中国共产党农村基层组织工作条例

第一篇：中国共产党农村基层组织工作条例

中国共产党农村基层组织工作条例

村党支部如何协调与村委会的关系

村党支部和村委会是村级组织中最重要的两驾马车，两者合理的大小，直接影响到整个村工作的运转，影响到村街村街经济、文化的整体协调发展。两位关系的协调问题关系到农村改革、发展、稳定。最为党支部书记，特别是党支部书记应该做到：

一、敢于领导不包办。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作领导核心。作为党支部书记必须明确，村党支部与村委会是领导与被领导的关系，要牢牢把握村党支部在农村各种组织中的领导权，理直气壮的坚持村党支部对村委会的领导，同时，要明确党支部对村委会的领导，主要是政治、思想、组织的领导，要保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻落实；要切实加强村级组织班子和村级干部队伍的建设，坚持党管干部和德才兼备原则，依法依章考核选拔任用干部，要把握正确的方向，“不能上官天文，下官鸡毛蒜皮”。

二、保障自治不违法。村委会是群众性自治组织，依法自治是宪法和法律赋予的民主权利，凡是属于村委会权限范围内的事项，要由村委会依法自主行使，村党支部要切实改进领导方式和工作方法。发挥领导核心作用，支持和保障村委会依法行使自治权，要做到参与但不干涉，到位但不越位，放手但不放任。

三、建章立制不无续序。要加强制度建设，用制度来规范和理顺“两委”关系，把党的领导和坚持发扬民主、坚持依法办事具体化，要建立健全村“两委”联席会议制度，村级重大事项村“两委”联章联签制度，村委会向村党支部报告工作制度、村级财务管理制度等制度，构建既能加强党支部的核心领导，又能充分发挥村委会的工作机制，并严格执行，形成一种村委会和其他配谈组织在党支部领导下按照有关法规履行职能的工作格局。

四、加强修养不拆台。“打铁要靠自身硬”。最为党支部书记，要加强自身建设。要经常加强自身理论学习，加强科技、法律、管理等现代知识的学习，做到与时俱进。村党支部书记要有宽广的胸怀，坚持大事讲原则，小事讲风格。要与村主任建立互信关系，主动找村主任谈心、谈工作，沟通思想感情，要推功揽过，要牢记“团结出凝聚力、战斗力”，做到两心合一将相合，要树立“干净干事”意识，努力做到一要干净，二要干事。“干净”就是曾强自律意识，做到不贪不占。“干事”就是把主要精力放在事业上，要有强烈的事业心责任感。

第二篇：我县加强农村基层组织工作纪实

仲夏时节，万物葱茏。从天雷山脚到氵舞水河畔，从偏僻山村到中心集镇，一幢幢村办公楼正拔地而起，与青山绿水交相辉映，一个个基层组织正带领广大农民群众修路搭桥，夯基砌坎，阔步迈向社会主义新农村。

多方投入，把阵地建立起来

“从我当村支书开始，做梦都想着能有一处像样的办公和活动场所……”谈起村办公活动场所建设，暮山坪村支书唐仲池感慨万千。和暮山坪一样，多年来受诸多条件制约，**许多村存在着办公无地点、活动无阵地、设施不齐全、电教无设备的“四无”现象，这成了困扰农村基层党组织建设的共性难题，也成为制约社会主义新农村建设的“瓶颈”。

基础不牢，地动山摇。加强农村基层组织办公活动场所建设，就是为农村基层组织建设“夯基”；而加强农村基层组织建设则是为社会主义新农村建设“夯基”。在反复地实践和探索中，**县委一班人形成共识。由此，一场从村级组织活动场所建设入手，加强农村基层组织建设的攻坚战迅速打响。

为改善村级组织办公条件，建设多功能村级组织活动场所，在省市项目资金未下拨到位的情况下，**财政克服困难，今年上半年提前一次性支付了应配套的项目资金42万元，上报了270个项目计划，新建村级组织活动场所45个；两年来投入资金310万元，改造基层党组织危房5360平方米。与此同时，**还多方筹措资金，建成了58个远程教育点，其中，47个点开通了互联网。投入资金100多万元，用于组建扶贫村、新农村试点村的村级组织设施建设。仅扶罗镇伞寨村，今年就投入建设资金80多万元。

