区检察院2012年度工作谋划（共5篇）

第一篇：区检察院2012年度工作谋划

***人民检察院

2012年度工作谋划

一、奋斗目标

2012年度，我院将在区委和上级院的领导下，在区人大的监督下，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和区委七届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕打造区域经济中心核心区目标，依法正确履行法律监督职能，着力促进和谐稳定，切实维护公平正义，努力为丛台实现率先更好更快发展做出积极的贡献。

二、主要措施

（一）充分发挥打击与保护相统一的检察职能，努力为促进全区和谐稳定服务

我们要始终不渝地把维护社会稳定摆在重要位置，适应全区中心工作的新要求，依法从重从快惩治严重刑事犯罪活动，充分发挥检察机关在促进全区和谐稳定中的职能作用。

1、针对影响社会稳定的突出问题，切实加强批捕、起诉工作。要坚持做好三个方面工作，一是深入开展严打整治专项斗争，做到快捕快诉，维护社会稳定。批捕准确率、起诉准确率均要达到100%。对杀人、强奸、绑架等严重危及人民群众生命财产安全的暴力犯罪，带有黑社会性质的有组织犯罪，“两抢一盗”等严重破坏中心城区治安面貌的犯罪，严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪和严重破坏企业生产经营、盗抢企业物资

1的犯罪，坚决依法惩处，坚持快捕快诉，体现严打声威和打击力度，有效震慑犯罪，增强人民群众的安全感。二是坚持宽严相济，减少对抗因素，维护社会稳定。要按照宽严相济刑事政策的要求，在把握案件基本事实、基本证据的基础上，关注具体细节，当严则严，当宽则宽，对于因人民内部或亲友之间矛盾激化而引发的犯罪案件、未成年人犯罪案件，具有自首、立功、悔罪表现或当事人之间经调解达成和解协议的轻微犯罪案件等，坚持教育、感化、挽救方针，在法律规定的幅度内，做到可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，尽可能节约诉讼资源，减少社会矛盾和对抗，促进社会和谐稳定。三是坚持积极参与综合治理，维护社会稳定。要认真履行检察机关作为综治成员部门所担负的职责，积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动，针对发案单位存在的安全隐患和漏洞，及时提出检察建议，帮助建章立制；积极参与预防青少年犯罪工作；积极参与送法进村、进社区活动，增强公民法律意识，促进社会和谐稳定。

2、做好涉检访工作，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。工作中做到“三个到位”：一是思想认识到位。以高度的政治责任感和对区委、对群众负责的态度，将处理涉检访作为事关稳定大局的重要工作来抓，千方百计把矛盾消化在检察环节，坚决不给区领导添麻烦，将进京赴省涉检访控制在“零”状态。二是组织领导到位。建立健全处理涉检访领导小组，各科室负责人和全院干警向领导小组层层签订责任状，确保各诉讼环节发生的不稳定苗头在第一时间内得到迅速解决；同时，将处理

涉检访作为一项重中之重的工作，与反贪、“严打”等工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，有效调动全院干警抓好这项工作的积极性、主动性。三是解决问题到位。坚持检察长接待日制度和领导班子成员集体接访制度，并定期深入发案单位和社区，及时将上访苗头化解在萌芽状态，对疑难、复杂信访案件，通过听证程序等有效途径，公平合理地加以解决，做到案结事了，让当事人满意、服气，将不利于社会稳定的因素减少到最低限度。

3、加强诉讼监督，保障司法公正，维护社会稳定。司法不公极易伤害人民群众对党和政府的感情，引发诸多不稳定因素，检察机关作为国家法律监督机关，在全面加强自身监督制约的基础上，必须发挥职能作用，切实加强诉讼监督，防止出现问题。一是在立案监督中，重点防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及不该立案而立案、侵犯公民合法权益等问题。二是在侦查监督中，对漏罪、漏犯、超期羁押等问题，发现一起、纠正一起。三是在审判监督中，重点对确有错误的民事、行政判决、裁定，坚持依法抗诉；对不服法院正确判决的申诉案件，认真做好当事人的息诉服判工作，消除不和谐因素，维护社会稳定。

（二）继续加大查办和预防职务犯罪工作力度，努力为营造廉洁高效的政务环境服务

我们要认真贯彻区委关于惩治和预防腐败体系的总体部署，把惩治和预防职务犯罪作为重要任务来抓，努力为推进全区中心工作提供公平有序的经济环境。

1、依法查办职务犯罪，为营造公平有序竞争的经济环境服务。我们要按照全区统一部署，充分发挥职能作用，大力查办重点部门、重点领域、国有企业中发生的贪污贿赂案件、造成国有资产严重流失的案件，积极稳妥地查办商业贿赂案件，严厉查办经济管理部门、行政执法部门、司法机关中利用审批、监管、处罚等职权插手经济领域事务、谋取个人私利的案件，着力为各类市场主体提供公平有序竞争的环境。在具体办案工作中，坚持打击与保护相结合的原则，不断改进工作方式，从有利于增强全区综合经济实力的要求出发，正确区分罪与非罪的界限，正确区分劳动经营所得与贪污贿赂、经济纠纷与职务犯罪、不正之风与行贿受贿的界限，做到既准确打击职务犯罪，又依法保护合法经营，支持企业家的改革探索。

2、积极预防职务犯罪，为优化经济环境提供前瞻性法律服务。我们要把预防职务犯罪工作融入全区预防腐败体系的大格局中，积极主动与有关部门和行业共同建立预防组织，制定具体预防工作计划，通过法律宣传教育、业务流程公开、重点岗位监督、重大业务跟踪等方式，进行职务犯罪预防。同时，要在建筑、金融等领域重点预防商业贿赂犯罪，并加大重大公共项目、公共资金管理领域预防工作的力度。

