(一季度)新建县人力资源和社会保障局党组党风廉政建设分析会

第一篇：(一季度)新建县人力资源和社会保障局党组党风廉政建设分析会

新建县人力资源和社会保障局党组

党风廉政建设形势分析会有关情况

（一季度）

为坚持和完善党员领导干部党风廉政建设相关制度，进一步加强和改进领导班子作风建设，根据县委有关文件精神，结合单位实际，我局于2011年3月9号下午三点在局会议室召开了党风廉政形势分析会。现将有关情况汇报如下：

一、会议基本情况

此次会议的主要议题是对局党组班子党风廉政建设形势进行分析，重点总结我局党风廉政建设工作中取得的成绩和经验教训，着力查找工作中的薄弱环节，研究制定解决问题的具体措施。会议由局党组书记、局长邬宇标同志主持，全体局党组成员参加了会议。局党组成员、纪检组长陶红根同志就今年以来我局党风廉政建设的总体情况向局党组作了简要汇报，阐述了我局在党风廉政建设工作中取得的主要成绩，同时概括分析了工作中存在的不足。在接下来的讨论中，班子成员结合自身的工作实际，各抒己见、踊跃发言，着重对工作中存在的问题做了补充。会议最后对下一步工作进行了具体规划。

二、具体工作情况分析

我局在县纪委的具体指导下和局党组的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真按照相关文件精神，扎实抓

1好党风廉政建设各项工作的落实。具体讲，主要做了以下工作：

一是及时调整了局党风廉政建设领导小组成员，完善了组织机构，为我局党组顺利开展党风廉政建设工作提供了坚强的组织保障。

二是狠抓任务分工的落实，通过建立健全党风廉政建设落实制、检查考核制等相关制度，明确了工作责任，规范了工作程序。班子成员坚持“谁主管、谁负责”的原则，督促并带头抓好责任分工范围以内的各项工作，切实履行好自身的职责，重点坚持对社会保险基金定期组织检查。分管领导及具体负责保险基金的班子成员严把社会保险基金安全关，确保了我县社会保险基金的绝对安全。

三是结合县委、县政府组织开展的机关效能年等活动的开展，强化了党员干部特别是局班子成员政治纪律和组织纪律观念，确保了全体党员干部无违规违纪行为的发生。

四是紧密结合工作职能，加大了对领导干部及重要敏感岗位工作人员的监督教育力度，杜绝了利用职务之便牟取私利行为的发生。

五是认真组织党员干部学习市委、市政府和县委、县政府制定以及县纪委关于党风廉政建设方面的通知精神，并结合单位实际，研究制定了工作纪律，强化了全体干部职工组织纪律观念和遵纪守规意识。通过组织全体干部定期观看反腐倡廉记录片、定期接受反腐倡廉法制教育等多种生动活泼的形式，真正做到了警

钟长鸣。

六是严格落实了党风廉政建设责任制，切实加强党内监督，积极推进党务公开，议事决策严格按照民主集中制原则落实，确保全局党员对局务党务的有效监督。

七是认真做好了党风廉政建设责任制工作的信息和宣传报道工作。由局办公室统一负责，及时向县委办、县政府办、县纪委办等相关部门报送我局党组开展党风廉政建设的工作动态和重要工作的有关信息稿件。

三、存在的问题及对策

我局的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些不足，主要表现在：党风廉政建设制度落实质量还有待进一步提高；学习制度坚持得不是很好；由于局属各单位分散造成党风廉政建设领导学习小组办公室成员相聚在一起探讨工作的时间较少。

我局党组针对上述的问题，制定以下具体措施：

一是局党风廉政建设领导小组办公室要切实履行职责，严密抓好各项工作落实，进一步提高党风廉政建设制度落实的质量。

二是严格落实党组中心组学习的制度，切实加强党组班子成员对有关党纪党规和形势教育的学习，努力提高全体党员干部政治理论水平和政治鉴别能力，并进一步强化党员干部政治法律意识，努力营造局党组遵纪守规意识和廉洁自律意识。

