中共杨家埠镇瓜山村党支部无职党员设岗定责实施方案

第一篇：中共杨家埠镇瓜山村党支部无职党员设岗定责实施方案

中共杨家埠镇瓜山村党支部无职党员设岗定责实施方案

为了认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，充分发挥我村无职党员在贯彻落实科学发展观和全面建设社会主义新农村中的先锋模范作用，巩固和扩大民主评议党员工作成果，进一步推进村各项工作，经研究决定，在村内开展无职党员设岗定责工作，特制定如下实施方案。

指导思想：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以创新“南太湖创业创新先锋”创先争优活动载体为契机，结合我村党组织建设的实际，为无职党员参与村民主管理和发挥作用创造有利条件，认真解决好过去无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，使广大农村党员真正成为科学发展观的实践者，成为建设新农村的中坚力量。

一、岗位设置和职责

经过研究公示，我村确定无职党员设十一大岗位：分别为勤劳致富模范岗、财务（村务、党务）监督岗、土地管理监督岗、计划生育督促岗、文明新风示范岗、政策法规宣传岗、卫生环境保护岗、社会治安维护岗、就业致富信息收集岗、民事纠纷调解岗、村规民约监督岗。

其职责为：

勤劳致富模范岗：结合本村实际，为村两委当好经济发展参谋，并积极为本村经济发展牵线搭桥。引进项目和资金，为群众致富出点子、找路子，使本村群众增强致富本领。本人学科技、用科技，带头致富，成为农村致富带头人的示范。

财务（村务、党务）监督岗：配合村党员会、村民代表会对村务公开活动和财务收支情况进行必要的监督。督促村按要求及时更新公开栏的内容。对村务、财务、党务公开的内容是否全面、程序是否规范进行全面监督。

土地管理监督岗：负责农村土地承包有关法律法规和政策的宣传、贯彻和落实；协助指导村民办理土地流转手续，签订标准协议；配合村里做好集体土地划拨、农民建房工作；发现违法违规使用土地及私搭乱建等及时制止并向村委会汇报。

计划生育督促岗：宣传解释党和国家的计划生育法律法规政策和九年制义务教育政策的有关规定，带头执行并监督他人自觉遵守《人口与计划生育法》和《义务教育法》的有关政策、规定，及时报告违反法律法规的人和事。

文明新风示范岗：带头去邪扶正，倡导积极、健康、文明的新生活，崇尚科学，破除迷信，模范执行计划生育政策。积极配合计生人员进行相关政策宣传。

政策法规宣传岗：认真学习党在农村的各项方针、政策。熟悉党和国家法律、法规，按照党委政府的要求，把党的方针政策和国家法

律法规宣传贯彻到群众中去。把党中央建设农村小康社会的精神传达到党员群众中。

卫生环境保护岗：负责对辖区环境卫生进行监督管理和协调；协助开展群众性环境卫生活动及评比。

社会治安维护岗：带头学习《治安管理处罚法》等有关法律法规知识，协助村两委对农民群众进行普法教育，维护群众合法权益。同时，做好治安、消防隐患排查工作，配合辖区派出所做好外来人员管理和治安巡防工作，做好群防群治工作。

就业致富信息收集岗：收集推介农产品生产加工，销售和外出务工等致富信息，及时向村党组织反馈；积极为本村经济发展牵线搭桥，引进资金和项目。

民事纠纷调解岗：广泛宣传社会主义法制，提高群众遵纪守法自觉性，发现纠纷积极调解疏导，防止矛盾激化造成不良后果。认真学习党的路线、方针、政策和法律知识，不断提高政治素质，提高调解的能力。严格依法和国家政策规定进行调解，办事公道，不吃请，不受礼，不得泄露当事人的隐私，不对当事人进行威胁、压制。

村规民约监督岗：模范执行村规民约，向全村党员和群众宣传解释村规民约；协助村组干部按村规民约调解和处理相关事项。

二、设岗对象：为组织关系在村，身体健康，现在没有担任党内、外职务的普通党员（含预备党员）。

三、实施步骤：

1、研究设岗

2、自我认岗

3、民主推荐，支部定岗

4、公示明岗

党员上岗后，要严格履行岗位职责，上岗党员要指定负责人，负责本岗位职责，并与村支部签订岗位承诺书，承诺年度工作目标。

同时，该项作为我们创先争优活动的载体之一，作为村党员的承诺事项完成，并接受支部的季度考核和年终民主评议。各党员在岗位上是否称职，由支部验收督促工作进度，由村民群众满意度评价工作成效。其考核评价结果作为村评选优秀党员，树立先进典型的标准。

