人力资源和社会保障局党组2021年工作总结和来年工作计划[范文模版]

第一篇：人力资源和社会保障局党组2021年工作总结和来年工作计划[范文模版]

人力资源和社会保障局党组2021年工作总结和来年工作计划

xxxx年，区人社局认真落实党中央和省委、市委、区委系列决策部署，聚焦“三重工作”，强化“创新提能”，坚持“防疫情、惠民生、促发展”三协同，做好“六稳”“六保”首位工作，全年共获得市级以上表彰xx项、区级表彰xx项，全力确保全年经济社会发展目标顺利完成。

一、xxxx年主要工作情况

（一）党建引领夯实人社事业发展根基。坚持和加强党的全面领导，继续在狠抓落实上下功夫，着力为人社发展提供坚强的思想保证和组织保证。区人社局被评为x市健康机关，区委、区政府表扬为“落实全面从严治党主体责任先进单位”。

一是常态化开展理论学习。坚持每月组织中心组阶段性集中学习，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育，定期开展革命传统、形势政策等教育，领导干部上讲台讲党课，组织党员学习党章党规和“四史”，组织党员到长征学院、邛崃红军长征纪念馆开展专题党日活动。

二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，不断强化管党治党的政治责任。区人社局党组严格落实主体责任的经验做法被《x区党风廉政建设和反腐败工作落实主体责任工作简报》（第xx期）刊发。

三是开展“大学习、大调研、大走访”活动。召开企业座谈会x次，现场调研x八益家具股份有限公司等企业x家，收集社保、工伤、就业、人才等方面问题xx个，现场协调解决x个，持续跟踪督促解决xx个，对自助查询办理业务种类、综合窗口办事效率等问题进行后续跟踪，确保各项意见建议得到及时回复和解决。

（二）民生保障助力疫情防控。牵头企业复工复产用工保障，做好外出务工人员健康工作服务专班工作，常态化参与入境人员服务管理，精准做好“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，涉及人社的xx个企业诉求全部解决清零。

一是认真落实社保“延、缓、降、保、稳、减、免”政策。为x.x万余家企业新开通网上经办功能，提供免开户费、阶段性使用费、邮递费“三免费”服务。为x.x万家企业提供“全天候”网经服务，K盘办理业务累计xx.xx万件，支付宝企业社保“手机自主申报系统”办理业务累计xx.xx万件。社保减免政策出台后，x区受惠企业x.xx万户，x月至xx月减免企业社保费xx.xx亿元。

二是开展“不打烊”求职服务行动。线上线下同步发力，依托“x微就业”网络平台、大型跨地区人力资源服务机构，高频次推出xx场大型专场招聘会，邀请企业xxxx家，发布岗位xx万个，投递简历xx.x万人，初步达成就业意向x.x万人，网络浏览人数达xxx.xx万人次；建立区内重点企业“一对一”跟踪服务和xx小时用工调度保障机制，调度区内人力资源服务机构提供精准的用工招募调剂服务，已为xxx家企业提供用工招募服务，发布职位需求xxxx个，投递简历xxxx人，达成就业意向xxxx人。

三是及时兑现援企稳岗就业补贴。普惠性返还实现“应补尽补”，累计为x.xx万余家企业发放稳岗补贴xxxx.xx万元，惠及职工xxxxxx人；为xx家暂时经营困难企业发放困难企业稳岗补贴xxxx.xx万元，惠及职工xxxx人；使用各类资金开展补贴性职业技能培训xxxxx人，发放培训补贴xxxx.x万元；为xxx家企业发放招用就业困难人员及应届高校毕业生的社保补贴和岗位补贴xxx.x万元，惠及职工xxxx人次。

（三）全区就业形势保持总体稳定。千方百计稳定和扩大就业，全区城镇新增就业xxxxx人，完成全年目标数（xxxxx人）的xxx.xx%；城镇失业人员再就业xxxx人，完成全年目标任务（xxxx人）的xxx.xx%，城镇登记失业率为x.xx%（控制在x%以内），组织开展各类补贴性职业技能培训xxxxx人次，培训总人数位列x市五城区前列。

一是开展高校毕业生就业创业促进行动。区内xx家“高校毕业生（青年）见习基地”提供见习岗位xxx个，xxx名高校毕业生到岗见习；及时为区内xxxx名xxxx届应届毕业生发放求职创业补贴xxx.x万元，xxxx名xxxx届应届毕业生发放求职创业补贴xxx.xx万元；招募xx名毕业生到社区服务，较去年“一村一大”招募规模增长xxx%；依托区内高校、创业孵化园区帮扶大学生在x区成功创业xx个项目。

二是开展困难群体就业托底帮扶行动。健全“零就业”家庭台帐，开展xx场就业巡回服务进社区活动，已帮助xxx名困难人员实现就业，全区常年动态保持托底安置公益性岗位xxx个。失业金申领、发放实现全程网办，为x.xx万人次失业人员（含农转非人员）发放失业金xxxxx.xx万元，代缴医疗保险费xxxx.xx万元；为x.xx万人次符合条件人员发放临时价格补贴xxxx.xx万元。全面推进灵活从业人员服务管理工作，加快推进灵活从业劳务市场建设，人社部就业促进司副司长陈勇嘉调研x区就业促进工作，对我区灵活从业人员就业促进工作成效给予肯定。

三是开展技能提升、创业促进行动。帮助解决企业融资难题，完成企业创业担保贷款xxxx万元。联合开展x区电商客服、导游服务等专业技能大赛，x区“x市技术能手”向春获得第四届“x工匠杯”职业技能大赛全省第一名；推荐“真实维度智能微创手术机器人”项目参加xxxx“创青春·邮储杯”川渝青年创新创业大赛获得一等奖。承办联合国工业发展组织投资和技术促进办公室第四次工业革命与女性创业赋能试点活动；成功建立x家市级技能大师工作室和x家首席技师工作室，人民日报、新华社等中央媒体赴x区拉孟唐卡绘画技能大师工作室，对帮扶重点就业群体技能扶贫进行采访报道。

