小沟村改进规范党组织设置方案范文

第一篇：小沟村改进规范党组织设置方案范文

小沟村改进和规范党组织设置

实施方案

为深入推进基层组织建设年活动，改进和规范农村党组织设置，充分发挥党组织在加快农业产业结构调整、促进农民增收中的领导核心作用和战斗堡垒作用，根据区委组织部《关于进一步改进和规范农村基层党组织设置的意见》（肃组部发„2012‟131号）精神和《上坝镇改进和规范党组织设置实施方案》，现结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以夯实党的基层组织建设为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，积极探索适合农村经济社会发展要求的党组织设置方式，逐步建立以行政村党总支为主体，产业党支部为骨干，分类党小组为基础的农村基层党组织构架，明晰各自职责，创新活动内容，改进领导方式，积极发挥作用，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

二、基本原则

改进和规范农村基层党组织设置，应坚持以下原则：

1、围绕中心，促进发展。紧紧围绕新农村建设和肃州国家农业综合示范区建设，找准党组织设置与党的中心工作的结合点，将党的组织优势转化为推动转型跨越的发展优势，使村党组织更加直接有效地服务农村改革发展。

2、以人为本，强化管理。通过创新村党组织设置，改变

党员编排方法，建立与党员分层承诺星级管理活动相配套的组织体系，为农村党员提高素质创造条件，促进先锋模范作用发挥。

3、因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，根据各行政村产业特色、经济规模、党员人数和从业情况等，灵活设置党组织，不搞“一刀切”。

4、积极稳妥，注重实效。在保持农村基层党组织设置稳定性的同时，积极创新党组织设置方式，与加强农村社区、“两新”组织党建等工作有机结合起来，增强基层党组织建设的实效性。

三、设置模式

小沟村党总支原下设2个党支部（小沟党支部、天乐党支部），共有党小组7个，党员111名，其中女党员11名。根据镇党委关于《上坝镇改进和规范党组织设置实施方案》的要求，经征求各方意见，村“两委会议”研究，撤销原有的小沟党支部委员会、天乐党支部委员会，结合本村重点产业发展和党员从事养殖产业、制种等实际情况，设立了以下三个党支部委员会：

1、上坝镇小沟村中心党支部委员会。支部委员会成员拟由马世林、田胜邦、田兴基、王建金、马秀萍5名同志组成，马世林同志拟任为党支部书记，共有党员17名。（上坝镇小沟村中心党支部党员花名册附后）。

2、上坝镇小沟村制种产业党支部委员会。支部委员会成员拟由田兴基、李忠林、马泽邦、董学仁、刘金德5名同志组成，田兴基同志拟任为党支部书记，共有党员46名。（小沟村

制种产业支部党员花名册附后）

3、上坝镇小沟村养殖业支部委员会。支部委员会成员拟由王建金、陈生寿、王升德3名同志组成，王建金同志拟任为党支部书记，共有党员15名。（小沟村养殖业支部党员花名册附后）

4、上坝镇小沟村用水者协会支部委员会。

支部委员会成员拟由田胜邦、张林国、马世荣、马世常、张兴涛5名同志组成，田胜邦同志拟任为党支部书记，共有党员111名，党组织挂靠村成立，党员组织关系继续留在现所在的村，党员参加双重组织生活。（小沟村用水协会支部党员花名册附后）

四、实施步骤

（一）准备阶段（8月23日-26日）

1、成立小沟村改进和规范党组织设置工作领导小组，由镇人大主席闫学森同志任组长，村党总支书记马世林同志任副组长，各支部书记为成员，领导小组下设办公室，由村党总支书记马世林同志兼任办公室主任，负责日常工作协调与指导。

2、开展摸底调查。采取走访调研、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，对我村党员结构、党组织现状、产业发展、新农村建设等情况进行深入细致、有针对性的摸底，为改进和规范党组织设置提供第一手资料。