村支部定岗，签订承诺书以后，各岗位党员要填写《党员承诺践诺记实卡》，承诺自己的工作目标，制定自己的工作计划，并提出自己的工作措施。支部将根据党员自己的计划和措施，对照目标，按季度考核，各党员在每季度党员学习会上也要向支部专题汇报阶段性工作成效，反映遇到的难题或者工作中发现的问题，以便村两委改进工作。

中共杨家埠镇瓜山村支部委员会

二〇一一年一月

第二篇：2011无职党员设岗定责实施方案

塔瓦库勒乡2011年无职党员

设岗定责实施方案

过去的一年我乡的无职党员设岗定责工作取得了一定的实效，今年为进一步落实十六大报告中提出的“共产党员必须发挥先锋模范作用”的要求，不断创新农村党员教育管理方法，使广大农村党员“有职有责、有岗有位、有位有为”，推进我乡农村基层党组织建设，根据2010年在无职党员中开展的设岗定责工作中取得的经验，结合我乡实际，特制定2011年农村无职党员设岗定责工作计划如下：

一、指导思想

农村无职党员的设岗定责工作，要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，巩固扩大“党员先进性教育”学习教育活动成果，积极探索为无职党员发挥作用创造条件的新途径，切实解决农村无职党员为群众办事，为组织分忧的强烈愿望，使不同类型的党员都能找到发挥作用的角色，都有用武之地，真正成为“三个代表”的实践者，成为社会主义新农村建设的推动者。

二、实施范围

农村无职党员设岗定责工作，以村党支部为单位，在乡党委的领导下进行。

三、应遵循的原则

1、开展活动原则：一是体现“三个代表”要求和党员先进性的原则；二是与党员权利义务相衔接的原则；三是与村组干部职责相区别的原则；四是防止利益驱动原则。

2、设岗原则：按需设岗，以岗定责，责任到人。

四、岗位设置

1、设岗类型：岗位类型分为四大类，原则上设10个岗位：经济发展类：包括发展信息服务岗、参政议政服务岗、科技示范岗、勤劳致富岗等。

公共事务类：包括民事调节岗、计划生育岗、环境卫生岗、社会治安维护岗、水利、水电设施维护岗等。

村务监督类：包括村务财务监督岗、集体经济项目发包监督岗、土地管理监督岗、村规民约执行监督岗等。

思想政治类：包括解疑疏导连心岗、教育青少年进步岗、政策宣传岗、文明新风岗等。

具体岗位的设置和增减，各村党支部可根据本村的党员状况和社会经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小来确定。

2、设岗对象：农村无职党员的设岗对象为现在没有担任村党支部、村委会职务的农民党员。上岗党员原则上从素质较好、威信较高、乐于奉献、公道正派、身体较好、有一定特长的中青年党员中挑选。针对有的村党员队伍年龄偏大、适合上岗党员人数较少的实际，可以把那些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的积极分子也列为上岗对象，用上岗履行职责的实践，增强他们的党性锻炼。

3、设岗程序：各村党支部在将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行公开的基础上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过党员自荐、民主推荐、群众评议和党支部提名、党员投票等程序，结合党员的特点、特长择优配岗，使广大农民党员找到适合自己特长、得到群

众信任的岗位。

五、实施步骤

无职党员设岗定责工作分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动

认真组织学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想、《党章》、法律法规及有关文件精神，大力宣传设岗定责的目的、意义、方法和要求，统一思想，提高认识，调动党员参与设岗定责的积极性，把广大党员的思想统一到设岗定责工作上来，营造出“我是党员我光荣，无职有为竞先锋”的浓厚氛围。

第二阶段：调查摸底

在宣传发动的基础上，以村党支部为单位进行调查摸底：一是调查了解各村的自然状况、社会稳定形式、村级经济发展现状和村风民风等方面的问题；二是对各村每个党员的基本情况进行摸底，综合分析、登记造册，以备“对口”设置责任岗位；三是收集群众关心的热点、难点问题，找到需要无职党员发挥作用的关键点，为合理设置党员岗位提供科学依据。

第三阶段：科学设岗定责

根据设岗程序，具体分四个步骤进行：

1、设置岗位：根据调查摸底情况和设岗原则，科学合理地设置党员岗位。岗位设置中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求，又要有量化考核指标；既科学规范，又简明易行，方便考核。

