第一篇:公司党风廉政建设大会上的讲话
公司党风廉政建设大会上的讲话
同志们:
在集团公司转型发展关键时期,在我们公司各项工作正在大力推进之时,召开这次会议意义重大。这次会议是一次全面推进公司党风廉政建设和反腐败工作的动员部署和推进大会。刚才,范书记传达了中央和省、市有关会议的主要精神,对去年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了回顾总结,就今
年党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署和安排。一会,市委和集团公司领导还要作重要讲话。对于这次会议精神,大家一定要准确把握、深刻领会,认真抓好贯彻落实。,是我们全面落实科学发展观,积极应对困难和挑战,全力推进集团转型发展、跨越发展取得重大成果的一年,也是我们公司党风廉政建设和反腐败工作力度明显加强,取得显著成绩的一年。一年来,公司积极贯彻中央、省委、集团公司和市委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求,在积极推进集团转型发展的同时,以深入开展煤焦领域反腐败专项斗争为切入点,以加快推进惩防体系建设为主线,更加注重反腐倡廉长效机制建设,更加突出党员干部作风纪律建设,抓住重点领域和关键环节,着力健全完善防控监督制度体系,着力查处纠正突出问题,着力改革创新管理体制机制,着力构建具有煤销特色的惩防体系,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。具体做法和取得的成绩范书记工作报告中已进行了总结,这里我就不再赘言了。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,公司党风廉政建设工作仍然存在一些问题和薄弱环节。一是一些重点领域和关键环节存在问题,群众反映较多,社会负面影响较大。如:“三站”管理等重点环节的监督,资源采购、中间代理环节存在程序不规范和“收黑放黑”问题,领导人员特别是主要领导的监督问题等。二是有效的防范控制制度和有力的监督制衡机制还不尽完善,管理漏洞和源头治理力度仍需加强。煤销点多线长面广,面临社会诱惑大,重点环节多,构建警钟长鸣的教育预防机制,努力使教育进入思想、进入管理非常必要。虽然我们已经建立健全了不少的防范制度和监督制度,但着眼煤销经营管理的重点环节,构建科学规范的权力运行机制,继续围绕权力比较集中的投资决策、招标投标、干部选任、财务管理等关键环节和社会关注度比较高的煤炭购销、“三站”管理、资源整合等重点领域,整合监督资源,构建协调联动的监督制约机制还有待于加强;从领导、组织和制度层面探索建立纪检、审计、监事会、群众四大监督联动机制还需要更进一步加强;“三重一大”决策内容、程序,加强“三资”即资源、资产、资金实时跟踪监管的有效办法还需进一步充实完善;领导干部廉政勤政考核、提醒、诫勉、问责制度还需进一步健全等。三是个别党员干部廉洁自律意识不强、作风不正、法制观念淡薄。无论到什么时候,个人的思想作风、法制素质、自觉性、自律性都是基础性的、关键性的。在这方面,我们的干部队伍人员素质参差不齐,自律工作有好有差,必须从提高人员综合素质入手,提高自律性,增强实效性。四是个别班子成员作风不实、执行力不强、监督保障不力的问题存在。表现在从单位和小团体的利益出发,搞“上有政策、下有对策”,对单位发生的问题迟报或不报;工作中不思进取、不实不细、得过且过,遇到问题不是积极化解矛盾、想办法解决,而是提条件、要这要那;还有个别班子团结和谐不够,有杂音、共识差、合力差、行动差,办事推诿扯皮,工作避重就轻,不愿负责、不想负责、不敢负责;监督机制有待加强,还存在公开不够、沟通不够、研究不够等问题。
这些问题的存在,表明当前公司党风廉政建设和反腐败工作正处于有利条件与不利因素同在、成效明显与问题突出并存的局面,特别是面对集团公司转型发展的形势任务要求。我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,坚持把反腐倡廉工作放在更加突出的位置,采取更加有效措施,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
关于今年的党风廉政建设和反腐败工作,范书记已经作了全面部署。下面,围绕贯彻上级会议精神和这次会议工作部署,我再强调四点意见,概括为:把握精神、转变作风、构建体系、落实责任四句话。
一、准确把握中央和省、市会议精神实质,深入推进公司党风廉政建设工作。今年以来,中央纪委十七届五次全会、省纪委九届五次全会和市纪委二届五次全会先后召开,对反腐倡廉建设作出全面部署,胡锦涛总书记在全会上发表重要讲话,着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。近期,中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设作出新规定提出新要求。去年,出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,这一系列推进反腐倡廉建设的重大举措,彰显了中央加强反腐败工作的坚定态度和坚强决心。在集团公司转型发展的新形势下,深入贯彻中央和省、市党风廉政
建设和反腐败工作部署,对于推进和保障集团实现建设亿吨级大型企业集团目标具有十分重要的意义。同时,对我们公司能否完成集团下达的各项工作任务也具有十分重要的意义。
当前,各级党组织和领导干部要把学习贯彻上级会议精神和《廉政准则》、《若干规定》作为重要政治任务,摆在突出位置,认真抓好学习贯彻。一是认真组织学习。各单位要运用
党委中心组、总支(支部)学习、座谈会、专题讨论会等多种形式,迅速组织开展传达学习,深刻领会精神实质,准确把握工作部署和主要任务,认清形势,统一思想,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。二是结合集团转型实际,把反腐倡廉工作部署和要求融入到推进集团转型发展工作中;融入到集团新体制新机制的构建和企业经营管理各环节中;融入到资源整合及重点工程项目建设的推进落实上,进一步建立和完善工程建设招投标和大宗设备采购管理体制和监管机制,有效防范资源整合及重点工程建设过程中违规违纪问题的发生。融入到煤销特色惩防体系的建设上,针对腐败现象易发多发的重点领域、社会关注度较高的热点、焦点、重点环节,积极探索创新管理模式,建立不易腐败、不能腐败、不敢腐败的权力运行机制。三是各级纪检监察部门要把贯彻上级反腐倡廉工作部署作为贯穿全年工作主线,围绕中心任务,加强服务保障和监督。重点开展上级政策规定和决策部署执行情况的监督检查,确保政令企令畅通、执行有力,落实到位。加强对“三重一大”以及集团、公司管理规章的落实情况的监督检查,加大问责力度,增强制度执行力。加强对煤炭资源整合、安全生产、煤炭物流和经销政策规定执行落实情况的监督检查,确保重点工作推进落实。
二、以促进各级干部转变作风,勤政廉政为重点,强力保障公司工作会任务目标的推进落实。今年是集团公司实施“三步走”发展战略的起步之年,也是我们公司所整合煤矿的起步之年。在原有工作任务重、战线长的基础上,我们现在又增加了一个煤矿安全生产(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)高危行业。干部作风是否过硬、廉洁规定是否落实,关系党风廉政建设的成效,对保障和推进集团转型发展至关重要,对保障和推进公司长效发展至关重要。在这里,干部作风是关键,勤政廉政是重点。