（四）多层次社会保障体系愈加完善。截至xxxx年xx月，全区城镇职工基本养老保险参保xx.x万人，失业保险参保人数xx.xx万人，工伤保险参保人数xx.x万人，城乡居民养老保险参保人数xxxx人，基本养老保险参保率达xx%。

一是继续扩大全民参保范围。为xxx名符合代缴条件的低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险保费xx.xx万元，实现困难群体城乡居民养老保险代缴“全覆盖”。完成xx个批次xxxx名被征地农民养老保险预存款测算和x个批次xxxx名被征地农民的养老保险参保登记工作，确保被征地农民社保分类参保、应保尽保。配合区退役军人局稳步推进退役士兵社会保险接续工作，已完成养老保险缴费xxxx人，补缴养老保险费xxxx.xx万元。

二是优化服务体验暖心社保。大力推行业务“掌上办、自助办、就近办”，实现xx项人社业务手机支付宝APP办，养老待遇资格认证“天府市民云”APP办，养老保险关系转移“掌上xxxxx”APP办。打造“社银一体化”服务网点，实现社保x×xx小时“全天候”自助服务。推行x项社保服务容缺受理，xx项证明材料实行告知承诺制，x项服务“提速办”。全年按时调整养老保险待遇，做好按时足额发放工作，下拨经费xx.xx万元对企业退休社会化管理人员开展关心慰问。

三是持续推进社保基金风控管理。对内建立审计制度，对死亡待遇回退、工伤保险待遇先行支付、工伤保险待遇先行支付追偿x项重大业务风险防控流程进行重新梳理和流程再造；对外受理社保缴费投诉举报xxx件，追回应缴未缴社保基金xxx万余元；处理社保方面的信访xxxx件，信访案件及时回复率xxx%。

（五）人力资源协同水平稳步提升。落实人才优先发展战略，依托x区工程技术建筑、市政等x个专业中（初）级职务任职资格评审专家委员会共新评职称xxxx件，受理职称认定xxxx余件，发放引进人才安家补贴、引进人才奖励、专业技术职称提升奖励共xx万余元。全年共组织x场大型考试，合计报考xxxxx人次；通过“蓉漂”人才荟、公开招聘等方式，招录事业单位工作人员xxx名，为我区经济社会发展提供有效人力资源供给。

一是聚合人才资源助力营商兴企。围绕产业功能区发展导向，采集xxx家样本企业，征集xxxx余类紧缺人才需求信息，经过数据测算、对比分析，专业论证，编制x区人才蓝、白皮书，为全区人才引育提供指导参考；完成x万余卷在库人事档案物理定位和关键信息数字化工作，出台《x市x区支持重点企业招用“双一流”高校毕业生实施办法（试行）》，促进大学毕业生及时实现就业，鼓励重点企业更好地引进高质量人才。

二是聚焦产业功能区人力资源服务。会同区级部门制定《x市x区产业功能区员额内人员薪酬管理暂行办法（试行）》，充分发挥薪酬管理的约束和激励作用。

三是精准促进人力资源双向流动。精心组织区内xx家企业赴简阳市、白玉县举办对口扶贫专场招聘会，提供岗位xxxx个，现场登记人数xxxx人，初步达成意向人数xxx人；举办就业技能培训x期，共培训两地贫困群众xxx人。选派我区具有初、中级专业技术职称的xx名在编在职事业单位专业技术人员，到基层开展为期x年的支援服务工作。

四是加强人力资源区域协作。与x市沙坪坝区人力社保局在线签署《人力资源和社会保障合作协议》，举办x区、沙坪坝区“川渝双城高校毕业生就业创业服务月‘云招聘’活动”，投递简历xxxx人，达成就业意向xxx人。拓展“成德眉资一体化”劳务协作，向x市、x市安岳县、x市利州区等提供企业用工岗位信息xxxxx条，涉及企业xxx家，工种xxx余个。

（六）劳动关系保持和谐稳定。开展根治欠薪春、秋、冬季行动，全面排查全区在建工程项目xxx户次；受理劳动保障投诉举报现场登记案件xxxx件，涉及xxxx人共xxxx.xx万元，网络理政、信访、督办件xxxx件，“互联网+劳动保障线索”xxxx件，按期办结率xxx%。

一是举办劳动关系宣传月活动。举办x期以《众志成城抗疫情 共同发力促发展》为主题的直播大讲堂，主动回应社会关切的疫情期间劳动保障、就业、社保等热点问题xxxx余条次。此次宣传月活动中，覆盖企业xxxx余家，劳动者xxxxx余人次，实现防疫期间“面对面”宣讲向“屏对屏”转变。

二是开展争创“模范劳动关系和谐企业”活动。通过活动开展，规范参与企业的用工行为和秩序，发挥企业在促进构建和谐劳动关系中的主体作用。我区xxx家单位被x市协调劳动关系三方委员会评定为x市模范劳动关系和谐单位，x区被评定为xxxx—xxxx年度AAAAA级模范劳动关系和谐区（市）县。

三是推进劳动争议多元化解工作。突出线上与线下“双线”办案模式，劳动争议调解成功率xx.xx%，劳动争议仲裁结案率xx.xx%，信息化办案系统使用率达到xxx%。在x月xx日召开的全省劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上，x区受邀以《“双线”发力便民为先 多点“战疫”共促和谐》为题作交流发言。

二、xxxx年特色亮点工作

（一）全省率先建成“标准化”人社综合公共服务体系。锚定打造全省领先的人社公共服务标杆，持续改善x区国际化营商环境和民生福祉。将xx项高频服务分类成xx个“小包”，由服务对象自由选择公共服务组合包，设立xx个综合窗口，负责人社公共服务事项的集中受理和初审，制定x大类xx项服务标准，将xx项高频人社业务纳入手机“支付宝—x服务”平台，实现业务材料实时电子化及自动归档x人社“数字档案室”。x区作为x市国家级就业创业服务标准化试点项目第一批试点单位，助力x市以xx分的优异成绩通过国家市场监督管理总局（国家标准委）终期验收。x区作为人社部认定的“人社服务快办行动”x市唯一试点区（县），在全省建设群众满意的人社公共服务体系会上作主题发言。xx月xx日，全市人社系统政务服务工作现场会在x区举行，区人社局在会上作经验交流报告；x区被评为“全省建设群众满意的人社公共服务体系模范区”。

