关于对农村入党积极分子实行集中公开推荐的实施意见

第一篇：关于对农村入党积极分子实行集中公开推荐的实施意见

关于对农村入党积极分子实行集中公开推荐的实

施意见

（2011年2月14日）

为建设一支数量充足、充满活力的农村入党积极分子队伍，进一步提高发展党员质量，增强农村党员队伍建设的公信度和群众满意度，根据市委组织部《关于对农村入党积极分子实行集中公开推荐的意见》（临组发[2010]21号）文件精神，结合我县实际，制定如下实施意见。

一、推荐时间

推荐农村入党积极分子，由乡镇党委统一组织，以村党支部为单位进行，每年组织一次，时间一般安排在春节期间。

二、推荐数量

每个村党支部应有一支数量相对稳定的入党积极分子队伍。1000人以下的村，入党积极分子的数量一般不少于5名；1000人以上的村，不少于人口总数的5‰；应有一定比例的女性。每年入党积极分子的推荐数量由村党支部按上述要求上报计划，乡镇党委审批。

三、推荐条件

①已递交入党申请书；②年龄一般不超过40周岁、学历一般为高中以上（特别优秀的可放宽）；③致富带富能力强；④遵纪守法，无违法违纪行为，对于违反计划生育政策或受到刑事处罚的人，从处罚期满，5年之内（含5年）不予推选。推选重点范围是：村委会成员、村民小组长、村后备干部、返乡大中专毕业生、退伍军人、个体工商户、种养专业户、产业带头人、专业协会负责人、群团组织负责人及其他优秀青年等。推选原则是：入党积极分子原则上从本村村民中推选产生，村民委员会委员及村级配套组织负责人不得异村、异地申请入党。推选非本村村民为入党积极分子要由村党支部事先报乡镇党委研究同意。入党积极分子建议人选是共青团员的，要征求镇、村团组织意见。

四、推荐程序

1、宣传发动。乡镇党委提前15天向党员群众公开推荐的时间、数量、条件、范围和程序等。

2、公开报名。村党支部在乡镇党委的指导下组织符合条件的村民在所在村党支部公开报名，集中报名时间一般不超过5天。

3、资格审查。村党支部根据推荐条件和本村实际，对申请入党人员逐一审查，形成审查意见并报乡镇党委，乡镇党委复审确定候选人选并张榜公布。

4、民主推荐。组织通过资格审查人员汇报思想和现实表现。召开全体党员、群众代表（由不是党员的村委会成员、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员、村会计、村民小组长、计生专职主任、民兵连长、群团组织负责人等组成）会议，分别投票，无记名差额推选入党积极分子。乡镇党委派人参加推荐会议，现场组织指导。

5、组织审定。村党支部按得票多少从高到低取足名额，议定公推入党积极分子初步人选名单，当场公布，并报乡镇党委审批。乡镇党委对推荐程序是否符合规定、推荐的初步人选是否符合要求等情况进行复审，并统一组织各村党支部对入党积极分子人选在村党务公开栏进行公示，接受群众监督。公示期一般不少于7天。公示期满后，确定入党积极分子名单，报县委组织部备案。

五、结果运用

1、建立台账，动态管理。县、乡建立入党积极分子数据库，实行备案管理。因纳新、组织考查、民主评议等原因而出现缺额入党积极分子时，要适时公推补选。

2、抓好教育培养。党支部要指定一至两名正式党员做入党积极分子培养联系人；吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作；每年至少组织一次集中培训；党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，考察可采取述职评议的方式进行。

3、适时做好纳新工作。入党积极分子经过一年以上培养，具备党员条件的，要及时吸收加入党组织。未经公开推荐的，不得吸收为预备党员。

六、组织领导

集中公开推荐农村入党积极分子是农村党员队伍建设的重要基础性工作。乡镇党委负有重要责任，要精心组织，周密安排，认真做好审核把关和备案管理工作，切实把好党员队伍“入口关”。对不按程序和要求办事，造成工作被动和失误的，严肃追究有关人员的责任。

第二篇：关于深入实行厂务公开的实施意见

****有限公司

关于深入实行厂务公开的实施意见

2011年公司厂务公开民主管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设民主、文明、和谐的大局，全面贯彻全国、全省厂务公开民主管理经验交流会精神，认真落实省委、省政府办公厅《关于深入实行厂务公开制度的意见》，以提高认识、加强领导、拓展领域、完善机制、增强实效为重点，进一步推动我公司厂务公开民主管理工作向纵深发展，保障职工合法权益，促进企业的民主法治顺利进行和健康发展。