2、自我认岗：村党支部召开党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住

地等实际状况，自我选择一个岗位，并向支部申报。

3、民主推荐，竞争上岗：在党员个人自选申报的基础上，支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，采取由党员大会民主推选（无记名投票）的办法，每个岗位确定2—3个得票较高的党员，作为上岗党员初步候选人；组织开展演讲答辩，竞争上岗，确定上岗人选，签定上岗人员责任书，颁发履职证书。

4、公示明岗：对无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，通过村务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和全体村民进行公布，公示期为3天，接受群众监督。

第四阶段：组织实施

党员上岗后，应集中对上岗党员进行培训，乡党委对实施情况，要进行跟踪了解，加强指导。对实施中存在的问题，要认真研究，及时制定改进措施。同时，为保证上岗党员能履好职，要建立在岗党员集中培训、情况交流、定期考核、工作督导等制度。每年对在岗党员定期集中培训，要求在岗党员没半年向党员和群众述职，由党员和群众代表进行民主评议，分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，达到三分之一不称职票的党员要及时调整下岗。最后由村党支部组织考核，并将评议结果作为民主评议党员的主要依据，对履职好的年终给予精神鼓励和一定的物质奖励，形成优胜虐汰的良性机制。

在模式选择上，分全员上岗、竞争上岗两种。全员上岗就是所有的农村无职党员全部上岗履责，各司其职。这样有利于调动和发挥每个党员的积极性，适用于党员人数较少而素质普遍较高的村组；竞争上岗党员比例应掌握在无职党员总数的50%左右，以便及时调整和优

化上岗党员队伍。

无论是全员上岗，还是竞争上岗，上岗人员以自然村或村民小组为单位划定，均采取一人一岗、一人多岗和一岗多人等三种类型。

六、主要措施

1、高度重视，加强领导，确保落实。乡党委要高度重视，加大对无职党员队伍的管理，把农村无职党员设岗定责工作纳入重要议事日程来抓。同时，乡党委要加强对设岗定责工作的领导，要成立以党委书记为组长的领导小组，党委书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人，其他班子成员负责包村包片，共同抓好工作的落实。同时，结合实际，对无职党员的现状作出认真分析，制定切实可行的无职党员设岗定责的具体规则和措施，逐步把我乡农村无职党员设岗定责工作纳入规范化、制度化轨道，切实把各项任务落到实处。

2、加强督导考核。为确保设岗定责工作高质量、高标准，乡党委要成立专门的督导组，对各村设岗定责工作的开展情况进行督导检查，并建立健全检查考核机制。各村党支部要与上岗党员签定目标管理责任书，上岗党员要按照岗位目标要求，积极主动地开展工作，按照考核管理办法，及时向党员和党组织汇报上岗履职情况。同时，各支部每季度要及时向乡党委汇报工作开展情况，实行动态管理，以便及时发现和解决工作中存在的问题，对存在的问题要进行认真研究，并制定改进措施。

3、严格奖惩制度。乡党委要把无职党员设岗定责工作的开展情况作为各支部工作考核的一项重要内容，年终进行检查评比，对全年履行职责好、胜任岗位的党员要予以精神鼓励和一定的物质奖励；对不

胜任的要及时调整。同时，对工作成绩突出、效果明显的支部要进行大张旗鼓的表彰和奖励，对重视不够、措施不利的支部予以处罚。

全面推进设岗定责工作是今后我乡组织建设的一项重要工作，各支部一定要认真抓紧抓好，并创出一定特色，把无职党员设岗定责工作开展好，实施好，以加快推进我乡社会主义新农村建设的步伐。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

2011年3月2日

第三篇：2010 无职党员设岗定责 实施方案

童岭村2010无职党员开展设岗定责工作实施方案为了认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，切实做好在农村无职党员中开展设岗定责工作，充分发挥我村党员在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和全面建设小康社会中的先锋模范作用，巩固和扩大民主评议党员工作成果，进一步推进农村基层组织建设，经研究决定，在全村开展无职党员设岗定责工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神为契机，结合我村基层组织建设的实际，为农村无职党员发挥作用创造有利条件，认真解决好过去农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，使广大农村党员真正成为“三个代表”的实践者，成为建设小康社会的中坚力量。