抓党风廉政建设首先要解决作风问题。加强作风建设,就是要按照中央“四个大兴”要求,大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风,在巩固近年来公司各级干部作风建设成果的基础上,以“四好班子”建设为契机,以治庸、治懒、治散为重点,进一步加大对企业领导班子和领导人员作风方面突出问题的整治力度。要围绕强化集团管控力,重点解决干部作风飘浮、办事拖拉扯皮、工作避重就轻、不愿负责、不敢负责,以及学习不够、视野不宽、因循守旧、固步自封,甚至上有政策、下有对策、我行我素、得过且过等问题。尤其要加大对执行力不强、工作落实不到位、不作为和乱作为行为的责任追究和问责力度。要通过深入开展作风建设主题实践活动,进一步推动党员干部作风的转变,以此促进市公司党风、行风、企风的根本好转。
抓党风廉政建设重点要突出廉洁自律。加强领导干部廉洁自律是反腐倡廉建设的一项基础性工作。中央对促进领导干部廉洁自律工作始终高度重视,从《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的“39个不得”到《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的“52个不准”,突显了中央强化教育和监督,促进领导干部廉洁自律工作的力度和决心。各单位要按照《廉政准则》和《若干规定》等法规的规定,加强廉洁自律各项规定的执行落实情况的监督检查,促进企业领导人员廉洁从业。领导班子和领导干部要率先垂范,作好表率,牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,做到既干事、又“干净”,既要干成事、又要“不出事”,以廉洁的形象,良好的作风,奋发有为的精神状态,去影响一个班子、带好一支队伍,推动公司各项任务目标的落实。
三、以构建具有煤销特色惩防体系为主线,着力加强反腐倡廉制度建设。煤销公司作为大型煤炭生产销售企业,具有业务开展领域广、权力运行空间大、易发问题环节多、风险管控难度大、社会关注程度高的特点。如何结合公司的实际,以加强制度建设为核心,加快推进煤销特色惩防体系建设是当前摆在我们面前一个重要课题。
去年以来,结合煤焦反腐深入推进,集团针对煤销重点领域和关键环节制定出台一系列制度规章,我们转发并结合实际制定了相关的制度规章,初步形成了较为完善的防范控制和监督制约制度体系,对规范和约束各级经营行为,有效防范经营风险和廉政风险发挥了积极作用。但是,随着集团转型和资源整合加快推进、管理体制深刻变革、主体业务多元化发展,我们在一些领域还存在着制度建设相对滞后、制度设计不尽科学合理、针对性和可操作性不强等问题。针对这些问题,在制度建设上各单位要结合煤销实际,突出煤销特色,以规范程序,加强监管,提高制度执行力为重点,围绕构建管控体系,进一步加强三个方面制度建设,一是结合工程建设领域突出问题专项治理工作的开展,加强规范资源整合工作程序、资源整合后续工程建设、设备采购、工程建设项目报建、审批,项目招投标、施工监管、资金管理、质量、安全管理等方面的制度建设。加强对集团公司《招投标管理办法》、《招投标工作程序》、《招投标管理十条纪律》等3个制度执行落实情况的监督检查,促进招投标管理工作规范化。对项目建设应招标不招标、虚假招标等行为,要按省国资委要求,对主要责任人员一律先免后查。二是加强“三重一大”集体决策、干部选拔任用、财务管理、大额资金使用、产权交易、领导干部廉洁从业等方面的制度建设。进一步建立和完善议事规则、办事程序,强化规矩意识、制度意识、监督意识,切实做到用制度管权、管事、管人。三是加强公路站点、经销票据、上站煤采购、铁路计划、发运管理和发煤站标准化建设等方面的制度建设和管理模式创新。在创新管理上,我们要积极学习泽州“三权分离”经验,力求通过“三权分离”,把企业管理中形成的有效做法和创新成果转化成为内部管理制度,改变现在和以前各站点管理中存在的主要问题。
四、以落实党风廉政建设责任制为抓手,切实加强反腐倡廉建设的组织领导。推进党风廉政建设,领导是关键,重在抓落实。各级党组织要切实担负起反腐倡廉的政治责任,认真落实党风廉政建设责任制。要进一步建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,形成齐心协力抓党风廉政建设的工作合力和良好氛围。
党政一把手作为第一责任人,对本单位的党风廉政建设要负总责、亲自抓。要牢固树立“不抓反腐败是失职、抓不好反腐败是不称职”的观念,亲自研究重大问题,亲自协调各方力量,亲自过问重大案件,管好班子,带好队伍,认真解决党风廉政建设方面存在的问题。对不良倾向要敢于批评,对不正之风要敢于纠正,对消极腐败现象要敢于抵制,对违纪违法行为要敢于查处。领导班子成员要坚持实行“一岗双责”,既要抓好业务工作,也要抓好分管部门和工作范围内的党风廉政建设。
各级纪检监察部门肩负着党风廉政建设的重要责任。实践证明,我们市煤销系统的纪检监察队伍和广大纪检监察干部在政治上是可靠的,工作上是认真负责的,作风上是务实求真的。特别是近两年来,狠抓队伍建设、组织建设,各项工作取得明显成效,纪检监察工作整体水平显著提升,工作成效受到集团纪委领导的肯定,特别是我们在各县(区、市)公司设立纪检组的这一做法,集团领导给予了高度评价。面对当前党风廉政建设的新形势新任务,纪检监察组织体系要进一步健全和完善,今年要结合集团新体制新机制,在去年已有的基础上和完善法人治理结构中,重点加强新设立企业纪检监察组织体系建设,在新设企业设立纪检监察机构,配齐配强纪检监察人员。各级党政领导要大力支持纪检监察工作,积极为纪检监察工作的开展创造环境、营造氛围、提供条件,做他们的坚强后盾。广大纪检监察干部要进一步增强责任感和使命感,加强学习、勤奋工作、坚持原则、严肃执纪,以更加卓有成效的工作,为推进转型发展、安全发展、和谐发展做出新的贡献。
同志们,在集团公司转型发展取得重要成果新形势下,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣、任务艰苦、责任重大。我们要进一步统一思想、坚定信心、求真务实、扎实工作,不断把反腐倡廉建设引向深入,为实现集团和市公司转型发展战略目标提供更加坚强有力的政治纪律保证。
第二篇:党风廉政建设大会上的讲话
在全镇党风廉政建设暨综治、信访工作会议上的讲话
***
2012年2月29日
今天经镇党委研究,决定召开一次全镇党风廉政建设暨综治、信访工作会议,会议的主要任务是总结回顾2011年全镇党风廉政建设和综治信访工作,部署2012年工作任务。刚才,胡书记和沈书记分别回顾总结了2011年党风廉政建设和综治信访工作,并对2012年党风廉政建设和综治信访工作做了具体安排部署,我完全同意。会上,我与岑镇同各村党组织书记、村委会主任分别签订了2012年党风廉政建设和综治信访责任书。下面,我再就这两方面工作强调三个方面:
一、要把党风廉政建设与社会经济建设结合起来,真抓实干,争做经济社会发展的领航者
抓好党风廉政建设的根本目的和落脚点在于提高工作效率,加快全镇社会经济发展。我镇2012年的各项工作目标和任务,镇两代会已做了部署安排,在年初的机关干部和各村书记村长会议上岑镇和我也做了布臵和强调。总的来说,今年的目标确定为“四个年”,即经济转型提升年、现代农业推进年、商贸旅游突破年和集镇建设启动年,围绕这“四个年”的具体工作目标和任务将按照“一岗双责”的要