3、发挥职能作用，配合有关部门服务经济建设。我们要适应新形势的要求，充分发挥检察职能，协同有关部门做好为重点工程、项目服务工作。对破坏旧城改造，城中村改造，区重点工程、企业、项目施工和正常经营的人，要按照全区统一部署，全力配合有关部门进行疏导和教育，对构成犯罪的，发生

一起、坚决查办一起。在企业改制工作上，我们要抽调得力领导干部和得力干警，配合有关部门，对在改制过程中发生的侵吞企业资产、侵犯职工权益的案件及时进行查办，保障企业改制工作的顺利进行。

（三）狠抓检察队伍建设，提高队伍整体素质，增强为全区中心工作服务的能力

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，是检察机关服从和服务于全区中心工作的根本保障。我们要坚持不懈地按照贯彻落实科学发展观的要求，全面加强检察队伍建设，不断提高干警的政治素质、业务素质，不断增强全院干警为全区中心工作服务的意识、能力和水平。

1、以科学发展观为统领，切实增强为全区中心工作服务的意识。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，教育和引导干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。特别是要牢固树立服务大局、党的领导的理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，努力把全院干警的思想统一到为全区中心工作服务上来，紧紧围绕打造区域经济中心核心区大业开展各项检察工作。

2、以专业化训练为基础，全面培养为全区中心工作服务的能力。实施人才强检战略，大力加强全员培训和人才培养工作，推进队伍专业化和管理科学化建设。抓好集中轮训和重点执法岗位人员的专门培训，完善岗位学习、岗位训练、岗位竞赛机制，激励全院干警钻研业务，努力提高全院干警的专业素养和执法技能，人人成为本职工作的行家里手，全力打造专业化的检察队伍，不断增强为全区中心工作服务的能力，确保区委一声令下，检察队伍随时可以拉得出、顶得上、打得胜。

3、以规范化建设为载体，努力提高为全区中心工作服务的水平。将各项检察办案工作纳入制度化、规范化和科学化的管理轨道，增强办案的打击准确性、服务有效性，杜绝错案和执法过错发生。在“全区一盘棋”的大格局下，使检察工作做到一切围绕服务发展转、一切瞄准服务发展干，不管东西南北风，咬定服务发展不放松，不断提高检察队伍服务全区中心工作的水平。

二

0一一年十二月

第二篇：区教育局谋划2010年工作

区教育局以加快建设上海市基础教育创新实验区为契机，积极谋划2010年工作，区教育局谋划2010年工作。加快实施《上海市基础教育创新试验区三年规划》。加强义务教育普及均衡优质发展。围绕迎世博开展争当“世博小主人”等系列活动；以中学生社会实践活动为载体，进一步打造进课堂、进教材、进头脑“三进”德育教育品牌；深入推进学校有效教学行动方案，发展小班化教育特色，完善初中教学质量监测机制，加强过程指导和控制，有效提高困难初中教育质量。

区教育局以加快建设上海市基础教育创新实验区为契机，积极谋划2010年工作。一是强化高校合作办学。加快实施《上海市基础教育创新试验区三年规划》。细化工作方案，落实试验项目，加强基础教育与高校衔接，努力培养基础教育创新后备人才；加强课程资源建设，强化高质量的科学、劳技等课程设置，推出一批高校附属学校及控江、杨高等课程试验校，建设区域高校与基础教育学校间图书资源网络平台；采取区校联聘方式，组建上海市青少年科学院沪东分院科技导师团，建设自动化仿真实验室一期工程，探索与高校实验室培训基地合作运行机制，建立2―3个市青少年科学院沪东分院培养基地，努力增强青少年学生创新精神和动手能力，工作计划范文《区教育局谋划2010年工作》。

二是加强义务教育普及均衡优质发展。全面推广“幼小衔接”实践，重点开展儿童适应性发展评价、教师培训机制等专题研究；继续推进义务教育阶段招生改革，完善招生制度、细化招生方案，切实做到招生工作公开、公平、公正；加强农民工同住子女家庭教育指导和心理融入等工作，全面推进实施“区特殊教育三年行动计划”，高度关注问题青少年教育。

三是深化素质教育。围绕迎世博开展争当“世博小主人”等系列活动；以中学生社会实践活动为载体，进一步打造进课堂、进教材、进头脑“三进”德育教育品牌；深入推进学校有效教学行动方案，发展小班化教育特色，完善初中教学质量监测机制，加强过程指导和控制，有效提高困难初中教育质量。

四是加强师资队伍建设。发挥“名校长、名师培养基地、名师工作室”作用，加强学科带头人和骨干教师带教工作，重点加强困难学校师资培训，加快教师专业发展中心建设，有效推动幼儿园保育员队伍建设，采取向社会中介公司租赁人员方法，稳定保育员队伍；在实现义务教育学校绩效工资改革试点基础上，推广非义务教育学校绩效工资改革工作，推进事业单位人事制度改革。（区教育局

第三篇：区检察院走访工作小结

给力大走访：“走”出真情，“访”出和谐 ——区检察院走访---------小结

今年以来，------区人民检察院为进一步创新社会管理，排查化解各类社会矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪，按照区委区政府的“六零”工作法，深入走访了----联系点180户村民，零距离地服务群众，了解群众疾苦，倾听群众意见和建议，广泛收集民情民意，耐心为群众释疑解惑，有序推进“贴心解难”大走访活动。

解 民 忧

今年，区检察院坚持院领导身先士卒，积极率领干警对---的困难群众和残疾人开展访贫问苦送温暖活动，把党委政府的关怀与温暖注入困难群众心田。8月11日下午，检察院干警来到金钩山村残疾群众某家中，通过“面对面”拉家常方式了解到 某因小儿麻痹导致身体残疾，依靠兄弟姐妹支助开了一家杂货店维持生计，目前因--需扩建，杂货店面临拆迁，其一直忧心忡忡。检察干警鼓励-某自强自立，并马上联系村委干部，根据其实际情况要妥善安置拆迁后的生活，解决了-某的后顾之忧。