（二）服务保障农民工工作荣获全省先进。全面贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》，顺利完成xxxx年度保障农民工工资支付考核国务院、省、市三级实地核查。做实全区农民工走访摸排，会同各街道办事处对受疫情影响农民工进行逐一走访，对登记失业的农民工实行x年提供x次推荐就业和x次职业技能培训的“x+x”就业服务；积极开展以“春风行动”等大型招聘活动为载体的就业帮扶行动，帮扶农民工xxxxx人，达成就业意向xxxxx人。因工作成绩突出，x区被省委办公厅、省政府办公厅表彰为“全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位”。

（三）人社系统业务技能练兵比武荣获“双料冠军”。聚焦“练兵比武强技能”主题，不断提升干部职工业务水平和服务群众能力，区人社局代表x区从x市xx个参赛单位和x省xxx个参赛单位中脱颖而出，在x市人社窗口单位业务技能练兵比武决赛和x省人社窗口单位业务技能练兵比武决赛中，勇夺省、市两级团体第一名。

（四）成功树立“创赢x”创业创新全国新形象。精心培育和选送已在我区注册并入驻x青创园的“Cardio—Bot心血管影像全息数字医生”项目，参与xxxx第四届“中国创翼”创业创新大赛，取得x市创新组总决赛一等奖、x省二等奖、全国总决赛三等奖的优秀成绩，被人力资源社会保障部评为“全国优秀创业创新项目”。区人社局双获x省、x市优秀组织奖，取得近年来x市在全国创业创新大赛中最好成绩，打造了“创赢x”的全国名片。

三、工作中存在的不足

一是人力资源和社会保障政策宣传能力有待提高。区人社局官方微信公众号目前功能较为单一，现阶段总用户数较少，粉丝增长较慢，服务群众力度有限。

二是人力资源和社会保障服务能力有待提升。区人社综合服务大厅仍存在服务窗口不够，网上办理渠道推广力度不大的问题，造成办事大厅个别时段群众人数较多，办事体验不佳。

四、xxxx年工作计划

xxxx年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年，区人社局将全面贯彻落实上级决策部署，全面聚焦主责主业，以“一引领、一行动、一工程、双品牌、三平台”为重点，推动新时代人社事业高质量发展，为x区“两区”建设做出新贡献。

（一）坚持党建引领，树立人社事业发展正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对x工作系列重要指示精神，以党建工作为引领，自觉提高政治站位，实现工作实绩和作风双提升。

一是深入推进党的创新理论学习教育常态化制度化。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神及全国、全省、全市、全区相关会议精神的学习贯彻，以党组理论学习中心组会、党员干部大会和基层党组织“三会一课”等形式开展专题学习讨论。

二是做好基层党组织基本工作。广泛深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续规范开展党内组织活动，抓好基层党支部组织生活和民主评议党员工作，跟进抓好党的组织制度规范落实工作。

三是抓好党员教育学习管理。认真按照“蓉城先锋·党员e家”学时制要求，督促党员进行“学习强国”学习，按照班级创建流程将“三会一课”“固定党日”等党员教育活动并入线上系统管理。

（二）开展促进就业专项行动，全力稳住就业基本盘。全力做好“六稳”“六保”首位工作，加快实施幸福美好生活工程，解决企业稳岗压力大、重点群体就业难等问题，不断提升就业服务质量和水平。

一是推进援企减负稳岗位。持续用好稳岗返还、社保减免等系列援企稳岗政策，积极开展就业“快办行动”，实施急办事项“及时办”、常规事项“网上办”、就近属地“随时办”，落实补贴“提速办”。为困难企业配备“人社服务专员”，开展“一对一”跟踪服务；为困难企业下岗职工实施“三送一强”（送政策、送服务、送要素、强信心）帮扶活动，积极做好针对性的技能培训和岗位托底安置。

二是强化“一基地三平台”建设。充分挖掘“就业援助基地”公益性岗位安置重点群体就业潜能，完成x—x家新增就业援助基地认定。建立“岗位供需对接平台、社区居民就业创业平台、灵活就业指导平台”，开展全域就业失业动态监测，打通不同群体就业供需信息壁垒。xxxx年举办各类招聘活动不少于xx场，大力拓展“成德眉资一体化”劳务协作，积极促进劳动力转移就业。

三是开展“五个一批”扩岗行动。扩大招募一批，把高校毕业生就业作为重中之重，有序启动“一村一大”基层服务项目；鼓励中小微企业吸纳一批，提高企业招用应届毕业生补贴标准，及时兑现相关补贴；扶持自主创业一批，实施高校毕业生创业支持计划，发挥创业担保贷款政策杠杆作用；就业见习留用一批，新建高质量就业见习基地，多渠道募集优质见习岗位；创业培训一批，实施专项培训计划，助力毕业生以一技之长实现就业，努力确保就业局势总体稳定。

（三）启动人力资源协同示范工程，优化人才聚集协同服务。xxxx年xx月前，在x电商产业功能区率先探索建设集公益性就业服务、重点产业用工保障、高端人力资源服务、技能人才培养孵化和人社公共服务于一体的人力资源协同服务中心，形成高端有引领、中端有骨干、低端有保障的人力资源协同服务体系。

一是提高人力资源科学化管理水平。xxxx年x月前完成“x区人力资源协同服务现状与发展规划”课题研究，建立x区人力资源基础信息数据库，定期编制x区人才蓝皮书（人才资源状况报告）、人才白皮书（人才开发指引），形成人才数据信息采集更新的常态机制。建立事业单位工作人员智慧档案平台，完成事业单位人员档案的数字化和标准化档案室的建设工作。