三是党风廉政建设领导学习小组办公室成员每月至少召开

2次碰头会，专门研究廉政建设和反腐倡廉工作，确保党风党纪建设深入、扎实、有效地开展。

二〇一一年三月九日

第二篇：(三季度)新建县人力资源和社会保障局党组党风廉政建设分析会

新建县人力资源和社会保障局党组

党风廉政建设形势分析会有关情况

（三季度）

我局党风廉政建设和反腐败工作，在局党组的正确领导和各科室、各单位的大力配合下，紧紧围绕《党风廉政建设和反腐败工作要点》，紧密结合人力资源和社会保障工作和反腐倡廉目标任务，认真执行党风廉政建设责任制各项规定，突出重点，注重创新，扎实开展干部职工教育、监督和廉洁自律，深入做好从源头上预防和治理腐败工作，确保了我们的干部干事不出事和各项资金安全有效运行，为我局各项工作的圆满完成提供了有力的政治保证。

一、扎实安排部署，夯实工作基础

局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，常抓不懈，坚持与各项业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。年初召开全县人事编制工作会议,全面安排部署了人事系统的党风廉政建设工作,明确工作任务,提出具体要求。结合人事编制工作实际，把党风廉政建设和反腐败工作进行了量化，纳入乡镇进行考核。把反腐倡廉理论列入支部工作计划，定期组织学习。坚持“统一领导、明确职责、分工负责”的原则，成立党风廉政建设责任制领导小组，实行主要领导抓分管领导，分管领导抓科长，科长抓科员的工作责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。坚持实行工作

例会制度，定期研究党风廉政建设工作，及时解决工作中出现的问题，扎实推进各项工作健康发展。上半年共召开专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议2次，党组集体学习2次，组织学xxx省、市、县领导同志关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话以及有关党风廉政建设反腐败工作方面的文件。通过扎实的安排部署，进一步夯实了工作基础。

二、突出重点，及时加强思想教育

客观分析人事编制部门干部职工的思想状况，针对存在思想解放、观念更新程度还不高，传统重审批轻服务和大局意识还不强等问题，狠抓干部职工的思想教育。上半年，组织全体干部职工深入学习了中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及省、市、县纪委党风廉政建设和反腐败工作的文件资料，观看了专题片等先进人物事迹，开展了警示教育。通过开展经常性的学习教育，广大党员干部对新时期反腐败斗争面临的新任务、新形势有了更加明确的认识，从思想深处筑起了拒腐防变的思想道德防线。

三、坚持制度建设，不断推进人事政务公开

我们把实行政务公开，增加工作透明度，作为规范行政行为，提高工作效率的有效途径。进一步扩大人事政务公开，提升政务公开服务水平。不断加强政务公开工作，各项业务工作的办理和工作人员履行公务的情况都置于群众的监督之下，增强对工作人员的约束力，进

一步克服了执法执纪当中的随意性，提高了依法行政、依法管理的工作水平。

四、加强机构编制管理，严肃机构编制纪律

建立编制管理责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行岗位责任管理，将编制的使用管理情况纳入各级党委、政府的考核，形成了上下结合的编制管理责任网络和制约机制，有力推动了编制管理各项目标任务的落实。建立行政编制例会制度，通过例会，解决了编制使用、编制核销等重点、难点问题，为加强编制管理创造了良好的条件。加强机构编制工作纪律，陆续制定、出台了一些机构编制管理的规章制度，健全、完善了监督检查的多项措施办法。加强编制管理的监督检查力度，自觉接受社会各界和群众的监督。

党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，有力推动了各项工作。公务员登记和工资套改工作有序进行，事业单位设岗工作全面启动，引进国外智力工作稳步推进，人才资源开发、培养成效显著，人事服务领域不断拓宽，通过加强廉政建设，增强了部门的创新活力，提高了干部职工的服务意识和工作水平，有效推动了人事编制工作的协调发展。

五、当前系统党风廉政建设存在的主要问题

在充分肯定反腐倡廉取得新成效的同时，还必须清醒地看到，我们的工作离县委、县政府和上级业务主管部门的要求仍有差距，工作中还有不足之处。主要表现在：一是少数干部职工对开展党

风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，参与反腐倡廉工作的主动性和积极性不高。二是开展党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道不够。三是对人事编制部门在新形势下，做好反腐败斗争工作的特点和规律研究不够，从源头上预防和治理腐败的措施不多。