排 民 难

区检察院多次深入---，对金钩山藕塘冲---的村民进行走访，收集民情民意，解决民困民难。9月5日，区检察院干警在区国土局、--村村委--的陪同来到余某家，以引带式真情引导-某，让他说出心里话，说出困难事。-某家蔬菜地在安

置地边上，周围无排水渠道，一到下雨天，处于低洼处的蔬菜地就会被积水浸泡，余某为此多次找区政府、村委、打市长热线投诉，成了村里的一老大难问题。-某家蔬菜地积水是 征地遗留问题，过去，村干部多次上门与 某协商都没有达成一致意见。村委出面邀请区国土局的--等人一起三次登门，认真倾听 某的意见，提出解决方案。检察院干警了解情况后，积极与有关部门协调联系，并对 某进行法律、政策宣讲和思想工作，某态度终于有所转变，同意了补偿 的方案。拿到钱，某一家十分感动，对干警的走访深表谢意。

解 民 惑

8月25日，区检察院的干警深入 进行实地走访调查。在走访时，针对居民提出的妇女儿童维权问题，失足未成年人帮教等相关法律问题，检察院干警进行了一一解答，并结合他们办案中的亲身经历和体会，对妇女和儿童应如何维护自己的合法权益，失足未成年人如何帮教作了细致阐述。由于，大部分村民的房屋和土地都在征收范围之内，村民们对拆迁安置以及土地和房屋的征收补偿问题相当关注。在村民 家里，干警们对闻讯而来的几位村民进行了拆迁政策的宣传，对 建设项目从长远角度进行利弊分析，村民们听后一致表示不反对修路。同时针对村民们所关心的拆迁补偿标准问题，干警们就补偿标准的地区差异进行了详细的解释，并表示：村民如果对拆迁安置补偿方面有法律方面的疑问和问题，可以随时和干警们联系，由干警根据法律和政策进行解答。

大走访活动开展以来，区检察院坚持民意导向，立足检察职能，走出真情，访出和谐，有效推动了和谐检民关系建设，提升了检察队伍为人民服务的水平，增进了人民群众对检察工作的了解，让群众切实的感受到家门口就是检察院，身边就有检察官，最大限度地减少不和谐因素，维护社会稳定，促进社会和谐，为 经济又好又快发展创造良好的社会治安环境。

第四篇：区民政局工作总结及2014年工作谋划

区民政局工作总结及2014年工作谋划

区民政局2013年工作总结及2014年工作谋划

2013年我局以“十八大”精神为指导，按照区工委、区管委战略部署，在抓好民政民生、残疾人保护、社会救助、救灾体系建设、福利慈善、优抚安置等多项工作的同时，以“以民为本、为民解困”为宗旨，以“三区互动、三城一体、三化共进”发展模式为主线，突破民政发展难题，着力解决群众反映的突出问题，努力在创新社会管理体制、改善民政基础条件、提高民生工程工作质量、推进养老服务体系建设上求得突破，较好的完成了上半年的目标，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。现将我区上半年工作总结及下半年工作主要计划汇报如下： 上半年工作总结

一、民政民生工作

1、农村低保。建立健全农村最低生活保障制度，严格申请、评议、审核、审批程序，坚持动态管理，分类施保，建立完善低保对象台帐和档案资料；5月份完成了动态审核和提标提补工作。截止9月底，保障26931人次，15208户，发放资金437.44万元（一次性补贴113.56万元），当月人均月补差145元,保面2.8%。5月份开始，我区农村低保年保障标准由原来1500元/人提高至1800元每人。

2、五保供养。五保供养体制进一步完善，供养水平逐步提高。严格申请、评议、审核、审批程序，坚持实行动态管理，做到应保尽保；建立了五保对象信息库（台帐）和档案资料；目前我区散居五保户630人，发放资金95.8万元（一次性补贴12.6万元）,供养标准年人均达到1850元，集中供养五保户454人，发放资金202.49万元（一次性补贴13.62万元），供养标准年人均达到5280元。

3、城乡医疗救助实现应助尽助。上半年，按照简化程序、规范操作、方便群众的原则在全市范围内实现“一站式”结算，增强了救助及时性；截止9月份全区共救助7639人次,支付救助资金175.54万元,其中城镇救助21人次,救助资金11.33万元,农村救助98人次，救助资金50.68，新农合4570人,救助资金27.42万元，“一站式”救助，城镇救助786人次，救助资金24.97万元，农村救助2164人次，救助资金61.14万元，救助比例为全市第一。

4、农村五保供养机构建设稳步进行。2012年焦岗湖镇为老服务中心、毛集镇为老服务中心分别荣获省级“文明窗口创建先进单位”和市级“敬老文明号创建先进单位”，毛集为老服务中心正在积极创建“省级敬老文明号先进单位”。

5、认真落实孤儿救助标准。目前我区共有孤儿105名，由于目前我区尚无儿童福利机构，所以全部进行散居养育，按照我市每人每月600元的供养标准，扣除部分享受低保资金，截止9月底共计发放资金生活补助资金50.24万元。

二、残联民生工作 按照省、市各级残联的安排，我区从2月份开始成立工作小组、制定实施方案、进行宣传发动，对残疾人各项民生工程进行摸底造册，到8月底全部完成各项工作任务。主要包括：

救助类一项：贫困重度残疾人生活特别救助，根据省、市残联安排我区贫困重度残疾人特别救助级别由原来一、二级扩大到一、二、三级，二级以上救助标准也由原来660元/年提高到726/年，新增的三级救助标准为360元/年。8月底，我区共完成贫困重度残疾人救助854人，其中一、二级613人，三级221人，共计发放资金52.46万元，超额完成全年任务。

