与时俱进切实加强新时期县级党校教师队伍建设[范文模版]

第一篇：与时俱进切实加强新时期县级党校教师队伍建设[范文模版]

与时俱进切实加强新时期县级党校教师队伍建设

[作者：崔耘来源：理论室发表时间：2010-3-22 10:05:45]

《中国共产党党校工作条例》第四十四条：队伍建设是党校事业发展的关键。曾庆红同志指出：“新世纪新阶段，要提高党校工作水平，开创党校工作新局面，加强党校队伍建设至关重要。”改革开放以来，随着进入党校学习的各级领导干部的学历水平和业务能力的提高，对党校教师的授课质量的要求也相应提高，加上党校“一个中心，四个方面”和“三基本”、“五当代”的教学新布局的实施，对党校教师的理论素养，授课水平提出了新挑战。本文结合我市的实际情况，谈一下新时期县级党校教师队伍建设的一些粗浅认识。

一、现阶段蓬莱市委党校教师队伍的现状

近几年来，在市委、市政府的正确领导、关心及各部门的大力支持下，蓬莱市委党校在教师队伍建设方面取得了较为明显的成效，有力地推动了党校各项工作的顺利开展。但与此同时，也存在着一些不容忽视的问题。

1、在知识结构上，普遍学历有了较大提高，但实践经验相对欠缺。

党校目前有在职教师20人，其中研究生学历3人、大学本科学历17人，分别占总数的15%、85%，但教师中没有博士学位。教师中政治理论专业11人，经济类专业4人，法律专业3人，计算机专业2人，英语专业2人，结构不尽合理。与此同时，由于党校工作相对独立、封闭的特殊性，平时与机关各部门、各街道联系较少，接触市委、市政府具体工作的机会不多，因此党校教师的实践知识和经验明显不足，导致他们虽有良好的工作愿望，却不一定能达到最佳的工作效果，这表现在教学内容与市情实际结合不紧、调研成果理论性太强等许多方面。教师缺少实践经验及对重大理论问题和区域发展特征的准确把握，难以面对日益年轻化、知识结构发生了重大变化的培训对象，难以满足大规模培训领导干部的需要。

2、在年龄结构上，整体年轻、充满活力，但结构不尽合理。

在党校20名教师中，35岁以下13人，35—45岁5人，45岁以上2人，分别占总数的65%、25%、10%，应该说，党校教师队伍整体比较年轻、充满活力，具有很好的后发优势，但结构不尽合理。年龄结构出现断层，中坚力量显出不足。合理的教师年龄结构应当是以老教师为核心，以中年教师为骨干，以青年教师为后备力量的宝塔型结构。明显看出一半多的教师集中在35岁以下，45岁以上的只占到十分之一，而35-45岁的中年教师人数很少，是个断层。根据社会学研究，35—45岁中间年龄段，是人生干事业的黄金期，处于这个年龄段的人理应占绝大多数；45岁以上的人经验丰富，但是在精力和体力上要逊色于中青年；35岁以下的年轻人，精力充沛、接受新事物快，但实际经验不足。如不引起足够重视，在未来的时期内，几位老教师同时退休，而补充的青年教师数量很少，届时教师队伍将集中在35岁以下，而老、中、青搭配不合理的矛盾将较为突出，又会产生新的断层。

3、在素质结构上，总体素质较高，但与学校发展和形势要求仍有一定差距。

在党校，高级讲师5人，中级讲师8人，助理讲师7人。尽管如此，党校教师队伍的总体素质与学校发展和形势要求仍有不少的差距。主要表现在：一是缺乏做党校人、干党校事的敬业精神和主人翁意识。部分年轻教师扎根党校工作、做党校人、干党校事业的敬业精神、主人翁意识还没有完全树立，从而影响到教学水平和质量的提高。二是缺乏“名牌教师”。特别是青年教师，大都能上课、勇于上课，却没有涌现出太多叫得响、过得硬、走得出的“名牌教师”。三是缺乏“品牌课程”。由于资料的限制、水平的限制、知识结构的限制、现实的限制，教师讲课照搬照用网络资料，理论性太强，缺乏实用性，不解渴不管用，没有叫的响“品牌课程”。三是科研水平有待提高。虽然近一两年有所改善、理论文章渐多，但成果不多，精品不多，真正有价值的不是太多，真正进入当地党委政府决策的课题不多，真正进课