求在《***镇2012年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》中予以体现,并最终分解到各办(所、中心)、村,各线,落实到我们广大党员干部的身上。当前,我们***镇的发展正面临一个困难与机遇交织的关键时期。在去年的10月20日,市委专门召开了姚东片区组团统筹发展专题常委会,我们全体班子成员都去旁听了会议,可以明确一点:姚东片区发展谁为主、谁为辅市委市政府是没有明确的,关键是看我们努不努力、我们有没有敢超敢越的信心和决心。俗话说:错了一个机遇,就可能错过一个时代。在年初大会时我就说过,以前我们说,我们前有标兵后有追兵,但是现在与周边乡镇相比,我们已经变成了追兵,其他的乡镇都成立了标兵。如何我们再不把握好这次难得的发展机遇,***镇今后的发展将会更加困难。为此,希望各位党员干部要紧紧围绕经济建设不放松这个目标,牢固树立攻坚意识和争先意识,要充分利用姚东片区统筹发展这一历史性机遇,依托古乍线即将通车的有利条件,加快产业发展,实现一、二、三产共进。继续推进产业转型升级提升,大力开展科技含量高、税收贡献大企业的引进工作;大力引导不锈钢企业继续开展转型升级;做好已开工项目的后期服务工作,为***的经济奠定扎实的规模基础。着力推进现代农业建设,不仅要提升茭白的品质,还要打破茭白产业一枝独秀的农业格局,实现农业多条腿走路,发展万元产值农业,为农业增效、农民增收探索
路子。以集镇发展建设为契机,实施休闲旅游产业发展战略,重点打造生态休闲度假游、绿色农业体验游、文化特色观光游等特色主题旅游产品,以旅游带动餐饮、住宿、娱乐等服务业的发展。通过政策优惠,扩大商住、金融项目引进,吸引大中型商贸企业入驻***,实现三产新突破。
二、要把党风廉政建设与创新社会管理结合起来,真情服务,争做社会安定团结的协调者
当前,整个社会正处于矛盾凸显期,形势错综复杂,有喜有忧。从大的方面说,从中央到到地方,各级党委政府都在进行换届工作;国际国内经济形势前景还不明朗、经济发展压力大等因素。从小方面讲,今年我镇集镇建设全面启动,重点工程、重点项目较多,因工程项目推进、各类土地征用等引起的社会矛盾较多,此外各类社会累积性矛盾凸显。为此,做好社会治安综合治理工作,维护社会大局稳定责任重大、意义深远。刚才我们部分责任人与责任对象双方都签订了责任状,并不是说签了字我们就已经履行好了责任和义务,最关键还是在于如何去做好。这里要把握好三点,一是牢固树立为民服务意识,更加关注民生。维护社会的和谐稳定,最根本的就是改善民生。全心全意为人民服务是党的宗旨,为群众服好务是当干部的职责所在。作为镇村两级干部,一定要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,主动放下架子,从思想上贴近群众,工作上依靠群众,带着
感情对待群众,带着责任感对待工作。要按照联村联企联户的要求,深入到基层群众一线,以细致周到地工作,以拉家常的形式,坦诚地向群众讲明政策,取信于民,得到群众的支持和拥护,为发展营造一个和谐稳定的氛围。二要牢固树立全局意识,善于做好群众工作。今年是我们领导班子换届后的第一年,检验一个单位领导班子对工作适应不适应,称职不称职,信访工作就是一块很好的验金石。尤其是在我镇新集镇开发建设、老产业转型升级的关键时期,工程多、拆迁多同样带来的社会矛盾隐患也多。因此,希望各位干部要转变思想,增强大局观念,积极参与,密切配合,主动承担并解决好本单位、本部门或分管业务内的信访问题,主动融入全镇工作大局中来。要继续坚持落实领导接待日、领导包案制等制度,健全完善矛盾纠纷调处和信访工作机制。三要牢固树立防范意识,建立超前预测机制。要健全“靠预防堵住源头,靠排查及时控制,靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。要做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作,尤其是对可能引发群体性事件的苗头性和倾向性问题,例如前年罗江工业功能区涉土信访问题,不仅牵党委政府大量的精力,而且也影响到了工程的顺利。因此,我们要以此为鉴,绷紧社会稳定这个弦,要提前做好防范机制,坚持定期召开会议,分析,把握本单位本部门的信访形势,做到问题矛盾早发现、早介入、早解决。
三、要把党风廉政建设与干部自身建设结合起来,严于律己,争做政府自身形象的维护者
领导干部的作风如何,直接影响着一个地方的党风政风民风,决定着发展的进程和水平。去年,我们通过开展党内监督、岗位风险排摸等方式,党风廉政建设取得了较大成效。在今年1月9日召开的中纪委七次全会上,胡锦涛总书记从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,就加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性和当前领导干部作风上存在的问题做了重要讲话,提出了“党的纯洁性”这一关键词,即思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。全镇广大党员干部要以这“四洁”作为自身工作生活的准则,把思想统一到上级要求和镇党委精神上来,充分认识抓好领导干部作风建设对于推进各项工作的基础性、根本性作用,查找自身存在的突出问题,制定具体的整改措施,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,努力实现领导干部作风的进一步转变。这里,分两层讲。一是要维护好政府形象。从目前的形势看,无论是网上还是报纸上,一些偏激的网民对政府是处于虚拟的仇视状态,一旦报道一则与政府有关的负面新闻,基本上是一边倒地批政府,这固然与信息不对称、政府应急处理不到位等方方面面存在问题有关,但是关键一条是我们前期介入处理不及时、没有引起高度重视等有关,比如
有个群众前来反映问题,本来他是憋着一肚子委屈来反映的,如果我们相关接待的人员爱理不理、甚至是推来推去,让他白来回跑了几趟,必然是增加其内心的怨气,一旦爆发,可能是引发其他的问题,变成上访者。为此,作为一个干部要认真对待群众反映的问题,做他们忠实的倾听者,固然是问题没有解决,但也要把道理讲清楚,至少是让群众知道你尽力了,同时也维护了我们干部为民办事的形象。二是要维护好自身的形象。确确实实,现在当干部比以前难多了,有媒体要监督、有群众要举报、纪检部门要处理、公检法部门要查处,还有条条框框的制度要约束。如南京的周久耕抽至尊南京牌,也源于媒体的曝光,最后被查处、判刑;山西焦煤集团董事长白培中落马也源于小偷偷出了天价财产被曝光,等等。为什么这些人会被曝光,原因是他们的正常收入与消费、与实际财产不对称。说的近一点,同样我们公务员,特别是乡镇干部,虽然收入也不算高,但是与普通老百姓相比,还是高出不少,也会成为一些怀有仇视心态群众的眼中钉、手中刺。再说的白一点,就是理论上讲我们是权力的强势群体,但也是舆论关注的弱势群体,在工作的方式方法上、在自身生活上稍一不慎,我们就会处于舆论的风尖浪头,会毁了自己的前程,甚至丢掉饭碗,我想,这样的例子我们周围听到的也不少。这就需要我们干部按照党风廉政建设责任制的要求,作为自身要洁身自好,管好自己的手、站好自己 的位;作为“一岗双责”的责任人要切实担负起教育谈话、谈心的责任;作为纪检部门要做到早发现早介入,把问题解决在苗头,既维护了政府的形象,又保护了我们的党员干部。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设和综治信访工作,责任重大,任务艰巨,希望大家在新的一年里,继续保持良好的精神状态,振奋精神,扎实工作,开拓创新,不断的把党风廉政建设和综治信访工作推向新的更高水平,为促进全镇经济社会既快又好发展做出更大的贡献!
