创新资格认证机制进一步选优配强书记队伍（共5篇）

第一篇：创新资格认证机制进一步选优配强书记队伍

创新资格认证机制进一步选优配强书记队伍

江苏海门制订出台《关于全市非公有制企业党务工作者资格认证办法（暂行）》，先后2批次举办了非公有制企业党组织书记培训班，对全市金银铜牌骨干企业的95名党组织书记进行了集中培训和资格认证。按照“分级培训、统一认证”的要求，组织各乡镇、园区对所属非公有制企业的党务工作者进行全面轮训和任职水平测试，首批670多名通过资格认证的党务工作者进入全市非公有制企业党务工作者人才库。组织60多名重点骨干企业党组织书记赴温州、昆山等地集中培训考察，培育一批打造非公有制企业党建示范点的核心力量。大英县村（社区）党组织书记任职资格认证办法（试行）

录入：大英县广播电视局白冰

第一章总则

第一条为贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织带头人队伍建设，不断提高村（社区）党组织带头人队伍整体素质，推进村（社区）党组织书记管理规范化进程，促进人才资源优化配置，特制定本办法。

第二条本办法所称村（社区）党组织书记主要是指经“公推直选”产生和届中由乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委根据工作需要直接调整任命的村（社区）党组织书记，不包括乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委和上级党组织下派到村（社区）任职、挂职干部。

第三条任职资格认证是指村（社区）党组织书记通过理论知识培训与考试，经乡镇村（社区）党组织书记任职资格评审委员会评审，取得相应任职资格的过程。目的是为全县村（社区）党组织书记和有志于担任村（社区）党组织书记的党员提供能力评价，确认准入资格，促进工作能力和水平提升。

第四条村（社区）党组织书记任职资格认证工作按照以下原则进行：

（一）德才兼备的原则；

（二）公开、公平、公正的原则；

（三）全面考核、绩效优先的原则；

（四）资格认证与选拔任用分开的原则。

第二章申报条件

第五条申报人员基本条件

（一）思想政治素质好，拥护执行党和国家的方针政策，具有强烈的事业心和责任感，诚信守法，清正廉洁，开拓进取。

（二）热爱基层工作，熟悉村（社区）事务，具有较强的组织协调和领导能力，能积极带头致富和带动群众共同致富。

（三）具备高中或同等以上学历。

（四）身体健康，能胜任本职工作。

（五）中国共产党正式党员且党龄在2年以上。

第六条现任村（社区）党组织书记，在本人任职期间有以下情形之一的，可申请免试获取任职资格证书。

（一）近3年内，本人获得县委县政府表彰的“十佳”村（社区）干部、两委“好搭档”或市级以上优秀共产党员、优秀村（社区）党组织书记荣誉称号或受到中共中央国务院、省委省政府（中央部委或国务院部门）其他表彰的；

（二）近3年内，所在村（社区）获得县级以上先进基层党组织荣誉称号或中共中央国务院、省委省政府（中央部委或国务院部门）其他表彰的。

第七条有以下情形之一的不得申报：

（一）违反党纪党规、国家法律法规被立案侦查或正在调查期间的；

（二）近年内受过党纪、政纪处分又不积极改正错误的；

（三）违反组织原则和工作程序，煽动、组织或参与过集体上访、越级上访的；

（四）村（社区）党组织书记在任期间，连续3年未发展党员的。

第八条各乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委负责对申报人员进行资格审核和考试，并提供审核意见。

第三章认证机构

第九条大英县村（社区）党组织书记任职资格评审委员会（以下简称评委会）由各乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委组织乡镇农业服务中心、社会事业办公室和财政所等有关人员组成。

第十条评委会负责对申报人员进行综合评审和确认，并自觉接受县委组织部监督检查。

第十一条评委会委员要坚持实事求是、全面准确、客观公正的原则，实行回避制度，杜绝循私舞弊，不得泄露评审过程及有关情况。

第四章认证程序

第十二条申报。符合申报条件的人员填写《大英县村（社区）党组织书记任职资格认证申报表》，申报时提供近期免冠2寸彩色照片4张，本人身份证、学历、奖励证书原件和复印件。