3、制定方案。在调查摸底、广泛论证的基础上，召开村“两委”会议，根据党员现状和全村发展实际，研究确定《小沟村改进和规范党组织设置方案》，明确工作重点和实施步骤。

4、广泛宣传，深入发动。要充分利用召开会议、黑板报

等多种形式，大力宣传改进和规范党组织设置工作的目的、意义，动员党员干部群众积极参与此项工作，为改进和规范党组织设置营造良好的氛围。

（二）组织实施阶段（9月6日—9月15日）

学习试点村党组织的经验和做法村党组织结合本村实际，按照镇党委的安排部署，全面开展改进和规范党组织设置工作。

1、提高认识，明确责任。各党组织必须明确这次改进和规范党组织设置的重要意义，明确工作目标、任务、方法及步骤，将此项工作纳入近期工作重要议程，认真组织实施。

2、召开交流会。召开试点村党组织工作经验交流会议，介绍工作经验，为全面推进打好基础。

3、全面推进。村党组织召开“两委”会议，根据党员现状和党组织现状，研究确定改进和规范党组织设置的方案，报经党委审核同意后，召开会议，统一思想，落实责任，确保改进和规范党组织设置工作顺利进行。

4、健全完善各项制度。根据改进和规范党组织设置的情况，检查原有的工作、学习、活动制度，对不符合实际的进行调整完善，需要补充的及时制定。

（三）总结验收阶段（9月16日—20日）

1、认真开展自查。要结合改进和规范党组织设置情况认真开展自查，并将有关资料整理归档，在此基础上形成改进和规范党组织设置工作总结。

2、组织检查、评估。由上坝村改进和规范党组织设置工作领导小组对各党组织改进和规范党组织设置情况进行检查评估，对好的做法进行总结，对存在的问题进行认真分析并提

出对策。

五、保障措施

1、加强领导，落实责任。村党组织要从推进基层组织建设年活动、巩固党在农村执政基础的政治高度，充分认识改进和规范农村基层党组织设置的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性，真正把改进和规范农村基层党组织设置作为农村基层组织建设的基础性工作，作为加强农村党员创先争优长效机制建设，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，加强指导，及时发现和解决工作中出现的各种问题，确保党组织设置工作取得实效。

2、抓好宣传，统一认识。要广泛宣传改进和规范农村基层党组织工作的重要性和必要性，形成浓厚的工作氛围。要根据基层党员、干部及群众的思想疑虑，有针对性地做好思想工作，统一思想，提高认识。要认真总结基层在实践中创造的新经验、新做法，不断提高规律性认识。切实加大对典型的宣传力度，以点带面，推动全局工作开展。

3、加强管理，务求实效。要高度重视新设置党组织的建设，选优训强新建党组织领导班子特别是党组织书记，注意搞好新设置党组织与所在乡镇党委、村党组织的联系和衔接，认真抓好农村基层党组织领导班子成员和党员的教育培训，搞好活动阵地建设，完善激励保障机制，有针对性地选择、培育、扶持一批先进典型，充分发挥示范带动作用，提高农村基层组织建设整体水平。

4、多方协同，形成合力。各村党组织要结合先锋结对帮扶活动开展，争取帮扶单位在人才、信息、技术、资金的支持，努力形成以党委为主体、村党组织具体落实、各部门协调配合的齐抓共管建组织、彰显活力促发展的良好氛围，不断促进农村基层党组织在我镇农村经济社会发展和新农村建设中发挥出更大、更好的作用。

附件：

1、中共上坝镇小沟村中心党支部委员会花名册

2、中共上坝镇小沟村制种产业党支部委员会花名册

3、中共上坝镇小沟村养殖业党支部委员会花名册

4、中共上坝镇小沟村用水者协会支部委员会花名册

第二篇：关于进一步改进和规范农村基层党组织设置的意见

关于进一步改进和规范农村基层党组织设置的意见

为深入推进基层组织建设年活动，改进和规范农村党组织设置，充分发挥农村各级党组织在加快农业产业结构调整、促进农民增收、推进肃州国家农业综合示范区建设中的领导核心作用和战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及有关规定，现就进一步改进和规范农村基层党组织设置提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以夯实党的基层组织建设为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，积极探索适合农村经济社会发展要求的党组织设置方式，逐步建立以行政村党总支为主体，产业党支部为骨干，分类党小组为基础的农村基层党组织构架，明晰各自职责，创新活动内容，改进领导方式，积极发挥作用，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，助推肃州国家农业综合示范区建设。