二、设岗对象

设岗对象为我村113名党员(包括预备党员)中政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村党员。

三、设岗原则

1、岗位设置原则。按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人。

2、设置岗位。以村党组织为单位，原则上设置4大类14个岗。各村可根据人口多少、工作量大小等实际情况来确定具体岗位数。可以一岗多人，也可以一人多岗。

⑴思想政治工作类设3个岗：参政议政（政策宣传）岗；民意收集反馈岗；文明新风岗。

⑵党务、村务监督类4个岗：党务监督岗；村务监督岗；财务监督岗；计划生育监督岗。

⑶公共事务类设3个岗：社会治安维护岗；民事纠纷调解岗；为民服务岗。

⑷经济发展类设4个岗：科技示范岗；信息传播岗；带动致富岗；招商引资岗。

四、方法步骤

农村无职党员设岗定责工作分五个工作阶段进行：

第一阶段：学习动员。

1、召开动员会。召开具有一定规模的动员大会，由党组织负责同志作动员报告，帮助广大党员提高认识、端正态度，增强对设岗定责工作积极参与意识，明确设岗定责的内容、目的、意义、方法和要求，提高广大党员参加设岗定责工作的积极性和自觉性。

2、广泛宣传。充分运用多种宣传手段对开展无职党员设岗定责工作进行大张旗鼓的宣传。通过宣传，使设岗定责工作做到家喻户晓，使全体党员思想上提高认识，行动上积极参与，同时，动员广大群众积极支持和配合设岗定责工作。

3、集中学习。由村党组织组织党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、新《党章》、“三个代表”重要思想，以及上级有关文件。学习要做到集中学习与自学相结合，并充分运用各种教育手段，增强学习的实效。

第二阶段：调查摸底。由村党组织委员、党小组长、村民组长组成调查组，采取上门走访、召开座谈会、填写表格、查阅资料等形式调查了解全村党员的基本情况，各村民小组的基本情况，群众的思想状况、每个党员的年龄、文化、政治素质、能力特长、家庭和致富情况；调查了解群众关心的焦点、热点、难点问题。

第三阶段：设岗定责。

1、设置岗位。村党组织根据设岗原则和调查摸底的情况，先研究提出设置党员岗位的初步意见，然后由村党组织召开党员大会确定党员岗位设置。

2、民主推荐。第一，将岗位名称、职数、职责，在村部和各村民小组张榜公布，合格党员（限改的不合格党员不能上岗）根据自身情况向村党组织申报合适岗位。第二，党组织召开委员会议，按照就近便利的原则，择优选配初定符合条件的党员人数。第三，召开全体党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况，主要表现、专长、征求意见等情况，结合党员自荐、互荐情况，选出党员公认的上岗对象。

3、定人上岗。村党组织召开委员会议综合民主推荐、组织遴选的情况，商定初步上岗党员人选，报镇无职党员设岗定责工作领导小组审核。然后召开党员大会由全体党员以等额选举的方式投票，按得票多少在合格党员中确定上岗人选，人选确定后，由村党组织与上岗党员签订责任状，并颁发岗位证。

第四阶段：组织实施。党员上岗后，即转入设岗定责的实施阶段。结合实际，对上岗对象进行上岗前的统一培训。对实施情况要进行跟踪了解，加强指导。要把设岗定责

与村组干部的职能区分开来，不能以设岗定责代替村组干部职能，也不能将村组干部的职责推给上岗党员。对实施过程中存在的问题要进行认真分析和研究，制定出改进措施，要建立和完善考核评比制度，建立激励机制，确保党员能尽职尽责，使设岗定责工作落到实处。

五、具体要求

1、要加强领导，加大督促检查工作的力度。加强对农村无职党员设岗定责工作领导，要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措，集中时间和精力，切实把各项工作落到实处。

2、要抓住重点，突出实效。在实际操作过程中，必须抓住重点，整体推进，务求实效。一是要坚持把理论学习、增强党员的党性观念贯穿于工作的全过程。二是要把加强村“两组”建设、健全党内规章制度贯穿于工作的全过程。三是要把服务全局、推动当前实际工作贯穿于工作的全过程，认真了解群众关心的热点、难点和焦点问题，关心群众的生产生活，改变农村面貌，发展农村经济。

3、要进一步规范设岗定责工作，做到“四有”。党员活动室有《农村无职党员设岗定责一览表》，每个岗位党员有一份责任状和党员岗位证，要有上岗党员花名册。

中共童岭村党总支委员会

2010年3月6日

第四篇：社区党支部无职党员设岗定责实施方案

**社区党支部

开展无职党员设岗定责活动

实施方案

根据镇党委政府关于社区党支部开展无职党员设岗定责活动的有关要求，为进一步促进社区党支部、党员干部和广大党员素质的不断提高，巩固和扩大先进性教育活动的成果，社区党支部着眼于“五个好”支部创建活动的总体目标要求，以《党章》规定的党员义务权利为重点，以坚持“四民社区”建设服务为根本，以构筑秩序良好、环境优美、文化丰富、生活便利、人际关系和谐的新型社区为落脚点，为了开展好社区无职党员设岗定责活动，特制定本实施方案。