康复类三项：8月底我区共计完成贫困精神残疾人药费补助任务102名，发放补助资金5100元；完成0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复22人，其中康复治疗3人、植入人工耳蜗2人、肢体残疾儿童矫治手术1人、辅助器具配备15人，装备助听器1人；成功对15例贫困白内障患者免费进行人工晶体植入手术，使患者重新见到光明。

三、城市最低生活保障工作

我区于3月份同时启动了城市和农村城乡低保动态审核工作，并与5月底全面完成。在城低保年审工作中我们突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，通过调查研究，建立了低保回访复查、会议集中审批和举报案件查处等三项制度，通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了城市低保工作动态管理力度，真正做到了应保尽保、按标施保和准确定保。截止9月份全区共保障城市低保1156户，发放保障金589.601万元,累计人均月补差322元,保障覆盖面6.7％。9月份当月发放保障金58.802万元，当月人均补差314元。

四、落实备灾救灾救济措施

一是做好冬春救助工作。按照市、区领导安排，在2012-2013年冬令春荒期间，我区共发放冬春救灾款80万元，另外根据各镇、景区管理处上的报受灾人数，购买了价值13万元的棉被、大衣、粮食等救灾物资发放到灾民手中，并按照救灾物资发放程序，进行登记造册、张榜公布。

二是进一步规范救灾工作机制。集中力量对《毛集实验区自然灾害救助应急预案》进行重新修订，计划在10月底完成；积极备灾，做好救灾物资储备，安排人员汛期夜班置守，为防大汛做好准备。

三是围绕“识别灾害风险，掌握减灾技能”的主题，在全区开展5.12防灾减灾宣传周活动，并与“减灾日”当天在区实验中学组织学生行避灾逃生演练，取得了良好的效果，通过宣传进一步提高了群众防灾减灾意识，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力；5月下旬，我区还启动毛集镇中心社区“全国减灾示范社区”的创建工作，预计10月份完成创建设工作。

五、社会事务工作

1、婚姻登记和收养工作规范运作。8月底，婚姻登记处共办理结婚登记1073对、离婚登记141对、补办结婚证310对、无婚姻登记记录证明438人无一例违规登记，登记合格率达100%。定期向区计生部门通报婚姻登记和收养登记信息，确保信息通报率100%。同时，积极配合区卫生部门开展婚检工作。

2、加强民间组织工作监管工作。一是认真做好民间组织年检工作。5月初下发了对民间组织、社会团体和民办非企业单位的年检通知，完成了对全区11家社团、4家民办非企业单位进行了年检。二是加强了对民间组织和民办非企业单位的审核审批，到8月底我区新增社会团体5家，截止目前我区共有民间组织21家，其中社会团体16家，民办非企业组织5家。

3、殡葬管理稳步推进。一是在殡葬改革宣传月期是开展大规模的宣传活动，按照市局殡葬管理和清明节工作会议的部署，下发了《毛集实验区2012年殡改工作情况通报和2013年清明节工作安排》（毛殡改办2013]1号）文件，强调了2012年殡改工作中存在的问题，并对2013年殡改工作进行祥细安排，强调各镇在“清明节”期间以“绿色殡葬”为主题，倡导安全文明祭祀，严禁封建迷信的祭祀；二是继续推广公益性公墓，加大宣传力度，加强殡葬车辆管理和殡葬用品市场管理；三是以火化率为主线，抓好遗体火化工作，上半年我区火化率为92%，位列全市第一。

六、双拥优抚工作

一是完成义务兵及其家属优待金的上报、发放工作和重点优抚对象各类补助的发放工作，2013年春节给全区优抚对象674人发放一次性生活补贴，补贴标准每人360元，发放资金242640元。通过惠民直达发放前三季度优抚定恤定补款共计1174096元。通过银行打卡发放优待款1089103元，发放2011、2012年城乡自主就业退役士兵一次性经济补助金1174275元，发放城镇退役士兵待安置期间生活补助金15680元。二是更新优抚数据和制作发放优抚对象明白卡，上半年共发放优抚对象明白卡230份，更新上报728户优抚对象；三是组织开展2013年春节、八一双拥慰问活动，落实区班子领导走访慰问驻区部队及走访部分优抚对象活动，用去慰问经费115000元；四是积极组织涉核人员进行体检；五是有效开展涉军维稳工作，按照区管委安排，我们对援朝志愿军、对越自卫反击战参战人员开展了走访、谈心活动，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定；六是维护双拥成果，开“八一”慰问，做好双拥创建工作，出台了《毛集实验区“八一”建军节双拥活动方案》、《创建双拥模范城实施方案》等文件；七是做好“八一”期间双拥慰问工作，八一期间牵头组织了首届“迎八一双拥杯”棋牌比赛。

七、开展节日慰问

2013年两节期间，区、镇领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中，开展救济和慰问活动。共计发放慰问金36.9万元。

八、老龄工作

2013年上半年，我区老龄工作从“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”入手，我们全面贯彻执行《老年人权益保障法》，目前全区共有11474位老年人办理了“老年优待证”；8月份以前按每人每月440元的标准为百岁老人发放了“长寿保健金”，从9月份起开始执行每月500元的发放标准；春节期间组织慰问了困难老人、残疾老人、百岁老人代表；完成我区80周岁以上老人的摸底调查工作，目前我区共有80周岁以上老人2432位，我区将在重阳节前为每位老人发上每年200元的高龄津贴。下半年工作计划

下半年，我局继续树立“民政为民”的工作理念，围绕“社会管理创新和民生服务创新”两条主线，在继续抓好各项民生工程工作、双拥优抚安置工作的同时，继续做好社区创新管理、完善救灾体系建设、培育和发展枢纽型社会组织、推进养老服务体系建设、抓好文明窗口创建、做好对殡葬用品市场的服务与管理、改善民政基础设施建设等重点工作。