二、基本原则

改进和规范农村基层党组织设置，应坚持以下原则：

1、围绕中心，促进发展。紧紧围绕新农村建设和肃州国家农业综合示范区建设，找准党组织设置与党的中心工作的结合点，使村党组织更加直接有效地服务农村改革发展。

2、以人为本，服务群众。通过创新村党组织设置，改变党员编排方法，为农村党员提高素质、全面发展、发挥作用创造条件，促使他们更加便捷有效地联系服务群众。

3、因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，根据各行政村产业特色、经济规模、党员人数和从业情况等，灵活设置党组织，不搞“一刀切”。

4、积极稳妥，注重实效。在保持农村基层党组织设置稳定性的同时，积极创新党组织设置方式，与加强农村社区、“两新”组织党建等工作有机结合起来，增强基层党组织建设的实效性。

三、设置模式

1、保留原村党支部设置。对党员人数超过3名不足50名、产业特色不明显的村，保留原建制村党支部，按照原来的设置模式运行。

2、升格建制村党组织。对党员人数达到50名以上的村及党员人数接近50名、产业特色明显、经济比较发达、党员发展预期良好的建制村，将党支部全部升格建立党总支。

3、设置功能性党支部。所有将党支部升格为党总支的村，按照把党支部建在产业链上的工作思路，推行“支部归类”设置的农村党建工作运行模式，按照党员所从事的行业、岗位、特长或年龄等设置不同类型的功能型党支部，并根据工作需要分类划分党小组。原则上每个村党总支根据各自实际，设置3个以上的功能性党支部。

（1）中心党支部。以村干部、组干部党员为主体，设立中心党支部。

（2）产业党支部。根据本村重点产业发展和党员从事种植、养殖、加工、运输、商贸等行业情况，单独建立党支部。在各种类型的农民专业合作社和专业协会中单独或联合建立党支部。外出党员相对集中的乡镇、村，在外出务工党员集中地建立驻外流动党员党支部。在外来务工党员较多的乡镇、村建立外来流动党员党支部。在所有建立的楼院式中心村，全部建立楼院社区型党支部，按照村转社区要求开展党的活动。在从业人员相对稳定、技术人员相对集中的示范基地、国家农业综合示范区核心园区建立党支部。

（3）老龄党支部。对从事产业特色不鲜明、年龄在65岁以上的老党员，根据其工作岗位、年龄特长等情况，设立老龄党支部。

（4）用水者协会党支部。按照在新社会组织中建立党组织的要求，各行政村凡经区民政局注册、由区水务局主管的用水者协会，全部建立用水者协会党支部，党员组织关系继续留在所在行政村，党员参加双重组织生活。

（5）建立产业型党小组。暂没有升格为党总支的村党支部，可根据党员从业状况成立以产业型党小组为主的多种类型党小组，对党员实施分类管理。

四、设置程序

1、科学确定方案。各乡镇党委要对所辖村产业结构和党员队伍状况，进行认真调研，广泛征求党员群众意见，结合本乡镇和所辖村经济社会发展总体规划，逐村制定切合实际的党组织设置具体意见。

2、严格程序报批。新建农村基层党组织要按照录属关系，认真履行呈报、审核、批复程序，逐级进行审批。设立党总支的，由乡党委审批，报区委组织部审核；设立党支部的，由村党总支审批，报乡镇党委审核；设立党小组的，由隶属的党支部审批，报乡党委备案。其中各乡镇用水者协会党支部由用水协会提出申请，所在村党总支（党支部）审批，乡镇党委审核。所有成立及调整设置的基层党组织，均由乡镇党委统一以正式文件明确党组织名称和隶属关系。

3、精心组织实施。各乡镇党委要切实发挥领导作用，根据组建方案，分别召开不同层次的会议，统一村组干部和党员群众思想，并组成工作组，深入到相关村召开“两委”班子会和党员大会，对拟设置的党组织向党员群众公布。尤其是设立功能型党支部时，要引导党员根据自己实际，选择其中一个党支部，乡党委根据工作需要和本人意愿相结合的原则，将党员归属到各级基层支部，并为每个党员设岗定责。对于流入本行政村的党员，在确认其党员身份后，全部纳入流入地党组织管理，保障党员权利，发挥先锋模范作用。