堂的不多，等等。

二、加强党校教师队伍建设的几点建议

以发展着的马克思主义理论作为教学的中心内容，培养党的领导干部和理论骨干，这是党校教育的主要任务。党校教育的特殊规律和特点要求党校教师除了恪守职业道德，要有较高的教学科研能力外，还必须坚持马克思主义世界观,具备很高的政治素质、理论水平、具有理论联系实际的能力和创新能力。

1、积极开展“讲、重、作、树”活动，不断提高教师的思想政治素质

思想政治素质是党校教师的首要素质，是站好讲台的前提条件，也是党的宣传纪律的要求，因此各级党校必须把教师政治素质的提高始终摆在首位，积极开展“讲、重、作、树”活动，形成良好的学风教风和校风。党校教师首先要讲党性，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证中央和省委意图在党校工作中得到实现；始终坚持党校工作为党委政府工作大局服务，自觉在大局下行动；始终坚持“研究无禁区，讲课有纪律”的原则。党校教师要重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。重政治品行，就是要做到高度负责、求真务实、廉洁守纪。重生活品行，就是要做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。党校教师要做表率，就是要从严治校、从严治教、从严治学，着力提高干部队伍、教师队伍和学员队伍的思想政治素质和业务素质，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬。党校教师要树形象，就是继承和发扬实事求是的校魂，树立党校作为党政干部党性锻炼的熔炉，干部培训和理论研究宣传的重要阵地，党委、政府决策咨询智库的品牌的崭新形象。通过这些活动的开展“努力建设一支政治清醒、信仰坚定、业务精深、勇于创新、作风扎实、工作勤勉、律己严格、为人师表的党校教师队伍。”

2、不断完善学习机制，努力提高教师理论素养

面对日新月异的世界，为培养在二十一世纪能够担当历史重任的高素质领导干部，县级党校要按照“学习需求差别化、学习方式多样化、学习手段现代化”的要求，把抓好党校教师知识更新摆在教师队伍建设主要位置，重视“终身学习”、“全员学习”、“全程学习”，并把学习转化为创造力。一是抓好学习培训。县级党校要适应大规模培训干部和理论创新的需要，从优化专业、改善结构和提高创新能力出发，培养一批高层次教研人才。对短缺学科和有的前沿学科要制定支持、鼓励政策和有计划地安排中青年教师到有学科优势的国家重点院校学习。二是抓好进修提高。遵循效能原则，保证教师中有3／5工作在教研一线，1／5进修提高、攻读学位，1／5调查研究、挂职锻炼。三是抓好岗位自学。岗位自学始终是提高教师素质的基本途径。为此，要做好两项工作：一要加强图书资料建设、远程教学网建设和互联网宽带接入，党校网络课堂建设，积极改善学习条件；二要建立鼓励教研人员自学的长效机制。四是聘请专家讲学。要本着不为所有但求所用的原则，既要请系统内的专家，也要请系统外的专家，既要请学者，也要请实际工作者，各取所长，相互结合，以求实效。

3、创新管理制度，不断提高教师的授课水平

党校教师队伍建设，离不开管理，通过切实有效的管理，可以充分调动广大教师的工作积极性，创造团结协作的工作环境，使整个教师队伍处于良好的工作状态，从而提高教学质量。一是抓好集体备课。教研人员集体备课是以老带新、培养后俊、整合智力、相互促进、共同提高，在长期实践中被普遍接受的行之有效的提高教师素质的好形式。要在工作实践中不断总结，不断完善，不断创新。二是要创新备课试讲制度。要努力做到“三个不写讲稿”和 “四个不贴近不合格”，“一个不上讲台”。即不吃透教材不写讲稿；不做深入细致的调查研究不写讲稿；授课提纲不经集体审定不写讲稿；讲稿内容，不贴近时代，不贴近县情，不贴近工作，不贴近生活，讲稿不合格；不经过试讲不能上讲台。三是创新教科研一体化制度，积极引导教师走“科研型”和“学者型”道路，开展研究式教学，并把研究成果及时转化为专题课教学内容，以指导学员工作实践。四是要创新评教制度。要定期组织学员对教师的授课质量进行综合评定，建立激励、约束机制，鼓励争先创优，努力出精品课，培养名牌教师，品牌课程。五是要创新人才评价体系。要建立科学的人才评价标准和体系，选好中青年教研骨干和学科带头人培养对象，制定培养计划、措施，出台扶持政策。

