特殊类型党员管理制度[精选5篇]

第一篇：特殊类型党员管理制度

（1）对解除劳动关系但未再就业的党员，要按就近原则将组织关系转接到社区党组织。

（2）对暂时不能转接到社区党组织的，原单位要认真履行好职责，确保他们“离岗”不“离党”。

（3）待分配的大中专毕业生和复转军人党员，在待业期间，要将组织关系转移到居住地所在社区或村党组织或某民政局、人才中心党组织，并参加那里的组织生活。

（4）对解除劳动关系再就业和待分配的大中专毕业生、复转军人党员就业后，要将组织关系及时转移到所在单位党组织。

（5）要本着立足实际、灵活掌握、发挥特长的原则，抓好特殊类型党员教育管理。

（6）要在政治和生活上关心特殊类型党员，了解和解决他们的实际困难。

（7）对于个别作用发挥不好、不参加组织生活、不交纳党费、经多方工作仍无改进的特殊类型党员，要按照有关规定进行严肃处理。

第二篇：特殊类型成语（范文）

特殊类型成语

1.ABCC: 人才济济

人心惶惶

大腹便便

万众雎雎

小时了了

千里迢迢

小心翼翼

天网恢恢

天理昭昭

无所事事

不过尔尔

不甚了了

气势汹汹

气息奄奄

气喘吁吁

书声琅琅

目光炯炯

书声朗朗

风尘仆仆

风度翩翩

文质彬彬 生气勃勃

生机勃勃

仪表堂堂行色匆匆

杀气腾腾

众目睽睽余音袅袅

含情脉脉

死气沉沉 言之凿凿

忧心忡忡

妙手空空逃之夭夭

神采奕奕

顾虑重重得意洋洋

鸿飞冥冥

温情脉脉 喜气洋洋

雄心勃勃

瘦骨嶙嶙 2.ABBC: 不了了之

自欺欺人

言人人殊 3.ABCA: 数不胜数

为所欲为

忍无可忍 痛定思痛

微乎其微

屋上架屋 4.ABAB:（一般是动词类重复）

研究研究

打扫打扫

商量商量 5.ABCB: 一了百了

见怪不怪

心服口服

心旌摇摇

以其昏昏,使人昭昭

白发苍苍

饥肠辘辘

议论纷纷

衣冠楚楚

兴致勃勃

两手空空

劣迹昭昭

威风凛凛

信誓旦旦 其势汹汹

虎视眈眈

枵肠辘辘

铁中铮铮

野心勃勃

羞人答答

想入非非

福寿绵绵

暮气沉沉

磨刀霍霍 夏雨雨人 话中有话

贼喊捉贼

梦中说梦 屋下架屋 和弄和弄

彼此彼此（特殊）

以讹传讹

解铃系铃

倚老卖老

以毒攻毒

以暴易暴

旧雨今雨

讨价还价

出尔反尔

在官言官 悠哉游哉

自然而然

买空卖空

听之任之

应有尽有

知法犯法 念兹在兹

将心比心

将错就错

倚老卖老

家大业大

就事论事 种瓜得瓜，种豆得豆 6.AABB: 三三两两 风风雨雨 扭扭捏捏 拉拉扯扯 挤挤嚷嚷 原原本本 堂堂正正 稀稀落落 影影绰绰 快快乐乐 是是非非 7.AABC: 人人自危 比比皆是 丝丝入扣 好好先生 泛泛之交 千千万万 正正堂堂 花花绿绿 林林总总 战战兢兢 卿卿我我 偷偷摸摸 庸庸碌碌 嘻嘻哈哈 红红火火 朝朝暮暮 九九归一 斤斤计较 扬扬自得 芸芸众生 泛泛而谈 马马虎虎 生生世世 来来往往 郁郁葱葱 鬼鬼祟祟 袅袅婷婷 婆婆妈妈 赫赫扬扬 踽踽凉凉 日日夜夜 小小不言 心心相印 夸夸其谈 花花公子 孜孜不倦 口口声声 老老少少 乱乱哄哄 轰轰烈烈 洋洋洒洒 浩浩荡荡 密密麻麻 熙熙攘攘 唯唯诺诺 世世代代 井井有条 扬扬得意 岌岌可危 花花世界 陈陈相因 支支吾吾