一、夯实民生工程基础，坚持各项民生工程常抓不懈是民政工作的基本。

1、进一步完善城乡居民最低生活保障障制度，做到应保尽保；

2、继续完善医疗救助“一站式”服务体系，简化程序、规范操作、增强及时性；

3、巩固完善孤儿基本生活保障制度；

4、加大对流浪乞讨人员的救助力度，特别是对流浪未成年人救助，探索建立与市救助站对接的救助平台；

5、加大惠民殡葬政策的落实力度，提高覆盖面，推动殡葬服务标准化、规范化；

6、继续做好贫困残疾人康复类民工程，对0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复的救助。

二、加强双拥成果建设，落实各项优抚安置政策。

1、维护“双拥模XX县（区）”成果，继续做好双拥创建工作；

2、做好2014年“两节”期间双拥慰问工作；

3、继续抓好涉军维稳，做好符合安置条件退伍士兵安置工作。

三、创新社会管理，加强社区建设。以“和谐社区”建设为突破口，强化社区服务功能和中心社区建设，使社区成为居民享受政府公共服务、志愿互助服务和市场化服务的基础平台。“和谐社区”建设应以项目为支撑，抓好“社区办公用房”建设，以促进居民自治、居务公开创新管理；抓好“社区服务站”建设，以增强公共服务创新管理；抓好枢纽型“社会组织联合会”建设，依托社会组织，增强社会互动共进创新管理。

四、加强应急突发事件的处置能力，完善救灾体系建设。积极申报，筹措资金，谋划建立区级救灾应急物资储备库；健全灾害应急响应机制，完成《毛集实验区自然灾害救助应急预案》进行重新修订工作，搞好应急救灾预案演练；继续开展“国际减灾日”宣传活动；继续开展“减灾示范社区”的创建工作。

五、增强社会组织服务社会功能创新，推动购买社会组织服务体制机制，引导社会组织在加强创新社会管理中积极承担社会事务，参与公共服务，下半年重点推进毛集实验区社会组织联合会工作机制的开展。

六、推进养老服务体系建设。积极争项目资金，推动社区养老工作，抓好花家湖社区、中心社区、夏集社区、河西社区日间照料中心建设；加大引资力度，继续谋划筹建焦岗湖老年公寓；积极推进毛集镇为老服务中心创建省“敬老文明号”先进单位。

七、加大民政事业单位创先争优工作力度，协调推进夏集镇民政服务大厅、焦岗湖镇民政服务大厅创建省级文明窗口。

八、推进乡镇公益性公墓建设，积极争取乡镇公益性公墓项目资金，争取下半年开工建设实现全区乡镇公益性公墓全覆盖。引导村（社区）进行骨灰堂建设；扩大殡葬救助对象范围，以服务促管理，加强对殡葬服务用品市场的管理力度和对偷埋土葬的治理；继续抓好遗体火化提高火化率。

九、巩固婚姻登记信息化建设成果；加强业务培训，提高服务水平，确保婚姻登记合格率达100%。谋划2014 对照年初的重点工作，我局认真回顾今年以来各项民政工作的实践、问题与不足，对2014年重点工作进行科学的谋划，在服务大局中打基础、在保障民生中谋发展、在规范管理中求突破，大力加强社会管理，努力提高保障基本民生能力，确保2014年民政工作有新提高，民生工作有新改善。

一、大力加强社会管理创新。一是加强基层社区管理创新，着力打造基层社会管理服务平台。认真贯彻落实市局和区工委、管委关于加强基层社区建设的要求精神，理顺管理体制，合理划分区域，科学设置社区居委会，深入开展社区调研活动，推进城市社区建设科学有序、创新发展。二是加强农村基层组织创新，着力提高农村的组织化管理水平。超前谋划，搞好摸底调查，掌握第一手资料，确保广大农民群众的选举权、决策权、知情权、参与权、监督权进一步得到保障和落实，全区第九届村委会换届选举平稳顺利进行。三是加强各类社会组织管理创新，在完善社会管理格局中发挥好促进“社会协同”和“公众参与”作用。依法进行社会组织登记、备案、管理、年审、评估和执法监察工作，加大规范建设力度，深入开展社会组织创先争优活动。加强社会组织管理干部队伍建设，不断提高履职水平。四是加强社会事务管理创新，解决好突出矛盾和社会问题。加强流浪乞讨人员救助管理特别是流浪儿童的救助和保护。继续深化殡葬改革，加大公益性公墓建，保持全区火化率90%以上。

二、大力提高保障基本民生能力。一是认真做好城乡低保提标扩面工作。落实城乡低保标准自然增长机制，确保自然增长率不低于10%。进一步扩大保障面和补差水平，将所有符合条件的城乡贫困家庭全部纳入保障范围。建立科学规范、有进有出的城乡低保管理机制，保持动态管理下的应保尽保。二是抓好民政事业服务中心建设。按照区工委、区管委总体部署，整合民政资金，科学规划、规范管理、积级申报努力做好：毛集实验区焦岗湖老年公寓建设，毛集镇毛集社区日间照料中心建设，毛集镇中心社区服务中心建设，毛集区婚姻登记服务大厅建设等项目。三是加强对困难群体的救助帮扶力度。进一步发挥区慈善协会的救助平台作用，健全扶老、济困、救孤、助残和贫困助学等社会救助体系，让困难群众及时得到救助，体会到政府和社会的温暖。四是提高救灾减灾能力。认真落实《民政部冬春灾民生活救助规程》，组织摸底调查，制定救助方案，保障冬春灾民基本生活；健全救灾体系，加大灾害信息员培训力度，做好救灾物资储备和区级救灾物资储备库建设。