4、重视科研调研能力的培养，提高教师理论联系实际的教学本领

2008年10月实施的《中国共产党党校工作条例》明确提出党校科研工作“四个服务”的方针，作为县级市委党校做好科研工作，一是要坚持正确的原则和方向。从县级党校的实际情况和特点看，应围绕地方党委和政府的中心工作，坚持以应用研究为主、以研究现实为主、以研究本地为主，强化“为提高教学质量服务”和“为地方党委政府决策服务”的功能，做到“把握时代性、突出地方性、体现基层性”。二是要建立科研基地，为教师研究活动提供场所。党校管理者应该为党校教师走出校门，深入社会各领域创造必要的条件。有选择地定期派教师进乡镇、企业、机关、进社区、进重点工程等接受实践锻炼，增长社会阅历，并为科研课题研究提供根据地、实验田，从而增强课堂教学的针对性和实效性，做到有的放矢，理论联系实际。三是实行课题招标制度和科研攻关制度。按照公开、平等、择优的原则，对任课教师进行聘任，对科研课题进行招标，给广大教师搭建一个平等竞争、施展才能、锻炼成长的平台。四是走联合科研的路子。县级党校最大的优势就是身在基层，贴近社会、贴近群众、贴近生活。而从教的教师大量接触基层干部，最有条件了解基层的动态，最容易掌握社会经济发展的第一手资料，通过和大专院校联合，和上级党校联合，和社科院联合，和重点工程重点课题联合，和当地党委政府联合，既能发挥我们的优势，又能提党校教师的的科研能力，多出精品，增加科研的实效性、价值性。五是加强学术交流，在教师中开展以社会热点、难点问题为研讨主题的理论沙龙活动，活跃研讨氛围。六是设立科研经费，为教师研究活动提供润滑剂。科研活动，离不开科研经费的保障。

总之，在高举科学发展的旗帜进行社会主义现代化建设的今天，提升县基层党校教师整体素质，必将成为当前党校建设的一项重要内容，而县级党校教师作为“干部之师”的整体素质水平，则对于加快本地区干部队伍的建设和发展，推进我市干部培训工作的开展，具有十分重要的意义，同时也为当前形势下，县级基层党校的生存和发展提供必要的基础和保证。

第二篇：新时期纪检监察工作如何与时俱进

“创新就是要不断解放思想、实事求是、开拓创新。”要做好新形势下的纪检监察工作，我们必须开拓创新，与时俱进。与时俱进是马克思主义的理论品质，也是纪检监察工作保持蓬勃生机的不竭动力，本文拟就新时期纪检监察工作如何与时俱进浅论如下：

一、解放思想，更新观念，在思想方法、思想观念方面与时俱进，开拓创新

（一）必须坚持解放思想，实事求是的思想路线

在新的形势下，纪检监察工作必须把握“三个代表”重要思想的根本要求，始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应时代发展和社会进步的趋势，要用联系的、发展的、全面的观点和方法去认识和分析问题，使思维方法和思想观念更加符合时代发展的要求。一是必须正视和适应我国加入WTO对纪检监察工作提出的新要求。加入WTO，纪检监察工作要进行相应的变革，其工作观念、体制和方式要与政府职能转换后的角色相适应，要加强对领导干部行使权力，不断扩大工作领域的监督。二是必须正视和适应党的阶级基础、和扩大党的群众基础。江泽民同志指出：“要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力”，这对进一步巩固党的执政地位，具有重要的理论和实践意义。对纪检工作而言，如何根据我国社会阶层构成发生的新变化，从有利于扩大党的群众基础和巩固执政地位出发，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。纪检监察工作就要针对不同对象进行党风廉政教育，对不同单位一个时期的党风廉政建设带倾向性、苗头性的问题，探索其特点和规律，努力求得新突破，增强工作的预见性。三是必须研究在新形势下如何充分发挥基层党的纪律检查组织作用。在我国市场经济不断发展，对外开放不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式、利益关系日益多样化的形势下，如何发挥基层党的纪律检查组织的作用亟需研究和探索。四是必须用实践标准来检验纪检监察工作。凡是符合“三个代表”要求的，就应毫不犹豫地坚持，不符合的就勇于实事求是地纠正。如对党员领导干部廉洁自律的相关规定，建议从中央到地方应根据形势发展进行认真清理，适用的要继续抓好落实，并用法律形式固定下来，不符合新形势的要修订或重新制定，过时的要坚决摒弃。

（二）必须坚持紧贴发展这个执政兴国的第一要务开展纪检监察工作

十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，因此纪检监察工作必须紧紧围绕经济发展这个主题展开，以发展的眼光，发展的思路来审视和研究卫生改革中的新情况，新问题，为卫生改革与发展营造良好的社会政治环境。