第十三条考试。试卷由县委组织部统一印制，乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委组织实施，对申报人员进行任职资格理论知识考试。内容主要为党的基本理论、基础党务知识、党在农村（社区）的基本方针政策、涉农法律法规和社会工作知识。第十四条评审。根据申报人员自身条件、工作经历和考试成绩，由乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委进行综合评审和确认。

第十五条颁证。对取得任职资格人员，由县委组织部委托乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委颁发《大英县村（社区）党组织书记任职资格证书》。

第十六条考评。每年组织一次村（社区）党组织书记工作实绩考评，届中（一般为任职第二年）组织一次村（社区）党组织书记群众满意度测评，考评结果作为任职资格复审重要依据之一。工作实

绩考评和群众满意度测评具体由各乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委结合年度考核组织实施。

第十七条管理。任职资格证书由县委组织部统一印制，乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委统一发放、管理和登记。每年进行一次资格认证，每三年进行一次资格复审工作。有以下情形之一的，由颁证机构注销其任职资格证书：

（一）逾期不复审或复审不合格的；

（二）村（社区）党组织书记在任期间，违反党纪党规、国家法律法规，被上级组织责令辞职和免职的；

（三）村（社区）党组织书记在任期间，违反组织原则和工作程序，造成恶劣影响，引咎辞职和被上级组织责令辞职、免职的；

（四）村（社区）党组织书记在任期间，连续3年未发展党员的。

被注销任职资格证后再次申请任职资格的，必须按规定条件和程序办理。

第五章附则

第十八条本办法由县委组织部负责解释。

第十九条本办法由县委组织部组织实施。

第二十条本办法从发布之日起施行。

第二篇：宁县创新机制选优配强村党支部书记

宁县创新机制选优配强村党支部书记

本报宁县讯近年来，宁县创新选拔任用村党支部书记方式，采取“万元年薪”村党支部书记“公选”、村级党组织“核心建设工程”及公推直选等途径，从农村致富能手、离退休干部及企业家中公开选拔了能够带头创业、服务群众的能人贤人为村党支部书记，走出了一条选优配强村级党组织带头人的新路子。

宁县按照“七有”选人标准，打破地域、职业、身份、经历等界限，探索性地面向全县机关干部、企业家、致富能人、复转军人及高校毕业生等群体公开选拔村党支部书记和乡镇党委委员。宁县对选聘到村任职的非公职人员，实行结构报酬制，年薪1万元以上，基本报酬每人每月700元左右，绩效报酬每人每年4000元左右，并全部办理养老保险，对公职人员，在原有工资福利待遇不变的情况下，每月给予500元左右的生活补贴；表现特别优秀、实绩非常突出、连续三年考核优秀的，优先提拔担任乡镇领导干部。乡镇党委委员重点面向现任村党支部书记选拔。担任乡镇党委委员后，享受副科级待遇，工资纳入财政保障，每月发放生活补助1000元。

宁县建立了县、乡领导联系、部门帮扶公选村制度，从资金、项目、技术等方面给予全方位帮扶。焦村乡任村村党员杨军是庆阳市农民企业家，公选为村党支部书记后，他带领党员群众，组建了全省首家以土地流转为主的农民专业合作社，以“党支部+合作社”的发展模式，几年时间，任村跃居全县村级集体经济“十强村”之首。湘乐镇方寨村党支部书记豆建龙、春荣乡白公村党支部书记张志强等9名村党支部书记因致富带富能力强，工作成绩突出，被县委选拔为镇党委委员，涌现出了杨军、王玉宁、刘虎虎、张自强、张吉宁等一大批致富带富能力强的“四型”领头人，全县257个基层党组织呈现出千帆竞发谋发展的良好势头。

第三篇：选优配强村党组织书记

坚持“三高三强”标准，广开“六个一批”渠道

切实选优配强村党组织书记

“农村要进步，关键在支部，主要看支书”。村党组织书记是一个村的主心骨、领路人。近年来，天门市委十分重视村级班子建设，特别是对村党组织书记队伍建设工作不断探索，不断创新，注重加强后备干部培养，注重拓宽选人用人视野，形成了坚持“三高三强”标准选人、广开“六个一批”渠道纳才的选人用人机制，村党组织书记队伍呈现出梯次配备、结构优化的良好局面。今年，为扎实做好第八次村“两委”换届选举工作，在换届选举前，天门市通过群众推荐、本人自荐、组织引荐等方式，对全市800个村的党组织书记进行了调整，其中现任村党组织书记中择优留任743人，现任村干部副职中提拔12人，本村致富能手、农民专业合作社负责人、复转军人中选拔20人，本村外出务工经商能人中引回13人，从市乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘7人，从市乡机关和企事业在职党员干部中选派5人。调整后的村党组织书记中，高中及以上学历494人，占62%，50岁及以下的464人，占58%，村党组织书记队伍趋向年轻化、知识化，壮大了农村经济能人群体，为村级组织建设注入了新的活力。