在村级组织场所的建设过程中，为确保项目建设不增添村级债务，**创新工作，点、线、面结合，建、管、用并重，确定了“盘活式、联动式、开发式、预租式”等建设模式。盘活式即盘活村小、加工厂等闲置的固定资产，将其改建为村级组织活动场所。如凳寨乡台洞、李树乡坪地、大湾罗乡向家地等村将闲置的村小改建成村级组织活动场所。联动式即与村民联动共建。如李树乡红星、中寨镇大寨、天堂乡地习等村的建设项目与周边群众在统一规划、统一设计、统一实施的前提下，联动共建。开发式即将村集体土地通过市场运作的方式，把土地收益作为扩大村级组织活动场所建设规模、提高项目档次的有益补充。如扶罗镇伞寨村通过市场运作，原计划的94平方米建设筑面积扩大到200平方米左右，新增临街(路)门面5间，预计村集体每年新增收入5000元左右。预租式即根据经济发展前景预租临街(路)的部分门面5-8年，筹集建设资金、扩大建设规模。如中寨镇半江村将新建村级组织活动场所的3个门面预租7年，共筹到资金1.64万元用于项目建设。到目前为止，45个项目村没有因村级组织活动场所建设而出现负债现象。村级组织活动场所正日益成为党在农村的执政基石，农村党员和干部群众的温馨“新家”。

借助平台，把龙头舞活起来

“广大党员、群众集中到村级组织活动场所，可以参加各种学习、活动，可以通过民情恳谈、民主议事等途径，及时向党组织反映村情民意，还可以为发展农村经济、调整农村产业结构和建设社会主义新农村献计献策。”该县组织部长张远松告诉笔者，该县新建和改造后的村级组织活动场所不仅做到了有党员活动室、治安调解室、计生服务室等活动场地，有村两委创业承诺公示栏和党务村务公开栏等公示栏，而且还配备了牌子、办公设施、党旗、村级组织工作制度和电教设备，能很好地满足广大农村党员群众学习和开展各项活动的需要。

阵地建起来后,**借助村级组织活动场所等平台，充分发挥村级组织建设的综合服务功能，使其成为干部联系群众的“桥梁”、村民文化娱乐的“舞台”、学习实用技术的“课堂”、开展政治活动的“阵地”。通过这一平台，该县对村组干部和党员群众进行时事政治教育，学习宣传党的各项方针政策。搞好村务公开和民主管理，对重大决策、建设项目等事项“一事一议”，并及时公开，保证群众依法行使知情权、参与权、决策权和监督权，使村级组织活动场所成为村民议事和依法行使民主权力的政治活动中心。

为发挥村级组织的“经济服务链条”作用。该县整合各方面资源，延伸涉农部门服务“三农”的链条，使村级组织活动场所成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地。实行村干部值班制，方便群众办事。司法、计生、科技、林业、农业等部门在村级组织活动场所设立业务代办点，为农民群众提供法律服务、计生服务、业务咨询等便民服务和病虫害防治、农产品市场价格、特色农业种植等方面的科技知识和致富信息。

与此同时，该县还逐步为村级组织活动场所配置科技、文化、体育、卫生以及农村实用技术等各类报刊、书籍，免费向村民开放借阅，丰富群众的精神生活。配备电教设施，开通远程教育，让广大党员群众通过电教片了解更多的外界信息。目前，村级组织正日益

成为群众的培训中心、村民的议事中心、干群的活动中心、便民的服务中心、农村的商务连锁中心和村级经济发展的龙头。据统计，今年来，县乡领导干部已入村召开恳谈会830余场，解决群众所反映的问题580余件。通过科技培训课堂、专题讲座、科普宣传栏、现场咨询等形式，开展党员干部群众现代远程教育等学习培训1132堂次，全县30％以上的村都开展了各