纪检监察工作必须注重群众的呼声和需要，坚持把群众反映强烈的问题作为反腐倡廉的重点。纠正群众身边看得见的行业不正之风，切实把人民群众的利益实现好，维护好。同时，纪检监察工作要注重查处违纪案件，为卫生改革和发展扫除障碍。严厉惩治损害人民利益、破坏发展的行为，是为发展经济和社会稳定大局服务的重要措施。

（三）必须坚持以变应变，树立创新意识。

纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，不能也不可能游离于改革开放和现代化建设大局之外。纪检监察干部要从传统的单向思维转变为开放的全方位思维。一方面，解放思想，以变应变，不断更新工作思路。面对新任务，采取新办法。紧贴卫生工作实际，综合考虑政治、经济、社会效果，全面履行纪检监察职能；另一方面，要加强调查研究深入实际着眼于工作落实，在落实的基础上创新。

二、突出重点，研究难点，在工作方式、工作方法方面与时俱进、开拓创新

（一）以德养廉，以法保廉，不断提高廉洁从政教育的功效

反腐倡廉，干部教育是重点。多年实践经验告诉我们，纪检监察工作要研究市场经济体制中党风廉政教育的特点和规律。特别是加强自律的教育，在内容上要结合从政行为，运用先进典型，进行示范教育；剖析典型案例，进行警示教育教育；弘扬延安精神，进行革命传统教育；走访帮扶弱势群体，进行群众观点教育；要把廉洁自律的思想要求转化为道德规范，促使党员干部自觉以道德力量抵御腐败侵蚀，防微杜渐。在方法上，要运用信息网络技术和影视、报刊等载体，寓教于乐，潜移默化；要以人为本，针对不同层次的党员干部的思想实际，分类施教。

德以劝善，法以诛恶。廉洁从政，既要依靠道德观念来规范人们内心世界，又要凭借法律的强制性发挥法律的威慑力量。因此，应把廉洁自律的一些要求转化为法律规范，增强对干部从政行为的刚性约束。同时对带有普遍性、苗头性的问题，要及时出台新的纪律规定，超前防范；并制定处理细则和罚则，不要只规定不允许做什么，而没有违反了规定该这么处罚，增强可操作性。要认真清理那些已被实践证明带有长远性、根本性的规定，使其上升到法律法规的层面。还要遵循市场经济规律，不断探索运用经济等手段导向干部的行为取

第三篇：与时俱进做好新时期统战工作

与时俱进做好新时期统战工作

“>与时俱进做好新时期统战工作2007-02-02 23:04:29

与时俱进做好新时期统战工作

与时俱进是做好新世纪统战工作的关键所在，也是把统一战线全面推向世纪的必然要求。

一、与时俱进做好统战工作

与时俱进是统战工作形势发展的客观需要。我们应当清醒地看到，统战工作遇到的新情况新问题正在不断增多，一些过去潜在的问题和矛盾也在新形势下逐渐突出和显露。我国社会经济结构的调整和完善，使统一战线的结构和工作对象发生了很大变化，一部分特定历史条件下产生的统战工作对象人数减少，新的统战对象大量出现。统一战

线工作对象的变化，使统一战线团结的面更宽，任务更重。改革进入攻坚阶段，长期积累的深层次矛盾和问题将更多地暴露出来。在各种矛盾和问题相对集中的情况下，统战工作协调关系，化解矛盾的作用将更加凸现。在新的背景下，统一战线应该大有作为，也能够大有作为，关键看我们能不能与时俱进，开拓创新。在统一战线的日常工作中，我们也面临着许多新的问题。这些问题，既绕不开，也躲不过，不解决不行，解决不好也不行。而解决这些矛盾和问题，仅靠老路子，老办法，不可能达到预期的目的，我们只有主动适应变化了的新形势和新情况，从统一战线的实际出发，用与时俱进的精神回应时代的要求，用发展的观念对待发展中的问题，超前思维，登高望远，未雨绸缪，不断增强开拓创新意识，改进工作，才能做好时代赋予统战工作的重要课题。

二、把握与时与进做好“三个坚持”