“三高三强”是指：政治素质高，群众威信高，工作热情高，带富致富能力强，群众工作能力强，自觉奉献精神

强。农村工作 任务烦琐，矛盾多发，作为一名村党组织书记，工作在最基层，生活在群众中，其个人的表现、能力、水平和政绩，是党的执政形象、执政能力和执政效果在广大人民群众中的集中体现，所以村党组织书记既要政治上靠得住，还要有深厚的群众基础，既要有想干事的热情，还要有能抓发展、能保稳定、能带队伍的能力，既要有为群众服务、带群众致富的觉悟，还要有无私奉献的情操。只要达到了“三高三强”标准，不论身份，不论资历，都可以竞争村党组织书记职位。

“六个一批”是指：从现任村党组织书记中择优留任一批；从现任村干部副职中提拔一批；从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀人才中选拔一批；从本村外出务工经商能人中引回一批；从市、乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批；从市、乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。今年适逢村级组织换届选举，市委高度重视，及早部署，就村党组织书记配备召开专题会议，研究制定了工作方案，决定换届以大部稳定为主，小幅调整为辅，在留任一批的基础上，把握民意，原地提拔一批；把握村情，按需下派一批；把握亲情，向外引回一批。特别是对外出务工经商能人，通过乡镇党委与驻外服务站和流动党员党组织召开建党90周年座谈会、村干部定向电话联系等方式，传递村级换届信息，向有志向回村任职的创业人员发出邀请，提

出希望和要求，实现了外出务工经商能人回村任主职零的突破。

2011年8月24日

第四篇：选优配强党组织书记的意见

关于转发市委组织部《关于在村“两委”换届中采取多种途

径切实选优配强党组织书记的意见》的通知

各涉农乡镇、街道党（工）委：

现将市委组织部《关于在村“两委”换届中采取多种途径切实选优配强党组织书记的意见》（襄组通[2011]51号）转发给你们，请结合意见精神，认真贯彻落实。同时，请各地将拟担任村党组织书记的人选书面盖章报送区委组织部审核，注意层层保密，不得泄露相关信息。各地选优配强村党组织书记工作要确保在8月10前完成，并形成工作总结，8月12 日前报区委组织部组织科。

中共襄城区委组织部

2011年8月2日

中共襄阳市委组织部（通知）

襄组通[2011]51号

关于在村“两委"换届中采取多种途径 切实选优配强党组织书记的意见

各县(市)区、开发区党(工)委组织部：

按照省委、省政府统一部暑，村“两委”换届选举工作将于今年9 ~ 10月集中进行。前期，各地按照省、市委组织部的安排，大力整治软弱涣散村，提前调整了一批村党组织书记。但是，各地还存在思想解放不够、整治标准偏低、选人视野狭窄的问题，亟待加大工作力度。根据7月2日全省村“两委”换届选举工作电视电话会议精神和市委书记李新华同志在襄阳分会场上的讲话要求，各地要抓住换届契机，切实加强农村党组织带头人队伍建设，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍，进一步推广农村基层组织建设“三三制”模式，引领农村改革发展。现就在村“两委”换届中切实选优配强党组书记提出如下意见:

一、要深化认识，把选优配强党组织书记作为村“两委”换届工作的重中之重来抓

农村党组织书记是村级领导班子的“主心骨”，是党员队伍的“排头兵”，是农民群众的“当家人”，是新农村建设的“领头雁”。实践证明，选优配强一个村党组织书记就能够带动一方发展、造福一方百姓、确保一方稳定。选优配强农村党组织书记，对于加强和改进农村基层组织建设、推进农村改革发展、加快建设社会主义新农村具有十分重要的意义。全市各级党委必须高度重视农村党组织 书记队伍建设，把选优配强农村党组织书记作为村“两委”换届选举工作的重中之重，作为检验换届工作是否成功的重要标准，不断拓宽选人视野，创新选任方式，下大气力做好农村党组织书记的选配工作。

