

第五篇：加强基层党建推进新农村建设

文章标题：加强基层党建推进新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，勾画出了未来农村社会的发展蓝图，为当前和今后做好“三农”工作指明了方向。面对新的形势和新的任务，要切实加强和改进党的基层组织建设，把农村基层党组织建设当成贯彻执行党的路线方针政策的战斗堡垒，建设成为带领广大群众发展农村经济、树立文明新

风、遵守法律法规的领导核心，从思想上、组织上、作风上为社会主义新农村建设提供保障。

一、农村基层党建与新农村建设不相适应的情况

1、党员队伍素质低，先锋模范作用发挥不够，不再适应社会主义新农村建设的需要。一是党员年龄偏大，文化程度偏低。二是年轻党员组织观念不强。三是党员作用发挥不够。

2、村干部能力弱，为群众服务的后劲不足，不再适应社会主义新农村建设的需要。一是干部结构不合理。总体上看，村干部的主体是36岁以上，初中文化以下，缺乏带领群众发展的能力。二是工作方法简单。三是村级集体资金不足。

3、基层组织设置不合理，组织活动不正常，不再适应建设社会主义新农村的需要。

二、基层组织建设与适应新农村建设的对策建议

(一)理顺村“两委”关系，进一步明确各自的地位。进一步明确和细化“两委”职责权限，理顺村“两委”关系，从制度上保证村党支部的领导核心地位和村民委员会的从属地位。同时，可以逐步推行村党支部成员和村委会成员“双向进入、交叉任职”，从组织上保证“两委”关系的协调。

(二)落实村干部责任制，完善村干部管理机制。必须提高村干部工作报酬，建立养老保险和医疗保障体系，解决村干部的后顾之忧，全面实行村干部目标管理责任制，实行绩效工资制，激发村干部干事创业的热情。

(三)改善党的组织设置，扩大党的工作覆盖面。根据农村产业结构调整、私营企业、民营企业和农村专业协会等新的社会组织和经济组织的分布和发展状况，改进党的组织设置方式，改变过去按照村民组或居住区域设置党小组的做法，尽可能把支部或党小组建立在新经济和社会组织中，建立在产业链上，建立在项目服务工程上，便于党组织开展集中学习活动，加强党员教育管理，扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力，发挥党组织和党员的作用。

(四)加强党员队伍建设，培育农村“双带”型党员。要加强党员教育培训工作，切实提高思想政治素质，特别要抓好专业知识和实用技术的学习。通过请专家、科技人员讲课等方式，有针对地对种植业、养殖业等方面知识进行重点学习。要根据农作物的生长时节，有针对性地对党员群众进行科技知识培训，组织致富能手到外地参观学习，增强了农民大搞产业结构调整和脱贫致富的愿望和决心。

(五)县乡机关选派工作队员，帮助加强村级组织建设。要充分发挥县乡机关的组织优势和人才优势，按照“三级联创”的要求，切实加大机关帮扶农村工作力度，通过派驻党建扶贫工作队员、金融特派员、科技特派员、文教特派员等方式，选派优秀年轻党员干部(特别是应往届大中专毕业生)到相对贫困、后进村担任党支部书记或村主任助理等职务，帮助加强村级班子建设，努力把村级班子建设成为带领本村经济社会和谐发展的坚强领导集体。

六)扎实开展“三创三强”活动和“六个一工程”，努力提升“三级联创”水平。要根据近期召开的全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神，努力创新工作思路，拓展和探寻新的载体，把社会主义新农村建设、构建农村和谐社会溶入到“三级联创”活动之中，扎实推进“三创三强”活动和“六个一工程”，进一步落实机关帮扶农村工作责任制，努力提升“三级联创”活动水平。

(七)切实加强基层民主政治建设。要按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的精神，把党风廉政建设与村级民主政治建设有机结合起来，提高广大群众的参与热情。当前，一是要实行村级组织一事一议制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，保证民主决策、民主管理和民主监督的有效落实，充分保障群众的知情权和参与权。二是要推进党务公开工作。党内和一些热点难点问题，只要不违反党的组织原则，只要群众关心关注，不涉及党和国家的机密，都可以向群众公开；对直接或间接关系到群众切身利益的村级事务，都要向老百姓公开，既保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权，又推进村级民主进程，增强村级组织的凝聚力，密切党群干群关系。

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