坚持把握与时俱进的方向。新时期

统战工作的一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想，统战工作与时俱进不能背离这个指导思想，偏离这个方向，要进一步增强统战工作服从、服务经济建设这个中心的意识。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，“三个代表”第一个就是发展先进生产力的代表，做统战工作虽不是直接从事经济工作，但做好统战工作的出发点是促进经济的发展，促进社会的稳定，统战工作只有坚持发展不动摇，紧紧围绕中心、服务中心，统战工作才能有新思路、新内容、新活力。

坚持把握与时俱进的内容。统战工作与时俱进是一个实践、艰苦探索的过程。从目前的情况看，我们应该从以下几个方面来考虑。一是要有规划，要根据新世纪统战工作面临的新情况、新问题、加强调研，规划好统战工作创新的任务、目标，确定好创新的重点，并将创新工作纳入到统战工作的大局中去。二是要建机制，要形成与时俱进的良好

氛围，持之以恒地坚持统战工作的创新，保持统战工作的活力，必须建立一套行之有效的机制，包括组织领导机制、工作运行机制、激励约束机制和监督保障机制等。与时俱进不是运动，而是指导我们工作的思想方法，必须运用机制的手段，使这种思想深入人心，长抓不懈。三是要舍得投入。与时俱进需要有必要的人力、物力和财力的支持，要舍得下本钱，特别要增加对创新工作的精力投入，以高度的热情和主要的精力积极投入到创新工作中去，同时，要增加对创新活动的物力和财力投入。正象邓小平同志所指出的那样：“看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。

坚持丰富与时俱进的手段。工作手段的丰富是和工作视野的拓宽相呼应的。统战工作要做高层次代表人物的工作，同时也要加强对各个层次统战对象的关注和研究，要通过自己的工作网络做工作，同时也要加强与其他部门的联系，甚至通过民间力量做工作，这就是

工作视野的拓宽。工作视野宽了，手段自然就会丰富起来：一般性的组织座谈、学习、考察活动将减少，将更多采用内容丰富，形式多样的活动方式；例行公事式的与党外人士交往将减少，更多是采用细雨润物式的工作方法；对党外人士的安排，不仅局限在政治安排、实职安排，而是更多地如何创造条件，促进他们在各自的事业上作出更大的成就；不是关起门来搞统战，“各自为战”，而是大量采用和其他部门相互协作的办法，务求把工作做到实处，取得实效。

三、务求实效开拓统战工作新局面

要注重发挥统一战线的优势，体现自身的价值。统战工作是政治工作，是特殊的群众工作。要科学地把握先进生产力的发展趋势，鼓励、支持统一战线的组织和成员，在经济、科技咨询、智力支边、扶贫、海外联络、牵线搭桥、引进资金等方面继续做好工作。发挥党外知识分子的优势和特长，鼓励他们建言献策。要继续做好非公有制经济人士 的工作，帮助他们树立“爱国、敬业、守法”意识，不断提高素质，鼓励参与西部大开发，支持投身光彩事业，教育他们克服“小胜即满，小富即安”的小农经济思想，做到“致富思源、富而思进”，加快发展，贡献社会。要发挥统一战线作为知识密集的社会群体，在推动社会主义文化的前进方面具有独特的优势，创造并传播优秀的社会精神产品，要密切与统一战线广大成员的联系，全心全意为党外人士服务。体现代表广大人民群众根本利益的要求。要以真诚的态度、主动的精神和细致的作风，以尊重、信任、坦诚和耐心来对待党外人士，把服务工作做深做细做扎实；必须善于在服务中了解动向，善于把运用统一战线的方法做好思想政治工作，将思想教育同生活上给予关心照顾，解决具体困难结合起来。

把提高干部素质，作为推动统战工作与时俱进的重要条件。必须用科学知识和不断增长的实践经验来武装和丰富

统战干部。要坚持解放思想、实事求是的思想路线。既要努力学习政治、经济、法律、哲学、历史、现代科学知识等多方面的知识，又要勇于实践。要深入到统一战线广大成员中去吸取实践的养分，把学与用，知与行结合起来，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实践问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展来提高与时俱进的能力。尤其必须着力培养统战干部具有坚定的立场、民主的作风、渊博的知识、创新的精神，以不断开拓统战工作的新局面。

第四篇：党校教师队伍建设制度及实施办法

为进一步加强党校教师队伍建设，提高党校教学质量，规范兼职教师聘用工作，根据《干部教育培训条例》和《中国共产党党校工作暂行条例》关于兼职教师队伍建设的有关规定和要求，结合学院和我系干部教育培训工作实际，现制定机械工程系党校教师队伍建设制度及实施办法。