六、加强系统党风廉政建设的对策和措施

（一）加强宣传教育，提高人事干部职工廉洁自律的自觉性。一是坚持干部职工行政学习制度和党支部“三会一课”制度，加强对党员干部和科学发展观廉洁从政教育。二是认真开展警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。三是加大对人事、编制工作的宣传，整合资源，形成合力，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。四是继续抓好廉政文化“进机关、进家庭”活动，进一步营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（二）进一步推进人事制度改革和制度建设，加大从源头上防治腐败工作力度。一是深入贯彻实施公务员法，继续完善公务员管理制度，坚持“凡进必考”，把好公务员“入口关”，并积极做好公务员的日常管理工作。二是积极推进专业技术职称改革，做好专业技术人员专业技术职务的评审和推荐工作。三是稳步推进事业单位改革工作，加大我县事业单位分类改革、岗位设置管理工作的力度。四是认真贯彻落实行政问责办法等“四项制度”，加大对本单位工作人员不作为、乱作为和作为不到位等问题的问责力度。五是进一步推行政务公开，构建“阳光人事”。凡是与群

众利益密切相关的重大事项，向社会公开，接受社会监督。

（三）加强监督检查，确保人事编制工作各项任务的落实。一是认真落实党风廉政建设责任制。按照与县委、县政府签订的党风廉政建设责任书中的内容，结合人事编制工作认真抓好落实。二是加大对容易产生腐败行为的关键部门和薄弱环节监督检查。三是严肃人事考试纪律，认真做好各类考试工作。四是进一步加强机构编制管理，提高机构编制工作整体水平。五是进一步做好行政执法和人事仲裁、信访工作。六是严格执行各项规章制度，促进党风廉政建设。

（四）加强队伍建设，促进勤政廉政。一是加强领导班子成员的政治理论和业务学习，不断提高自身素质。二是认真贯彻执行民主集中制和民主生活会制度。三是开展好领导干部述职述廉工作。四是切实加强作风建设。认真履行局机关对社会作出的“八项服务”承诺，争创学习型、实干型、创新型、服务型、和谐型、廉政型“六型机关”，为促进我县经济社会又快又好发展做出积极的贡献。

二〇一一年九月八日

第三篇：(二季度)新建县人力资源和社会保障局党组党风廉政建设形势分析会

新建县人力资源和社会保障局党组

党风廉政建设形势分析会有关情况

（二季度）

一、对系统党风廉政建设形势的总体分析

（一）当前，全系统党风廉政建设总体形势是好的，党风廉政建设力度加大，不断取得新进展、新成效，呈现出整体推进、系统联动、深入发展的良好态势。对取得的明显成效应当充分肯定，对好的经验应当认真总结和很好坚持。比如，每年召开一次全系统党风廉政建设会议、在全系统开展创建优质服务窗口活动等。

（二）全系统党风廉政建设面临的形势依然严峻，任务依然繁重，难度明显加大。对形势的严峻性、问题的复杂性、工作的长期性、任务的艰巨性，应当有正确的估价和清醒的认识，不能盲目乐观、掉以轻心，需要进一步增强忧患意识，增强抓好全系统党风廉政建设的责任感、紧迫感和自觉性。

（三）全系统党风廉政建设出现了一些新情况、新问题，需要我们充分关注，敏锐把握，认真思考，深入研究，抓住主要矛盾和问题，推进惩防体系建设，有针对性地提出治理对策和措施，使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，提高防治腐败的系统性、前瞻性和有效性。

二、当前系统党风廉政建设存在的主要问题

当前，中央对就业和社会保障等民生工作高度重视，支持力度明显增大，财政投入大幅度增加，人力资源和社会保障部门既管人又管钱，权力比较集中，社会比较关注，地位和作用日益凸显；尤其是实行大部制改革，人事、劳动两个部门合并，新组建的人社部门职能强化、领域拓宽、权力增大，系统党风廉政建设面临新的考验和挑战，出现了一些不容忽视的问题，有些苗头性、倾向性问题值得引起重视，需要认真研究解决。

（一）惩防体系建设有待重点突破。全系统惩防体系建设虽然取得了阶段性成果，但总体上仍处于部署、规划、探索阶段，对系统重点、难点、热点问题研究得不深不透，在重点领域和关键环节上求突破不够，惩治和预防腐败缺乏创新性和突破性成果，体系建设的部门特色体现得还不够明显。全系统体系建设的宏观指导和整体合力有待进一步增强。规范制约权力运行的制度体系不够健全完善，从源头上防治腐败还缺乏有效措施和办法。