二、要拓宽视野，通过多种途径产生村党组织书记人选

各地要按照省委提出的“五个一批”要求，进一步解放思想，拓宽视野，真正把优秀村党组织书记人选的酝酿工作做细做实。各地在选配村党组织书记时，要综合考虑“三位一体”的组织设置，尽可能地把农村经济组织和社会服务组织中的优秀人才选进村“两委”班子。党组织、自治组织和集体经济组织或社会服务组织的成员能够交叉任职的要尽可能交叉任职，主职干部能够“一肩挑”的要尽可能“一肩挑”，确保实现市委提出的“三位一体”目标要求。

一是要从现任村党组织书记中择优“留”。各乡镇党委要迅速组织对农村“两委”班子进行任期目标考核，重点对现任村党组织书记进行任期考核，广泛听取民意，客观进行评价。对政治素质高、工作能力强、工作作风实、工作业绩优、群众反映好的现任村党组

织书记，除因年龄、身体等原因外，在换届中要尽可能地继续推选担任党组织书记。

二是要从外出务工经商能人中择优“引”。各地要以村为单位多对本村在外务工、经商、办企业的党员情况进行摸底，对有一定群众基础、思想道德素质较好、具有较强经济实力的，乡镇党委要组织专班逐人进行走访，尽可能地把有回乡创业意向的党员引回来，带领群众共同发展。并通过组织手段，为他们提供展示平台，使广大党员群众充分认可。

三是要从市、县、乡退休和退居二线的干部中择优“请”。对本村在外工作的已经退休和退居二线的党员干部，要主动上门邀请他们回村任职，充分发挥他们政治坚定、精力充沛、工作经验和人脉资源丰富的优势。对退居二线的回村任职的党员干部，其原单位一切待遇不变，同时享受村干部的有关待遇。

四是要从大学生“村官”中择优“选”。各地要创造条件，让优秀大学生“村官”参加竞选，顺利进入村“两委”班子，真正改善村级领导班子的年龄、学历结构。对特别优秀的，可以直接推选担任村党组织书记。大学生“村官”当选村党组织书记后，聘期内原享受的相关政策待遇不变。

五是要从本村能人中择优“推”。要善于从本村致富能手、农民经纪人、集体经济或社会服务组织负责人、复转军人、回乡大中专毕业生中发现和培养村干部，对有培养前途的，要积极引导党员群众进行推选。尤其是对集体经济组织或社会服务组织中的优秀人

才，要尽可能地推选进村“两委”班子，特别优秀的、党员群众特别认可的可以直接推选担任村党组织书记。

六是要从县、乡机关和事业单位党员干部中择优“派”。对本村确实没有合适人选的，县、乡两级党委要统筹安排，从县、乡机关和事业单位中选派综合素质高、开拓精神强、本人有意愿的党员干部到村任职。在村任职期间，其原单位一切遇不变，同时享受村干部的有关待遇。任期结束后，考核优秀的优先提拔使用。

三、要加强领导，确保选配工作落到实处

市委组织部已将村党组织书记人选选配工作列入 2011年基层党建工作专项考核内容，作为今年县、乡党委书记基层党建工作专题述职的重要内容。各地务必高度重视，认真抓好工作落实。

一是要建立领导责任制。县、乡党委要把选优配强村党组织书记作为一项重要任务抓紧抓实，实行“一把手工程”一把手亲自抓。县（市、区)委书记要亲自安排部署，乡镇党委书记要直接负责，组建工作专班具体落实。乡镇领导班子成员和乡镇干部要包村开展工作，对调查摸底、人员调整、换届选举以及今后发展要一包到底，落实任务，明确责任。

二是要进一步做好调查摸底工作。各地要在前期排查的基础上，由县(市、区)委组织部统一组织，以乡镇为单位，对各村“两委”班子建设现状特别是村党组织书记的现实表现情况，再集中进行一次排查分析。要提高工作标，扩大整治范围，对村党组织书记人选逐村建立数据库和档案。