二是搭建“人力资源机构—区人社局、电商产业园区—企业”人力资源联盟。打通上游链接，与智联招聘、猎聘网及国内外知名猎头机构合作，组建国际化、产业化、精准化的人力资源供给信息链；活跃下游渠道，直接联系xxx家重点企业、支持优选xxx家成长性中小企业，提供人力资源引育、技能提升培训等定向服务。实施项目制人力资源订单服务，为园区重点引进项目、企业分层次提供中高低端人力资源需求服务。

三是推动高水平人才汇聚x。在全区范围内公开组织开展“享受x区政府特殊津贴人员”“x区人才智力交流项目”推荐评选工作。围绕“技能x”打造，引导我区优秀企业建立的市级“技能大师工作室”和“首席技师工作室”；依托工作室开展订单式培训，每家工作室培养xx名以上高技能人才，促进全民技能提升，确保满足功能区内企业对技能人才至少xx%以上的需求。

（四）实施全民技能提升计划，打造“技能x”品牌。全面提升市民技能水平，着重做好高校毕业生就业能力提升、大规模职业技能培训、“以赛促创”优秀技能人才选拔，促进市民高质量就业，实现城市高质量发展。

一是开展“三进”专项服务对接活动。紧扣高校毕业生的专业优势及个性化求职需求，进高校、进园区、进社区开展“‘蓉漂’人才荟”“园区人才招聘会”“高校毕业生就业服务月”等线上、线下专场招聘活动；优选区内企业建立“高校毕业生（青年）见习基地”，不断强化高校毕业生就业支持和服务。

二是开展“差异化”技能提升培训。针对不同群体“差异化”实施职业技能培训，对就业困难人员开展“以工代训”，对企业新录用人员突出技能训练、注重职业能力培养，对重点产业领域职工突出岗位练兵与技能竞赛等项目制培训。xxxx年开展各类补贴性职业技能培训x万人次以上。

三是开展“创赢x”系列活动。围绕现代服务业、新经济产业等技能提升重点目录，举办“创赢x”新经济技能大赛，为x产业功能区及新经济企业储备、输送优秀高技能人才。开展“创赢x，走进社区”系列创业活动，设立社区创业服务站，为社区居民提供创业指导、创业培训和跟踪扶持等服务，提升小区居民就业创业“一技之长”。

（五）深化人社公共服务体系建设，打造“温暖人社·x”品牌。总结建成“全省建设群众满意的人社公共服务体系模范区”经验，把建设“温暖人社·x”作为今后一个时期人社公共服务的主题主线，不断提升人社公共服务质效，助力“国际化营商环境标杆城市引领区”建设。

一是推进“人社服务快办行动”。完善人社综合公共服务体系，深入推进“互联网+政务服务”建设，在手机“支付宝—x服务”现有xx项高频人社业务基础上，不断扩展上线新的服务类别和事项；探索应用社保网上经办QQ群智能客服，强化业务协同和信息共享，以更加便捷多元的服务模式回应企业、群众需求，不断提升人社公共服务现代化治理能力。

二是深化“人社+银行一体化协办行动”。借鉴“社保银行一体化”有益做法，在与银行原有代收代缴社保费等业务合作的基础上进行“提档升级”，全面深化与银行的合作，着力将辖区内合作银行网点建设成为基层人社公共服务平台的有效延伸和补充，变“银行网点”为“人社窗口”、变“银行人员”为“人社经办人员”，让企业和群众畅享人社银行“一体化”服务。

三是探索“区块链+人社服务通办行动”。实施“区块链+人社公共服务”项目，打造人社公共服务的“证照链”“材料链”“过程链”“管理链”“审计链”，在“成德眉资同城化”和“成渝双城经济圈”等合作地区，实现xx项人社业务异地办理。先行探索“跨省通办”、深化“省内通办”，以“经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可审批”“劳务派遣行政许可审批”等业务为试点，探索人社综合公共服务事项的全程跨区域线上接件、办理、送达。

（六）“三平台”共建和谐劳动关系，推动多元化解劳动纠纷。深化省级和谐劳动关系综合试验区创建成果，完善x区劳动纠纷调解工作机制，以“多元联动调解”和“专业调解”为核心，共同推动劳动纠纷前端化解，全方位提升人民群众的满意度和获得感。

一是创建先锋调解室，夯实区级专业性调解平台。建立区级劳动仲裁专业化调解室，探索并形成劳动争议专业性调解机制，对疑难复杂劳动仲裁案件进行调处，提升调解质量。探索建立庭前、庭后调解机制，力争将争议和解在庭审前、化解在裁决前，使劳资双方的满意度达到最大化。

二是打造联处中心，建立劳动纠纷多元联处平台。结合劳动纠纷“一站式”联处中心建设，健全和完善我区劳动纠纷多元化解共治机制，协调完善劳动监察、调解仲裁、司法确认、法律援助、人民调解多元联动处置工作流程，实现联处中心标准化、规范化运行，深化劳动关系调解员队伍建设和劳动仲裁效能提升。

三是开展劳动大讲堂，用好营造和谐劳动关系平台。邀请相关劳动关系领域专家开展相关课题研究，组织开展和谐劳动关系论坛，提高企业构建和谐劳动关系的积极性和参与度。视疫情防控需要，适时开通劳动关系大讲堂抗疫直播间，主动回应社会关切的疫情期间劳动关系领域热点问题。

第二篇：人力资源和社会保障局工作计划

人力资源和社会保障局工作计划

**年是贯彻落实党的十八大精神的第二年，是实施社会保障“十二五”规划纲要的关键一年。全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和县两会精神，坚定“建设富强美好、人民满意自治县”奋斗目标，深化“民生为本、人才优先”工作主线，全面推进统筹城乡的公共就业服

务体系建设、社会保障体系建设和人才支撑体系建设，着力推动实现高质量就业创业、提高社会保障待遇水平、加强人才开发使用、深化人事制度改革、促进劳动关系和谐，打造高素质人社队伍，为自治县提前全面建成小康社会目标迈出新步伐提供强有力的人事人才支撑和社会保障服务。