一、深化认识，切实加强推进厂务公开工作的自觉性。

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建没的高度，对推进社会主义民主制度化、规范化和程序化，保障人民当家作主提出了明确要求，为新形势下进一步深化发展厂务公开民主管理工作指明了方向。我们要从发展社会主义民主政治，推进基层民主政治建设的高度，从全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的高度，从推动形成稳定协调劳动关系，促进企业健康发展，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识厂务公开民主管理工作的重要性和必要性，增强推进厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性，进一步推动厂务公开民主管理工作规范运作，创新发展，取得实效，为建设民主、文明、和谐的大局服务。

二、因企制宜，不断提高厂务公开工作的运行质量。

厂务公开民主管理工作要根据公司的实际，坚持因企制宜、规范推进、突出重点的工作思路，依法科学、积极稳妥地推进，不断提高厂务公开民主管理工作的运行质量和实际效果。厂务公开民主管理工作要在巩固提高上见成效。要进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度

1的通知》，认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则，充实内容，完善标准，健全责任制。要坚持企业党组织领导，企业行政自觉实行，做到“四个规范”：一是在公开的形式上规范。坚持以职代会为基本形式，辅以厂务公开栏、厂情通报会、民主协商会、网站、“二次公开”、“三级公开”、“点题公开”等重要形式。二是在公开的内容上规范。公开的内容要抓好四大重点，即企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大事项、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施。企业的薪酬制度改革、尤其是经营者年薪制改革等热点、难点问题，要列入厂务公开的重点内容，妥善处理好激励与监督的关系，使经营者与职工工资收入保持在合理的水平。三是在公开的程序上规范。要按照制定计划、确定内容、征求意见、实施公开，到检查、考核等程序规范运作，稳步实行。四是在公开的监督考评上规范。建立健全厂务公开民主管理的组织考核监督体系，坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作实绩同步进行考核，坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准，坚持将上级定期考核与企业自查结合起来，狠抓落实到位。把厂务公开的具体要求贯穿于企业生产经营管理的重要环节和全部过程，融入企业现代管理体系之中，推进厂务公开民王管理工作的科学化、规范化、长效化，永葆厂务公开民主管理工作的生机和活力。调整劳动关系的办法和措施等重大事项，及时全面地向职工进行公开，畅通职工的知情和参与渠道，接受职工的全程监督，严防违规运作、暗箱操作，避免资产的流失、职工权益受到侵害、激化矛盾等情况的发生和发展。严格履行民主程序，企业改制方案必须提交职代会审议，未经审议的，上级有关部门不得批复，改制分流方案和调整劳动关系的办法、措施未经职代会审议通过的，不得实施。同时，坚决禁止职工代表的推选弄虚作假、审议事项的内容片面粗略、投票表决的程序违规等情况的发生，更不得施加压力强行通过。公司厂务公开民主管理工作要在扩面建制上见成效。建立厂务公开制度，既是促进非公企业健康发展的需要，也是构建和谐社会不可或缺的重要内容。要加快建立职代会制度和实行厂务公开的步伐，推动公司实行厂务公开民主管理。在公开的内容上，应主要公开涉及劳动关系的事项，重点是劳动报酬、保险缴纳、劳动安全卫生、职工奖惩、企业规章制度等关系职工切身利益的事项，并逐步向其他事项延伸。要加大公司实行厂务公开民主管理的重要性、必要性和政策法规依据的宣传，推进思想解放，加强示范引导，积极推动职代会建设。实行厂务公开民主管理，要宣传以人为本的管理理念，强调依法进行，结合企业文化建设和履行企业应尽的社会责任进行。