4、推选任命党组织领导班子。对新设置的村党总支班子，一般在征求党员意见的基础上，采取直接任命的形式产生，在下次村党组织换届时再进行正式选举。村党总支班子组建后，要及时召开党员大会，宣布党总支成员名单。其他类型的党组织成员，一般要经推选产生，书记原则上由村组干部党员和协会法定代表人党员兼任。

五、管理方式

1、隶属关系。新设置的农村基层党组织，原则上以属地管理为主。建制村党总支由乡镇党委管理；本村建立的功能性党支部由所属的村党总支管理；未设立村党总支的村，所建立的用水者协会党支部接受村党支部的领导和管理；本村内建立的产业型党小组由村党支部管理；跨村建立的规模较大、活动范围较广的功能性党组织，可由乡党委直接管理或指定党组织管理。

2、职责定位。建制村党总支主要负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本村经济社会发展中的重大问题，指导行政村各项工作，抓好党组织自身建设，做好党员的教育、管理和发展党员工作，健全完善相关制度，指导各类组织充分发挥作用，建立村内各级党组织统分结合、上下协调的工作机制。功能性党支部主要在上级党组织领导下，抓服务、抓引导、抓协调，对所属党员进行直接管理，制定产业发展规划和措施并组织实施，充分发挥党员的带动作用，推动产业发展，带领群众共同致富。产业型党小组主要围绕推进产业发展，组织开展党内活动，提高党员的专业技能和素质，保证党员活动的质量和效果，在发展重点产业、帮助农民致富中发挥组织优势和带动作用，带动更多的农民参与产业发展。

3、活动形式。凡本次调整设置的村党总支、党支部、功能型党支部、用水者协会党支部要规范名称，全部统一悬挂牌匾。各党组织在完成党内日常工作、组织开展好党内正常组织生活的基础上，要结合全区农村经济社会发展实际，组织开展先锋带富行动，全面推行党员分层承诺星级管理活动，增强党组织吸引力，提高党组织的凝聚力和战斗力。要加强活动场所建设，以现有村级组织活动场所为依托，在村党总支活动场所为功能性党支部提供固定的活动场地，产业型党小组可以组文化活动室为主阵地，也可确定一个党员中心户，扎实有效开展党内活动。

4、建章立制。各乡镇党委要帮助新建立的农村基层党组织制定工作职责，理清工作思路，明确发展方向，建立健全党员教育、管理、服务各项制度，用制度规范工作行为。

六、组织领导

1、加强领导，落实责任。各乡镇党委要从推进基层组织建设年活动、巩固党在农村执政基础的政治高度，充分认识改进和规范农村基层党组织设置的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性，真正把改进和规范农村基层党组织设置作为农村基层组织建设的基础性工作，作为加强农村党员创先争优长效机制建设，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，加强指导，及时发现和解决工作中出现的各种问题，确保党组织设置工作取得实效。农村党组织的调整设置工作必须在8月底前全面完成。

2、抓好宣传，统一认识。要广泛宣传改进和规范农村基层党组织工作的重要性和必要性，形成浓厚的工作氛围。要根据基层党员、干部及群众的思想疑虑，有针对性地做好思想工作，统一思想，提高认识。要认真总结基层在实践中创造的新经验、新做法，不断提高规律性认识。切实加大对典型的宣传力度，以点带面，推动全局工作开展。

3、加强管理，务求实效。要高度重视新设置党组织的建设，选优训强新建党组织领导班子特别是党组织书记，注意搞好新设置党组织与所在乡党委、村党组织的联系和衔接，认真抓好农村基层党组织领导班子成员和党员的教育培训，搞好活动阵地建设，完善激励保障机制，有针对性地选择、培育、扶持一批先进典型，充分发挥示范带动作用，提高农村基层组织建设整体水平。

4、多方协同，形成合力。各乡镇党员领导干部要结合党建联系点和困难党员结对帮扶工作，加强对农村基层党组织建设的指导。区属各部门要结合先锋结对帮扶活动开展，充分发挥职能作用，在人才、信息、技术、资金等方面给予大力扶持，努力形成以乡党委为主体、组织部门牵头、村党组织具体落实的齐抓共管建组织、彰显活力促发展的良好氛围，不断促进农村基层党组织在我区农村经济社会发展和新农村建设中发挥出更大、更好的作用。各乡镇党委党组织调整设置时要及时与区委组织部组织科沟通，在9月5日前上报工作总结。