三、大力发展和提供社会服务。一是提高社会事务服务水平。在巩固火化率的同时，加大对殡葬服务业的管理力度，规范殡葬市场，加强对公益性公墓建设和骨灰堂建设投入力度。协调有关部门落实婚姻登记工作经费，加强业务培训，提高服务质量。二是深入开展民政系统窗口单位为民服务创先争优活动。明确参与范围，明确目标要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，明确争创任务，坚持“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评），争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵，努力在实现服务意识明显增加、服务作风明显改变、服务效率明显提高、服务能力明显提升。

四、继续落实优抚安置政策。一是做好优待金和优抚对象抚恤金发放工作；二是做好涉军维稳工作，继续开展涉军群体走访慰问和谈心活动，解决实际困难，做好稳定基础；三是创新退伍安置渠道，加强技能培训。探索建立起以自谋职业和自主创业为主，安排就业为辅的新格局。

第五篇：区民政局2011年工作总结和2012年工作谋划

区民政局2011年工作总结和

2012年工作谋划

2011年，我局认真履行民政职责，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，以“常规工作要创新，重点工作要突破”为抓手，解放思想，真抓实干，按照年初工作计划，有条不紊地做好各项工作，积极推进民政科学发展，全面完成各项目标任务，较好发挥了构建和谐社会中的基础性作用。

一、2011年民政工作情况

㈠坚持保民生第一要务，困难群众基本生活得到有效保障 一是应急救灾救济工作新推进。

完善了自然灾害救助应急预案体系，落实了相关救灾应急物资的储备，强化了灾情信息管理，应急救助能力有序提升。大力提高群众灾害风险防范意识，开展了“5〃12”防灾减灾知识系列宣传，救灾应急体系进一步建立。圆满完成“7〃18”抗洪灾救灾任务，灾民生活稳定。开展了多次送温暖慰问活动，落实了各类特殊情况救济，累计下拨救灾救济款221.4万元；积极部署落实“两节”救困活动和“七保”工作，对基本生活出现暂时困难的家庭，开展了不定期、一次性的临时救助，救助流浪乞讨人员51名，困难群体继续保持稳定。

二是农村五保更人本。

进一步提高农村五保供养标准。分散供养经费标准达1800元，集中供养标准达2760元，五保供养经费全部通过一卡制及时发放到位，全年发放五保供养资金380余万元。紧密结合五保 工作形势，加强了五保对象动态管理，五保进出渠道明显畅通。积极做好五保户档案管理工作，建立新申请五保户档案，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档。

大力推进农村五保供养服务机构建设，努力提高集中供养率。4所敬老院工程进展顺利，已拨付建设资金150万元，并要求确保年底前五保户能搬入新居，实现集中供养率45%以上。积极探索敬老院规范运行机制，全面开展“星级敬老院”创建工作和创建文明敬老院工作，全区有四所敬老院“挂星”，其中甘棠镇敬老院被评为全市唯一一家五星级敬老院。

三是医疗救助再突破。

完善城乡医疗一体化救助机制，实行制度、病种范围、限额、救助比例城乡“四统一”，认真落实农村医疗救助政策，全年累计救助10778人次，发放医疗救助金300万元，同比增长66.6%。资助重点民政对象参加新农合个人资金，为7814名民政对象缴纳新农合参保资金23.4万元。全年共发放农村医疗救助金180.1万元，救助9628人次, 代缴城市低保对象参保费982人，7.56万元，发放农村五保户、重点优抚对象门诊补助费1644人，57.48万元，城乡医疗救助338人，发放救助金211.36万元，人均救助6253元，同比增长48%。解决了他们的燃眉之急，为保障农村特困群体的基本生活，维护我区的社会稳定，促进经济发展做出了贡献。其中代缴农村救助对象参合7814人，23.6万元，四是城乡低保显公正。

城市低保累计保障28153人次，发放城市低保金650万 元，同比增长6%。月人均补助水平231元，同比增长16.1%。2011年在全区开展了城市低保对象审核认定、动态管理工作，按分类施保的要求，为864人调整低保补差额。贯彻落实区委区政府关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的决定，1-3月份每位低保对象每月增发了45元的生活补贴，7-10月份增发了60元的生活补贴。全年受理城市低收入家庭申请认定180户，396人，复核历年低收入家庭申请认定308户，678人，为优惠低收入医疗保险报销、申请廉租房补贴、廉租房实物配租、经济适用房购买资格、大病医疗救助对象的确认等提供依据。

农村低保全年累计保障76332人次，发放低保金689.5万元，同比增长23.7%，年人均补差1084元，同比增长15.8%，2011年农村低保标准由1200元提高到1500元。按照黄山区农村居民最低生活保障实施办法的规定，对全区农村困难家庭经济状况开展调查摸底，经村民委员会代表民主评议、公示、乡镇人民政府审核确认，按照按标施保，按户施保，应保尽保，应退尽退，分类施保，分类管理，动态管理的要求，落实低保对象3658户，6275人。其中新进低保779户，1405人，退出低保405户，926人。区财政年初按规定足额配套资金纳入财政预算，会同上级补助资金，按月及时打卡发放到户。从今年7月起，每月每位农村低保对象增发物价补贴20元。

㈡坚持维护民利、落实民权，保稳定促和谐成效进一步凸显 一是优抚群体保持稳定。认真落实抚恤和生活补助政策，及时兑现提标资金，672名优抚对象各类抚恤补助资金按时发放，全年共发放各类抚恤补助资金283万元。完成优待评定404户，八一”前夕及时兑现，义务兵家庭优待标准6929元，兑现优待总额为191.4万元，优待标准、优待面均达到或超过省厅要求。将全区重点优抚对象纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，由财政支付这类人员的参保参合资金。实行重点优抚对象门诊补助费包干制度，2011年发放重点优抚对象门诊补助70500元。

落实了省民政厅“转发民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知”（民优字［2011］110号）文件精神，做好符合条件对象的界定、核查和统计工作。全区符合政策条件的60周岁以上农村籍退役士兵共352人。下步，将进行公示、会审、资金发放及建立档案。