第三篇:党风廉政建设大会上的讲话
在党风廉政建设大会上的讲话
同志们:
这次会议的任务是:以科学发展观为指导,认真贯彻中纪委六次全会和省纪委五次全会的精神,深入研究oo党风廉政建设工作面临的新情况、新问题,统一思想,坚定信心,深入扎实地抓好党风廉政建设,为完成“十一五”的奋斗目标,加快全面建设小康社会的进程,提供良好的廉政环境。下面,我讲三个问
题。
一、正确认识党风廉政建设的形势
“凡事预则立,不预则废”。正确认识形势,是谋事之基,成事之道。科学判断形势,是全面落实科学发展观的前提,是推进经济社会发展的前提,也是搞好党风廉政建设的前提。这些年来,我们紧密联系执政为民、履职兴州的实践,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性的建设这个主题,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,毫不放松地加强党风廉政建设,毫不手软地开展反腐败斗争,使党风廉政建设取得重要进展,廉政环境不断优化,并积累了很多经验。我们始终坚持党的思想路线,和党中央在思想上保持高度一致,实是求事,与时俱进,不断开创各项事业新局面;我们始终坚持党的政治路线,在政治上和党中央保持高度一致,认真落实科学发展观,促进oo又快又好的发展;我们始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,大力弘扬求真务实精神,实现好、发展好、维护好人民的利益;我们始终坚持加快管理方式转变,不断推进科学管理、民主管理和依法管理,崇尚和加强对权力的监督和制约;我们始终坚持不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识,标本兼治,综合治理,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;我们始终坚持和完善反腐倡廉工作格局,促进领导干部廉洁自律,依纪依法严厉查处腐败分子,切实纠正损害群众利益的不正之风。在党风廉政建设的全过程中,各级党委切实加强领导,各级各部门领导班子认真履行了职责,州纪委和各级纪律检查机关充分发挥职能作用,做了大量艰苦扎实的工作,共同积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展作出了重要的贡献。
总的来看,oo党风廉政建设的形势是好的,但也必须清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况、新问题,我们必须高度重视,党风廉政建设的任务仍然十分艰巨。一是腐败现象易发多发的土壤和条件在某些领域依然存在,违纪违法案件在有的部门仍然呈多发态势,严重损害了党和政府的形象。二是在有些地方和部门,损害群众利益的问题时有发生,在土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面还不同程度地存在损害群众利益的突出问题,甚至由此引发群众上访和群体性事件。三是有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,先进性作用发挥不好,有的作风漂浮、急功近利、好大喜功,甚至弄虚作假,有的违反党章规定,不讲党性原则,热衷于讲交情、拉关系,少数党员干部甚至跌入腐败的泥泞,有的贪图享受,讲排场比阔气,挥霍公款、奢侈浪费,有的对群众冷暖漠不关心、工作方法简单粗暴,引起人民群众强烈不满。四是有些地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严,对党员干部特别是领导干部教育不够、管理不严、监督不到位。有的地方和部门的领导干部对反腐倡廉工作的紧迫性、重要性和长期性认识不足,工作思路不明、手段不多,原则要求多、有力措施少,有的甚至从个人利益或小团体利益考虑,掩饰问题,大事化小、小事化了,等等。我们务必深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性,坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。
州委反复强调,要把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿改革开放的全过程,就是强调要深刻认识现阶段oo反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好,一刻都不能放松。坚定不移地反对腐败,是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证,是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,也是广大干部群众的殷切愿望。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发,从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发,从oo加快全面建设小康社会进程,实现富民强州战略目标的全局出发,顺应各族干部群众的愿望,坚定不移地把党风廉政工作深入持久地开展下去,保证oo全面建设小康社会和现代化事业沿着正确的方向前进。
二、以科学发展观统领党风廉政建设工作
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的重要指导思想,我们必须把科学发展观贯穿于党风廉政建设的全过程,落实到党风廉政建设的各个工作环节,为推进以人为本的经济社会全面协调可持续发展提供良好的廉政环境。
学发展观指导党风廉政建设,关键是要促进我们领导干部自身的全面发展,要以领导干部自身的全面发展促进党风廉政建设。政者,正也。要构建设领导干部“唯真、唯勤、唯和、唯廉”的履职四唯空间,要勤奋学习,追求真知,“以其昭昭,使人昭昭”,不能“以其昏昏,使人昏昏”。要始终坚持党的纪律,维护团结,构建和谐领导班子。要廉洁自律,“我形我塑”,塑造领导干部全面发展的良好形象。一句话,要不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质和履职能力素质,以良好的整体素质抵御廉政风险,抗击腐败侵蚀,以良好素质推进党风廉政和反腐败斗争的深入进行。
第二,切实加强党风廉政建设,加快经济社会全面发展。州委五届六次全会审议通过的《中共红河州委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了“十一五”期间oo经济社会发展的指导思想、总体目标和重大部署,这对于推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展,对于全面建设小康社会,加快推进现代化建设进程具有十分重要的意义。要把州委五届六次全会描绘的宏伟蓝图变为美好现实,需要全州干部群众同心同德、艰苦奋斗,需要共同创造良好的廉政环境,确保改革开放的正确方向,推进经济和社会事业又快又好的发展。我们要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民,凝聚民心,振奋精神,推进全面建设小康社会发展战略的实施,全面落实产业富州、机制兴州、素质强州举措,促进经济增长方式、民众生活方式和社会管理方式转变,推进总量扩张,改善经济社会发展的结构,提高经济社会发展的质量和效益;始终坚持以人为本,建立和完善市场经济体制和公共服务体制,提高物的市场化、人的社会化和机制活性化程度,构建和谐红河,加快全面建设小康社会进程,不断提高人民群众的生活水平,使全州各族人民共享改革开放和反腐倡廉的成果。