具特色的文娱活动。

注入活力，把百姓带富起来

“村级组织建立起来后，关键是要给它注入活力，充分发挥它的战斗堡垒作用。”对于基层组织能否把老百姓带富起来，县委书记王行水对此寄予了厚望。

“我们的当家人应该由我们自己选，谁能带领我们致富，我们就选谁！”这是**碧朗乡比足村农民彭大柱一个普通农民的心里话，也是**县委在加强农村基层组织建设过程中抓的一个重点。龙头舞起来后，该县通过加强村级班子建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力。近年来，该县以培养政治素质强、发展能力强的“双强”型农村干部为目标，组织实施了“双培双带”工程，即：把致富能手培养成农村党员、干部，把农村党员、干部培养成致富能手，带头致富、带领群众共同致富。该县不断完善农村党员选拔标准，重点选拔懂经营、会管理、致富有方、群众拥护的“经济能人”入党当“村官”。近年来，全县在297个村(居)中的许多村实行了“海选”的办法，选出了群众自己心目中的“当家人”，一大批年轻有为、思想先进、致富有方的能人进入了村班子。目前，全县80%的村委会主任家庭人均纯收入都在3000元以上，60%以上的村干部都是比较有名的致富能人。

与此同时，该县通过远程教育培训、村干部培训项目工程、选派村干部赴外地学习等形式，为农村党员干部充电，以提高他们的带奔能力。该县晏家乡坝上村村长姚松智被该县组织部门选送到浙江无锡学习，回来后组织邻近村民种植无籽西瓜近10000亩，使该村成为湘黔边界远近闻名的西瓜村，人均年增收入1000多元。

为提高村干部的工资待遇，全县将农村村干部工资待遇由原来的每人每年1000元统一增加至每人每年2400元以上。各乡镇亦结合实际,帮助村支部建立了相应的规章制度和发展计划。通过各种有效措施,大大提高村干部工作积极性,进一步增强党组织战斗力、吸引力和凝聚力。

村级阵地基础牢固，基层组织坚如磐石。随着农村基层组织活力不断增强，**这片神奇而古老的土地正以崭新的姿态在推进社会主义新农村建设的道路上阔步前进！（胡昌平）

第三篇：农村基层组织工作知识点(三)（范文模版）

给人改变未来的力量

农村基层组织工作知识点(三)

14、发展党员工作的“十六字”方针是什么?

发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

15、农村发展党员工作的重点是什么?

农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

16、发展党员的基本程序有哪些?

发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请;(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》;(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察;(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审;(5)填写《入党志愿书》;(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关;(7)党委派人同发展对象谈话;(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓;(9)一年预备期的培养考察;(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天;(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关;(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。

17、发展党员的基本制度有哪些?

发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审

给人改变未来的力量

制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部(总支)及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么?

申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人(一般应书面申请)，均称为“入党申请人”。经党小组(共青团员经团组织)推荐，支委会(不设支委会的支部大会)研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会(不设支委会的应经支部大会)讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

19、发展党员的基本材料包括哪些?

接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。

第四篇：县围绕新农村建设加强农村基层组织工作调研汇报

近年来，户县围绕新农村建设这一主题，不断加强农村基层组织建设，积极探索新形势下农村基层组织建设与社会主义新农村建设相互协调、相互促进的新思路、新方法，并在实践中做出了一些工作。下面，我按照调研的有关要求，从以下几个方面向各位领导作以简要汇报。

一、落实八个长效机制文件，巩固先进性成果

一是广泛宣传，营造浓厚的宣传氛围。县委在县级媒体《金户视野》、县电视台开辟长效机制文件精神专栏，将长效机制文件精神摘要予以刊登或播放；各基层党委在各自单位板报分期刊登文件内容，为学习创造了良好的条件。

二是认真学习，使长效机制八个文件内容人人皆知。各基层党委普遍通过支部会议集中学、抓理论研论深入学、开辟论坛讲座辅导学等形式，将活动引向深入，使每名党员都能够基本了解八个长效机制文件内容。