风风火火 形形色色

吞吞吐吐 条条框框

纷纷扬扬 昏昏沉沉

沸沸扬扬 浑浑噩噩

娇娇滴滴 家家户户

虚虚实实 期期艾艾

稀稀拉拉 兢兢业业

踉踉跄跄 高高兴兴

欢欢喜喜 忙忙碌碌

漂漂亮亮 历历可数

历历在目 生生不已

头头是道 多多益善 行行出状元 步步为营

闷闷不乐 茕茕孑立

茕茕孤立

郁郁不乐

郁郁寡欢

奄奄一息

咄咄书空

咄咄怪事

咄咄逼人 侃侃而谈

依依不舍

欣欣向荣

念念不忘

念念有词 版版六十四 忿忿不平

昏昏欲睡

忽忽不乐

沾沾自喜

泱泱大国

怏怏不乐 官官相卫

官官相为

官官相护

空空如也

草草了事

茫茫无际 面面相觑

面面俱到

面面厮觑

脉脉含情

亭亭玉立

炯炯有神 济济一堂 恢恢有余 格格不入 悒悒寡欢 琅琅上口 落落寡欢 愤愤不平楚楚动人 源源不断 踽踽独行 翩翩起舞 8.ABAC: 一五一十 一针一线 一板一眼 一酬一酢 大仁大义 洋洋大观 窃窃私语 栩栩如生 冤冤相报 彬彬有礼 落落寡合 惴惴不安 碌碌无为 滔滔不绝 默默不语 姗姗来迟 一心一意 一张一弛 一草一木 十全十美 大风大浪 洋洋自得

洋洋得意

津津乐道

津津有味 窃窃私议

盈盈秋水

振振有词

耿耿于怀 息息相关

息息相通

高高在上

悒悒不乐 谆谆告诫

娓娓不倦

娓娓动听

娓娓而谈 堂堂一表

跃跃欲试

绰绰有余

落落大方 喋喋不休

喃喃自语

鼎鼎大名

循循善诱 惶惶不安

谦谦君子

摇摇欲坠

蒸蒸日上 嗷嗷待哺

遥遥无期

遥遥相对

遥遥相望 赫赫之功

赫赫有名

寥寥无几

飘飘欲仙 默默无闻

默默无言

靡靡之音

蠢蠢欲动

一心一计

一心一德

一丝一毫

一颦一笑

一动不如一静

一物克一物，一物降一物 一举一动

一唱一和

一朝一夕

一模一样 人山人海

人云亦云

土生土长

大手大脚 大吉大利

大吹大擂

大彻大悟

大是大非

大起大落

大摇大摆

大慈大悲

大模大样

小手小脚

小恩小惠 无尽无休

无声无息

无声无臭

无时无刻

无忧无虑

无穷无尽 无拘无束

无依无靠

无法无天

无牵无挂

无亲无故

无根无蒂 无党无偏

无偏无党

无情无义

无情无绪

无缘无故

无影无踪 不三不四

不亢不卑

不死不活

不伦不类

不闻不问

不声不响 不折不扣 不屈不挠 不破不立 不蔓不枝 公事公办 可有可无 半吞半吐 再三再四 百战百胜 有始有终 同心同德 自作自受 自暴自弃 亦步亦趋 如痴如醉 克勤克俭 彻头彻尾 不言不语 不茶不饭 不偏不倚 不塞不流，不止不行风言风语 本乡本土 半吐半吞 再接再励 百顺百依 成千成万 任劳任怨 自言自语 全心全意 问长问短 戒骄戒躁 时隐时现 冷言冷语 不即不离 不问不闻不清不白