第三,要以科学发展观为指导,全面落实党风廉政建设的各项任务。一要把科学发展观作为党风廉政建设的指导思想,积极履行监督检查职责,维护党的纪律,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,坚决克服形式主义、官僚主义,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。二要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题,全面加强行风建设,深入开展专项治理,并建立健全巩固成果的长效机制。三要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,促进领导干部廉洁从政。四要严肃查处违反党的纪律的行为,严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。提高办案工作的能力和水平,对于腐败分子,不管他们藏在什么角落,都要组织力量把他们挖出来,决不让他们逃脱党纪国法的惩治。五要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。六要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,积极推进制度建设和创新,认真落实《州委、州人民政府关于加强廉政文化建设的意见》,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革,健全有利于防范腐败的体制机制,加强巡视工作,加强对权力运行的制约和监督,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
三、认真学习和全面贯彻中国共产党党章
国有国法,党有党章。党章是规范和制约全党的总章程,党章是把握党的正确政治方向的根本准则,党章是坚持从严治党方针的根本依据,党章是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记指出:“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”当前,要通过学习贯彻党章,着力解决好以下几个问题。
第一,进一步坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念,历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。学习贯彻党章首先要解决理想信念问题,理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。一些人堕落为腐败分子的根本原因,就是背弃理想信念,思想蜕化变质。广大党员、干部要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定社会主义信仰,坚定走中国特色社会主义道路。把信仰和信念变为现实的实践,矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗,为加快红河全面建设小康社会和现代化进程而不懈努力。
第二,进一步加强道德修养。切实加强广大党员、干部的道德修养,可以为党风廉政建设和反腐败工作奠定重要基础。因此,反腐倡廉抓源头,一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。党员、干部的道德修养,不仅关系他们的个人品行,而且关系党的整体形象。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐败落后思想文化的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节。
第三,进一步发展党内民主。党内民主是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要认真贯彻党员权利保障条例,把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来,充分调动广大党员推进党风民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来,健全党内议事和决策程序,推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。既要积极营造党内不同意见平等讨论的环境,又加强民主基础上的集中。
第四,进一步严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行,而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。我们必须在全体党员中和领导干部中重申严明政治纪律的极端重要性,提高遵守和执行政治纪律的自觉性。所有党员都要严格遵守党章的规定,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。要把党的政治纪律贯彻到经济、政治、文化、社会建设的各个方面和各项工作中去,确保省委、州委的正确决策和部署全面实施。要加大执行纪律的力度,对违反党的政治纪律的,要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要按党纪国法予以惩处。
第五,进一步强化制约监督。各级党组织要认真执行党章和党内有关规定,切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。突出监督重点,加强对各级领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对腐败多发易发部位和领域的监督,强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。认真贯彻落实党内监督条例,拓宽党内监督渠道,保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权。深入推进巡视工作。强化纪检监察机关对派驻机构的统一管理,加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。实行严格的决策和执法责任追究,健全干部监督工作联席会议制度。继续建立健全干部推荐、考察和用人失察失误责任追究制度。依法实行质询制、问责制、罢免制以及干部选拔任用党风廉政建设一票否决制。完善监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权互相制约、相互协调的权力运行机制。充分尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权。不断拓宽监督渠道,形成监督合力,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,加大监督力度,提高监督效果。
第六,全面履行党章赋予纪律检查机关的神圣职责。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。各级纪律检查机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系,正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系,正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。各级纪律检查机关要紧紧围绕实施中央确定的改革、发展、稳定的重大举措和省委、州委的重要工作,加强督促检查。各级纪律检查机关要把检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况作为重要职责,积极推动解决关系群众切身利益的突出问题。各级纪律检查机关要协助各级党委组织协调好反腐败工作,整合反腐败的资源和力量。广大纪律检查干部要增强政治责任感和工作紧迫感,发扬光荣传统,坚持与时俱进,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作。
各级党委务必要认真落实党风廉政建设责任制,加强对纪律检查工作的领导,及时研究解决工作中遇到的重大问题,坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作,始终做他们的坚强后盾。要高度重视纪律检查干部队伍建设,在政治上信任重用他们,在工作上支持帮助他们,在生活上关心爱护他们,为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重道远。我们要正确认识党风廉政建设的形势,以科学发展观为指导,统一思想,增强信心,扎实工作,为进一步推进oo的党风廉政建设和反腐败工作,加快全面建设小康社会进程而努力奋斗。
本文章共2页,当前在第2页
上一页
[1]
[2]
第四篇:党风廉政建设大会上的讲话[范文模版]
在党风廉政建设大会上的讲话
同志们:
这次会议的任务是:以科学发展观为指导,认真贯彻中纪委六次全会和省纪委五次全会的精神,深入研究oo党风廉政建设工作面临的新情况、新问题,统一思想,坚定信心,深入扎实地抓好党风廉政建设,为完成“十一五”的奋斗目标,加快全面建设小康社会的进程,提供良好的廉政环境。下面,我讲三个问