（二）政风行风建设任务依然繁重。在全系统开展优质服务窗口创建活动，政行风建设力度不断加大，人民群众的满意程度不断提高，但系统作风形象与人民群众的期望还有较大差距，服务意识不强、推诿扯皮、办事效率低、解决问题不及时、承诺不践诺等问题，群众反映还比较集中。以权谋私、吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱检查等问题还时有发生。权力运行不规范、政务公开不到位的问题不同程度存在。各类服务窗口的硬件建设投入严重不足，服务质量和效率有待进一步提高，公共服务体系建设

尚需进一步加强。

三、加强系统党风廉政建设的对策和措施

当前和今后一个时期，全系统党风廉政建设应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以规范和制约权力为核心，以资金管理监督为重点，以创建优质服务窗口为载体，深入推进惩防体系建设，重点应在“六个着力”上下功夫，努力取得系统党风廉政建设的新成效。

第一，着力规范和制约权力运行。我们系统的党风廉政建设，应重点解决好两大问题：一是用好权的问题。二是管好钱的问题。应围绕“权”与“钱”，加强制度建设，规范和制约权力运行，防止权力滥用。我们省抓惩防体系建设，从规范和制约权力入手，加强对权力运行重点部位和关键环节的制约。我们按照清理、规范、制约、公开、监督“五位一体”的模式，在全系统重点规范制约人事权、资金分配权、执法权、审批权、鉴定权等重要权力，突出抓好权力内部分解制衡，着力健全完善权力监督制约制度，形成用制度管权、管人、管事的有效机制，有效预防和避免腐败现象的发生。

第二，着力深化人事制度改革。深化改革是源头防腐的治本之策。推进系统惩防体系建设，应抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节，深化制度改革，创新管理制度，形成用制度管权的有效机制。去年，我们在全系统大力推进“阳光人事”，深化人事制度改革，着力规范人事权力运行，收到较好效果。一是深化事

业单位进人制度改革。营造了公平、公正、公开竞争的用人环境。二是深化公务员考录制度改革。重点加强面试管理和监督，实行面试考官集中入闱管理、双背抽签等办法，面试考场向社会开放，邀请社会各界代表现场监督，确保了面试环节的公平公正，减少了想象和猜疑空间。三是深化职称制度改革。在全县推开了教师职称“评聘结合”制度改革。五是深化行政审批制度改革。精简行政审批项目。进一步规范了审批行为，对行政审批项目实行流程再造，提高了行政审批质量和效率。

第三，着力加强资金管理监督。当前，加强就业和社会保障资金管理监督，已经成为全系统党风廉政建设重要而紧迫的任务。如何加强资金管理监督，健全完善各项管理监督制度，确保各项资金分配合理、管理规范、监督到位、运行安全，是需要我们深入研究解决的重要课题。国家每年投入大量就业和社会保障资金，如何管好用好这些钱，确保用于改善民生，我们系统肩负着重要责任。在全系统集中开展警示教育和自查自纠活动，专门制定下发《工作方案》，安排学习教育、全面自查、整改抽查、建章立制等四个阶段，结合开展“小金库”专项治理工作，在全系统主动查摆纠正资金管理使用方面存在的问题，进一步规范资金管理，超前预防违法违纪案件的发生。

第四，着力加强政行风建设。以开展优质服务窗口创建活动为载体，推进全系统政行风建设，努力提高公共服务质量和水平。我们省将全系统窗口分为行政审批、就业服务、业务经办、信息

咨询、基层所站五大类，针对每类窗口的业务范围和特点，制定提出相应的窗口建设标准和目标要求，分类指导和推进窗口建设和优质服务窗口创建活动。对行政审批窗口，着力规范审批流程、缩短审批时限，提供“一条龙”、“一站式”服务；对信息咨询窗口，着力强化服务理念、扩大咨询范围，提供人性化、温馨式服务；对就业服务窗口，着力创新服务项目和方式，提供全方位、多领域服务；对业务经办窗口，着力加强“三化”建设，提供规范化、标准化服务；对基层所站窗口，着力加强基础设施和队伍建设，提供便民、利民服务。

第五，着力加强和改进监督工作。突出监督工作重点，着力加强两项监督工作：一是加强权力监督。二是加强资金监督。坚持关口前移、超前防范，注意研究监督工作面临的新情况、新问题，拓宽工作思路，探索强化监督的有效方式和途径，努力实现监督工作的“四个转变”：变事后监督为事前、事中监督；变事后惩处为超前防范；变监督人为监督制度的执行；变大包大揽为协助协调。强化社会监督，拓宽监督渠道，加大政务公开特别是信息公开力度，组建特邀监督员队伍，增强社会监督实效。

