村级党组织升级晋档活动考核验收办法

第一篇：村级党组织升级晋档活动考核验收办法

村级党组织升级晋档活动考核验收办法

为了扎实有效地推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，客观公正、全面准确地考核各项指标完成情况，促使全镇村级党组织升级晋档，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，为农村改革发展提供坚强的组织保障，特制定本办法。

一、考核对象

各村级党组织。

二、考核原则

坚持定性分析与定量考核、平时检查与年终考核相结合，突出农民增收、兼顾新农村建设各项任务及推动农村各项工作。

三、考核指标体系

（一）村级党组织分类标准

一类村党组织：得分在85分（含85分）以上；

二类村党组织：得分在65—85分（含65分）；

三类村党组织：得分在50—65分；

四类村党组织：得分在50分（含50分）以下。

（二）村级党组织考核指标和打分办法

对村级党组织实行百分制考核，指标内容分为五大类15项：

1、生产发展（15分）。考核内容包括：⑴主导产业（10分）：主导产业明晰，得1-5分；产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的50—70%（含70%），得6-7分；主导产业收入占村民总收入的70%以上，得8-10分。⑵村级集体积累（3分）：无集体积累或集体积累资不抵债，得0分；集体积累20万元（含20万元）以内，得1-2分；20万元以上，得2-3分。⑶参加专业合作经济组织的农户比重（2分）：无村级专业合作经济组织的，得0分；有村级专业合作经济组织且农户参加比重不足30%（含30%），得0.5-1分(含1分)；有村级专业合作经济组织且农户参加比重高于30%，得1-2分。

2、生活宽裕（50分）。考核内容包括：⑷农民人均纯收入（50分）：全村年人均纯收入不足3000元，得1-10分(含10分)；3000元-5000元（含3000元）或平均增幅13.6%以上且高于全县平均水平，得10-20分(含20分)；5000-8000元（含5000元）或平均增幅20%以上且高于全市平均水平(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），得20-35分(含35分)；8000元以上（含8000元）或平均增幅30%以上且高于全省平均水平，得35-50分。农民人均纯收入的认定由县和镇活动领导小组抽调县、镇两级干部，结合“三带三问三帮”活动，以村为单位，逐户统计。统计结果由县统计局统一认定。

3、村容整洁（10分）。考核内容包括：⑸村内街道硬化率（包括水泥、柏油、砖铺等）（5分）：村内街道硬化率为0，得0分；村内街道部分硬化但硬化率不足50%，得1-2分(含2分)；村内街道硬化率50-80%（含50%），得2-3分(含3分),80-100%（含80%），得3-5分(含5分)。⑹村庄街道环境（3分）：村庄街道环境差，得0分；村庄街道达到“五无”（无土堆、柴堆、粪堆、圈舍、厕所）标准，得1-2分(含2分)；村庄街道达到“五无”标准，且生活垃圾固定堆放，得2-3分。⑺村庄建设规划（2分）：无村庄建设规划，得0分；有村庄建设规划、村舍建设规范整齐，得1-2分。

4、乡风文明（5分）。考核内容包括：⑻符合政策生育率（2分）：符合政策生育率100%，得2分，否则得0分。⑼平安村建设（2分）：村级治保调解组织健全，警务室建设规范，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和较大治安案件发生，得2分，否则，得0分。⑽农村文明家庭创建率（1分）：创建率不足50%，得0分；50%（含50%）以上，得0.5-1分。

5、管理民主（20分）。考核内容包括：⑾班子建设（6分）：班子不健全、工作软弱涣散，得0分；班子基本健全、较好发挥组织领导作用，得1-3分(含3分)；达到“五个好”要求、受到区以上命名表彰的，得3-6分。⑿党员队伍建设（4分）：近三年内未发展党员或每年未组织党员开展活动，得0分；近三年至少发展一名党员、党员开展活动基本正常，得1-2分(含2分)；近三年至少发展一名35岁以下年轻党员、党员活动开展正常、作用发挥好，得2-4分。⒀村级组织活动场所建设（2分）：无村级组织活动场所，得0分；有活动场所但面积未达200平方米，得1分；面积达200平方米并能为村民提供基本公共服务，得2分。⒁党务、村务公开（2分）：党务、村务不公开或长期不能按时公开，得0分；党务、村务按时、规范公开，得1-2分。⒂民主测评（6分）（样表如下）