题。
一、正确认识党风廉政建设的形势
“凡事预则立,不预则废”。正确认识形势,是谋事之基,成事之道。科学判断形势,是全面落实科学发展观的前提,是推进经济社会发展的前提,也是搞好党风廉政建设的前提。这些年来,我们紧密联系执政为民、履职兴州的实践,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性的建设这个主题,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,毫不放松地加强党风廉政建设,毫不手软地开展反腐败斗争,使党风廉政建设取得重要进展,廉政环境不断优化,并积累了很多经验。我们始终坚持党的思想路线,和党中央在思想上保持高度一致,实是求事,与时俱进,不断开创各项事业新局面;我们始终坚持党的政治路线,在政治上和党中央保持高度一致,认真落实科学发展观,促进oo又快又好的发展;我们始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,大力弘扬求真务实精神,实现好、发展好、维护好人民的利益;我们始终坚持加快管理方式转变,不断推进科学管理、民主管理和依法管理,崇尚和加强对权力的监督和制约;我们始终坚持不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识,标本兼治,综合治理,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;我们始终坚持和完善反腐倡廉工作格局,促进领导干部廉洁自律,依纪依法严厉查处腐败分子,切实纠正损害群众利益的不正之风。在党风廉政建设的全过程中,各级党委切实加强领导,各级各部门领导班子认真履行了职责,州纪委和各级纪律检查机关充分发挥职能作用,做了大量艰苦扎实的工作,共同积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展作出了重要的贡献。
总的来看,oo党风廉政建设的形势是好的,但也必须清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况、新问题,我们必须高度重视,党风廉政建设的任务仍然十分艰巨。一是腐败现象易发多发的土壤和条件在某些领域依然存在,违纪违法案件在有的部门仍然呈多发态势,严重损害了党和政府的形象。二是在有些地方和部门,损害群众利益的问题时有发生,在土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面还不同程度地存在损害群众利益的突出问题,甚至由此引发群众上访和群体性事件。三是有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,先进性作用发挥不好,有的作风漂浮、急功近利、好大喜功,甚至弄虚作假,有的违反党章规定,不讲党性原则,热衷于讲交情、拉关系,少数党员干部甚至跌入腐败的泥泞,有的贪图享受,讲排场比阔气,挥霍公款、奢侈浪费,有的对群众冷暖漠不关心、工作方法简单粗暴,引起人民群众强烈不满。四是有些地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严,对党员干部特别是领导干部教育不够、管理不严、监督不到位。有的地方和部门的领导干部对反腐倡廉工作的紧迫性、重要性和长期性认识不足,工作思路不明、手段不多,原则要求多、有力措施少,有的甚至从个人利益或小团体利益考虑,掩饰问题,大事化小、小事化了,等等。我们务必深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性,坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。
州委反复强调,要把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿改革开放的全过程,就是强调要深刻认识现阶段oo反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性,坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好,一刻都不能放松。坚定不移地反对腐败,是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证,是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,也是广大干部群众的殷切愿望。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发,从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发,从oo加快全面建设小康社会进程,实现富民强州战略目标的全局出发,顺应各族干部群众的愿望,坚定不移地把党风廉政工作深入持久地开展下去,保证oo全面建设小康社会和现代化事业沿着正确的方向前进。
二、以科学发展观统领党风廉政建设工作
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的重要指导思想,我们必须把科学发展观贯穿于党风廉政建设的全过程,落实到党风廉政建设的各个工作环节,为推进以人为本的经济社会全面协调可持续发展提供良好的廉政环境。
第一,切实加强党风廉政建设,促进领导干部的全面发展。科学发展观的核心是人的全面发展。红河州各项事业的全面发展关键在人的全面发展,关键在领导干部的全面发展,关键
第五篇:党风廉政建设大会上的讲话
在高新区(新材料科技城)
20**年党风廉政建设大会上的讲话
(20**年3月7日)
同志们:
今天,我们召开全区党风廉政建设大会,主要是贯彻落实十八届中纪委六次全会、省市纪委全会精神,总结、部署全区党风廉政建设工作。刚才,**同志作了工作报告,总结回顾了去年党风廉政建设和反腐败工作,并对做好今年的工作作出了安排部署,讲得很全面、很具体,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面,就做好全区今年党风廉政建设工作,我再讲三点意见:
一、关于20**年的党风廉政建设工作
20**年,在市委、市纪委和区党工委的领导下,全区各部门、各单位高度重视党风廉政建设工作,将反腐倡廉工作与“三严三实”专题教育紧密结合,全面落实党风廉政建设责任制,坚持党要管党、从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态,为加快高新区(新材料科技城)全面健康发展提供了坚强有力的纪律保障。一年来,面对错综复杂的宏观环境和经济下行的压力,全区上下凝心聚力、克难攻坚,各项工作成效明显,主要经济指标继续保持平稳较快增长,国家自主创新示范区创建工作取得阶段性成果,新材料科技城体制基本理顺,创新、创业、产业化和新城建设水平都有了明显提升。在科技部对全国国家高新区的最新评价中,高新区(新材料科技城)排名由21位上升到第17位。这些成绩的取得,都离不开党风廉政建设工作的保驾护航。
20**年,我区党风廉政建设工作取得的成绩主要表现在“四个到位”:
(一)履职尽责,两个责任到位。党工委始终坚持把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责,将党风廉政建设工作与全区中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。先后7次专题研究党风廉政建设工作,制定下发了《关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》,进一步厘清党工委的主体责任和纪工委监督责任,确保“两个责任”落到实处。我作为党工委主要负责人,严格履行“第一责任人”职责,认真落实廉政党课、述职述廉、廉政谈话等制度,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员认真落实“一岗双责”要求,强化约谈提醒、报告工作、督促检查等措施,督促指导分管部门认真落实责任。各部门和单位主要领导同班子成员、班子成员同分管部门负责人签订责任书,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围,有力促进了全年各项工作的开展。