积极宣传安臵政策，鼓励退役士兵参加各类技能培训，并为其提供就业信息。2011年共接收退役士兵68名，组织33名退役士兵参加市专场就业招聘会，参加各类技能培训22人，发放岗前技能培训补助9500元，16名城镇退役士兵全部自谋职业，发放自谋职业一次性补助金104万元。

二是双拥创建内容丰富。结合春节、建军84周年、建党90周年开展了多项纪念活动，区领导带队对驻区部队和重点优抚对象进行慰问，对重点优抚对象、革命老区乡镇及60岁以上农村 退伍军人进行了普遍慰问，共发放各类慰问款33.5万元，拥军优属氛围进一步浓厚。开展了新一轮拥军优属合格单位创建，各地各单位活动踊跃；积极参与“全国双拥模范城”创建，军民鱼水情深进一步体现；扎实开展双拥法规政策宣传，积极培育退役士兵创业典型，推出拥军补助新举措。同时开展了区直单位与困难优抚对象结对帮扶活动，区直99个单位帮扶99户困难优抚对象，资助帮扶资金26000元。对12个在部队荣立三等功的喜报及时送上门，并给每个军人家属500元的奖励金，为89名新兵家庭配挂了“光荣军属”牌。开展了零散烈士纪念设施建设管理保护工作，对我区零散烈士纪念设施进行了全面普查，摸清了底数（全区零散烈士墓48座），制定了我区零散烈士纪念设施建设管理保护工作的总体规划和实施方案。

三是城乡民主更加规范。“村务公开民主管理示范单位”创建工作得到进一步推进，扎实推进社区居民自治提升活动，深入开展和谐社区建设。全区14个乡镇79个村（居）于8月31日率先在全市完成了第八届村委会换届选举工作，选举成功率达100%。本次村党组织选举参选率95%，村委会换届选举，参加投票选民104876人，占登记参加选民的村民总数109165人的96%。

本次换届共选举出村“两委”成员505名，其中交叉任职112名，书记主任“一人兼”的11名；新进人员209名，调整面达42%。新一届村级班子较上一届学历明显较高，高中及以上文化程度的有449人，较上届提高42%。共产生女性支委72人，其中 女性书记5人；女性村委87人，其中主任2名，实现了“一村至少一名女村干”的目标。新一届村“两委”班子年龄结构进一步优化，35岁以下的支委有76人、村委有52人，班子平均年龄41.6岁，比上届下降1.9岁，能人干部比例明显提高，“两委”成员中85%以上的均为致富能人和“双带”标兵。

加强了对村干部的业务培训工作，规范了村级管理，重点强加村干部管理，健全村级工作机制，完善民主决策机制，建立村级监督机制，做好配套组织建设和改选工作，加大了村级后备干部培养，进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度，为村级可持续发展奠定组织基础。

㈢坚持强化管理、规范服务，促发展树形象力度明显加大 一是社会事务管理有序。加强了社会组织管理，完成了社会组织年检和新社会组织的审批工作，发展了5家社会组织。

完成了福利厂改制任务，争取到改制资金120万元，目前改制职工90%签订了改制协议，争取在年底前全面收尾改制工作。

巩固殡葬整治成果，落实“四大整治”任务，对黄山区城区居民殡葬问题进行调研，切实解决城区居民殡葬上存在的问题。加强公墓规范管理，扎实推进公墓及殡仪馆规范化建设；注重宣传引导，开展了“平安清明、文明祭祀”和“优质服务月”活动。

完成地名信息库建设及信息上报工作，对1461条地名信息进行补录及上报。继续做好界线联检工作，防止边界纠纷，开创“平安边界”新局面。协助做好全区门楼牌号清理整顿工作，做 好小区、道路等地名的命名工作。

二是服务工作统筹推进。规范开展了婚姻登记和收养服务，完善了婚姻登记、收养档案；启动收养登记全国联网工作，实行了网上在线实时登记；截止11月16日，共办理收养登记6例（均为女性弃婴），结婚登记1243对，离婚登记332对，补办登记179例，出具婚姻登记证明213份。各项登记合格率为100%。；落实了福利企业年检和老年人维权日常工作，加强了福利彩票发行和管理。

三是创先争优再树形象。提出“创立保民生品牌，争当促和谐先锋”口号，及时落实党员承诺，党员继续与五保对象结对帮扶。党组织承诺全面履行，承诺的目标中，城乡低保覆盖率两项指标全市三区第一，四项民生工程全市第一。全年无安全生产事故和治安刑事案件，计划生育考核位次靠前。完善了机关内部管理，出台了《机关管理制度汇编》等21项制度

四是重点工作全面完成。在我局的协助下，福泰山庄（中彩基地）经过几年建设，今年9月份正式开业；“黄山区老年公寓”项目已完成规划红线、选址立项、勘测（分户）等工作，与甘棠镇甘棠社区、玉河村签订了土地征用协议，8月22日将征地补偿款106余万元拨付甘棠镇，此外土地使用指标已由区土地部门申报，目前，我局已开始着手规划设计和开工建设的前期准备工作。

二、2012年民政工作谋划

2012年的民政工作指导思想是：以保障和改善民生、增强公共服务能力为主线，以民生工程为抓手、项目建设为依托，大力 推进城乡社会救助体系、救灾应急救援体系、社会福利体系、社会养老服务体系和拥军优抚安臵服务体系建设，着力推进城乡社区建设、社会组织管理、民政公共专项社会事务以及慈善事业发展，强化民政基础建设，提高社会管理水平，推动民政事业全面、协调、可持续发展。

其工作思路是：践行科学发展观，主动适应广大人民群众的普遍要求、困难群众的迫切要求、特殊群体的特殊要求，政策性工作抓落实，业务性工作上台阶，日常性工作保运行，服务性工作抓规范，重点性工作求突破。