一、创新举措，突出抓好四项惠民实事

1、提高就业培训水平。充分发挥新建人力资源和社会保障综合服务中心作用，强化就业培训与服务，拓展培训专业项目，提高就业服务水平和全县劳动者就业技能水平。

2、推进事业单位岗位聘用工作。摸清全县事业单位专业技术人员底数，完善聘用方案，严格政策，精心组织平稳实施。

3、扩大农村干部养老保险覆盖人群。将任职年限较长（10年以上）的农村计生专干（妇联主任）、报账员（会计）纳入农村干部养老保险覆盖范畴，提高补贴标准。

4、提高城镇居民基本医疗保险财政补贴标准，降低个人缴费负担，切实维护参保居民切身利益。

二、实施就业优先战略，推动实现更高质量的就业

5．落实政策帮扶就业。积极争取上级再就业资金，做好各项补贴的发放管理工作；大力开发公益性就业岗位，重点对大龄就业困难人员、低保家庭、残疾人员、困难家庭高校毕业生实施援助，确保城镇零就业家庭动态为零；落实高校毕业生就业创业扶持政策，积极开展未就业毕业生就业指导、培训和信息服务工作。

6．组织活动促进就业。发挥人力资源市场主渠道作用，加强企业用工岗位开发，举办好每月两次招聘会，开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生服务月”等活动，为用人单位和求职者搭建平台，推进就业服务上水平，促进城乡劳动者就业增收。

7．加强培训提升就业。紧紧围绕经济转型升级目标，建立与项目企业对接的有效机制，完善“分层次分工种”培训模式，大力开展就业技能培训、岗位提升培训等，提高城乡劳动者求职能力，重点推进失地农民向产业化工人转化；做好职业技能鉴定工作，不断拓宽服务领域，扩大鉴定规模。

8．强化创业带动就业。贯彻实施创业带动就业的政策措施，推进小额担保贷款等政策落实；完善创业培训、政策扶持、创业服务三位一体工作机制, 扶持高校毕业生和农民工等重点群体创业，提高创业成功率，发挥创业带动就业的倍增效应。

三、加快完善城乡社会保障制度，切实提高待遇和水平

9、稳步推进社保扩面征缴。深入贯彻实施《社会保险法》，进一步提高城乡社会保险参保率，持续推进企业养老保险、城乡居民养老保险、城镇医疗保险、工伤保险等扩面征缴工作。

10、逐步提高社保待遇水平。认真做好企业退休（退职）人员基本养老金调整工作，确保基本养老金按时足额发放；进一步提高医疗保险待遇水平，稳步提高城乡居民社会保障待遇。

11、不断完善社保制度建设。加快医疗保险市级统筹步伐，加快整合健全全民医保体系；做好城乡居民社会养老保险基金账目合并工作；严格各项失业保险金管理制度，按时发放失业保险金，保证社会稳定。

12、加强社保基金管理。严格执行基金管理制度，建立台帐，定期监督，做到日清、月结、季公开，促进社保基金监管工作制度化、规范化。同时，全面加强各项社会保险基础工作。

四、引民生之智，推进人才智力“支撑工程”

13、提高公务员队伍整体素质。深入贯彻落实《公务员法》和各项配套政策法规，全面做好公务员、事业单位工作人员的股级干部任免、考核奖惩、培训和保险福利等工作，重点做好公务员队伍十八大精神培训工作；全面推进干部工作信息化建设，全面提升干部工作科学化、规范化管理水平。

14、促进收入分配制度改革。继续督导事业单位绩效工资的全面落实，指导事业单位进一步改革、完善奖励性绩效工资考核分配办法，充分发挥奖励性绩效工资的激励作用。做好企业职工工资统计工作，加大我县实施最低工资标准的监督检查力度，督促各用人单位严格执行最低工资标准

15、完善人才服务管理。以服务项目企业和高校毕业生为重点，建立完善联系服务项目企业和促进高校毕业生就业的长效机制。以园区为依托，以高学历、高职称、高技能人才为重点，加大引进人才力度，创新招财引智渠道，完善人才引进、培养、使用、流动“四位一体”的运行机制。通

过招聘会、高校毕业生就业服务等活动，为企业和人才搭建沟通交流平台，努力实现人才服务工作与促进就业、服务项目企业发展。

16、加强技能人才队伍建设。充分履行政府人才工作综合管理部门职能，进一步优化“吸引人才”的政策环境，健全“成就人才”的体制机制，促进形成人才“引得进、留得住、用得好”的良好社会氛围。做好职称评定工作，推行单位和个人“双承诺”制度，接受群众监督；探索职称制度改革，实现与事业单位岗位聘用制有效衔接。做好机关事业单位工人工资工考工作；以机关事业单位高技能人才为重点，建立后备人才库，进行重点培养和动态管理，以满足全县经济社会发展的需要。

五、着力提升执法效能，实现劳动关系更加和谐

17、加强农民工权益维护工作。会同县农民工联席会议各成员单位，充分发挥职能作用，推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务。提高农民工劳动合同签订率，加强技能培训、工资支付、职业安全、参加社会保险等各项权益保护工作。建立农民工工资支付长效机制，强化对恶意欠薪和欠薪逃匿的打击力度，坚决遏制拖欠农民工工资问题的发生。

18、加强劳动人事争议调解仲裁。认真贯彻落实劳动人事争议调解仲裁法，不断完善仲裁办案制度，提高办案质量和效率，仲裁结案率保持在95%以上；指导企业建立健全内部协商调解机制，在全县规模以上企业逐步建立劳动争议调解组织；大力宣传劳动合同备案制度，规范劳动合同备案程序，逐步建立起全县企业劳动合同备案登记信息数据库，进一步规范企业用工行为。

19、严格劳动保障监察执法。继续加强对用人单位的指导服务，把预防作为劳动保障监察工作的重点，实行分类监管，突出专项检查。大力开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项行动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等突出违法行为的打击力度，切实维护劳动者合法权益；推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障监察机构标准化、执法规范化、队伍专业化建设，提高监察执法效能。