火急火燎 古色古香 半真半假 百发百中 有头有脸 成双成对 自由自在 自卖自夸 合情合理 尽心尽力 好心好意 呆头呆脑 闲言闲语 不明不白

不知不觉

不衫不履 不骄不躁

不矜不伐

不尴不尬不痛不痒

不慌不忙

不愧不怍 不稂不莠

见仁见智

毛手毛脚 火烧火燎

平起平坐

可歌可泣 为鬼为蜮

双宿双飞

乐山乐水 半推半就

民脂民膏

动手动脚 百伶百俐

百依百顺

百衣百随 有血有肉

有声有色

有板有眼 夹七夹八

毕恭毕敬

至善至美 自生自灭

自吹自擂

自私自利 自怨自艾

自给自足

自高自大 杂七杂八

多才多艺

多嘴多舌 尽善尽美

尽职尽责

如泣如诉 好言好语

好模好样

克俭克勤 我行我素

何去何从

作威作福 没头没脑

没轻没重

忧国忧民

现世现报

直来直去

卖儿卖女

非驴非马

非亲非故

肯堂肯构 肯构肯堂

虎头虎脑

知彼知己

知根知底

佹得佹失

所作所为 昏头昏脑

忽冷忽热

怪模怪样

实话实说

诚心诚意

诚惶诚恐 轻手轻脚

美轮美奂

绘声绘色

绘影绘声

载笑载言

载歌载舞 挨门挨户

挨家挨户

贼头贼脑

贼眉贼眼

倾国倾城

倾城倾国 倔头倔脑

徒子徒孙

离心离德

悖入悖出

能屈能伸

难分难舍 难解难分

难兄难弟

难舍难分

难分难解

探头探脑

患得患失 笨手笨脚

笨嘴笨舌

笨嘴笨腮

假仁假义

假模假式

惟妙惟肖 惟精惟一

敢作敢为

敢作敢当

随时随地

善始善终

谢天谢地 碍手碍脚

傻头傻脑

像心像意

像模像样

稳扎稳打

缩手缩脚 缩头缩脑

蹑手蹑脚

蹑脚蹑手

独来独往

独往独来 9.ABB: 金灿灿

红通通

亮晶晶

水灵灵

绿油油

白花花

黄澄澄 10.含有反义词的成语：

七上八下

柳暗花明

南辕北辙

洋为中用

前俯后仰

左顾右盼 里应外合取长补短

出生入死

大材小用

九死一生

异口同声 东张西望

好逸恶劳

前赴后继

深入浅出

内忧外患

横七竖八嘘寒问暖

转危为安

弄巧成拙

眼高手低

惹是生非

推陈出新 貌合神离

顾此失彼

深入浅出

街头巷尾

由此及彼

南辕北辙 生离死别

阴晴圆缺

生死存亡

眉来眼去

前呼后拥

东倒西歪头重脚轻

有头无尾

前倨后恭

东逃西散

左顾右盼

口是心非

积少成多

同甘共苦

半信半疑

大材小用

先人后己

有口无心 以少胜多

天经地义

弄假成真

举足轻重

南腔北调

声东击西 转危为安

东倒西歪

反败为胜

11.含有一组近义词的成语：

见多识广

察言观色

高瞻远瞩

左顾右盼

调兵遣将

粉身碎骨 狂风暴雨

千辛万苦

眼疾手快

生龙活虎

惊天动地

七拼八凑 旁敲侧击 欢天喜地 姹紫嫣红 獐头鼠脑 跋山涉水 和颜悦色 吆五喝六 摇头摆尾 眼疾手快

胡言乱语 改朝换代 花红柳绿 千辛万苦 天造地设 冰天雪地金枝玉叶 撕心裂肺聚精会神 道听途说 万紫千红 狂风暴雨 眼疾手快 七零八落 严寒酷暑三年五载 枝折花落