一、组织领导

为增强党员积极参与“四民社区”建设的服务意识，树立全心全意为人民服务的宗旨，社区党支部把党员承诺服务和设岗定责服务融为一体。一是建立开展党员设岗定责活动领导小组，制定实施方案。二是结合党员自身工作的优势，分类设岗定责。三是社区公开承诺，社区党支部随时监督,确保党员兑现承诺和正常履行岗位职责。

二、设岗原则

1、社区需求原则。根据群众需求和社区现实情况，按需设岗，因事设岗。

2、因人因事原则。从社区党员队伍实际出发，考虑党员的实际情况，因人而异，因事而异，所设岗位要适合党员的体力、精力和能力，使党员的心愿能够实现，积极性得到保护和发挥。

3、自愿认岗原则。在调动党员参与社区建设积极性、主动性的基础上，尊重党员的意愿、自愿参与。

4、整合规范原则。以实施社区党员设岗定责为契机，用设岗定责把各项活动规范化、制度化，使党员管理再上一个新台阶。

三、具体岗位及职责

1、正策法律宣传岗:要把党的方针政策宣传贯彻到群众中去。

2、社区治安维护岗:配合社区义务巡逻队参与义务楼院守护，定期到各楼群院落进行消防防安全检查，排查矛盾纠纷。

3、环境卫生整治岗:党员带头参与社区环境整治，取缔违章建筑，粉刷楼栋，清理卫生死角。

4、便民利民服务岗:党员干部帮扶弱势群体办实事、做好事。

5、义务监督岗:带头履行义务，参与监督社区居务公开，积极向社区党支部如实反映了群众热点难点问题。

6、计划生育服务岗:宣传有关计划生育政策，协助小区委做好计划生育工作，为育龄妇女提供优质服务，发现违反计划生育政策的及时报告并提出解决问题的办法和建议。

**社区党支部

二0一一年一月二十日

第五篇：社区党支部无职党员设岗定责实施方案

红星楼社区党支部

开展无职党员设岗定责活动

实施方案

根据镇党委政府关于社区党支部开展无职党员设岗定责活动的有关要求，为进一步促进社区党支部、党员干部和广大党员素质的不断提高，巩固和扩大先进性教育活动的成果，社区党支部着眼于“五个好”支部创建活动的总体目标要求，以《党章》规定的党员义务权利为重点，以坚持“和谐社区”建设服务为根本，以构筑秩序良好、环境优美、文化丰富、生活便利、人际关系和谐的新型社区为落脚点，为了开展好社区无职党员设岗定责活动，特制定本实施方案。

一、组织领导

为增强党员积极参与“和谐社区”建设的服务意识，树立全心全意为人民服务的宗旨，社区党支部把党员承诺服务和设岗定责服务融为一体。一是建立开展党员设岗定责活动领导小组，制定实施方案。二是结合党员自身工作的优势，分类设岗定责。三是社区公开承诺，社区党支部随时监督,确保党员兑现承诺和正常履行岗位职责。

二、设岗原则

1、社区需求原则。根据群众需求和社区现实情况，按需设岗，因事设岗。

2、因人因事原则。从社区党员队伍实际出发，考虑党员的实际情况，因人而异，因事而异，所设岗位要适合党员的体力、精力和能力，使党员的心愿能够实现，积极性得到保护和发挥。

3、自愿认岗原则。在调动党员参与社区建设积极性、主动性的基础上，尊重党员的意愿、自愿参与。

4、整合规范原则。以实施社区党员设岗定责为契机，用设岗定责把各项活动规范化、制度化，使党员管理再上一个新台阶。

三、具体岗位及职责

1、正策法律宣传岗:要把党的方针政策宣传贯彻到群众中去。

2、社区治安维护岗:配合社区义务巡逻队参与义务楼院守护，定期到各楼群院落进行消防防安全检查，排查矛盾纠纷。

3、环境卫生整治岗:党员带头参与社区环境整治，取缔违章建筑，粉刷楼栋，清理卫生死角。

4、便民利民服务岗:党员干部帮扶弱势群体办实事、做好事。

5、义务监督岗:带头履行义务，参与监督社区居务公开，积极向社区党支部如实反映了群众热点难点问题。

6、计划生育服务岗:宣传有关计划生育政策，协助小区委做好计划生育工作，为育龄妇女提供优质服务，发现违反计划生育政策的及时报告并提出解决问题的办法和建议。

红星楼社区党支部 二0一二年四月二十日