20、全力做好信访维稳工作。坚持局领导带头接访制度，完善信访工作责任制，畅通信访渠道，组织做好来信来访、大接访等工作，及时就地处理群众的合理诉求；做好重大活动和敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体性事件。

六、固民生之垒，推进自身建设“服务工程”

21、进一步加强和改进系统作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和县委五个“四分之一”要求，更加注重作风建设，重点整治“庸、懒、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、贪”等现象和行为，坚持“厉行节约，反对铺张浪费”，进一步增强人社系统干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，树立人社部门良好形象，为推进各项业务工作提供坚强的思想保证。

22、进一步加强机关党建工作。以抓思想理论建设为根本，以抓党性教育为核心，以抓道德建设为基础，按照党的十八大提出的牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持加强“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”“五位一体”的党的建设总体布局，全面提高机关党的建设科学化水平。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映的突出问题。深化创先争优活动成果，把一切工作放在创先争优的平台上来检验，为助推人社工作科学发展和全面完成各项目标任务提供组织保障。

23、进一步加强党风廉政建设。推进反腐倡廉建设，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持用制度管人、管事，深入开展廉政勤政教育和警示教育，健全完善监督机制，着力提高群众对党风廉政建设的满意度。全面开展廉政风险防控机制建设，清理确认行政权力和内部管理权力，规范权力运行流程，排查廉政风险，制定防范措施。加大对重点部位和关键环节的监管，抓好突出问题的专项治理。进一步完善监督制度，特别加强对就业专项资金、社会保险基金、公开招聘等重点领域和关键环节的监督检查，抓好突出问题专项治理，严肃查处滥用职权、失职渎职等行为。

24、进一步加强干部职工教育培训力度。按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的要求，不断增强干部职工学习意识，坚持用理论武装头脑，指导实践，推动工作，有针对性的开展政治理论、文化修养、政策法规和业务知识的学习，继续坚持周五学习制度，采取“请进来、送出去”的方式，组织开展专题讲座和参加业务培训班，不断提升干部职工业务素质和理论水平，增强为民服务的本领。

25、加强机关法制建设。进一步健全管理机制，精简规范和严格监管行政审批事项；认真落实行政处罚自由裁量权基准制度，严格清理规范收费行为。大力宣传和落实《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，提高企业和群众知法用法守法意识。及时处理行政复议和行政诉讼案件，有效消除和化解行政争议。积极开展法律实施监督检查，建立健全行政执法责任制，切实提高依法行政水平。

26、进一步加强机关效能建设。加大优质服务窗口创建力度，打造优质服务窗口，大力推进机关职能转变和效能建设，提升服务质量和服务水平，为广大群众提供便捷高效的服务，树立人力资源和社会保障部门良好形象。

第三篇：人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局工作总结

人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下和在市局的大力支持和精心指导下，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，突出统筹城乡就业重点，强势推进社会保险覆盖，健全完善社会保障体系，着力发展和谐劳动关系，不断优化人才发展环境，创新工作机制，狠抓工作落实，各项工作取得明显成效。

一、工作总结

(一)抓就业，城乡就业呈现稳中向好态势。

一年来，我们紧紧抓住就业这个民生之本，多措施、多渠道搞好就业服务，坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，以转移就业为目的，逐步做大做强劳务经济，拓宽城乡居民增收渠道。一是全面落实更加积极的就业政策。城镇新增就业人数2816人，完成市下达任务的107%;创业带动就业人数534人，完成市下达任务的102%;失业人员再就业人数580人，完成市下达任务的145%;就业困难人员就业人数158人，完成市下达任务的158%;城镇登记失业率2.8%，低于市控制目标3%;转移农村劳动力2592人，完成市下达任务的105%。二是继续组织实施职业培训计划。创业培训四期共124人，技能培训十二期共497人。培训工作全市领先。

(二)抓扩面，社会保障覆盖面和能力稳步提升。

社保的扩面征缴工作是进一步完善保障体系和提升能力的基础。一年来我们认真贯彻落实《社会保险法》，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，着力消除制度盲点，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。一是社会保险覆盖面继续扩大。企业基本养老保险扩面实际完成11940人，完成任务的100%;城镇职工医疗保险扩面完成19299人，城镇居民医疗保险参保人数4500人，合计23799人，完成任务的100%;失业保险参保人数达18982人，完成任务的95%;工伤保险参保人数36043人，完成任务的100%;生育保险参保人数15346人，完成任务的109%;机关事业单位养老保险参保人数1550人，完成任务的97%，均比去年有较大幅度增加。二是基金征缴按时按进度完成各项目标任务。基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、机关事业单位养老保险基金分别完成征缴6059万元、2897万元、306万元、1969万元、143万元、500万元，分别完成全年任务的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社会保险支付费用不断提高。截至目前，共发放养老金4273万元;为11名失业人员共发放失业金23200元;城镇职工医疗保险住院费用审核1320人次，支付统筹基金811万元，支付个人帐户基金754万元;审核城镇居民住院费用220人次，支付基金145万元;审核支付工伤保险待遇748人次，支付基金610万元;审核生育保险住院费用140人次，支付生育保险基金102万元;为146人发放机关事业养老金337万元。四是新型农村社会养老保险试点工作顺利推进。新农保和城居保工作继续在全市领先。截止目前，我县参加新型农村社会养老保险人数达到78887人，其中今年新参保2000人，完成市级下达目标任务的99%，征缴保费892.77万元，完成市级下达目标任务的141%，到龄领取养老金人数16748人，共发放养老金995.95万元;参加城镇居民养老保险人数2545人，其中今年新参保140人，完成市级下达任务的96%，征缴保费44.8万元，完成市级下达任务的202%，到龄领取养老金人数479人，共发放养老金27.86万元，做到了养老金按时足额发放，并对我县所有符合领取待遇人员进行了资格认证，认证率达到100%。五是我局加大各项社保基金的监管力度，健全稽核工作监督约束机制，开展专项检查，确保了基金安全。(三)抓管理，人才队伍建设成效显明。