第三篇：关于优化村党组织设置的实施方案

关于优化村党组织设置的实施方案

为进一步增强党在农村的执政基础，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，加强农村党员管理，发挥农村党员的先锋模范作用，推动社会主义新农村建设.现结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，适应社会主义新农村建设的需要，积极探索改革村级党组织设置，有效整合和科学配置农村党的组织资源，坚持服务大局、拓宽领域、强化功能，切实加强农村党组织建设和民主政治建设，使农村党组织和广大党员有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我镇建设提供坚强的组织保证。

二、主要原则

1、坚持有利于加强党对农村工作领导的原则。优化村级党组织设置是从加强党的领导出发，更好地发挥农村基层党组织在各类经济组织、合作组织中的领导核心和政治核心作用，保证党的路线方针政策在基层的贯彻执行。

2、坚持服从服务于新农村建设的原则。优化村级党组织设置要与农村建设的总体规划布局相吻合，与加强农村社会管理和文明建设的需要相一致。

3、坚持有利于加强党员教育和管理的原则。优化党组织设置是建立一个比较完善的、能覆盖各个层面的党组织和

党员管理体系，党员无论在哪里工作和学习，都能找到党的组织，参加党组织生活，履行党员义务，接受党组织的教育和管理。

4、坚持因地制宜、分类指导的原则。优化村党组织设置要按照农村党员的从业结构、年龄结构等因素有序推进，并及时根据实际进行调整。

三、设置形式

1、分类设置。根据党章规定、党员分布状况和农村建设的实际进行合理划分。可按照“地域相邻、产业相近、志趣相投、年龄相仿”的原则划分党组织，形成“党支部—党小组”的组织设置模式。

2、联合组建。适应农村区域共同发展的要求，适当重组村党组织。按照村实际需要和党员群众的意愿，探索采取组组联合、不同类型和党小组结对的方式组建联合党支部，促进资源共享、优势互补。

3、按需互动。依托党组织生活，根据实际需要随时进行灵活有效的互动和联动，共同开展关于文体、法律、卫生、教育、志愿活动等为内容的党组织生活。

四、前期准备

（一）准备阶段

1、成立优化村党组织设置领导小组。由镇党委副书记王玉国任领导小组组长，党政办和各村党组织负责人为小组

成员，下设办公室，负责协调与指导工作。

2、开展调查摸底。为使村党组织设置更具针对性和有效性，能更好地调动党员积极性，发挥党员作用，便于开展党组织活动，根据领导小组的统一部署，采取走访调研、召开座谈会等方式，对各村党员结构、党组织情况进行深入细致、有针对性的排摸，为今后村党组织设置和党建工作的有力推进、各项制度的制定提供客观事实依据。

3、制定工作方案。根据镇党委工作计划和总体部署，制定本镇优化村党组织设置实施方案，明确工作重点和推进步骤。

（二）先行试点阶段

为下一步全面推进村党组织设置调整和深入开展农村党建工作积累经验，选择团结村党支部作为优化农村党组织设置工作的试点村。

1、广泛宣传，深入发动。试点村党支部要充分运用各种形式，大力宣传优化村党组织设置的目的和意义，鼓励广大党员在社会主义新农村建设中更好地发挥先锋模范作用，动员广大党员、干部积极发挥职业特长或自然特点，为优化村党组织设置献计献策。

2、立足实际，调整设置。试点村党组织根据实际情况，以“便于管理、便于活动、发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用”为宗旨，进行村党组织设置调整。

①开展调查研究。村党组织要集中时间、集中精力，对村内党员情况进行认真细致的排摸，分析本村党组织设置的条件。

②确定优化方案。村党组织召开支部会议，根据党员情况和村发展情况研究确定党总支下设党支部和党小组的设置方案。

③及时上报审批。村党组织优化方案确定后，上报镇党委进行审批。

④认真组织实施。村党组织优化方案经镇党委审核同意后，召开会议，统一思想，明确意义，落实责任，推进党组织设置工作有序开展。

3、建章立制，规范管理。要积极探索和明确优化后村属各类党组织的具体职责，要在工作实践中着力规范操作程序和健全管理制度，要建立健全党组织工作制度、学习制度、活动制度等，以保障各项工作有序、稳步开展，村党组织优化设置后，工作水平和运行机制也要相应提升，以达到管理制度化、运作规范化、工作程序化的目标。