三是建章立制，使长效机制八个文件精神具体化。我们对在先进性中形成的成功经验进行了认真总结，并结合实际，建立了四个方面二十六个制度作为对结，使中心、省、市委文件精神切合我县实际。在加强党员经常性教育方面，建立了思想常新的学习教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常现的服务群众制度、问题常察的监督制度、生气常青的纳新制度、党建常抓的责任落实制度等，并制定细化具体内容。在做好党员联系和服务群众方面，主要实行为民服务代理制、农村党员承诺制、无职党员设责定岗制和群众满足度测评制。在流动党员治理方面，主要做好流动党员活动证的发放工作，使每名流动党员都“找得着，管得住”，增强他们对党组织的归宿感。在建立健全抓基层党建工作责任制方面，制定并落实了“三级五岗”党建工作责任制，形成了县委领导、乡镇(部门)党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员五个岗位上下联动齐抓共管的工作格局。

二、加强党员教育治理，为发挥作用搭建平台

党员的先锋模范作用是带领农村群众进行社会主义新农村建设的强大动力，我们从党员作用发挥入手，不断深化载体活动，使党员服务于群众的积极性得到提升。

一是巩固为民服务代理制。为民服务代理制在我县推行的较早，为了把这件制度深入持久的落实下去，今年，我们还建立了代办员挂牌上岗、代办事务公示、督察回访、责任追究四项制度。代办员挂牌上岗制，就是要求各乡镇的为民服务代办员在工作中挂牌上岗，姓名公示，方便群众监督。代办事务公示制度，就是要求各乡镇普遍把工作流程、代理室工作职责、村级代办员治理考核办法等制度公示，使群众对代办事项更进一步了解。督察回访制度，就是由乡镇纪委每月随机抽出一些办结事例，回访当事人，征求群众意见。责任追究制度，就是按照分级治理，层层负责的原则，坚持分级把关，分级服务，对于出现工作失误，造成较大影响的，直接追究责任人的责任。

二是深化党员承诺制。结合实际，推行了党支部和党员“双承诺”活动。在承诺内容上，紧扣“建设社会主义新农村和创建和谐村庄”这一主题，农村党支部重点围绕群众关心关注的热点难点问题作出承诺，农村党员重点根据自身特长做出承诺，党员有什么能力就办什么事，能做到什么就承诺什么；承诺的内容包括岗位评诺，实事承诺，便民承诺，自律承诺等各个方面。在承诺程序上，统一按照党员“提”诺、党组织“审”诺、党员签名“定”诺、公开“示”诺、党员“践”诺、民主“评”诺等六个基本步骤进行，坚持做到一年一承诺一总结，年初公布承诺，年末总结评选。在承诺的监督上，坚持做到党支部每季度一小结，党总支每半年一次检查，发现问题及时改正。群众对支部履行承诺有意见的可直接向镇党委反映。实现了“灵活承诺内容，完善承诺机制，突出承诺实效”的工作目标。

三是试行无职党员设岗定责制。根据我县实际情况，为农村无职务党员设置了政策法律宣传岗、科技推广普及示范岗、村级经济发展岗、文明新风和卫生治理岗、监督岗、村务财务监督岗六个岗位，要求农村党员根据个人自身特点，自主选岗，使他们在维护农村社会稳定，促进农村和谐等新农村建设工作中，发挥其自身作用。这项工作我们已经开展，但由于党员思想素质等各方面因素，落实的比例不是很高。

三、强化党建工作责任，健全党建工作体系

为了落实党建工作责任体系，从2006年起，我们户县县委就制订了“三级五岗党建责任制”，并在工作中持之以恒的贯彻落实。就是明确县委、乡镇党委、村党支部“三级”责任，明确县委领导、乡镇党委书记、组工干部、村党组织书记和村党建指导员等“五岗”职责。在具体工作中，县委常委会班子成员率先垂范，分别建立了乡（镇）、村党建联系点，实行县级领导干部“四个一”制度，即19名县级党员领导干部每人包抓一个乡镇、一个村级党建联系点、一个重点建设项目、一户贫困户，并带头到联系点检查调研，深入村组了解活动开展情况，及时帮助解决基层实际问题。在乡镇，落实了“一联五”工作措施，即每名党委成员联系一个先进村、一个后进村、一个党员致富示范户、一个贫困户、一个入党，形成了全县各级领导齐心协力抓创建的工作机制。同时，结合“三级联创”活动，每年年初，县、乡、村三级都层层签订党建目标责任书，将目标、责任、考核逐条细化，层层分解，将创建活动与同布置、同检查、同考核、同评选。形成了县、乡、村三级联动，相互衔接、相互促进、整体推进的创建工作新局面。