测评内容

工作业绩

工作作风

廉政建设

分值

525

等

次

优秀

良好

一般

较差

优秀

良好

一般

较差

优秀

良好

一般

较差

村级党组织“升级晋档、科学发展”活动民主测评表

注：

1、民主测评范围：乡镇包村干部，全体党员、全体村民代表，在村的各级人大代表、党代表、政协委员；

2、评分办法：民主测评分四个档次赋分，先按百分制计算，后根据赋分折算实际，得分。进行百分制计算时，三项测评内容所占百分比为“工作业绩50%”、“工作作风25%”、“廉政建设25%”。每项测评内容的四个档次的分值为：“优秀100分”、“良好60分”、“一般40分”、“较差0分”；

3、各村民主测评，得分为：（工作业绩平均得分+工作作风平均得分+廉政建设平均得分）×6%；

4、每项测评内容只能选一个评价等次。

四、考核及考核结果验收

考核验收采取分级分层的办法进行。其中：

1、一类村级党组织由县活动领导小组推荐名单，由市活动领导小组组织市农业、统计、新农办、文明办等职能部门验收，上报省活动领导小组抽样考察、审定。

2、二类村级党组织由镇党委提出推荐名单，由县活动领导小组组织县农业、统计、新农办、文明办等职能部门验收，上报市活动领导小组抽样考察、审定；

3、三、四类村级党组织由镇党委在县活动领导小组的指导下，组织相关人员进行验收，上报县活动领导小组组织相关部门抽样考察、审定。

五、组织领导

1、村自查自评。由村级党组织对照考核指标进行自查，自我评价，并于每年2月中旬将自查情况和村级党组织定档情况、一、二类村党组织推荐情况和村级党组织打分排名情况报镇村级党组织“升级晋档、科学发展”领导小组办公室。

2、检查考核。镇活动领导小组组织考核组深入各村，采取听取汇报、实地查看、走访座谈、群众满意度测评、查阅文档、核对各项指标、审查村考核分值和定档类别等方式进行考核；

3、综合分析评定。考核结束后，由镇考核组根据评分情况及实地查看情况，对全镇各村党组织进行汇总分析，打分排名，形成全镇考核分类意见，报县活动领导小组。

第二篇：村级党组织升级晋档活动工作汇报

XX村党组织”升级晋档、科学发展”活动

工作自查报告

为了认真开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我村按照镇党委统一按排部署，组织宣传动员，通过成立领导机构、广泛宣传动员、入户调查、制定规划，并结合每个户实际制定的经济发展规划，分步实施及保障措施，使我村”升级晋档、科学发展”活动顺利开展，现将活动开展情况汇报如下：

一、成立机构，广泛宣传动员

按照镇党委“升级晋档、科学发展”活动总体按排，为使我村活动得到顺利开展，首先成立了以党支部书记XX为组长，村主任XX为副组长，包村干部及组干部为成员的领导小组，具体负责此项活动的开展。村支部通过召开两委会及党员大会、村民代表大会广泛宣传动员，使村民对开展“升级晋档、科学发展”活动有了明确的认识，使党员、干部、群众积极参与此项活动中来，有力的推动了此项活动的开展。

二、明确工作思路，科学制定规划。

村党支部为摸清村情，以确定发展重点和发展项目，科学制定规划，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总体要求，以促进农业增效，农民增收、农村发展为重点，把村党组织建设成为推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革，发展提供坚强的组织保障的工作思路。一是为摸清村情和农民收入情况，对农户经济收入进行全面调查了解，经调查核实我村2008年农民人均纯收入为2545元；二是结合我村实际，因地制宜，确定发展主导产业项目：①生猪养殖，以XX养殖厂为典范，大力发展养猪事业，全村目前饲养量6000余头，每年出栏4000余头，主要扶持生猪大户，以大户带动群体；②水产养殖，为提高农民增收，大力宣传养鱼业，全村目前鱼塘面积160余亩，年产量240余吨；③劳务输出，全村年劳务输出约480余人，其中有序劳务输出400余人，劳务输出占总收入的30%以上；三是在全面了解掌握全村村情的基础上，为全面推动村党组织“升级晋档、科学发展”活动的开展，我们制定了XX村党支部“升级晋档、科学发展”活动总体规划。《XX村党支部“升级晋档、科学发展”