一、教师的选聘原则和依据

党校聘用兼职教师应遵循按需聘请，保证质量，注重效果的原则。依据《河南工程学院党校入党积极分子培训班工作规范》的要求，根据教学内容和教学需要，主讲教师在全院已经受聘党校教师的范围内选聘，辅讲教师在机械工程系相关专业的高学历中青年教师中选聘。

二、党校授课教师聘对象

1、本系党政领导；

2、学院职能部门中层领导干部；

3、其它系或单位党政领导；

4、“两课”教师；

5、本系中青年研究生以上学历且专业相关的党政工作人员，或者中级以上职称的党政工作人员；

6、外聘专家、学者。

三、兼职教师必须具备的条件

1、兼职教师必须具备良好的思想政治素质，坚持四项基本原则。

2、热爱党校教育事业。

3、身体健康，治学严谨。具有丰富的教学经验和较强的管理能力。

4、一般应具有研究生以上学历，或中级以上专业技术职称。

四、兼职教师的职责

1、关心、支持系党校的教育改革，对党校的建设与发展提出合理化建议。

2、承担某些教学任务和教学指导工作，促进党校教学、科研和教学管理水平的提高。

3、在党校科研实践、教育实习等方面给予指导和支持。

4、结合党校的教学、教学管理工作开展科研活动，不断提高教学质量。

五、对教师的要求

授课教师根据要求进一步细化授课计划，并按照拟定时间、拟定地点认真组织教学。教学任务结束以后，要将教案或总结及时报系党校办公室归档。

六、授课方式

以提高学员党的知识、政策和政治理论素质为目的，主要采取集体授课方式，鼓励采取多种教学方式授课；选取培训基础较好的教育培训实践基地；或组织相学员到实践基地学习、培训、调研。

七、建立教学反馈制度

对兼职教师的每次授课及时征求学员意见，并将学员反馈情况与兼职教师交换意见，确保教学效果。

八、建立兼职教师信息库

将兼职教师的基本情况、聘用时间、授课内容和时间、教学反馈等内容作好记录。兼职教师原则上一期一聘，由学院给予适当的经济补助，适时做好兼职教师考评工作，表彰优秀兼职教师。

第五篇：新时期各区县教育党校(干训)专职教师队伍建设研究

新时期各区县教育党校（干训）专职教师队伍建设研究

孙国强 陈淑君 大兴区教师进修学校 102600 论文摘要：国家已经发布了“十二五”教育发展纲要，教育部也提出要加强中小学干部的培训工作。随着教育事业的大发展,教育干部培训的地位与作用日益突出。本研究旨在通过对北京市各区县中小学教育干部培训机构的问卷调查，了解北京市中小学干部培训对象的基本数量情况，掌握北京市各区县中小学教育干部培训机构中专职教师的现状，分析可能存在的问题，提出建立北京市各区县中小学教育干部培训机构中专职教师队的具体建议。研究力图为北京市教育工委及教委提供解决北京市中小学干部培训中师资队伍建设问题提供科学依据和建设性意见。

关键词：教育党校（干训）专职教师 队伍建设

中小学领导干部的素质直接关系到基础教育质量与水平，干部培训对中小学领导干部素质的提高起到加油、充电、更新观念的作用。区县教育学院分院或教师进修学校（研修中心）的党校干训办公室承担了北京市中小学干部培训中的基础层（中层干部、后备干部、任职资格）和提高层（在岗校长提高）的培训，他们主要的工作是基础培训中的授课与提高培训中的策划与管理。

目前承担此项工作的各区县在对人员的选拔、岗位职责、相关培训等方面都比较混乱，使得这支队伍素质参差不齐，大大影响了干部培训的效果。因此本研究的目标是了解各区县党校干训教师队伍的现状，找出区县党校干训专职教师队伍目前存在的问题，通过研究为区县党校干训专职教师的选拔聘任、培训及专业发展提供依据，为北京市教工委制定“十二五”中小学校长培训中区县师资队伍建设的相关政策制定提供参考。

一、北京市各区县党校干训教师队伍的现状分析

1、通过年龄和从事本岗位工作年限的调查可以看出，这支队伍目前正在处于着新老交替的阶段；队伍有年轻化趋势。50岁以上23%，40—49岁占50%，40岁以下占27%。

2、相对于中小学校长的总体学历水平而言，党校、干训专职教师的学历水平偏低，高学历人数偏低，还有相当部分为后续学历。管理干部中硕士以上学历仅占18%，教师占25%。