我县人事人才工作紧扣县域经济社会发展大局，创新载体，强化职能，为建设宜居和谐幸福新沁源提供了人才保障和智力支撑。一是构建科学配套、严格规范、公平公正、充满活力的人事人才管理体系。2012年，我县面向社会招录公务员12名，事业单位人员202人、“三支一扶”志愿者4人、新闻采编人员10人，做到了公开、公平、公正，受到了考生和社会各界的好评。二是加强机关、事业人员队伍建设，完成了全县公务员及参照公务员管理单位人员的信息采集与登记工作。全县25个行政单位334人参加登记，其中处级6人，科级139人，科办员165人，离岗退养24人;参公单位14个共103人，其中科级25人，科办员59员，离岗退养19人。完成了全县事业单位岗位设置及聘用工作，全县256个单位经市局审批共设置三类岗位4464个岗位。其中管理1032个、专技3061个、工勤371个。全县共有3487名工作人员参加了岗位聘用，其中管理人员796人;专技人员2394;工勤人员297。完成部分事业单位2006年7月1日后退休专业技术人员岗位等级确定工作，共42家307人。三是加强事业单位专业技术人才队伍建设与管理。为549名专技人员办理了聘任手续，其中高级15人，中级126人，初级408人，完成了358名具有初级专业技术人员的资格证书办理工作。完成了1599名事业单位专业技术人员聘任证书审查换证工作;完成了农村拔尖人才的推荐、选拨、上报工作，市级10人，县级20人;完成民营企业专业技术人员的申报工作，共70人;完成了市级专技人才评审专家库人选的推荐工作，畜牧、教育、卫生专业各1人进库;四是事业单位全面实行绩效工资制度。对我县除义务教育学校和公共卫生和基层医疗卫生事业单位以外的其他事业单位(以下简称其他事业单位)工作人员的绩效工资进行了审核、计算与发放。经统计，本次我县涉及实施绩效工资的其他事业单位人员共计2610人，月增资117万元，从2010年1月至2011年底共补发3265万元。出台了《XX县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》及《XX县县属事业单位实施绩效工资办法》，收入分配制度改革进一步完善。另外，积极参与了我县乡镇卫生院人事制度改革。健全企业军转干部解困工作长效机制，维护了社会和谐稳定。

(四)抓维权，劳动者权益得到有效保护、和谐劳动关系进一步确定。一是加强劳动关系协调和劳动监察执法。深入开展“社会保险参加情况”和“农民工工资支付”等专项行动，检查各类用人单位749户，涉及劳动者8万余人;督促用人单位与738名劳动者补签了劳动合同;督促59家用人单位与21908人进行了劳动用工备案;为1382名农民工追讨工资970.3万元。二是积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，为提高案件的办案质量，实行了案件会审制度，我局聘请了工会、法院、司法、经贸、律师参加案件会审;进一步完善劳动人事争议调解仲裁制度，全年受理劳动人事争议结案77件，其中调解35件，裁决42件。三是全力做好信访维稳工作，认真落实人力资源和社会保障矛盾纠纷和不稳定因素集中排查工作，积极处理群众来信来访，有效维护了社会和谐稳定。

(五)抓规范，统筹推进自身建设，人社队伍素质显著提高。

今年我们多措并举，创新思维，打造工作新亮点，不断推动自身建设全面开展。一是深化廉政风险防范管理机制，全力打造法制人社。完善机关管理制度，加强机关廉政建设责任制度，认真实施廉政风险防范工作。二是促进办事行为的规范化，大力打造阳光人社，及时向社会公开公务员考录、事业单位人员考聘、职称评审、工资的晋升、离退休人员公示等社会关注的“热点”问题和重大事项，接受社会各界监督，增强人社工作的公开性和透明性。三是全面提高工作效率，着力彰显效能机关。不断完善办文、办会、办事的行为标准和工作流程，以创先争优、保持党的纯洁性教育活动为契机，不断提高工作质量和工作效率。四是充分发挥职能优势，努力打造和谐人社。党支部领导班子严把个人绩效考核关，将文明服务作为个人绩效考核的重要项目，奖惩分明，积极探索管理与服务一体化机制，有效整合各项资源，努力推进各项工作持续和谐开展。

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，人力资源社会保障工作还有许多不符合科学发展观要求的矛盾和问题。比如，在就业、社会保障和收入分配等方面群众反映强烈的一些热点难点问题还有待解决;农民工、非公经济组织和灵活就业人员参保率还有待提高;人事管理工作还需进一步加强，公开招聘、合同管理、绩效考核、工资制度等还需进一步完善;劳动关系确立的规范程度不高，拖欠农民工工资的现象时有发生，构建和谐劳动关系还有很多工作要做;人事管理和社会保障等法规政策有待进一步贯彻落实，干部队伍的能力与高标准、高质量完成工作任务的要求还有差距。对这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2013年工作计划

2013年我局工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，开拓创新，扎实工作，进一步强化创新驱动，进一步提升服务质量，进一步转变工作作风，加大劳动用工维权保障力度，加速推进社会保障扩面工作，深化人事制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，推动我县人社事业再上新台阶。

(一)以实现充分就业为目标，突出抓好就业创业工作。

建立和完善高端创新型人才的培养和引进机制，严格落实事业单位新进人员公开招聘制度，做到凡进必考。加快建设完善创业技能配需机制，以就业创业为导向，把更多的普通劳动者培养成技能型劳动者和创业者。通过多种途径增加人才总量、落实人才待遇、提升人才素质，把各方面优秀人才集聚到我县的转型跨越发展上来。(二)以推进社保扩面为方向，不断完善城乡社保体系。

在巩固已有扩面成果的基础上，紧跟城镇化步伐，重点做好灵活就业人员、农民工的参保工作。扎实做好新农保和城居保工作，进一步提高参保率和缴费率。着力解决城镇未参保企业退休人员的养老保障问题，力促特殊群体得到充分保障。全面落实各项社会保险政策，做到应保尽保。

(三)以健全考评机制为重点，深化推进人事制度改革。

进一步规范事业单位人员进、管、出各个环节的管理，加快推行事业单位聘用制度和岗位设置工作，实现聘用全覆盖。继续做好事业单位人员技术等级考核，改进人事计划管理和人事劳资统计。(四)以强化执法维权为突破，全力构建和谐劳动关系。