第六，着力落实党风廉政建设责任制。在全系统健全完善党风廉政建设责任制度体系，逐级落实党风廉政建设责任制，对出现在全国造成重大影响案件的地方，应实行责任追究，追究有关领导的责任。建立“一把手”负总责，班子成员落实“一岗双责”的责任机制，把领导班子和领导干部的责任落到实处。建立领导

干部“双述”（述职、述廉）制度，坚持述职与述廉并重，领导干部在述职的同时一并述廉，接受群众评议监督。在全系统探索开展党风廉政建设责任制检查考核工作，逐级加强对落实责任制情况的监督检查，推动党风廉政建设责任制有效落实。

二〇一一年六月八日

第四篇：社会保障局和人力资源一季度工作总结

（一）人才工作

县委县政府召开了县人才工作会议，总结部署本县人才开发、引进和培训工作。

引进人才。计划招聘高层次储备人才50名，已开始实施招聘。已征集三支一扶大学生岗位112个，报县政府批准后实施招聘。

继续推进中层干部轮岗交流。一季度进行了调查研究，拟订实施方案。

（二）就业工作

县政府召开

了(xiexiebang.com http://www.xiexiebang.com）县就业和社会保障工作会议，总结部署本县就业和社会保障工作。

完善就业工作责任体系。拟订了关于本县工业园区、富盛开发区、陈家镇开发区、长兴产业园区和新城开发区等五大园区就业工作责任制度的意见，明确了五大园区就业工作目标任务。五大园区的就业工作责任制度已经建立。

新增就业。至第一季度末，全县新增就业3595人（县职介统计6559人）。

实施职业技能培训。第一季度完成职业培训2500人。

完善就业政策。对《关于进一步完善本县促进就业政策的意见》（崇府办发〔〕20号）作进一步的完善，已经拟制建议意见报县政府研究决定。

（三）社会保障工作

进一步提高农村社会保障覆盖率。第一季度新增参保750人，完成全年目标的28.3%。

提高农保养老金标准。从1月1日起，农保基础养老金从现有的每人每月195元提高到每人每月235元，增加40元。同时，对本县底领取老年农民养老金补贴人员，每人每月增加老年农民养老金补贴40元。增加养老金和补贴所需资金分别在县农村社会养老保险统筹基金和财政专项资金中列支。

第五篇：中共廊坊市人力资源和社会保障局党组（本站推荐）

中共廊坊市人力资源和社会保障局党组

关于在全局基层党组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施意见

为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面加强党的建设，充分发挥基层党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，冲刺跨越、全面争先，推进“两个率先”进程，促进廊坊人力资源和社会保障事业又好又快发展，按照中央和省、市委统一部署，局党组决定，在全局各党总支、支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称创先争优活动)。现提出如下实施意见。

一、提高认识，把握好创先争优活动的总体要求和主要内容

深入开展创先争优活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，对于激发基层党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务廊坊经济社会发展、密切党群、干群关系，都具有十分重要的意义。

全体党员要充分认识开展创先争优活动的重要性，进一步提高认识，加强学习，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容。

总体要求：深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕构筑“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”主框架，从实际出发，改革创新，务求实效，全面推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，在推进 “两个率先”的实践中建功立业。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉坚持“民生为本、人才优先”工作主线，在扎实推进人力资源开发，加快完善社会保障体系，着力构建和谐劳动关系，逐步深化人事制度改革等中心工作上当先锋、做表率。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员、群众理想信念，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。加强基层民主法制建设，健全基层民主管理制度，保障党员合法权利，基层党组织依法行使职能，充分发挥维护稳定第一道防线作用，理顺情绪，凝聚人心。在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。普遍推行群众工作站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群、干群关系。

加强基层组织。优化调整基层党组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

主要内容：开展创先争优活动，以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。所承担的各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

二、开展活动，引导全局广大党员普遍参与创先争优活动

全局各总支、支部要积极组织引导广大党员，围绕“立足岗位争优秀，科学发展我先行”的主题，深入实施“三定三评”(定岗、定责、定目标，党员评述、群众测评、组织考评)管理机制，广泛开展党员“双树”(树先锋形象、树行业标兵)活动，确保每个党员都能立足本职创先争优，做到“五个模范”。