三、加强领导，充分保障厂务公开民主管理工作的健康发展。厂务公开工作事关企业发展进步、事关职工切身利益、事关改革发展稳定大局，需要高度重视，加强领导，充分发挥厂务公开协调小组及各成员单位的作用，通力协作，共同推进。公司厂务公开协调小组成员单位每季度拟召开一次例会，按照各自职责分工，及时通报厂务公开进展情况，研究新情况，解决新问题。工会要在党支部、董事会的领导下，积极承担厂务公开办公室的工作职责，把厂务公开民主管理作为落实职工民主权利、维护职工合法权益的重要手段。要继续重点建立和完善厂务公开责任制、责任考核制、责任追究制、厂务公开协调小组成员单位每年向协调小组报告工作制等四项制度，以制度保证厂务公开民主管理工作规范运作。下半年组织全公司进行厂务公开工作“回头看”，推动厂务公开的有效开展。要汪意学习和借鉴加强党内民主建设和实施党务公开、政务公开、村务公开的新鲜经验，科学整合资源，不断创新厂务公开机制，进一步提高厂务公开的质量和实效。

****公司

2011年1月13日

第三篇：关于对乡镇卫生院实行财务集中统管的实施意见

×××卫生局关于对乡镇卫生院实行

财务集中统管的实施意见

为规范乡镇卫生院财会管理，促进党风廉政建设和卫生事业发展，根据《中华人民共和国会计法》《医院会计制度》、《医院财务制度》等法律法规规定，参照县财政部门对县直单位财会工作管理办法和经验，经研究决定对各乡镇卫生院财务实施统一集中管理，成立×××卫生局会计工作站，并制定实施意见如下：

一、指导思想

紧紧围绕卫生改革发展稳定大局，以《会计法》为指导，认真落实国家有关财经法律法规，积极探索卫生财务管理有效形式，提高会计信息质量，强化会计监督管理，规范会计行为，健全会计制约机制，理顺乡镇卫生院财务管理体制，进一步落实党风廉政建设责任制，促进全县卫生事业持续、健康、快速发展。

二、基本原则

遵循“严格、透明、公平、效益、服务”的原则，依法多渠道筹措卫生事业资金，合理编制和执行乡镇卫生院预算，科学配置医疗卫生资源，努力节约支出，提高资金使用效益，加强资产管理和防止资产流失，依法对乡镇卫生院经济活动进行监督。

三、管理形式

（一）、运作方式

1、县卫生局成立会计工作领导小组，下设会计工作站。卫生局局长任组长，主管副职任副组长，成员为局计财股、会计工作站负责人。会计工作站具体负责对医疗卫生单位财务实行“统一集中管理”，统一管理乡镇卫生院的资产、预算、收支、票据、账目等所有与财务收支相关事项，集中办理会计核算和会计事务。

2、乡镇卫生院的资产和资金所有权不变、经费开支渠道不 1

变、资金性质不变、其所有核算业务统一由局会计工作站负责办理。

3、乡镇卫生院不再内设会计机构，不保留会计、出纳，设置1名报账员。

4、乡镇卫生院原有银行账户注销，启用“原阳县卫生局会计工作站”专户。

5、乡镇卫生院所有收支纳入×××卫生局会计工作站统一核算，统一管理，统一审批。实行“单一账户、集中支付、分户核算”的财会运行方式。不允许账外设账或私设“小金库”，违者按《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规和党风廉政建设有关规定从严处理。