2008---2012年实施方案》、《XX村党支部“升级晋档”规划》、《XX村产业发展及农民增收规划》以及平安村、文明村创建规划，对全村农户增收按照各农户实际制定了增收规划，使干部党员群众明确了奋斗目标和目标任务。

三、突出重点狠抓落实。

按照我村制定的“升级晋档、科学发展”五年规划和规划，我们采取分步实施和重点突破相结合，精心组织狠抓落实上，一是县、镇领导在慰问我村贫困党员的同时，结合我村实际，指导我村的“升级晋档”工作，有力的促进了“升级晋档、科学发展”活动和各项工作的开展；二是县、镇机关干部及村党员干部进行结对帮扶，有力的促进了农民增收；三是实行了村干部包组和包抓重大项目实施；四是定期召开升级晋档”科学发展活动专题会议，研究部署交流工作，促进整体活动开展；五是在抓部署上，统筹兼顾，在抓好活动的同时抓好各项工作，把产业发展、新农村建设、基础建设、精神文明建设紧密结合起来。做到了两促进、两不误，实行村干部包片，组干部配合，两委成员齐心协力，上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的顺利进行。①围绕生产发展提高农业综合生产能

力，促进农民增收。一是抓好优质粮油生产扩大面积，提高生产能力；二是大力发展主导产业；三是在县委县政府及镇党委政府的大力支持下，XX的千亩大棚蔬菜基地前期工程的顺利进行；②围绕生活宽裕做劳务经济、劳务输出，开展农民工技能培训，积极鼓励有技术有经济头脑的人员回乡创业，培植新的经济增长点。③围绕村容整洁，改善村内基础设施条件，优化村组环境，对村组基础建设进行科学规划，创造整齐规范的村组环境，在村民中严格按规划实施，大力开展环境整治活动。在2009年通过村两委人员的共同努力和镇上领导的大力支持，库区办给投资十万余元，村民集资五万余元，将我村一、二组多年不能正常通行的道路进行整修整治，给群众生产生活带来了方便。对古老陈旧的院落危房统一拆除，进行统一规划。④围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。一是大力开展农家书屋图书室阅览活动，和利用放电影等方式极大的丰富了村民文化生活；二是积极开展星级文明户、五好家庭、美在农家创建活动。累计评选出星级文明户、五好家庭、美在农家共460户，达到总农户的77%；三是加强社会维稳和平安创建工作，进一步加强综治网络队伍建设，充分发挥治保组织和调委会作

用，化解矛盾纠纷，确保小事不出组，大事不出村，把大事化小，小事化了。2009年我村无治安和重大刑事案件及安全事故发生，被县上命名平安村。⑤围绕管理民主，落实村民监督机制，一是抓好班子建设和党员队伍建设，进一步加强村两委班子成员的能力建设和监督委员会班子建设。切实转变作风，更新思想观念；二是抓好党员教育管理，以开展村党支部“升级晋档”党员“双示范”、党员“双带动”活动为载体，充分发挥党支部和党员的先锋模范作用，进一步抓好党员发展工作。每年至少新发展党员1名。三是抓好制度建设，在原有规章制度基础上，进一步完善两委议事决策制度、村务公开制度、财务管理制度、民主评议党员制度和党风廉政建设各项规章制度，充分发挥议事会成员的作用。规范党员干部的工作和行为，增强两委班子战斗力和凝聚力。四是加强对党员干部、群众教育培训工作，优化村级班子结构。不断加大工作力度，把我村“升级晋档、科学发展”活动做的更好。

中共XX村支部委员会2010年3月8日

第三篇：升级晋档推荐材料

xx街道党工委“升级晋档，科学发展”先进材料

xx地处x西部，共有22个村，3.4万人，138平方公里近年来xx街道围绕“产业发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的奋斗目标，深入村、组、调查摸底，做规划，定目标，狠抓产业建设，以整体提升村级党组织管理能力和服务发展水平,促进农民增收为目的，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”。