半斤八两

胡言乱语

旁敲侧击

鸡鸣狗吠 虎背熊腰

先来后到 生龙活虎

粗枝大叶 兴国安邦

翻山越岭

救死扶伤

志同道合 左邻右舍

发号施令

胡言乱语

高瞻远瞩 千变万化 狼心狗肺 不知不觉 百依百顺 背井离乡

豪言壮语 自由自在 高谈阔论 6

第三篇：特殊类型词语

一、特殊类型词语

1、如饥似渴（一三位置是比喻词）．．如醉如痴 如胶似漆 如狼似虎 如花似玉 如诗如画 如花似锦 如火如荼 如泣如诉 ．．

2、滚瓜烂熟（含有近义词）．．

胡言乱语

千言万语

见多识广

高瞻远瞩

左顾右盼

旁敲侧击

3、【表示“看”的字词】望、瞄、盯、注视、看望、探望、扫视、环视、东张西望、左顾右盼

4、【表示“说”的字词】讲、曰、讨论、议论、谈论、滔滔不绝、议论纷纷、各抒己见

5、【表示“叫”的字词】嚷、吼、喊、嘶叫、嚎叫、叫嚷、大呼小叫

6、【表示“哭”的词语】抽泣、啜泣、泪流满面、泪如雨下、嚎啕大哭

7、【表示“笑”的词语】喜笑颜开、眉开眼笑、哈哈大笑、嫣然一笑、莞尔一笑

8、【”想”的成语】苦苦地想（苦思冥想）静静地想（静思默想）想得周全（深思熟虑）想得混乱（胡思乱想）想得厉害（浮想联翩）想得很多（左思右想）想得荒唐（痴心妄想）

9、【表示“第一”的字词】首、元、甲、子、首先、冠军、魁首、首屈一指、名列前茅

10、【带有动物名称的成语】

兔死狐悲、杯弓蛇影、亡羊补牢、狗急跳墙、11、【表示颜色多的成语】五彩缤纷、五光十色、万紫千红、绚丽多彩、色彩斑斓

12、【表示数量多的成语】不胜枚举、数不胜数、不可胜数、数以万计、不计其数、成千上万、13、【表示变化快的成语】变化多端、变幻莫测、千变万化、瞬息万变

14、【表示速度快的成语】一泻千里、一目十行、快如闪电、移步换影、健步如飞

15、【表示时间快的成语】光阴似箭、日月如梭、星转斗移、流星赶月

16、【表示时间极短的词语】一眨眼、一瞬间、刹那间、顷刻间、霎时间、时而、须臾

17、【表示“慢”的词】慢慢、缓缓、冉冉、徐徐、缓慢

18、【表示“团结一致”的四字词】众志成城、齐心协力、同心同德、万众一心

19、【表示“钻研精神”的四字词】废寝忘食、刻苦钻研、争分夺秒、精益求精

20、【表示思想集中的四字词】专心致志、全神贯注、聚精会神、一心一意

21、【描写课堂上讨论场面的四字词】议论纷纷、各抒己见、七嘴八舌、争论不休

22、【描写场面热闹的成语】车水马龙、人山人海、人声鼎沸、摩肩接踵、热闹非凡

23、【表示“诚信”的成语】言而有信、一言九鼎、一诺千金、信守诺言

24、【形容“气势雄伟”的四字词】浩浩荡荡、气势磅礴、气势恢弘、气势非凡

25、【形容“植物长势很好”的四字词】枝繁叶茂、绿树成阴、绿阴如盖、郁郁葱葱

26、【表示“有名”的词语】闻名于世、举世闻名、闻名天下、大名鼎鼎、人尽皆知

27、【表示“赞扬”的词语】赞不绝口、赞叹不已、连连称赞、叹为观止、交口称赞

28、【描写春的成语】鸟语花香、春暖花开、阳春三月、万物复苏、春风轻拂、春光明媚

29、【描写夏的成语】烈日当空、暑气逼人、大汗淋漓、挥汗如雨、乌云翻滚、热不可耐

30、【描写秋的成语】秋高气爽、五谷丰登、万花凋谢、天高云淡、落叶沙沙、中秋月圆

31、【描写冬的成语】三九严寒、天寒地冻、雪花飞舞、寒冬腊月、千里冰封、滴水成冰

32、日月：

旭日东升 夕阳西下 皓月当空

艳阳高照

33、【描写湖面平静的词语】风平浪静、水平如镜、波光粼粼、微波粼粼、碧波荡漾

34、【描写“山岳”的词语】山河壮丽、高山峻岭、危峰兀立、连绵不断、高低起伏

35、【描写“雨”的词语】秋雨绵绵、绵绵细雨、细雨如烟、暴雨如注、狂风暴雨、倾盆大雨、36、【表示“天气晴朗”的词语】风和日丽、天高云淡、万里无云、秋高气爽、艳阳高照