6、乡镇卫生院应统一使用“河南省非营利性医疗机构收费专用票据”，任何单位和个人不允许私自印刷、购买其他收费票据，违者按《会计法》等有关规定严肃处理。

7、会计工作站人员对乡镇卫生院的票据要认真逐项审核，保证票据的正规合法，不合《会计法》要求的予退回，原始凭证严格按《会计法》要求执行。

（二）组织实施

会计工作站工作人员由卫生局根据工作进行内部调配，其会计人员应具备如下条件：

1、热爱会计工作，坚持原则；

2、业务能力强，熟悉并掌握《医院会计制度》、《医院财务制度》及《事业单位会计准则》等会计法规；

3、依法取得《会计资格证》，年龄在40岁以下；

4、积极参加会计继续教育和培训，不断更新知识和和提高素质，能够适应现代会计工作需要。

主要职责：

1、依照《会计法》、《河南省会计工作管理条例》、《河南省会计基础工作规范》、和《医院会计制度》等法律法规，依法行

使监督权和财务管理权，保证会计信息及时、真实、合法有效。

2、按照会计制度规定进行会计核算，及时准确登记会计账薄、办理资金收支业务，及时向局领导、卫生院反馈收支情况并向有关部门报送会计报表；

3、认真审核卫生院的原始凭证，严格财务收支，对违法违纪的财务收支，应当制止和纠正，对重大问题要及时向会计工作站负责人和卫生局会计领导小组报告。

4、×××会计工作站负责对乡镇卫生院所有票据的领发、核销等管理工作，组织检查纳入统管单位的票据使用情况。

5、正确处理服务和监督的关系，要经常深入卫生院了解情况，发现问题及时向局领导反馈，为领导决策提供准确科学依据。

6、负责乡镇卫生院会计档案管理工作，要保守秘密，不得擅自向外界提供或泄漏卫生院的重要会计信息。

报账员由各乡镇卫生院原会计担任报账员，如调整需上报局领导批准，报账员不得兼任收款员。

主要职责：

1、报账员负责乡镇卫生院人员工资等核算工作。

2、严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，保管单位备用金和有价证券，不得以白条抵库，更不能坐支现金，挪用现金，严格管理现金。

3、负责将本单位每天取得的业务收入存入规定账户；认真登记现金日记账；按时上报各种统计报表;及时把所取得的正规原始凭证到会计工作站进行财务处理，按月主动和会计工作站对账，发现不符及时纠正。

4、负责本单位药品、材料、低值易耗品、固定资产的明细账管理；每半年盘点一次，年终进行清理、结算。

5、负责本单位原始凭证的收集、整理和报账。

6、负责本单位财务预算、工资核算、奖金分配、工资发放等工作。

7、负责本单位人员考核调资等工作的上报。

8、负责本单位养老保险金、失业保险金、医疗保险金等的收缴工作。

（三）经费来源

会计工作站运行经费实行统筹，资金从被统管单位提取。以保证会计人员工资和会计工作站基本工作费用为原则，卫生院年业务收入在100万元以上的每月提取600元，年业务收入在100万元以下的每月提400元。卫生院报账员工资仍由其所在单位支付。

（四）收支管理

1、各医疗卫生单位每天应及时将各项业务收入直接缴存到原阳县卫生局会计工作站账户，不得坐支、截留现金。

2、纳入管理的单位在其存款余额内办理支出业务，在保证职工工资的前提下再安排其他支出，并坚持“以收定支，略有结余”的原则，若出现亏损不再列支招待费。

3、库存现金和单位的备用金实行限额管理，备用金根据各医疗卫生单位3—5日内日常零星开支所需的现金和收款处、住院结算处所需的备用金核定，现金管理应按照国务院《关于实行现金管理的决定》执行。

4、发生业务收支所取得的原始凭证和有关资料，必须符合国家和有关部门的规定，由经手人签字，单位联签会审小组审批后，方可到局会计工作站报销入账。固定资产和低值易耗品还要有使用科室签字，业务招待费应注明事由，车辆修理费应有明细记录。凭证或资料不全的，会计工作站有权退回并要求原单位补充完善，对不合法的支出不予报销。

5、购买药品和一次性耗材支出，严格按照药品招标的各项制度执行，所购药品必须经过招标采购，药品款项由局会计工作站按合同直接支付给药品供应商。

6、工资支出由卫生院编制工资表，经卫生院领导审批后再

由报账员到局会计工作站办理审核报账手续。

7、乡镇卫生院办公费、印刷费单批次超过1000元，以及燃修费中的车辆大修，需事前书面申请，报局会计工作站审核、分管局长审批后实施。招待费、交通费应控制在业务收入的1—

1.5%。其他公务费支出由局会计工作站审核把关，报局分管领导审核签字后报账。

8、购买医疗设备、交通工具、基础设施建设支出超过5000元的，以及其它大笔支出，卫生院要提前提出书面申请，报卫生局审批后统一实施政府采购和公开招标。

9、乡镇卫生院发生的单批次支出在1000元以下的，由会计工作站审核把关；2000元以下的，由会计工作站负责人审核，报局分管领导批准；2000以上的，由局长批准。

10、每周星期

一、星期四，乡镇卫生院报账员应将单位所发生的收入缴款单以及各项支出票据和内部往来票据，全部上报局会计工作站进行审核，审核合格的票据，会计工作站加盖“已审核”专用章，对不符合规定的予以退回。对审核合格的单据由会计工作站填制原阳县卫生局会计工作站资金核算手册，由各单位报账员签字保存，每月底与会计工作站核对余额。