——摸清村情，科学晋档升级

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。街道党工委安排全街道所有包村干部进村入户，通过发放调查表、交谈等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，摸清了主导产业及农民2008年收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收规划，认真研究分析，科学规划，把发展农家乐、高校服务、生态旅游、三产等作为增收项目，把增收项目细化分解到村，做到村村有特色、形成了农民增收坐标体系，实现2009年全街道人均纯收入增长到6300余元，同比增长15.2%。xx村、xx口村、xx村党支部由二类升为一类党支部，使一类达到5个；xxx党支部由三类升为二类党支部，使二类达到9个。

——强化措施，保障工作稳步推进

一是明确责任，夯实任务。对所有目标任务采取领导包片、干部捆绑包村的方式，成立了工作领导小组，重点工作小组由一名领导具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落实到人，做到了

职责与任务明确。

二是强化学习，提高服务本领。每周三定为干部学习日，组织学习党在农村方针政策、农村实用技术。开展“老、中、青帮带”活动，实行“一对一”帮带。老干部向年轻干部传授到村的工作经验，年轻干部帮助老干部学习文化知识、培训电脑操作，努力提高干部队伍工作能力和服务水平。

三是加强管理，转变干部作风。制定和完善了街、村干部责任过错追究、目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行早八点半点名简要安排工作，两天汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，周末如本阶段本周工作任务未完成，干部不得休息，用有效工作时间，保证工作任务落实。

四是加强督察考核，确保见效。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限，实行两天一汇报，一周一抽查，半月一通报，一月一考核，把抽查和通报情况作为考核依据，通报后到考核时仍没有完成工作的，按工作项目每项对重点工作责任组长、包片领导、驻村干部处以50元工作推动金，对任务完成好的进行奖励，并在街村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒，激发干部干事创业积极性，推动各项任务落实。

——锁定目标，狠抓工作落实

围绕生产发展和农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”实施方案，把生态旅游、农家乐、劳务、三产等作为产业发展的主攻目标，使各村明晰产业发展方向，科学谋划村级经济的发展，积极拓宽群众增收渠道。帮助东大村树立引进学校可富民、引进企业可富国的思想意识，使其充分认识西工大的学生入住后即能增加当地群众的个人收入，其相关产业入住后又能增加国家收入这一有利因素，拚弃个人成见和得失，心往一处想，劲往一处使，着眼长远利益，达成共识。后勤服务已为本村安排就业岗位1000余个，做到户户有人从业，家家有固定收入。同时，街道投资600余万元拓宽改造亮化了xx，修建了xx东段，联通了xxx路，街道请xx市规划院对xx周边进行了统一规划，形成了北部餐饮居住区，南部特色农家乐区域xx，西部市场购物区的高校服务格局，并对村内的建筑实行统一管理，规定村内自建房屋不能超过7米，临街建筑不得超过10米，为xx经济发展创造了有利条件。现xx已建成现代化的幼儿园一所，新建健身广场两个，有商铺300余户，其中大型超市3座，房屋出租户500余户，户年收入均在4万余元，特色农家乐70余户，户年收入10万余元，投资3000余万元的综合市场一期建设已全面拉开；xx村根据实际情况，坚持靠山吃山，吃山养山这个理念，以服务群众为宗旨，以资源为优势大作山水文章，帮助支持其集体投资办起了xx首家集体性质的xx公园，形成了以生态旅游和农家乐为主导的特色产业，带领群众走上了共同富裕的道路。目前，全村资产达3千多万元，群众人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住条件由原来的草、瓦房一跃进住两层楼房，交通由羊肠小道变为6米宽的马路，移民搬迁工程把散居于十里山沟的群众集中到六个统一规划的居民小区，极大改善了群众的生活条件。

引导xx等村也依靠临近环山旅游路的优势大力发展休闲垂钓业使群众收入得到了极大改善。

围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。完成劳务输出3960人，开展科技培训3次，培养科技示范户32户，充分提高群众的致富增收能力。

围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。xx村完成了村内道路和广场等配套项目建设，xx污水处理系统已经投入使用，完成绿化61亩，森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利，各村建立了卫生保洁制度，对生活垃圾日产日清，集中填埋。