其具体谋划是：

一、社会救助与社会保障方面

㈠2012年城乡低保继续加大救助力度，提高补助水平，做到按标施保、分类施保、应保尽保。根据省市民政部门要求，为提高低收入者的生活水平，低保标准必须达到逐年提标比例为10%，为此城市低保标准拟在2012年由现在的每人每月290元提高到320元，人均补差标准在2011年的基础上提高5%以上。农村低保标准拟在2012年由现在年标准1500元达到1680元，农村低保资金发放总量2012年比2011年提高10%。

㈡五保供养做到应保尽保，做好农村五保供养服务机构建设。2012年全区十四所敬老院床位达到814张，集中供养率达到50%以上，督促乡镇做好农村五保供养服务机构建设，完成40张新增床位数建设任务。

2012年拟在谭家桥镇迁址重建一所中心敬老院。

对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全区形成一所没有围墙的“敬老院”。

㈢2012年继续做好老年公寓的建设工程。随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全区60岁以上的老年人已达到2.4万人，占总人口的15%，为了妥善解决社会养老问题，2011年启动了“黄山区老年公寓”项目，2012年将继续做好老年公寓的建设工程，完成规划设计和开工建设工作。一期工程建福利楼，二期工程建老年公寓，建成后逐步向社会开放提供代养服务。

㈣2012年将加大对社会流浪乞讨人员的救助能力。增加管理人员力量，工作人员和救助所需经费由区级财政部门解决，救助能力比2011年翻一番。完善救助管理制度，建立救助人员台账。加大城乡困难群众医疗救助工作力度，充分发挥城乡医疗“一站式”服务救助平台的作用。从2012年始，取消“一站式”救助起伏线，逐步将定点医疗机构扩大至市级、省级医院，方便快捷救助患者，切实减轻城乡困难群众的医疗负担。

二、救灾、救济方面

㈠2012年将完善区、乡、村三级救灾应急预案。搞好应急救灾预案演练工作，建立区级自然灾害救助应急基金。

㈡加强减灾救灾备灾能力建设，认真做好新灾备灾和灾害期 间应急救助工作。2012年改建修缮现有的救灾物资储备库，用于储存救灾物资。完善通风排水设施，扩大库容量，要求有条件的乡镇也自建一处救灾物资储备库。

㈢出台《黄山区加快推进养老服务体系建设的意见》。㈣加大农村医疗救助力度，保障农村特困群众医疗权益。㈤继续开展敬老院规范化管理督查和星级敬老院申报活动。

三、优抚工作方面

㈠继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》。及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，积极解决优抚群体“三难”问题，全面落实60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金。

㈡完成退役士兵安置工作。继续实行“重点安臵，全面推进自谋职业”的安臵改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安臵改革力度，全面完成退役士兵安臵工作。

㈢抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，将问题化解在基层、化解在萌芽状态。

㈣深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比表彰活动，全面推进 “全国双拥模范城”创建。

㈤2012年完成我区零散烈士纪念设施建设保护工程。完成谭家桥镇无名烈士纪念碑建设工程；建设龙门乡、新明乡、仙源镇零散烈士纪念设施迁建和集中管理工程。

四、基层民主建设方面

㈠2012年为适应我区城镇人口增加的需求，将参考铜陵模式，全面发展社区服务体系。加快社区组织和队伍建设，扩大社区规模，整合社区资源，提升社区服务质量。积极推进社区就业、社区保障、社区救助、社区卫生、社区计生、社区文化教育、社区安全等服务；三是积极巩固我区推行社区事务工作站建设，开展“议行分设”的工和成果，使社区服务工作运行更加高效顺畅。四是巩固我区“村改居”管理体制改革成果，进一步完善“村改居”管理体制和服务体制。

㈡进一步做好村务公开和民主管理工作。巩固第八届村民委员会换届选举成果，进一步完善民主管理、民主决策、民主监督的各项规章制度，推进村务公开和民主管理工作健康有序发展。

㈢进一步规范村务监督委员会建设。组织和引导好村民，依法推行产生新的村务监督委员会组织，委完善各项制度，强化业务培训，提高监督委成员的工作水平，规范履职。确保达到“六有”标准。

㈣积极推进“和谐社区”创建活动。全面推行“议行分设”，促进社区行政事务和社会事务工作与社区居民自治工作并行并重的管理格局；抓好社区志愿者队伍建设、强化社区志愿者队伍管理，进一步发挥社区志愿者队伍的作用。

五、慈善事业方面

㈠ 2012年加快慈善事业的发展步伐，强化区慈善协会的作 用。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，加大对失学儿童、贫困大学生资助的力度。

㈡2012年将提升福利彩票发行工作质量。启动和建成“中福在线”项目，在该项目的依托下，力求2012年福彩发行总量达到2500万，以募集到更多的福彩公益金。

六、社会事务方面

㈠进一步提升专项社会事务管理水平。积极争取婚姻登记处星级达标工作，完成1990年以来，婚姻登记档案的整理和录入工作。为婚姻登记系统全国联网做好前期准备。

㈡不断深化殡葬改革工作，巩固殡葬成果。以长远出发，从实际出发，从根本上解决城区居民殡葬上存在的问题，尽快建设属于城区居民的公益性公墓。

㈢继续做好界线联合检查工作。按照要求组织完成县级界线联合检查。继续做好联检档案、勘界档案的整理、统计和保管工作，建立健全边界档案管理制度。

㈣进一步加强地名规范化管理。一是进一步完善地名公共服务体系，全面提高地名公共服务水平；二是扎实做好地名调查工作，丰富和完善地名信息资源；三是着力推进地名信息化建设，提高信息化服务能力；四是建立健全地名工作长效机制，提高地名规范化水平；五是大力加强地名文化建设，传承和弘扬先进地名文化。