37、【描写“雪”的词语】纷纷扬扬、粉妆玉砌、银妆素裹、白雪皑皑、冰雪消融

38、【带有“雪”字的词语】冰天雪地、白雪皑皑、雪花飞舞、大雪封门、雪中送炭

39、【描写“风”的词语】和风拂面、风狂雨猛、秋风凉爽、北风呼啸、轻风徐徐

40、【描写花的成语】万紫千红 鸟语花香 姹紫嫣红 花红柳绿 百花争艳

群芳吐艳

落英缤纷

41、【表示意志坚决的成语】 坚韧不拔 百折不挠、愚公移山、心如铁石

42、【表示有恒心的成语】 持之以恒 水滴石穿 绳锯木断 铁杵成针

43、【形容工作认真的成语】一丝不苟、全神贯注、勤勤恳恳、聚精会神、废寝忘食

44、【描写态度和蔼的】平易近人、和蔼可亲、和合声细语、笑容可掬、笑容满面

45、【表示有把握的成语】 胜券在握 成竹在胸 稳操胜券 十拿九稳

46、形容人物外貌的词语：文质彬彬 仪表堂堂 虎背熊腰 身强力壮

47、形容人物神态的词语：神采奕奕 满面春风 垂头丧气 目瞪口呆

48、形容人物动作的词语：健步如飞 活蹦乱跳 大摇大摆 点头哈腰

49、形容人物语言的词语：低声细语 巧舌如簧 娓娓动听 语重心长

50、【表示心情的词语】百感交集、激动万分、迫不及待、焦急万分、提心吊胆、

第四篇：加强特殊类型党员管理的建议与对策

随着改革不断深化，出现了一些停产半停产企业职工、失业人员、外出务工人员等特殊类型的党员，党员队伍的成分越来越复杂化，同时也加大了教育管理难度。面对这种新情况、新变化，我们按照市委组织部的要求，对全县特殊类型党员的情况进行了调查，就如何加强管理提出了相应的建议与对策。

一、特殊类型党员的现况及管理上存在的主要问题我县共有特殊类型党员1336名，在特殊类型党员中，停产半停产职工62名，失业工人和管理技术人员622名，有偿解除劳动合同职工268名，离退休职工163名，待分配的大中专毕业生和复转军人23名，其他类型党员198名，分别占4.6％、46.6％、20.1％、12.2％、1.7％和14.8％。在特殊类型党员中，外出务工经商的有221名，占16.5%，这些党员在构成上，以中青年为主，文化素质和专业素质相对较高。分布上，主要集中于集贸市场、私营企业、乡镇企业，从事商业、建筑业、工业、服务业、运输业等；流向上，以省内流动为主，也有相当一部分在省外流动，农村流向城市的占多数；方式上，以自发流动为主，部分流动党员具有相对集中、固定的特点。绝大多数特殊类型党员仍然在县内生活，共有1115名，占83.6%，这部分党员主要是年龄偏大的下岗职工党员、解除劳动合同的党员和离退休职工党员。有近半数的特殊类型党员游离于党组织教育管理之外，存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一些基层党组织对这项工作重视不够，认为特殊类型党员对本单位的作用不大，甚至认为是负担，麻烦事情多，多管多操心，少管少操心，不管不操心，忽视和放弃了这部分党员的教育管理。在对特殊类型党员管理工作上一定程度地存在与实际联系的还不够紧密，方法陈旧，思路单一，缺乏健全的组织设置，教育管理手段滞后，管理教育模式简单，管理目标缺乏系统性，有效机制不健全。其结果是，基层党组织与这部分党员缺乏必要的联系，党员不找党组织，党组织也不联系党员，部分特殊类型党员理想信念淡薄、组织观念不强，不能很好地发挥党员的先锋模范作用，等等。