围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因移民搬迁占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。加快群众体育设施建设，投资修建健身广场6所，成立了秧歌队、自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内计划生育率达100%以上，重点对象“三查率”100%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办

法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，投资30余万元为xx等村配备办公用品，使已建成村级组织活动场所的作用充分发挥。

通过升级晋档、科学发展活动的开展我街道经济、社会等各项事业得到了长足的发展：全街道生产总值完成55649万元，同比增长22.3%；社会固定资产投资完成208526万元，占全年任务的104.1%；实际利用区外内资31900万元（其中市外8000万元），占全年任务的110%，实际引进外资60万美元，占全年任务的120%；社会零售品消费总额完成52375万元，占全年任务的121%；农业实现总产值5523.9万元，完成全年任务的104.5%；完成规模以上工业产值6675.2万元，占全年任务的106%；完成规模以下工业产值15551万元，占全年任务的105%；非公企业实现利润1559万元，营业收入44615万元，增加值10253万元，分别占全年任务的116%、105%和105%。

市考项目xx完成投资24200万元，占全年任务的110%，青教公寓、实验楼、游泳馆等主体建设基本完成。xx完成投资10500万元，占全年计划投资1亿元的105%，完成了地质勘探、室外总体工程设计及部分主体建设。xx完成投资2554万元，占全年计划投资的106%，主要完成了景观绿化及部分主体建设。xx等项目也全面推进，累计完成投资455万元。

农民生活水平明显改善，农民人均纯收入实现6300元，同比增长15.2%，xx的农民人均纯收入突破8000元。城镇就业借助xx，安

置群众就业，全年劳动力培训2800人，实现劳务输出3960人，城镇新增就业人员380余人。社会保障方面，共为农村特困户申请办理农村低保156户，发放资金26.8万元；办理城镇低保91户，发放资金8.84万元；确定五保户19户23人，发放资金3.084万元；发放失地农民补助等补助共计38.36万元，做到了应保尽保，应补尽补。

生态环境得到长效治理。春秋两季完成绿化61亩，植树21000株。关闭了辖区的全部十五小和新六小项目，其中关闭砖厂4个。森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利。广泛宣传节能降耗理念，提高节能意识，规模以上工业万元产值能耗降低0.195吨标准煤，机关综合能耗人均下降3%。和区职能部门联合开展土地执法行动，确保农田基本保护面积26000亩。

社会稳定得到保障不断加强对旅游区、施工工地和学校等重点区域的安全隐患排查和食品安全监管工作，有效控制了重大安全生产事故的发生。

总之，升级晋档科学发展活动的开展，极大的激发了村级组织的工作热情，使经济、社会等各项事业得到了发展，使群众得到了真真切切的实惠。

第四篇：村级党组织升级晋档规划

孟嘴村村级党组织升级晋档

2012年工作规划

(2012年)

根据《定边县村级党组织升级晋档科学发展观活动实施方案》，结合孟嘴村资源条件、发展现状和村民的愿望要求，制定本计划。

一、基本情况

孟嘴村位于县城南部山区，距县城43公里,全村辖7个村民小组，170户790人。耕地面积5370亩，以种植土豆、荞麦为主，2010年全村粮食产量130吨；养殖业以农户散养生猪、鸡等家禽为主，年出栏生猪700头、鸡4000只。农民收入主要来自务工、经济林木及家禽养殖，常年外出务工50人。

二、基本思路、原则与目标

（一）基本思路

按照村级党组织升级晋档要求，立足当地资源优势，发展主导产业，强化科技支撑，改善群众生产生活条件。在稳定粮食生产的基础上，大力发展主导产业，重点抓好以养猪、鸡、蜂为主的养殖业和以枣皮、板栗、核桃、银杏为主的干果业。推进科技入户，提高种养水平，培养新型农民。加强农民职业技能培训，稳定外出务工农民队伍，农村和谐、富裕、文明。全村农民人均纯收入达到5000元以上。具体目标如下：