（三）全面推进阶段

在先期试点的基础上，学习试点村已有经验和做法，各村结合实际情况，根据上级有关要求，进行村党组织设置调整和开展农村党建工作。

1、提高认识、明确责任。各村党组织必须明确进行组

织设置调整的重要意义，明确工作目标、任务、方法及步骤，并列为各村党支部重要工作，纳入议事日程，高度重视、认真组织。

2、召开交流会。试点村就党组织设置调整和开展基层党建工作介绍经验和做法，为全面推进奠定基础。

3、开展组织调整。各村党组织根据党员人数、分布状况等实际情况，借鉴试点村的经验和好的做法，把握共性、寻求差异，提出适合自身特点的组织设置调整方案，上报镇党委审批，待批准后严格按照镇党委统一安排和部署，认真开展设置调整各项工作。

4、健全完善各项制度及措施。根据组织调整和开展农村党建情况，检查原有工作制度、学习制度、活动制度等各项制度，对不符合实际情况的，要进行进一步的完善和调整，根据形势，对需要补充的制度，要加紧建立；根据工作任务、形势要求，拟定措施，以保障各项工作有序、稳步开展。

（四）总结阶段

1、认真检查工作实效。各村党组织要认真检查各项工作的开展情况及取得实效，将有关各项计划、制度、措施整理归档，总结党组织设置调整和开展农村党建情况，形成总结材料。

2、严格组织检查、评估。镇党委组织部门将对各村党组织的优化设置及党建工作情况进行考核、评估。对好的做

法和经验进行总结，对于存在的问题和不足及时分析并提出对策。

3、召开总结大会。认真回顾、总结党组织优化设置和探索农村党建新思路过程中好的做法和经验，相互学习、相互借鉴，推广好的做法，初步形成一套农村党建工作体系。

五、实施要求

1、强化组织领导。各村党组织要高度重视优化组织设置工作，成立领导小组，要把此项工作作为村党建工作的重点项目。要认真做好思想工作，进一步提高广大党员、干部积极参与和支持村级党组织设置调整工作。要认真落实镇党委工作要求，制定实施意见，明确工作推进步骤，创新各项制度和措施。

2、严格审批程序。调整和优化村级党组织设置，要按照逐级请示、审核和批复程序。

3、积极稳妥推进。在组织设置调整和优化过程中，要做细工作方案，严格工作程序。要充分听取广大党员和群众的意愿，充分体现绝大多数党员的意志。要按照程序做好每个党组织负责人和班子成员的推荐和考察工作，维护地区社会和谐稳定。

第四篇：小沟村党支部升级晋档提升方案2

小沟村党支部升级晋档提升方案

为扎实做好我村党支部升级晋档工作，按照开展基层组织建设年活动阶段性安排，结合我村实际，通过党员搜集民意、党支部初步决定,现就本村党支部升级晋档制定如下方案：

一、基本情况

小沟村距上坝镇8公里处，共有14个村民小组，527户，人口2139人，耕地面积7053亩，人均耕地3.3亩，2011年我村农民人均纯收入为6820元，比上年净增665元。党总支下辖两个支部，14个党小组，共党员111人,男100人，女11人。经镇党委评定、支部互评、民主测评、党员自评等，我村被评为一般党支部。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、村风文明、管理民主”的奋斗目标，深入组、农户调查摸底，做规划，定目标，狠抓产业建设，以整体提升村级党组织管理能力和服务发展水平,促进农民增收、党员队伍建设为目的，强力推进村党支部“升级晋档、科学发展”。

三、存在问题

1、村党组织引领发展的能力不强。个别党员干部的工作能力和科技水平跟不上“升级晋档”的要求。工作思想不够重视，工作力度不强，措施不力，多数村党组织班子成员的 1 思想观念还没有从根本上得到转变，尤其是市场服务意识淡薄，虽然发展的愿望很迫切，但在具体工作中，他们不会运用新办法解决新问题，不能整合村级优势资源，不能很好地抢抓各项政策项目向农户倾斜的机遇，不能为群众提供有效的市场信息、生产技术服务等，在带领群众致富上显得力不从心，需进一步加强培训。