四、明确工作措施，加强对流动党员的治理

流动党员是党员教育治理中的一个薄弱环节，也是一个难点，今年以来，我县对流动党员治理工作非常重视，按照“流出党员不能成为断线风筝，流入党员必须过上正常的组织生活”的思路，在流动党员治理方面实行了两项制度，一是统计月报制度。即要求各基层党组织每月要将流入流出党员的数量和名单统计上报县委组织部，县委组织部再汇总上报市委组织部。二是流出党员办证制度。即要求凡流出市外六个月以上的党员，要在乡镇党委登记造册，办理《流动党员活动证》，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。此外，县委组织部还设立了流动党员接待站，公布咨询电话，负责落实流动党员的登记和党组织关系接转以及流动党员的问题解答等；基层党委设立流动党员治理站，加强对流动党员的教育和治理。

五、加大工作力度，推进村级组织活动场所建设工作

2006年8月以来，我们把村级组织活动场所建设工作作为加强农村基层组织建设的一项重要工作任务来抓，按照无村应建尽建、先无后危再改、整合各类资源的，通过深入调研，科学规划，积极施工，实行县、乡、村三级齐抓共管的办法，形成了全县村级组织活动场所建设的热潮。在工作中，落实“六个一”制度，即县级党员领导干部每人包抓一个联系点、领导小组成员每人联系一个乡镇、县建设局为每个村派驻一名工程监理人员、乡镇领导每人联系一个建设村、乡镇党委每周向县村建办汇报一次工程进展、县村建办每月进行一次检查通报。形成了组织部牵头抓总，成员单位各负其责，基层党委认真落实的责任机制。

截止目前，全县第一批共建成并投入使用标准化村级组织活动场所24个，第二批已建成并投入使用的5个，主体基本竣工的12个，8个村主体正在建设，5个村地基处理完毕，有11个村正在处理地基，其余的正在积极进行选址规划、联系施工队。

六、坚持选用齐举，注重农村后备干部的选拔培养

一是加强基层干部培训。近年来，我们以培养新农村建设带头人为目标，注重把那些农村复员退伍军人、外出务工返乡人员等具有较高素质的人员列为后备干部培养对象，以县乡党校和村级组织活动场所为主阵地，以电化教育为载体，创新培训方式，每年举办1-2期农村干部及培养对象培训班，培训内容以农村实用技术为主,注重增强他们的“双带”（带头致富，带领群众致富）能力，努力使他们适应生产发展的要求,增强了新形势下农村干部工作的能力。

二是创新选用机制。在全面推行深化“两推一选”办法的基础上，从2006年4月开始在全县县乡后备干部中公开选拔30名德才兼备的后备干部，充实到全县30个社会主义新农村示范村担任村支部副书记或村委会主任助理。这些“村官”到任后，都能利用自身优势，围绕各村实际，积极带领群众开展产调、引导群众发展高效农业，激活了农村经济发展新局面。

七、关于上半年党建工作

上半年，我们遵循“农村党建树典型，机关党建求规范，非公党建重创新，社区党建上水平”的，不断完善工作机制，创新活动载体，在促进党建工作规范化治理作了一些工作。

一是深化“三级联创”活动。进一步丰富“三级联创”活动的内容，规范创建方式，完善考核办法，加大督查力度，切实落实县乡党委抓农村基层组织建设工作责任制，做好省、市委命名表彰“三级联创”先进基层党组织典型，先进单位的推选工作，在全县树立一批先进基层党组织典型，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二是推进村级规范化治理。在总结以前村级“六卡制”治理办法的基础上，推行了以“一个核心，两委联席，三笔联签，五步决策”主要内容的村级民主治理模式，建立了一套让干部办事有规矩，群众监督有参照的规范化村级班子治理机制，做到农民群众自我治理、自我服务、自我教育，实现民主决策，民主治理，民主监督。同时，建立了村级干部激励机制。对现任村级主要干部发放工资，按照村子人口多少，每人每月发放200-240元不等的工资，激发了他们干事创业的积极性。