1、种植土豆2000亩、荞麦1000亩。

2、改良猪、鸡品种，扩大养殖规模。扶持养殖大户，建羊子养殖100只以上规模养殖场1个。全村年出栏生猪50头，鸡500只。

3、农民技能培训100人次，每个农民劳动力至少掌握一项实用技能，外出务工人员稳定在50人左右。

4、修建垃圾处理设施，农作物秸杆资源化率90%以上，构建资源循环利用的生态新村。

5、改造中低产田100亩；引导农民改建便民路10公里。

6、搞好库区移民前期准备工作，维护社会稳定。

7、结合新农村建设基本要求，改善群众基本生活条件。危房基本消除，旧房得以改造。新房建设统一规划，合理布局，美观大方。

三、实施布局与内容

（一）实施布局

以养殖业、干果业为主，形成“山上找票子，山下饱肚子”格局。坡上发展枣皮、板栗、核桃、银杏栽植；家庭发展猪、土鸡养殖。在全村适宜农户建设沼气，带动改

道路5公里。

7、整治村庄。科学规划，合理布局，对村庄进行综合整治，引导散居农户集中建房，解决农民建房占地多问题，实现节约使用土地。鼓励农民绿化、美化村庄，改变村容村貌。

四、保障措施

（一）加强班子建设

把党员培养成致富带头人，把优秀致富带头人培养成党员，把致富的优秀带头人和年富力强的党员培养成班子的后备力量，按照“双推一选”程序，搞好村级班子建设，努力把群众拥护，大家公认，有能力带领群众致富的人员选进两委班子。

（二）强化民主管理

建立和完善村党支部和民主管村的领导权，村民代表大会对民主管理村的决策权，村民委员会对民主管村的执行权，村民监督委员会对民主管村的监督权，本着群众自愿原则，坚持“一事一议”制度，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性。

（三）创新工作机制

实行责任目标“四到位”，即“职责到位、服务到位、考核到位、奖惩到位”；实行工作方式“三分三合”，即职

第五篇：村级党组织升级晋档规划

*******村村级党组织升级晋档

****年工作规划

(****年)

根据《**县村级党组织升级晋档科学发展观活动实施方案》，结合***村资源条件、发展现状和村民的愿望要求，制定本计划。

一、基本情况

***村是乡政府所在地，距县城23公里,平均海拔650米。全村辖4个村民小组，167户621人。耕地面积696亩，其中：水田205亩，荒坡面积2500亩，经济园林330亩。种植业主要以水稻、小麦、玉米、洋芋、红苕为主，农作物播种面积930亩，2009年全村粮食产量130吨；养殖业以农户散养生猪、鸡等家禽为主，年出栏生猪700头、鸡4000只。农民收入主要来自务工、经济林木及家禽养殖，常年外出务工170人。

二、基本思路、原则与目标

（一）基本思路

按照村级党组织升级晋档要求，立足当地资源优势，发展主导产业，强化科技支撑，改善群众生产生活条件。在稳定粮食生产的基础上，大力发展主导产业，重点抓好以养猪、鸡、蜂为主的养殖业和以枣皮、板栗、核桃、银杏-1-

为主的干果业。推进科技入户，提高种养水平，培养新型农民。加强农民职业技能培训，稳定外出务工农民队伍，提高农民务工收入水平。尊重农民意愿，搞好村庄规划，加强基础设施建设，引导农民建院场、村路，改善村容村貌。加强班子建设，培养能人，发挥农民主体作用，促进又快又好发展。

（二）实施原则

1、把培育主导产业作为工作的重中之重，优化结构，形成优势，走“一村一品”的路子，打牢农民增收的产业基础。

2、从广大农民最关心、最迫切、最需要解决问题抓起，尽力而为，量力而行，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到实惠。

3、从实际出发，立足当前，着眼长远，因地制宜，体现特色，不搞形式主义，不搞形象工程。

4、发挥农民主体作用，尊重农民意愿，广泛征求农民的意见和建议，发扬自力更生，不强迫命令，不包办代替。

（三）发展目标

以枣皮、板栗为主的干果业，以养猪、鸡为主的养殖业上规模；劳动力种养水平得到提高，外出打工农民技能增强，收入明显提高；秸杆、粪便得到处理利用，基本消

除农村脏、乱、差；土地利用合理，住宅美观实用，生产生活方便；村级组织健全，村务管理民主，邻里和睦相处，农村和谐、富裕、文明。全村农民人均纯收入达到4000元以上。具体目标如下：