2、村级集体经济发展滞后。目前，全村14个村民小组中，无集体经济积累的“空壳”村达 80%以上，村与村之间的发展不平衡，个别村支柱产业单

一、规模小、经济效益不高，产业链较短。与此同时，我村近年来通过大力调整农业产业结构，做大规模养殖业，走上了一村一品、一村多业的发展道路，但产业化、规模化发展的程度不高，产业链条不长、档次不高，农村专业经济合作组织发展缓慢，村级集体经济发展滞后，影响了我村经济持续发展。

3、村容村貌差。部分村组屋前屋后、道路两旁杂草丛生、散放垃圾、生活污水横流、禽畜粪便也随地排放，部分的垃圾处理只采用简单的填埋方式进行，达不到无公害化的要求，造成环境污染。村组内“脏、乱、差”现象较明显，严重影响村容村貌，也影响了农民群众生活质量的提高。

三、夯实工作措施

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品”工程建设，结合我村实际情况以提高农业综合生产能力为重点，逐渐向制种业、养殖业的转变，加大力度，是我村经济持续 2 发展。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。积极协调引导我村农民工转移进城务工经商，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业，增加收入。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村组环境。以创建为契机，以整治环境为突破口，在我村全面开展清洁家园专项整治活动，动员组织村民广泛参与，充分利用已有条件，整合各方资源，加大全村环境综合治理力度，引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，切实改变村容村貌，改善人居环境，提高农民生活质量，促进全村精神面貌的改观。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。大力推进村级农家书屋建设，丰富群众的文化生活，不断提高计生工作水平，建立健全管理制度，进一步推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，坚持“四议两公开”的工作方法，制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，坚持重大事件民主决策。以“创先争优”为契机，加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带 3 领群众增收致富的本领。成立村民监督委员会，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。

目前我村“升级晋档”正在开展中。下一步，我们将按照既定的工作方案，将“升级晋档”活动与科学发展观等活动紧密结合，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。

小沟村党支部

2012年5月21日

第五篇：×××村整顿软弱涣散村党组织方案

贾河村整顿软弱涣散村党组织方案

朱家村为切实加强和改进新形势下农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实把集中整顿软弱涣散村党组织作为活动载体，切实解决新形势下我 村党支部中存在的突出矛盾和问题，着力提升农村基层组织建设整体水平。

一是定思路，确保整顿工作稳步推进。专门召开整顿软弱涣散村党组织专题会议，研究部署集中排查整顿工作，加强我村党员教育、解决突出矛盾、完善管理制度、发展壮大集体经济等重点问题为突破口，切实加强以我村党支部为核心的村级组织建设，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究我村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使我村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和我村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，我村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富，在新农村建设、构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用；党支部运行进一步规范，各项工作制度健全，管理措施到位，在村党支部领导下的村民自治运行机制得到进一步完善。

三是定责任，确保形成工作合力。明确党支部书记为“第一责任人”，深入 “走访、评议”等方式，制定整改措施，明确整改重点，加强分类指导，有效推动整顿工作深入进行。

四是定措施，确保取得明显成效。通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求党员干部和群众的意见建议。继续保持班子的稳定性和工作的连续性，力求创新有所突破；并通过和班子成员进行谈心沟通，化解班子内部矛盾，增强班子之间的团结；对不能胜任本职工作的村干部，坚决予以调整；积极做好后备干部的推荐和培养工作。坚持从思想教育入手，以强化党员干部队伍整体素质为基础，不断纯洁党员队伍，增强党员先进性。切实把解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合协调进行整改；对应当解决但一时又解决不了的问题，及时向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。进一步健全和完善各类工作制度，严格执行民主评议党员、发展党员等基本制度，保证村党组织管理工作的规范化运作；凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。

五是定制度，确保整顿落实到位。实行上下联动的方式，由乡镇党委采取不定期深入我村，通过随机调研、民意调查等形式指导检查工作，并根据督查出来的问题提出整改意见并限期整改。建立和完善动态管理机制，定期组织召开分析会，根据发现的新情况、新问题，及时调整完善整顿方案。对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广；对行动迟缓，工作不力，无成效的，予以通报批评。