3、管理干部教师中高级职称比例较教师高，普通干训教师高级职称比例偏低，仅有47.8%。可能的原因是各区县近两三年直接从高校引进了不少高学历的年轻教师，这些教师目前的职称都处于中级。

由此看来，北京市区县党校干训专职队伍在“十二五”将面临如何选拔新的专职党校干训教师及如何对区县党校干训教师进行培训者培训的任务，使其得到更理想的专业发展，从而提升中小学干部培训专业化水平。

二、区县教育党校（干训）专职教师队伍建设可行性措施

大力加强区县教育党校（干训）专职师资队伍建设，是贯彻2010年召开的第11次全国干部教育联席会议“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”精神的重要举措，是实现《北京市普职成教干部培训“十一五”规划》中提出的“深入实施首都教育发展战略，建设一支高素质、专业化的教育干部队伍，推动首都教育率先基本实现现代化”目标的需要，是搞好教育系统党建和干部培训工作的保证，是切实提高培训质量的关键。

（一）观念层面，要高度重视区县教育党校（干训）专职教师队伍建设

1、区县教工委和教委领导要在选用上高度重视

如果说校长是“教师的教师”，那么区县教育党校（干训）专职教师则是“校长的教师”，其选拔的标准要高于普通的校长，配置要符合培训工作发展的需要，任用、使用要更做到职责权利的有机统一。要打破过去存在的“养老院”（退居二线而未休的校长、书记的安置办）和“托儿所”（刚毕业、有潜力、待使用的大学生的暂栖地）的现象，按照《北京市普职成教干部培训“十一五”规划》和有关教育党校建设、干部培训工作的要求，选对人，配齐人，用好人，明其利，安其心。

2、区县教育党校（干训）领导要在培养上高度重视

优秀的干训师资应该是“三专合一”型的复合型人才，即教育管理理论专家、教育实践专家和教育培训专家。基层学校不会有现成的人才，这支队伍需要下大力气、花大本钱来打造。要建立一套培养的制度和机制，在目标、要求、过程、资金等方面进行科学、合理的设计，既引导现任专职教师向优秀教育管理培训专家方向发展，也有利于吸引有志于从事此项工作的优秀教师加入其中。

3、市级教育党校（干训）领导要在价值上高度重视

因区县多数从事教育党校（干训）工作的专职教师原非管理、培训专业科班出身，且受工作性质及职称系列等的限制，一些优秀的党校（干训）教师在评职称、上骨干、当特级等方面受到很多限制，再加上长期在本区讲授某些专题，难免限制专业的发展和自身职业生涯的提升。市级教育党校（干训）领导应帮助他们确立发展的方向，疏通成长的路径，搭建不断提升的平台，使其专业价值不断得到认可。

（二）技术层面，大力推进区县教育党校（干训）专职教师队伍专业化

1、必由之路——区县教育党校（干训）专职教师队伍的专业化

专业化是一个社会学概念，是指一个职业经过一段时间后不断成熟，逐渐符合专业标准，成为专门职业并获得相应的专业地位的动态过程。

“化”就是发展，就是扬弃，就是观念的与时俱进。

工作专业化（job specialization）是指一个人工作任务范围的宽窄，所需技能的多少。工作专业化程度越高，所包含工作任务的范围就越窄，重复性就越强，它更多指向的是一个具体的工作环节、工作程序，甚至于是一个具体的工作步骤，属微观的、操作的层面。

专业活动的实质是指服务对象、服务领域、服务内容的独有性。专业，意味着高质量，也体现着专业主体的不可替代性。当前，区县教育党校（干训）专职教师越来越具有服务对象的特殊性——中小学校长及相关人群，服务领域的特定性——中小学校及社区、家庭等，服务内容的独特性——培养校长、书记等学校干部按照教育规律办学，全面提高教育质量、办好人民满意的教育。因此，对区县教育党校（干训）专职教师素质的要求越来越高，其作用越来越具有不可替代性。

2、必然之选——拓宽区县教育党校（干训）专职教师选拔、培养的渠道（1）选拔

区县教育党校（干训）专职教师应有中小学教学一线从事教学、班主任工作和学校中层、校级管理工作的经验，教育、教学和管理的理论功底较为深厚，富有研究精神和探索精神，善于交流和沟通，有较强的语言表达能力和文字写作能力。

（2）培养

帮助区县教育党校（干训）专职教师制定个人生涯发展规划，依据实际情况和需要在学历提高、专题培训、学术研究、课题研究等方面给予适当的机会，有条件的情况下安排参加职业培训师培训和境外学习培训，以弥补培训专业知识与技能方面的不足。