1、“党性教育”活动。一是机关党委充分发挥基层党校的教育培训基地作用，采取重温入党誓词、学习党章党史和党的常识、上党课等形式，对党员普遍进行宗旨教育，提高党员的党性意识。各总支、支部要以每周五下午为学习时间，组织学习活动，做到学习有计划，出席有考勤，讨论有记录，个人有笔记，年终有总结。科级以上党员干部每年撰写体会文章不少于两篇，读书笔记不少于10000字；科级以下党员干部每年撰写体会文章不少于一篇，读书笔记不少于5000字。二是局内党员领导干部开展“带头学习，带头讲党课”活动，促进“党性教育”活动深入开展，带动其他党员深入学习。三是要在2010年和2011年底分别集中一周时间，结合民主评议党员工作，组织党员进行一次党性分析，在职党员的党性分析报告要进行公示。对党性意识不强、被评为基本合格、不合格的党员予以警示谈话，乃至按照中共廊坊市委组织部《关于严肃处置不合格党员的意见》(廊组[2002]2号)精神进行严格处置。

2、“岗位奉献”活动。各总支、支部要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵，努力完善知识结构，成为人力资源和社会保障各项业务工作的行家里手。全力以赴抓好促进劳动就业、社会保障、工资改革、人才引进开发培养、劳动者权益维护等热点、难点问题，重点工作有突破，整体工作上水平。

3、“服务群众”活动。各科室、事业单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。在就业服务中重点开展城市拆迁失业人员就业，零就业家庭动态为零，扶持创业带动就业、就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动；在社会保障服务中重点开展好企业退休人员养老待遇调整，提高城镇基本医疗保险报销比例、试行门诊统筹等工作；在权益维护方面重点做好整治非法用工和农民工工资拖欠工作。深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决好涉及切身利益的实际问题。

4、“亮牌示岗”活动。开展“亮牌示岗”活动，在各窗口单位工作的党员要摆牌办公，把党员身份亮出来，让党员形象树起来。在处理公务活动中，力求达到“三满意”，即：以一流的工作让市委、市政府满意；以良好的作风让用人单位满意；以公道的态度让群众满意；在接待来访和群众来局办事时要保持“三个一”，即：要有一句热情的问候；要有一个亲切的态度；要有一个合理的答复。在社会上和群众中树立人力资源和社会保障部门的良好形象。

5、党员“五比五看齐”活动。五比：比党性、比责任、比形象、比奉献、比学习；五看齐：爱党爱国向我看齐、遵纪守法向我看齐、清正廉洁向我看齐、乐于助人向我看齐、文明诚信向我看齐。在日常工作中要搞好“三优”，即：提高办事效率，保持优质服务水平；从严要求，保持优良的工作作风；坚持正常的工作秩序，保持优美的工作环境。做到“六个不”，即：①不得在公务活动中拿回扣、好处费和收受赠品、礼品。②不得用公款请客送礼、游山玩水。③不得在上班时间打麻将、玩扑克和嬉笑打闹。④不得参与任何性质企业的个人经营活动。⑤不得以任何借口乱收费、乱罚款、乱摊派。⑥不得利用职权为子女、亲属、亲友谋取个人私利。

6、“七个一”活动。组织党员广泛开展“七个一”活动，即：读一本好书、学一门技术、做一件好事、送一次温暖、提一条合理化建议、帮一个困难党员、当一天义工，鼓励和引导广大党员提高自身素质，发挥先锋模范作用。

7、丰富多彩的群众性活动。在“七一”前夕，组织开展以歌唱祖国、歌唱党为主题的党员唱红歌活动；组织党员观看爱国主义电影，参观爱国主义教育基地，加强对党员的理想信念教育；以机关党校和市民学校为依托，邀请相关领域专家教授做辅导，提高党员综合素质；适时开展适合机关特点的群众性体育活动，活跃党员业余生活，提高党组织的凝聚力、战斗力。

三、统筹谋划，科学安排好创先争优活动的方法步骤

1、制定规划，明确目标。（2010年5月上旬）局创先争优活动办公室要结合本单位实际，制定总体争创规划，明确争创目标。各基层党支部结合自身业务特点、职能分工，制定详细的争创计划，明确争创措施和分阶段工作目标，向党员和群众公布，让基层党员和群众充分参与到活动中来，凝聚群众的智慧和力量。