二、主要建议与对策

（一）转变工作机制，强化流动党员的教育管理。对特殊类型党员的管理，最难的就是流出党员，出去时到所在党组织登记一下，但出去以后就很难联系上了，有的甚至连招呼都不打就出去了。他们在外面的思想状况、现实表现不得而知。从一些基层党的工作者的谈话中，我们体察到了流出党员教育管理工作的难度。由于种种原因，流出党员与所属党组织和当地党组织联系都比较少，教育管理确实不容易。为加强这部分党员的管理教育，应逐步实现三个转变。第一，由静态管理变动态管理。从流动党员流动性比较大的特点出发，实行流动党员流动到哪里，就管理监督到哪里。在流动党员刚刚成为一种普遍现象的时候，我县采取“党员登记卡”加强流动党员管理。主要做法是，党员外出前到党支部请假，填写“党员登记卡”，写明外出理由、时间、去向等，以便党支部定期联系，寄送学习资料等。流出党员回来后，及时到党支部销假，在“党员登记卡”上填写在外期间的思想、工作情况。实践中，一些基层党组织发现采取这种静态管理方式，很难把教育管理工作做到位。因此，一些基层党委开始采取“流动党员管理卡”。凡外出3个月以上的党员，都要到所属党支部办理“流动党员管理卡”，外出后持卡与当地党组织联系，并参加当地党组织的活动，接受当地党组织教育管理。参加当地党组织活动情况、各方面表现，由当地党组织填写在“流动党员管理卡”上。流出党员年终向所属党支部汇报外出参加组织活动情况和思想、工作情况，交回“流动党员管理卡”备查。第二，由遥控管理变靠前管理。无论是实行“党员登记卡”、“流动党员管理卡”还是《流动党员活动证》，所属党组织都只能是在后方遥控管理流动党员，这种管理很容易出现“空档”。随着大批人员到同一个地方甚至同一个行业务工情况的出现，各级党组织应靠前教育管理流动党员，逐步探索出一些新办法。一是在流动党员相对集中的地区建立党组织。县级组织部门应在本县流入党员相对集中的城市社区成立党组织，动员流动党员将组织关系转到驻外流动党员党支部，并根据原籍、职业等情况成立党小组。二是在流动党员相对集中的行业建立党组织。行业内的流动党员联系比较多，在流动党员比较集中的地区按行业建立党组织，可以有效地解决部分流动党员不能过组织生活的问题。三是在流出党员较多分布较散的城市设立党建联络员。联络员由县委组织部考察确定，统一颁发聘书。联络员主要是通过多种形式掌握周围由本县流入党员的工作、学习和思想状况，及时做好党员的思想政治工作。

第五篇：加强特殊类型党员管理的建议与对策

随着改革不断深化，出现了一些停产半停产企业职工、失业人员、外出务工人员等特殊类型的党员，党员队伍的成分越来越复杂化，同时也加大了教育管理难度。面对这种新情况、新变化，我们按照市委组织部的要求，对全县特殊类型党员的情况进行了调查，就如何加强管理提出了相应的建议与对策。

一、特殊类型党员的现况及管理上存在的主要问题

我县共有特殊类型党员1336名，在特殊类型党员中，停产半停产职工62名，失业工人和管理技术人员622名，有偿解除劳动合同职工268名，离退休职工163名，待分配的大中专毕业生和复转军人23名，其他类型党员198名，分别占4.6％、46.6％、20.1％、12.2％、1.7％和14.8％。