3、必务之要——建立区县教育党校（干训）专职教师队伍专业化标准 依据教育管理理论专家发展的标准，要着力提高区县教育党校（干训）专职教师的理论水平，包括研读马列主义经典，解析党和国家的大政方针，熟悉党的教育方针、政策和法规，掌握中外教育管理史，准确把握教育哲学、教学论、德育论、教育体制机制论等内容，并积累丰富的案例加以佐证。

依据教育管理实践专家发展的标准，要着力提高区县教育党校（干训）专职教师的实践能力，通过挂职锻炼、“影子培训”、定点下校、考察学习等形式，开阔其视野，增长其见识，丰富其素材。

要积极创造机会让他们参加诸如校级干部考核、学校管理咨询、学校规划评审、办学思想研讨会等活动，促进区县教育党校（干训）专职教师不断提高运用理论分析、解决实际问题的能力，使其管理理论和实践内化为有价值、成体系、真管用的培训思想、观念和方法。

依据教育培训专家发展的标准，要着力提高区县教育党校（干训）专职教师的培训策划能力、需求调研能力、机智的临场把握与驾御能力、现场解决问题与组织能力、交流表达能力、对课程内容的设计技能、培训需求分析能力、学员问题的把握能力、运用多媒体及现代教育技术的技能等。

（三）制度层面，逐步实施区县教育党校（干训）专职教师职业资格制度

1、实行教育党校（干训）专职教师职称评定、晋升制度

为解决教育党校（干训）教师评聘职称“找不准位置”的尴尬，应尽快开辟党校（干训）教师职称评聘序列，引导从业者敢于顺应当前工作的需要，在学历提高、进修、著述、科研等方面“入位”，使其在学校岗位设置、绩效工资改革中不会成为“另类”，为其安心从事教育党校（干训）工作奠定专业的、物质的、发展的基础。

2、启动教育党校（干训）专职教师二级骨干认定制度

参照骨干教师工作制度，结合教育党校（干训）工作的特殊性，建立教育党校（干训）教师区（县）级、市级骨干认定、管理制度，在认定的范围、条件、程序、考核、待遇等方面进行科学、合理的设计，允许跨区带徒、科研，开辟区县教育党校（干训）专职教师专业化发展的绿色通道。

3、逐步实施教育党校（干训）专职教师职业资格证书制度

区县教育党校（干训）专职教师专业化发展的最高、最佳途径，是实施职业资格证书制度。

教育事业的发展、培训事业发展和教育党校（干训）事业的发展，都需要建立健全培训师制度，建立健全培训师队伍。它关系到教育的发展和振兴，关系到校长的成长，关系到每一个教育干部的岗位发展和生活质量。没有高素质的建筑工程师，盖不出高素质的大楼，没有高素质的教育管理培训者队伍，也带不出高素质的校长队伍。教育管理培训师职业资格证书制度建设，是学校建设和发展的重要制度，是以人为本的管理思想在教育培训管理中的具体体现，是从关心培训工作者队伍建设、关心培训工作者发展的角度去关心职业培训的建设和发展。通过国家制度建设，保证培训工作者合法的职业资格和享有应有的权利，如学习培训权利，获取职业资格证书的权利和相应的待遇等。

教育管理培训师制度是国家资格证书制度的组成部分，它的全部内容都应符合国家职业资格证书制度的要求，其证书是国家劳动和社会保障部代表国家制发的证明文件，是每个培训工作者上岗必备的条件，是培训工作者能力的证明，是一本从事教育管理培训工作的“通行证”。其职业名称和定义、职业等级及获取企业培训师职业资格证书的方式有待于进一步的探讨和实践。

总之，区县教育党校（干训）专职教师队伍的建设是一项系统工程，也是一项促进基础教育干部发展的奠基工程。只有在观念和认识上重视这支队伍的建设，在技术和途径上保证这支队伍的培养，在制度和机制上保障这支队伍的发展，才能促进教育干部培训工作的高质量、高水平发展，才能为教育干部提供有价值、真管用的培训，才能真正促进教育的健康、科学的发展。

参考文献；

1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010年至2020年)》

2、中共北京市委教育工委《关于加强教育党校工作的意见》

3、中共北京市委教育工委和市教委《关于加强北京市区县教育领导干部培训基地建设的意见》

4、《校长培训创新的实践与研究》 钟祖荣主编 北京出版社2010，6