2、广泛发动，营造声势。(2010年5月中旬)全局召开创先争优活动动员大会，进行安排部署。各基层党支部也要组织宣传动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员清楚创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到创先争优活动中来，把宣传工作贯穿整个争创活动始终，使宣传的过程成为学习的过程，争先的过程。

3、创新载体，争创先进。(2010年5月下旬—2011年4月)按照市委统一部署，我局的争先创优活动以“深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率”活动为载体，各党总支、支部要紧密结合单位中心工作来谋划和推动创先争优活动，组织党员开展好七项活动。要贴近实际，确定具体主题，创新活动载体，开展喜闻乐见的实践活动。要广泛吸引群众参与，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

4、激励约束，评比表彰。(2011年5月--2011年6月)局创先争优活动领导小组，采取总支、支部比；上级党委评；党员群众选的“比、评、选”方法对活动中涌现的优秀党组织和优秀党员进行表彰。(1)在深入开展创先争优活动的基础上，组织党支部和党员进行横向比较，确定5个支部、10名党员作为我局优秀基层党组织、优秀共产党员初步表彰对象。

(2)初步表彰对象确定后，利用机关公示栏、人力资源和社会保障工作信息等渠道进行宣传，组织基层党员群众通过投票等方式，评选出受表彰对象，报局党组审批。(3)由局党组会议按照投票方式，评选出局本级表彰的优秀基层党组织和优秀党员、向上级党委推荐表彰对象。对评选出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，并给予一定物质奖励，激励先进，鞭策后进。

5、对标定位，晋档升级。(2011年7月--2012年6月)以我局受表彰的对象为重点，确定3个本局基层党建和党员队伍建设示范点，并从市委确定的基层党建和党员队伍建设示范点中选取学习对象，采取先进典型经验报告、赴示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。所有基层党组织和党员都要开展对标定位活动，确定学习目标，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

6、系统总结、完善机制。(2012年7月--党的十八大召开前)全局上下对深入开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨等多种形式全面回顾和总结我局深入开展创先争优活动情况，集中展示活动取得的成果。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强领导，确保创先争优活动顺利进行

1、建立机构，明确职责。局党组把开展创先争优活动作为“基层组织建设年”取得实效、推动基层组织建设整体水平提高的有效载体，摆上重要议事日程。我局成立由局党组书记任组长，分管党务工作副局长任副组长，其他党组成员任成员的局创先争优活动领导小组，下设办公室，办公室成员由局机关党委、办公室、人事科、监察室负责同志组成，负责活动各项工作的具体组织实施。下属各支部也要高度重视，精心组织、周密部署，将七项活动扎实有效地开展好，将各项目标任务落实好，使我局“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

2、明确责任，加强指导。根据我局工作的实际，创先争优活动的领导关系按行政隶属和党组织隶属关系综合确定。局党组书记负责全局创先争优活动，其他局党组成员负责分管的科室、事业单位的创先争优活动。各科科长和各支部书记是本部门创先争优活动的第一责任人，要充分发挥好领导带动作用，做到有部门创建目标、有具体措施、有活动记录（照片）、有经验信息反馈、有督导检查，确保活动取得实效。

3、统筹协调，结合实际。开展创先争优活动是党中央作出的重大部署，各项工作都要围绕创先争优活动展开。同时，开展创先争优活动更要结合实际，围绕中心，服务大局。开展创先争优活动要与巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，落实各项整改措施；与推动本部门工作相结合，推动各项工作创造性开展。

4、搞好宣传，扩大影响。为大力宣传我局先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各科室、事业单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚，各科室、事业单位要指定信息工作人员，每周五定时向创先争优活动办公室报送活动信息，经验总结、典型事迹材料，办公室要定期印发创先争优活动专刊，对我局活动情况进行进行充分宣传报导。

5、夯实基础，强化保障。各总支、支部要优化调整基层党组织设置，选好配强基层党组织负责人和基层党组织班子，确保活动有人抓、有人管。机关党委要搞好党组织活动场所建设，充分发挥活动场所组织、宣传、服务、娱乐作用。要加强财政保障，加大对基层党组织活动的支持力度，划拔一定资金，用于支持创先争优活动的开展。

2010年5月5日