(二)抓细抓常,制度建设到位。完善和严格执行决策议事制度,制定出台了《党工委会议议事规则(试行)》、《主任办公会议议事规则(试行)》,坚持定期召开委领导班子碰头会,会商工作中需要协调的重点难点问题,为决策的民主化和科学化提供了有力保证。针对容易产生腐败的重点领域和关键环节,新出台《规模以下建设项目招标投标管理试行办法》、《新城市政公司工程建设项目管理试行办法》、《房屋征收回购工作廉政风险防控制度》、《区级财政资金竞争性存放管理暂行办法》等制度10项,从源头上堵住滋生腐败的“漏洞”。同时严格执行《村务权力清单与运行流程图》和《农村基层干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法(试行)》,不断推进基层权力规范化。
(三)入脑入心,廉政教育到位。深入开展“三严三实”专题教育,着力找准反腐倡廉工作存在的不严不实突出问题,认清危害,深挖根源,对标整改,引导党员干部始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。坚持把廉政教育列入全区干部教育培训总体计划,党工委带头开展和加强自身党风廉政教育活动,全年组织了14次理论学习中心组学习会,系统学习了十八大和十八届三中、四中、五中全会、中纪委全会和总书记重要讲话精神。深入开展党章党纪党规专题教育,全区分层组织学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全区党员干部普遍接受了教育,实现了各级党组织和每个党员的全覆盖,进一步强化了党员干部廉洁意识和守纪意识。
(四)尺度不松,正风肃纪到位。严格落实中央八项规定精神,大力开展明察暗访,干部作风进一步改善。严格公务接待、因公出国(境)、公车使用管理,大力整治文山会海,20**年全区“三公经费”同比下降20.9%,发文数量同比减少**%,以全区名义召开的会议同比减少20%。高度重视市委巡视组反馈意见的整改工作,对巡视发现的四大类共34个问题,逐条对照抓好整改、落实到位。积极支持纪检监察办案,帮助纪工委排除纪律审查的阻力和干扰,并要求区相关部门全力配合检察机关进行案件查处工作。区纪工委积极践行“四种形态”,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,及时予以提醒、谈话,20**年共开展廉政谈话6人次,诫勉谈话4人次。
在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到,与国家高新区(新材料科技城)的要求相比、与企业和群众的期望相比、与现阶段繁重的工作任务相比,我们在党风廉政、作风建设,特别是作风建设上还存在着不少问题,有些问题还比较突出:
一是理想缺失、宗旨意识淡薄现象没有彻底解决。前几年,通过深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育,有效解决了部分党员干部中存在的“四风”和不严不实问题,特别是奢靡之风得到根本上解决。但有些干部的人生观、价值观还存在偏差,没有真正将理想信念融入到工作中去。比如,有的党员干部把工作视为职业的多,视为事业的少,没有树立为人民服务的价值理念,还没有真正达到《党章》中对共产党员的基本要求;有的党员干部过多地考虑计较个人得失,与人家不比贡献、不比工作业绩,只比职务、职级、待遇,总觉得组织对不住自己,整天的感到怀才不遇、感到委屈,有怨气;有的工作人员不注意生活小节,在食堂吃饭时,拿着筷子在盛菜的盘子里挑挑拣拣,只图自己享受、不考虑别人感受。这些问题虽然表现在工作态度、职务行为和日常工作生活中,但是根子在理想信念缺失、宗旨意识淡薄等方面。
二是精神萎靡、进取心不强的问题依然存在。总体上看,经过多年的培育,高新区已经形成一支想干事、能干事、能成事的高素质干部队伍。但有些现象也不容忽视,精神萎靡、进取心不强的问题依然存在,在有些部门、单位还比较突出。比如,有些干部官不大,架子不小,能不做事就不做事,能不担责就不担责,办事推诿扯皮,个别领导平时做敲钟和尚,遇事当甩手掌柜,只要不出事就算完成任务了;有的不遵守工作纪律,自由散漫,无故迟到、早退、脱岗,工作思路不清晰,主观能动性不强,把工作岗位当作是度日养老的港湾;有的不把精力放在工作上,喜欢评头论足,散布小道消息,不当运动员,专当裁判员、观察员、评论员。当前,国家自主创新示范区创建、新材料科技城开发建设正处于爬坡上坎、负重前行的关键阶段,再加上宏观经济下行的压力,方方面面的任务十分繁重,用常规手段、常规方法、常规措施都难以完成。如果我们干部的“精”、“气”、“神”再不行,没有一流的作风、一流的执行力,再好的思路也是空谈、再好的蓝图也只是画饼充饥。
三是节奏不快、效率不高的问题仍然比较突出。作为国家级高新区,本应是体制机制创新的前沿和窗口,应该是充满活力和激情的,体现精简、高效的基本要求。但根据我来高新区工作一年多的观察与体会,我们似乎做事总是“慢半拍”,对定下来的事情缺少追踪问责、问效的有效措施,“领导急、基层急、群众急、办事人员不急”的现象比较突出。我经常听一些干部和企业家抱怨:办事太慢了。效率低下不能成为一种习惯,不能成为一种风气,更不能成为一种常态,现在面对经济下行的压力,各地都在抢抓机遇、竞相发展,招商引资、项目建设等工作推得很快,如果我们办事慢悠悠,凡事慢半拍,机遇一旦错失,在这一轮发展中就会陷于被动。只有做到速度快人一步、工作胜人一筹、成效好人一等,才能获得竞争优势、发展优势。
四是制度落实不够严格,腐败案件仍有发生。过去一年,全区上下在党风廉政建设的制度建立、教育提醒、监督管理等方面采取了一系列措施,并取得了明显成效,全体党员干部坚信念、转作风、拒腐蚀、重实干,体现出了很高的思想政治素养。但我们也必须清醒地认识到,在制度落实方面还存在薄弱环节,一些领域仍然容易发生违规违纪甚至违法问题,腐败案件仍有发生。去年,我区发生的党员领导干部腐败案发人深省、令人深思,这是沉痛的教训。这说明我们的党风廉政建设工作还有欠缺,防控体系和制度落实还存在漏洞。
这些问题和现象虽然表现在少数人身上,但对其影响不可低估,要对照我们工作中存在的突出问题在思想上找原因,在抓好党风廉政整体工作的同时,将干部作风整顿作为20**年党风廉政建设的重要内容来抓,动员全区广大党员干部克难攻坚、迎难而上,以优良的作风尽快投入到今年的各项工作中去。
二、力度不减、节奏不变,切实抓好20**年党风廉政建设工作
20**年是新材料科技城全面推进建设之年,也是高新区实现转型发展、跨越发展的关键之年,对于今后几年的发展至关重要。春节过后,市委刘奇书记视察了新材料科技城,充分肯定了科技城各项工作取得的成绩,也对今后工作特别是党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。在新形势、新任务面前,我们要继续营造一个风清气正的发展环境,为全区经济社会各项事业的发展提供有力的政治和纪律保障。
关于20**年党风廉政建设和反腐败工作,刚才**同志已经做了具体部署,对此我再强调三点要求:
(一)要强化责任担当,坚决落实从严治党主体责任。要按市委的部署要求,严格落实主体责任清单、监督责任清单,层层传导压力,强化责任落实。一方面要履责到位,党工委班子成员必须主动履职“一岗双责”,要对分管范围内的党风廉政建设工作负起责,做到党风廉政工作与分内工作同部署、同检查、同落实、同考核。各部门要细化班子、第一责任人及班子成员的具体责任,把责任压力实打实地传导到每一名班子成员,决不能出现短路或者断层的问题。另一方面要强化问责,动员千遍,不如问责一次。20**年是主体责任问责年,中央将从顶层设计上,整合问责制度,健全问责体制,让失责必问成为常态。因此,各部门负责人必须带头履职,要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,加大督促检查力度,真正把担子担起来,管好各自的“责任田”,真正让责任横向到边、纵向到底。
(二)要把纪律挺在前面,切实强化党章党规党纪意识。党纪严于国法,纪在法前,实现纪法分开,这既是思想认识的一次飞跃,也是管党治党的理念创新。中央强调,执纪问责既要“抓关键少数”,更要“管好大多数”,提出把纪律挺在前面、实践好“四种形态”。因此,希望区纪检组积极履职,强化对区党工委班子落实主体责任情况的监督、检查和落实,协助党工委抓好党风廉政建设日常工作,为党工委把好关、执好纪、问好责。同时,各级党员干部要始终做尊崇党章、严守《准则》《条例》的局中人。20**年是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》正式实施之年,我们要把学习贯彻《准则》《条例》作为重要任务,将其纳入党工委中心组学习和党员教育培训内容,要做到把党的纪律和要求刻印于心,保持坚强政治定力,切实把党章党规党纪内化于心、外化于行。