三是抓好党员发展工作。针对目前我县党员队伍的现状，制定了发展党员指导性计划，在规范发展程序，健全发展党员工作制度方面提出了六项具体要求，做到“六不发展”，即未列入重点发展对象的不发展；培养时间不够的不发展；未经政审的不发展；未经组织审核资格的不发展；未经集中培训的和党的基本知识考试不及格的不发展；入党动机不端正的不发展。做到工作不走样，程序不变通，要求不降低，果断杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。同时，在做好票决制、公示制、责任追究制的基础上，试行“发展党员先过群众关”的办法，即在确定、预备党员及转正时，都先征求群众意见，对大多数群众没有异议的方能上会研究，从而保证了发展党员的质量。

四是加强非公经济组织党建工作。重点开展了规模以上非公企业党组织组建工作，对全县50户规模以上非公企业进行了全面调查，对18户符合建立党组织企业提出了建立党组织工作要求。目前，这些企业都在乡镇党委的指导下，积极进行组建前的各项预备工作。

通过开展党建活动，农村基层组织建设发生了显著变化，主要表现在：

1、农村基层班子明显强化。农村基层班子成员队伍综合素质进一步提高，政策理论水平、依法行政的意识和能力进一步增强，科学的发展观和政绩观逐步确立。以村党组织为核心的村级基层组织进一步健全，党建基础设施大为改善，承载能力不断增强。全县加强了乡镇、村级后备干部队伍建设，做好了培养、选拔工作，一大批德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部充实进了农村基层班子中。

2、农村党员干部队伍综合素质明显提升。通过建立和完善定期培训农村基层干部和党员制度，农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。目前，全县广大农村党员和干部思想观念、工作作风进一步转变，发展意识、进取精神明显增强，带头致富和带领群众致富的能力明显提高，大多数党员尤其是部分农村党支部书记和村干部已成为当地种养植能手和脱贫致富奔小康的带头人，涌现了渭丰乡定三村李发会等一批致富带富典型。

3、社会主义新农村建设进程明显加快。广大农村基层党组织和党员干部坚持把解决群众增收难作为活动重点，尽心竭力促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设进程。非凡是注重在信息、技术、发展项目上提供强大的支持，带领群众建设新农村，使农村面貌发生显著变化，进而有效推动了全县总体经济社会的快速健康发展。

从存在问题来看，还有部分农村双委会班子关系不协调，部分党员的素质不能适应当前新农村建设的要求；在流动党员治理方面，存在着流动党员变数大，稳定性不够等因素，给教育治理带来一定难度；在非公党建方面，部分企业主对党的熟悉不到位、活动不经常、阵地不健全、活动经费难保证，影响了企业党建活动的开展。下一步，我们重点从深化“三级联创”活动、巩固党的先进性建设、加强农村基层基础工作、加强干部教育培训、加强党员教育治理、加大规模以上非公企业党组织组建力度等方面入手，加强基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

第五篇：中国共产党农村基层组织建设知识问答

中国共产党农村基层组织建设知识问答

1、农村党的基层组织的主要职责是什么? 农村党的基层组织，主要是指乡、镇党的基层委员会和村党支部。根据党章规定，农村党的基层组织除必须严格履行党的基层组织的八项基本任务外，其主要职责是：领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

具体说，农村党的基层组织要做好以下几项工作：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本地区经济和社会发展中的重大问题，带领群众大力发展农村经济。