三是要严格执行村党组织书记任前备案管理制度。对拟调整的村党组织书记人选，由各乡镇党委集体研究后报请上级组织部门审批。县(市、区)委组织部要把好资格审查关，对各村党组织书记人选储备和提前调整到位情况逐一登记造册，并上报市委组织部备案。

各地选优配强村党组织书记工作要确保在8月上旬前完成，并以县(市)区委为单位形成工作总结，8月15 日前报市委组织部(组织科)。各地工作进展情况和好的做法，请及时报送。

中共襄阳市委组织部

2011年7月4日

第五篇：浅谈如何选优配强基层党组织书记

浅谈如何选优配强基层党组织书记

两河口乡长坡村村主任助理

张静

李源潮曾提出，“建设社会主义新农村，上有好目标，下要有好典型，上有好政策、下要有带头人。”华西村是社会主义新农村建设的先进典型。在吴仁宝和村党委的带领下，华西村走出了一条经济繁荣、农民富裕、社会和谐、具有鲜明特色的社会主义新农村建设之路，为我们建设新农村提供了一条经验。建设新农村关键要有像吴仁宝这样亲民为民爱民、人民信得过的组织者和带头人。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一个好的党组织必须要有一个好的组织者和带头人。如何选优配强村党组织书记，实现农村经济、政治、文化和社会的共同发展，是当前社会主义新农村建设急需解决的一个重要课题。

一、精心组织换届，不拘一格选拔。

打破地域、身份、职业、经历等条件限制，突出年纪轻、有文化、致富带富能力强。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，根据村情，采取集中民意“选”，上级党委“派”，大学生中“聘”等方法，由党员大会直接选举产生，群众公认度要达到90%以上。

二、优化培训模式，提高工作能力。

作为村级组织领导核心的村支部书记，必须要不断加强学习培训，才能适应新农村建设对于能力素质的要求。一是县、乡集中培训。培训内容包括十七届四中全会精神、党在农村的方针政策、村级财务管理规范等。二是远程教育培训。借助农村远程教育专题片，组织实时学习，带动致富、提高领导科学发展、解决矛盾的能力。三是“送出去”培训。有计划的组织村党支部书记到经济发达地区参观、考察、学习，进一步解放思想，开阔视野。

三、严格监督管理，树立勤廉形象。

一是实行村务公开。建立健全村务公开制度，定期对农村集体收支、财务预决算、重大财务收支、集体资金借贷、土地征用及补偿和计划生育政策落实情况等涉及村民利益的重大事项进行听证公示，增强工作的透明度。二是强化责任追究。加大对村支部书记离任审计力度，对合同及公章管理、资金及资产管理、招待费管理和任期内因自身原因出现问题或不依法行政给村集体造成不应有损失的，必须追究支部书记领导责任。

四、注重激励引导，调动工作积极性。

一是工作上给压力。按照工作业绩占50%、群众测评占20%、领导测评占30%的比例，实行百分制考核，考核结果与年终奖挂钩，作为奖罚的主要依据。二是生活上给关心。对村干部经济待遇和养老保险作具体规定，村支书报酬由“固定补贴+浮动补贴+奖励补贴”构成，村支书、村委会主任“一肩挑”的村干部，每月能给一定的生活补助。三是选拔上给机会。每年面向年富力强、实绩突出、有中专(高中)及以上文化程度的优秀村支书 定向招考，择优录用。

五、完善帮扶措施，促进作用发挥。

一是相互帮扶。从经济相对薄弱村选派村支书到示范村挂职锻炼，学习先进村在经济发展、党建、旧村改造等方面的经验做法。二是上级帮扶。采取上级部门与贫困村结对帮扶的办法，帮助整顿薄弱村支部班子，发展壮大集体经济，提高党组织战斗力。三是典型带动。注重培育和树立基层组织的典型人物和事迹，用身边的人和事教育身边的人，充分发挥典型示范带动和辐射作用，引导村支部书记跟着学、照着做。

加强对村级后备干部的培养。新农村建设关键在人、在党。因此要认识到加强对村级后备干部培养的迫切性和重要性。要积极吸引本乡、本村及在外务工的经济能人到村工作，同时为志愿到农村服务的大学生等提供更加宽松的政策环境；要通过公开招聘、公推直选等方式选贤招才，力争使每个村都有一名大学生村官，千方百计为农村持续发展提供人才保证。