在特殊类型党员中，外出务工经商的有221名，占16.5%，这些党员在构成上，以中青年为主，文化素质和专业素质相对较高。分布上，主要集中于集贸市场、私营企业、乡镇企业，从事商业、建筑业、工业、服务业、运输业等；流向上，以省内流动为主，也有相当一部分在省外流动，农村流向城市的占多数；方式上，以自发流动为主，部分流动党员具有相对集中、固定的特点。绝大多数特殊类型党员仍然在县内生活，共有1115名，占83.6%，这部分党员主要是年龄偏大的下岗职工党员、解除劳动合同的党员和离退休职工党员。有近半数的特殊类型党员游离于党组织教育管理之外，存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一些基层党组织对这项工作重视不够，认为特殊类型党员对本单位的作用不大，甚至认为是负担，麻烦事情多，多管多操心，少管少操心，不管不操心，忽视和放弃了这部分党员的教育管理。在对特殊类型党员管理工作上一定程度地存在与实际联系的还不够紧密，方法陈旧，思路单一，缺乏健全的组织设置，教育管理手段滞后，管理教育模式简单，管理目标缺乏系统性，有效机制不健全。其结果是，基层党组织与这部分党员缺乏必要的联系，党员不找党组织，党组织也不联系党员，部分特殊类型党员理想信念淡薄、组织观念不强，不能很好地发挥党员的先锋模范作用，等等。

二、主要建议与对策

（一）转变工作机制，强化流动党员的教育管理。对特殊类型党员的管理，最难的就是流出党员，出去时到所在党组织登记一下，但出去以后就很难联系上了，有的甚至连招呼都不打就出去了。他们在外面的思想状况、现实表现不得而知。从一些基层党的工作者的谈话中，我们体察到了流出党员教育管理工作的难度。由于种种原因，流出党员与所属党组织和当地党组织联系都比较少，教育管理确实不容易。为加强这部分党员的管理教育，应逐步实现三个转变。

第一，由静态管理变动态管理。从流动党员流动性比较大的特点出发，实行流动党员流动到哪里，就管理监督到哪里。在流动党员刚刚成为一种普遍现象的时候，我县采取“党员登记卡”加强流动党员管理。主要做法是，党员外出前到党支部请假，填写“党员登记卡”，写明外出理由、时间、去向等，以便党支部定期联系，寄送学习资料等。流出党员回来后，及时到党支部销假，在“党员登记卡”上填写在外期间的思想、工作情况。实践中，一些基层党组织发现采取这种静态管理方式，很难把教育管理工作做到位。因此，一些基层党委开始采取“流动党员管理卡”。凡外出3个月以上的党员，都要到所属党支部办理“流动党员管理卡”，外出后持卡与当地党组织联系，并参加当地党组织的活动，接受当地党组织教育管理。参加当地党组织活动情况、各方面表现，由当地党组织填写在“流动党员管理卡”上。流出党员年终向所属党支部汇报外出参加组织活动情况和思想、工作情况，交回“流动党员管理卡”备查。

第二，由遥控管理变靠前管理。无论是实行“党员登记卡”、“流动党员管理卡”还是《流动党员活动证》，所属党组织都只能是在后方遥控管理流动党员，这种管理很容易出现“空档”。随着大批人员到同一个地方甚至同一个行业务工情况的出现，各级党组织应靠前教育管理流动党员，逐步探索出一些新办法。一是在流动党员相对集中的地区建立党组织。县级组织部门应在本县流入党员相对集中的城市社区成立党组织，动员流动党员将组织关系转到驻外流动党员党支部，并根据原籍、职业等情况成立党小组。二是在流动党员相对集中的行业建立党组织。行业内的流动党员联系比较多，在流动党员比较集中的地区按行业建立党组织，可以有效地解决部分流动党员不能过组织生活的问题。三是在流出党员较多分布较散的城市设立党建联络员。联络员由县委组织部考察确定，统一颁发聘书。联络员主要是通过多种形式掌握周围由本县流入党员的工作、学习和思想状况，及时做好党员的思想政治工作。

第三，由松散管理变规范管理。为使流出党员教育管理工作逐步向规范化、制度化迈进。应建立健全四项制度：一是党员外出登记制度。由县委组织部统一印制外出党员登记表，党员外出前，必须到所属党支部提出申请，将外出时间、地点、从事何种工作以及组织关系管理等情况进行登记。二是定期汇报联系制度。外出时间不足3个月的党员，回来后要及时向所属党组织汇报情况。外出3个月以上的党员，每季度要以信函或电话等形式，向所属党组织汇报一次情况。所属党组织指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况和要求写信告诉他们，并寄发有关学习资料。三是跟踪管理制度。外出党员所属党组织与外出党员所在地党组织保持经常联系，及时掌握外出党员的思想、工作情况。可以不定期派人到外出党员所在地考察，检查目标责任制落实情况。每逢外出党员中途返回时，所属党组织应主动上门了解情况，并组织集中培训，强化教育。四是民主评议外出党员制度。主要根据外出党员汇报的情况和所属党组织平时掌握的情况及与外出党员一起外出务