(三)要夯实制度基础,进一步从严日常监督管理。总书记指出,对我们党来说,外部监督是必要,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要把强化党内监督摆上更加重要的位置,围绕责任设计制度,强化上级党组织对下级党组织和党员领导干部的监督,做到责任清晰、制度管用、行之有效。一方面要完善监督机制。要依据《党内监督条例》,对现行的监督机制进行完善,督促党员干部按规则正确用权、谨慎用权、干净用权。党工委班子成员要多了解分管部门班子成员日常的思想、工作、生活状态,多听取部门领导班子成员对其班子“一把手”的意见。要进一步扎牢扎实制度的笼子,特别是在政府采购、财务管理、工程招标等方面,要建立健全符合全区工作实际的制度和措施,保证各项工作规范、高效的运行。另一方面要扩大监督范围。一些领导干部出问题,往往始于交友不慎、爱好不洁、爱家过度,经不起金钱等诱惑,很快成为别人围猎的对象,最终害了自己,也害了家人。大家一定要引以为戒。要把领导干部的生活圈、社交圈和家风情况纳入监督范围,切实加强对领导干部的全方位监督。
三、切实转变作风,努力为高新区(新材料科技城)事业发展提供坚强保障
作风建设是党风廉政建设工作的重要内容,对推进当前高新区(新材料科技城)的各项事业发展来说,尤为关键。20**年,我们要将作风建设摆在更加突出的位置,通过开展“正风肃纪”专项行动,切实提高干部队伍的精气神,为全年各项工作的顺利推进提供坚强保障。关于下一步作风建设工作,我谈四点个人想法,以资共勉。
(一)要讲纪律守规矩,做忠诚廉洁的“明白人”。讲纪律、守规矩是对党员干部党性的重要考验,是党员干部对党忠诚度的重要检验。党员干部必须把严守纪律、严明规矩作为基本要求,作为一切行为的准则和底线,坚定不移地贯彻执行。首先要严格遵守政治纪律。要时刻绷紧政治纪律这根弦,增强看齐意识,始终保持政治上的高度清醒和自觉,不管你是公务员、事业身份,还是辅岗人员,只要在高新区上班,那任何情况下都要做到政治信仰不变、政治方向不偏。要做到不该说的话不说,不该去的地方不去,不该做的事坚决不做;不在重大原则问题上摇摆,不公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论,尤其是在市委、市政府决策部署的中心工作上以及党工委、管委会安排的重点工作上,不唱反调,积极配合,主动宣传,共同推动工作落实。其次要严格遵守组织纪律。要严格落实组织制度,坚持民主集中制,按组织程序和规则办事,不折不扣落实重大事项报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告。要严肃组织纪律,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要坚持好干部标准,从严选拔任用干部,把好关口,规范程序,真正把既干净又干事的好干部用起来。最后要正确看待得失。“当官一阵子、做人一辈子”。把这个“一阵子”放在“一辈子”中来看,我们对名利得失应该要淡然得多。比待遇,高新区在全市应该属于中上水平,我们的工作、生活环境也不错;比权力,权力就是责任,不可随心所欲。高新区有10万余人,每个领导要担起全区一块工作的重任,大家责任重大、使命光荣,一定要正确对待权力和名利得失。过去一次、二次创业的时候,大家没有那么强的得失心,现在职位明确了、待遇提高了,更应该保持一份心平气和,做到“不以物喜、不以己悲”,使廉洁从政成为一种自觉、成为一种文化、成为一种氛围,渗透到高新区的血液之中。
(二)要强化宗旨意识,做积极有为的“实干家”。
宗旨决定作风,作风体现宗旨。作为党员干部,只有为百姓服务的责任和义务,没有当官做老爷的权利,务必要做到“心贴心为民,实打实作为”,既要“守规矩”,又要“有作为”。积极主动作为既是一种工作状态,更是对我们党员干部状态的要求。从岗位职责来说,干部走上岗位,拿一份工资,有一定权力,就应该承担责任,就应该多干事,就应该有一种担当精神。如果当了领导干部还想跟老百姓一样,那就与干部的职责要求不一致了。当你接受更高职务、拥有更大权力时,也就意味着你要更主动地去承担责任、敢于担当,工作上花更多时间和精力。今天在座的党员干部都是全区的干事骨干,还是一般干部的榜样,一定要发扬过去好的传统,调整出好的状态,不仅要干,而且要主动干。一方面要主动挑担子。局长、副局长作为管委会的中层干部,相当于市直部门的处长、副处长,是要干具体事情的,平时做事不仅要毫无怨言地主动承担任务,而且还要亲力亲为地干具体工作,更要“干在今年、想着明年、连着后年”。当局长的应该比副局长更主动、多付出,当副局长的应该比科长更主动、多付出。如果谁觉得自己的责任太大、担当太多、付出太多,可以给党工委打报告,我们保留你现有的职级待遇,调整到任务相对较轻的岗位,把重要岗位留给愿意负责、敢于担当、愿意付出的同志。另一方面要捋起袖子、甩开膀子干。今年的目标任务已经明确,能不能实现各项工作的“开门红”、“季季好”、“全年红”,除了“实干”没有第二条路径。各部门要大力弘扬实干兴业的作风,只争朝夕抓工作,用辛苦指数换取全区的发展指数。领导干部要事事带头、以上率下,普通干部要立足岗位,尽心尽力,干好本职工作。我们工作分工不同,有在经济一线的,有在党建部门的,有管信访稳定的,有抓安全生产的,有抓民生和社会事业的等,无论什么岗位、什么职位,我们所有的同志都要守土有责、守土负责、守土尽责。要有精品意识,不要认为自己岗位不太重要、职位不高,松口气、不出力也不影响全区的发展,高新区的运行,需要每个人的付出才能更好地发展。只有大家都努力了,形成主动作为的氛围,让主动作为成为一种习惯,全区的发展状态才能更好。
(三)要敢于创先争优,做创新发展的“开拓者”。要使各项工作落地生根、开花结果,按部就班、亦步亦趋不行,因循守旧、固步自封更不行,全区党员干部必须要发扬创先争优精神,开动脑筋谋划新思路,放开手脚推出新举措,勇于创新力求新创造。一方面要以“归零”心态再次出发。“归零”不是对过去的否定,而是对思想包袱、荣誉包袱的舍去。市委、市政府要求高新区与国内外先进高新区比,要在排名上向前靠,就是希望我们要有“归零”心态,要有更宽的视野、更高的站位。随着新材料科技城的开发建设,我们开启了第三次创业,迎接大家的都是崭新的工作,要坚决抛弃“守摊子”的思想,抛弃那些庸懒散慢的作风,要重新挑起担子推动各项工作。比如,贵驷区域还是块“处女地”,怎么样在未来几年形成大开发的局面,这就需要我们站在新起点上发力冲刺,加快基础设施建设,推动创新资源集聚,使之成为我区创新发展的新高地。另一方面要破难创新。现在区域之间的比拼,从某种意义上来说就是改革创新比拼,就是破难意志、破难能力的较量。各部门特别是领导干部要把破难创新作为一种工作常态,不做官老爷,勇做开拓者,决不能以现在的困难比过去多为借口来开脱责任。没有一点闯的胆魄、冒的精神,靠什么去争创新优势?拿什么去追赶先进高新区?作为宁波经济转型升级的主战场,我们要进一步激发干事斗志、破难创新,要稳住GDP、财政收入、固定资产投资等超过全市平均水平的这个底线,力争在总量规模上再进位、质量效益上再提升。一句话,每个部门都要拿出与强者比的斗志,为全区大局做贡献、做加法,决不能拖后腿、做减法。
(四)要加快行动,做与时间赛跑的人。推动具体工作就好比一场赛跑,既要像百米冲刺一样,开足马力、奋起直追,用最快的速度超越对手,更要像跑马拉松一样,咬定目标、锲而不舍,用最强的耐力抢得好名次。今年的工作任务非常繁重,以常规的方法来推进已经行不通,一定要加大力度,加快节奏,体现一个“快”字。现在已经3月份了,一季度马上就要结束,时间非常紧迫,各部门一定要抓紧时间,迅速行动,要按照党工委、管委会对全年工作的部署,抓紧落实各项工作,倒排时间进度,按照时间节点,尽量往前赶往前靠。经济工作要抓紧完善、兑现相关政策,要全力以赴确保一季度各项指标实现“开门红”。招商工作要继续把声势造起来,抓紧跟踪好项目,一季度争取谈成一批项目,为全年工作打下扎实基础。项目建设要促开工、跑审批、赶工期,确保各大项目按预期推进。同时要提高行政服务水平,进一步简化办事环节,压缩机关服务承诺时限,为加快推动全区各项工作做好服务保障。
同志们,加强党风廉政建设工作是一项长期的政治任务,是一项系统的工程,任务艰巨,责任重大,需要我们坚定信念,常抓不懈,共同努力,将我区反腐倡廉工作不断引向深入,切实以党风廉政和作风建设的新成效推进高新区(新材料科技城)各项事业的新发展,为建成国内领先、国际一流的新材料科技城提供有力保障。
谢谢大家!