在加强劳动管理工作的同时，进一步加大执法力度，严厉打击非法劳动用工，依法查处违法用工行为，加大农民工工资支付日常巡视检查和专项检查力度。加强劳动争议的预防和调解，确保法定时间内结案率100%。稳步开展工伤认定工作，继续深入推行劳动合同制度，努力建立各方满意、制度健全、分配合理、关系和谐的劳动关系。(五)以加强学习教育为抓手，全面提升自身建设水平。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为加强思想政治建设和干部队伍建设的重要载体来抓。健全学习制度，狠抓组织落实，完善规章制度，狠抓规范管理，强化队伍建设，狠抓机关作风，确保机关内部管理规范有序，努力建设一支政治坚定、工作扎实、纪律严明、业务精湛的人社干部队伍。

在新的一年里，我们有决心、有信心在县委、县政府和市局的正确领导下，以更加昂扬的精神状态和饱满的热情投入到新形势下的工作当中，开创新局面、创造新成绩、再上新台阶!

第四篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第五篇：市人力资源和社会保障局工作计划

**年是全市人力资源和社会保障部门以新的体制机制创新发展的一年。全市人力资源社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三生融合、幸福温州”奋斗目标，牢牢把握服务发展、保障民生、促进转型的工作主线，着力推进人才优先发展，积极实施就业创业战略，不断健全社会保障体系，深化领域体制机制改革，深入发展和谐劳动关

系，提升基本公共服务水平，凝心聚力、继往开来，奋勇开拓、争先创优，以扎实的工作成效为温州转型发展提供坚实的保障。

（一）强化人才的引领支撑作用，统筹推进各类人才发展。一是抓好高层次人才选拔培养。认真实施新一轮**人才工程，选拔培养对象*名，其中第一层次10名，第二层次120名，第三层次**名；重点资助10个高层次人才创新项目，选派30名**人才赴国内外科研院校培训进修，继续举办出国培训人员BFT培训班。根据国家和省里的工作部署，继续做好国务院享受政府特殊津贴对象、省*人才等各类专家选拔推荐工作。加强专业技术人员继续教育，“*网络学堂”培训资源向其延伸，举办专业技术人员继续教育高研班8期，新增专业技术人员教育基地1-2个，完成4万人次继续教育培训。二是引进海内外高端人才智力。会同市委人才办举办民营企业高层次人才洽谈会和赴海外开展招才活动，深入实施“*580海外精英引进计划”。组团参加宁波“浙洽会”、**国际人才交流合作大会等国家和省级国际性人才智力交流活动。大力引进国外智力项目，全年聘请外国专家200人次，实施引智项目150项，继续做好外国专家管理服务和评选表彰工作。研究制定人才新政策，采取多种形式广揽各类人才，全年组织12次赴国内重点城市招才活动。三是培养高技能人才队伍。认真实施全省高技能人才队伍建设三年行动计划，全年计划组织5万名进城农民工技能培训，评选表彰一批“**技能大奖”、“首席技师”和“**技术能手”，选派一批紧缺型职业高技能人才培训研修，举办全市万名职工技能大比武，加快组建**技师学院，建设具有综合性、公益性和示范性的公共实训基地。全年力争新增高技能人才1.5万人。四是加强人才载体平台建设。推进企业博士后工作站建设，调整完善博士后工作站财政补助政策，新建一批博士后工作站。遴选第二批20家市级重点企业技术创新团队，建设20个技能大师工作室。推进省博联**科技创新基地第二轮签约合作，完善温州大学人才工作驿站运行机制，继续加强鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地、留学人员创业园、行业协会人才工作站建设。五是抓好人力资源公共服务。加快整合政府所属人才市场、技工交流中心、职介中心等人力资源市场，推进人力资源市场统一贯通。继续加强**人才网、华夏英才网、人事考试、职业技能鉴定等网站建设，着力拓展服务功能。积极组织开展20次“扶工扶农”、“百名博士企业行”等各类科技智力服务企业基层活动。

（二）实施更加积极的就业政策，努力促进就业稳定。一是大力创建充分就业社区（村）。继续加大对城镇“零就业家庭”、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员的援助力度，全市创建充分就业社区达到98%以上，充分就业村达到70%以上，确保城镇零就业家庭动态归零，全面完成省下达的新增就业人数。二是大力推进就业援助帮扶。深入开展破解企业招工难专项行动，帮助缓解企业招工难问题，全市举办招聘会200场次，征集就业岗位15万个以上。重点强化对生活困难的水库移民就业帮扶，落实*名生活困难的水库移民社保补贴，市区帮扶1000名困难人员实现就业，新增公益性岗位*名。城镇失业登记率控制在4%以内。三是大力促进创业带动就业。深入推进省级创业型城市创建工作，努力改善创业环境，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训联动的工作机制，以富有成效的工作迎接省里检查验收。坚持鼓励创业创新，扶持一批创业孵化基地，对有创业意愿并有一定创业能力的大学毕业生、下岗失业人员、外来务工人员提供免费的创业培训和“一条龙”的帮扶服务。四是大力推进高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业创业“三项计划”，认真做好就业指导、就业推荐等各项服务，切实落实促进就业创业各项政策，积极搭建就业创业服务平台。适时举办市、县两级区域性高校毕业生公益性就业招聘专场，全市建立200家高校毕业生就业见习基地，组织*名毕业生参加就业见习、**名毕业生参加就业创业培训，多渠道促进毕业生就业创业，确保高校毕业生初次就业率达到*％以上。

（三）完善覆盖城乡的社会保障体系，加快推进全民社保。一是不断扩大社会保险覆盖面。全面宣传贯彻落实《社会保险法》，加大社会保障法律法规宣传和检查力度，重点加大对私营企业、民办非企业单位的社会保险扩面力度，努力将符合参保条件的各类群体纳入到相应的社会保险制度中。全市城镇职工和城乡居民社会养老保险新增18万人，职工基本医疗