工的党员、群众代表的评议意见，进行民主评议。

对流入党员的教育管理也不容忽视，难度不小，如有的流入党员不愿公开党员身份，有的不能出示党员组织关系或党组织证明信、《流动党员活动证》等等。把流入党员身份搞清楚了，教育管理工作就有了基础。对流入党员，要定期到市场、门店的管理单位调查摸底，要一个一个地找本人核实，在摸清流入党员底子的基础上，以流入党员比较集中的工业区、住宅区、商业区为基本单位，建立流动党员党组织；可根据党员人数和工作需要，在社区党组织下设行业党支部（小组），如餐饮业党支部（小组）、建筑业党支部（小组）等；还可以在社区建立流动党员联络站或服务站，使每一名流入党员都能就近参加党的组织生活。

（二）完善社区功能，加强纯社区党员的教育管理。特殊类型党员除少部分外出务工外，绝大多数还在本地生活，除正常的组织生活之外，基本与本单位失去了联系，一些党组织对特殊类型党员的管理不如社区党组织管理更直接、更具体、更方便。我县已经有320名特殊类型党员移交社区管理。实践中将这部分党员纳入社区管理，关系上比较顺，效果上比较好。因此，要不断完善社区功能，发挥这部分社区党员的作用。

第一，教育管理工作要不断创新。在本地社区的特殊类型党员中有一部分属于弱势群体，有的没有找到工作，有的年老体弱，生活比较困难。这些党员渴望党组织给他们更多的温暖。社区党组织要不断创新工作方式和方法，加强教育管理工作的针对性，多从提高亲和力上做文章。要从服务社区党员和群众出发，积极建立社区服务中心，为社区党员和群众提供无偿、低偿服务。社区党员在接受服务过程中，受到生动的教育和亲情式的管理，党的意识会更强，作用发挥得会更好。党员在服务居民中才能找到自身价值，信心会更足，做党的工作会更加理直气壮。社区居民对党员也会刮目相看，对党才会更加亲近。

第二，教育管理工作要严格有序。社区党员队伍总体上是好的和比较好的，但也有少数人存在这样那样的问题，严重影响了党员队伍的先进性和纯洁性。针对这种情况，社区党组织要把处置不合格党员作为增强党组织战斗力、提高党员队伍整体素质的一个突破口，按“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，对不合格党员进行妥善处理。要把好关键环节不放松：一是把好民主测评关。评议时可吸收一些政治素质较好、有一定参政议政能力的群众代表参加；可聘请一些监督员。采取社区党员、群众代表对每一名社区党员背靠背分类量化打分，按合格、基本合格、不合格三个档进行无记名投票测评。二是把好调查审议关。根据评议标准、综合走访调查、民主测评、量化打分的情况，初步确定不合格党员对象后，由社区党组织对确定对象进行调查核实，写出专题材料向主管党委报告。党委在审议时，注意区别不同情况，将因丧失信心和党性立场，反对或抵制党的路线方针政策的，与因认识模糊，对党的方针政策决议贯彻执行不力的区别开来；将因党组织不健全而导致不能履行义务的，与主观上的不愿意履行义务的区别开来；将因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配工作任务的，与革命意志衰退、不起党员作用的区别开来；将愿意接受组织批评教育、有改正意愿的，与拒绝接受帮助、我行我素的区别开来。三是把好审核关。主管党委集体研究确定处置意见后，对不合格党员作出最终处置之前，将有关材料报县委组织部审核。组织部门着重审核提出的处理意见是否恰当，将审核意见及时向其党委反馈。审核同意的，由党委下发处置意见。