(2)领导精神文明建设，做好思想政治工作。(3)按照从严治党的要求，抓好党组织的自身建设，做好党员的教育、管理和发展工作。

(4)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。

(5)研究决定政权组织、经济组织、群众团体和群众自治组织提请解决的重大问题，支持和帮助它们依照法律和各自的章程开展工作。

2、农村党支部建设要着重抓好哪几项工作? 党的十四届四中全会《决定》指出，村党支部建设要着重抓好四项工作：一是建设一个好的支部领导班子，特别是选一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能够带领群众致富的支部书记。二是确定一条符合本地实际的发展路子，稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，兴办各种经济实体，逐步壮大集体经济实力，在生产发展的基础上增加农 民收入。三是做好思想政治工作，普及科学文化知识，教育党员发挥先锋模 范作用，提高农民的素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和资产阶级腐朽思想的影响，用爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地。四是加强以党支部为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建立健全民主监督制度和村规民约，调动农民群众当家作主的积极性。

3、农村党的基层组织怎样设置? 按照党章规定，农村乡、镇一般成立党的基层委员会；行政村一般成立党的支部委员会，党员人数超过50名或者100名的，根据工作需要，也可以成立党的总支部委员会或党的基层委员会。成立党的基层委员会，需经县级地方党委批准。

党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。

4、农村党的基层组织的根本任务是什么? 在新的历史时期，农村党的基层组织的根本任务是：认真贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针政策，发动和组织农民群众深化农村改革，全面发展农村经济，建设精神文明，带领农民群众奔小康，实现共同富裕，建设富裕文明的社会主义新农村。农村党的基层组织的这一根本任务是由党的基本路线决定的，是实现翻两番战略目标的必然要求。农村党的基层组织要把主要精力用于实现自己的根本任务上。

5、农村党的基层组织如何领导精神文明建设? 农村党的基层组织在农村社会主义精神文明建设中要做到：

(1)坚持物质文明和精神文明一起抓的方针，做到两手抓、两手都要硬。

(2)制订规划，建立责任制。要制定与本地经济建设规划相适应的精神文明建设规划，并建立健全领导班子抓精神文明建设的责任制，把责任落实到人。

(3)充分发挥政权组织、经济组织、群众自治组织和群众团体的作用，调动它们的积极性，共同抓好农村的精神文明建设。

(4)发挥党员的先锋模范作用。农村党的基层组织要组织党员做好群众的思想政治工作，教育党员带头遵纪守法，分配党员做适当的社会工作，通过多种形式，充分发挥党员在农村精神文明建设中的先锋模范作用。

6、农村党的基层组织如何做好思想政治工作? 农村党的基层组织要把加强和改进思想政治工作作为加强和改进党对农村工作领导的重要环节来抓。要根据农村的实际、农民的特点确定思想政治工作的内容。着重对农民进行党的基本路线和党在农村的方针政策的教育，进行正确处理国家、集体、个人三者利益之间关系的教育，进行社会主义民主与法制教育以及移风易俗的教育，特别要注意加强对农民的实用技术培训及市场经济的基本常识的教育。通过教育，使农民的思想觉悟、文化素质得到提高。

做好农村思想政治工作，要坚持以思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方针。坚持思想教育为主，就是用党的方针政策和先进思想教育干部群众，不断提高他们的思想觉悟，帮助他们解放思想，更新观念；坚持正面教育为主，就是要善于发现干部群众中的积极因素，大力表彰先进典型和好人好事，运用群众身边的先进人物、先进事迹教育群众；坚持自我教育为主，就是发挥干部群众在思想政治工作中的主体作用，采取启发引导的方式，让群众自我学习、自我总结、自我提高。

7、农村党的基层组织领导班子建设的基本要求是什么? 农村党的基层组织领导班子建设的基本要求是：把农村党的基层组织领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、团结协调、公正廉洁、联系群众、精干高效，坚决贯彻执行党的基本路线和党在农村的各项方针政策，能够团结和带领群众深化农村改革，发展农村经济，实现共同富裕的坚强集体。

8、农村党支部书记应具备哪些基本条件? 村党支部书记应具备以下几个基本条件：

(1)努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。坚决贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针、政策，带领群众发展经济，走共同富裕的道路。

(2)全心全意为人民服务，廉洁勤政，艰苦奋斗，具有奉献精神。

(3)能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面力量。

(4)熟悉党的工作，坚持民主集中制原则。

9、农村党的基层组织领导班子如何加强自身建设? 农村党的基层组织领导班子加强自身建设应做好以下几个方面的工作：

(1)努力学习马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，加强党性锻炼，提高理论水平和思想觉悟。