1、栽植枣皮规范建园100亩、板栗100亩。

2、改良猪、鸡品种，扩大养殖规模。扶持养殖大户，建生猪养殖50头以上规模养殖场1个。全村年出栏生猪700头，鸡3000只。

3、农民技能培训500人次，每个农民劳动力至少掌握一项实用技能，外出务工人员稳定在200人左右。

4、修建垃圾处理设施，农作物秸杆资源化率90%以上，构建资源循环利用的生态新村。

5、改造中低产田100亩；引导农民改建便民路3公里。

6、搞好库区移民前期准备工作，维护社会稳定。

7、结合新农村建设基本要求，改善群众基本生活条件。危房基本消除，旧房得以改造。新房建设统一规划，合理布局，美观大方。

三、实施布局与内容

（一）实施布局

以养殖业、干果业为主，形成“山上找票子，山下饱肚子”格局。坡上发展枣皮、板栗、核桃、银杏栽植；家

庭发展猪、土鸡养殖。在全村适宜农户建设沼气，带动改厨、改厕、改圈，改善农民生产生活条件。加强对农民住房建设的规划，基本保留已有形成的居住区，合理布局居住地设施。

（二）实施内容

1、发展干果业。枣皮规范建园100亩亩、板栗抚育管理100亩、户均年增收1000元。

2、发展养殖业。改良畜禽品种，采取政府引导，农民自愿方式，全村年发展养猪700头、土鸡4000只，养殖业户均增收500元。

3、改造农田基础设施。改造中低产田100亩，加强农田灌溉设施条件，开展测土配方施肥，提高农业综合生产能力。

4、实施改厨、改厕、改圈，改变人畜混居养殖方式，美化净化人居环境。

5、培训农民。培训农民500人次，每户培养1个种养能人，外出务工农民达到200人左右，农民工熟练地掌握1—2门职业技能，显著提高外出务工农民的工作稳定程度和工资水平，年人均务工收入达到8000元。

6、完善服务。完善1个村级医疗服务站，建1处农民文化体育活动中心，建1个科技书屋，电视入户率达到

100%，电话入户率达到99%。农村信息网络延伸到户。

7、改建村级公路。通过“一事一议”方式，改建便民道路5公里。

8、整治村庄。科学规划，合理布局，对村庄进行综合整治，引导散居农户集中建房，解决农民建房占地多问题，实现节约使用土地。鼓励农民绿化、美化村庄，改变村容村貌。

四、保障措施

（一）加强班子建设

把党员培养成致富带头人，把优秀致富带头人培养成党员，把致富的优秀带头人和年富力强的党员培养成班子的后备力量，按照“双推一选”程序，搞好村级班子建设，努力把群众拥护，大家公认，有能力带领群众致富的人员选进两委班子。

（二）强化民主管理

建立和完善村党支部和民主管村的领导权，村民代表大会对民主管理村的决策权，村民委员会对民主管村的执行权，村民监督委员会对民主管村的监督权，本着群众自愿原则，坚持“一事一议”制度，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性。

（三）创新工作机制

实行责任目标“四到位”，即“职责到位、服务到位、考核到位、奖惩到位”；实行工作方式“三分三合”，即职责分、目标合，工作分、力量合，角色分、心气合。

（四）拓宽投入渠道

建立政府引导、农民主导、社会参与的多元化投入机制，采取“五个一点”的方式积极筹措资金，即农民集一点、能人投一点、政府补一点、银行贷一点。

（五）营造良好氛围

组织开展“五好文明家庭”评选活动和“富裕、文明、法制、卫生”四进农家活动，创建“六好”（组织领导好、经济发展好、基础设施建设好、人居环境整治好、社会事业发展好、民风淳朴治安好），着力倡导健康文明的生活方式，提高农民的思想道德素质。鼓励外出务工农民回乡创业，引导他们自力更生、投资投劳建设美好家园。

(六)发扬优良作用

用优良的作风推进新农村建设。加强农村基层党风建设，切实维护农民利益，不折不扣地落实各项惠农政策，把新农村建设的各项任务落到实处。

***村党支部

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