(2)认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，都要坚持由领导班子集体讨论，作出决定。

(3)不断加强思想作风建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。

(4)建立健全各项制度，如工作制度、组织生活制度、廉政制度、联系群众制度等，使领导班子建设逐步制度化、规范化。

10、农村党的基层组织怎样对党员进行管理? 做好经常性的党员管理工作，是党的基层组织的一项基本任务。农村党的基层组织要坚持从严治党的方针，把加强党员管理工作放到重要位置。一般来说，要注意做好以下几方面工作：

(1)把本组织范围内的党员都编入到支部或党小组，定期安排他们过组织生活。组织生活的内容根据上级党组织的要求，本级党组织的中心工作和实际情况确定，一般每个月一次。

(2)给党员分配任务，提出要求，并定期检查其完成任务的情况。近些年来，有的地方建立了党员目标管理、党员联系户等活动，这些活动是新时期发挥党员作用的有效形式。条件具备的农村党组织，应根据实际情况组织党员开展类似活动。

(3)建立健全必要的规章制度，如“定期过组织生活”、“按期交纳党费”、“外出务工经商党员定期向党支部汇报思想、工作情况”、“党员联系群众”、“民主评议党员”等制度。

11、农村党的基层组织对行政组织、群众自治组织和群众团体怎样实行领导? 在农村，党的基层组织是领导核心。农村党的基层组织对行政组织、群众自治组织和群众团体实行领导的主要方式是：

(1)向这些组织宣传党的路线、方针、政策。

(2)协调这些组织的关系，支持和保证它们积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。

(3)向这些组织推荐干部，加强对在这些组织中工作的党员干部的管理教育和监督。

(4)定期听取这些组织的工作汇报，对它们提请党组织研究决定的重大问题作出决策。

12、什么是“三会一课”制度？具体内容是什么？

1、支部委员会，每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

2、党员大会，每季度召开一次。由支部书记或副书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正。

3、党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。

4、党课，每季度进行一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容是：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相等课程。

13、支部委员的职责是什么？

支部委员会可根据委员人数和工作需要分设组织、宣传、纪律检查、青年等若干名委员。组织委员分工负责组织方面的工作。主要职责是：了解和掌握党支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，并按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作；了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员会对党员进行思想教育和党纪教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；正确掌握发展党员的工作方针，了解要求入党积极分子的情况；负责人对入党积极分子的培养、教育和考察，制订切实可行的发展党员的工作计划，严格按照党章规定，具体办理吸收党员的各项工作；做好对预备党员的教育、考察工作，定期完成党员统计，转接党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况等。

宣传委员分工负责宣传方面的工作。主要职责是：根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策；了解和掌握党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议；结合实际，采取各种形式，组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的基本路线和基本知识，学习现代科学技术和业务知识，学习党和国家的政策、法规，学习时事政治及完成上级布置的学习任务；做好先进典型事迹的宣传及完成上级布置的宣传任务；指导、协调本单位工会、共青团积极开展社会主义精神文明建设活动。

纪律检查委员会分工负责纪律检查方面的工作。主要职责是：负责对党员进行常规、党纪、国法和正确的世界观、人生观、价值观的教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性；负责检查党员遵守党纪条规情况，同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争；认真调查、及时处理党员违反党的章程和其他党内法规的案件，对违反党纪的党员及时提出处理意见；维护党员的民主权利，做好对受处分党员的教育和考察工作。

青年委员会分工负责青年方面的工作。主要职责是：认真贯彻执行党组织关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团组织积极开展活动，充分发挥其党的助手作用；指导团组织加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员、青年学习政治理论和各种业务知识；指导团组织开展“推优”工作，为党组织输送新鲜血液，充分发挥党的后备军使用；发动团员、青年积极参加健康有益的文娱、体育活动，推动本单位的两个文明建设。

14、发展党员的方针是什么？

“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。

15、保持党员先进性的四个长效机制文件是什么？ 《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》。