（五）会计核算、会计报表和档案管理

卫生局会计工作站审核各医疗卫生单位的原始凭证后，办理资金结算，填制记账凭证、登记账簿，编制月、季、的会计报表。

各医疗卫生单位的会计档案由卫生局会计工作站统一管理、保存。按照档案管理部门的要求编目、立卷、归档，并对各医疗卫生单位资金使用情况及档案资料负有保密责任，除法律规定外，未经单位许可，不准其他单位和个人查阅。

四、实施步骤

1、组建卫生局会计工作站，调配办公室及工作人员，配备必要的办公设备。

2、召开动员会，布置会计工作交接前应做好的各项工作，对会计人员进行移交程序培训。

3、乡镇卫生院向会计工作站交接会计手续。

4、各乡镇卫生院着手清理往来款项，核对固定资产，登记好固定资产明细账。

5、自发文之日起，正式实行乡镇卫生院财务集中统一管理。

五、具体要求

（一）提高认识

推行财务统一集中管理，是实现乡镇卫生院财务管理经常化、规范化、制度化的有效形式，不仅可以规范财务行为，强化财务监督，更有利于提高资金使用效益，增强财务管理透明度，预防财务违规案件的发生，各乡镇卫生院要站在讲政治、讲大局的高度，去认识和理解财务统管工作，配合和支持会计工作站搞好管理。

（二）注意事项

在会计手续交接过程中，各乡镇卫生院要注意以下事项：

1、统管单位资产负债表的移交以交接当日的数字为准。对于帐外的“内欠外、外欠内”一并核准上报，审核入账，移交后如有出现，不再受理。

2、整理应该移交的各项会计资料，编制会计移交清册（包括固定资产明细账、资产负债表、人员基本情况表、档案工作底册复印件、工资奖金核算制度复印件、空白收据票据支票、交接当日前银行存款余额核对表、现金余额核对表、药库药房库存核对表），并对未了事项写出书面说明书。

3、整理会计交接以前的会计档案。包括账簿、凭证、报表和其它会计资料，一并交由卫生局入档保管。

本方案自发文之日起执行。

二〇一〇年五月三十一日

第四篇：关于实行党务公开的实施意见

中共商南县委统战部 关于实行党务公开的实施意见

为切实推进机关基层党组织党务公开工作，根据《商南县党务公开监督检查实施办法》文件精神，按照县党务公开领导小组的要求，结合单位实际，现就实行党务公开提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县的和谐发展提供有力保证。

基本原则：

㈠发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

㈡积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，以保证党务公开的实效性和经常性。

㈢统筹兼顾，改革创新。把党务公开与促进统战工作、转变作风等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式。

㈣区别情况，分类公开。针对不同类型党务公开内容，确定相应的公开载体和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、责任主体和实施范围

责任主体：统战部党支部是推行党务公开工作的责任主体，负责本机关党务公开工作。

公开范围：原则上根据公开内容确定。分为领导班子、全体党员、本单位干部、统战对象以及社会各届人士等层面。

三、党务公开的内容、程序和形式 ㈠党务公开的内容

⒈党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行、任期工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

⒉党的思想建设情况。本党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。⒊党的组织管理情况。本党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和作用，党员权利保障等情况。

⒋党组织建设情况。委员职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

⒌联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

⒍制度建设情况。本党组织建立的各项工作制度，规定的各项办事程序和工作要求，落实党建工作责任制，重要制度的改革和完善等情况。

⒎党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

⒏其他应当公开的事项。㈡党务公开的程序

⒈制定目录。制定本单位党组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

⒉实施公开。党务公开要依照目录进行。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。⒊收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

⒋归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

㈢公开方式

根据内容和范围确定。主要采取以下五种形式，同时鼓励创新其他公开形式。

⒈建立党务公开网站进行公开。

⒉建立党务公开公示栏、提示版进行公开。⒊利用广播电视、报纸、网络等媒体公开。⒋通过有关会议、简报、文件等形式公开。⒌设置党务公开意见箱和电话公开。

四、公开时限

根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点，公开的时间要实行定期与不定期相结合，按照“及时公开、即时公开、随时公开”的要求规范公开的时限。

㈠长期公开：主要指组织设置、委员分工、党组织目标任务、党员民主评议等稳定性较强的内容。

㈡定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。

㈢逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如民主生活会、党员参加党内主题活动、“三会一课”等阶段性工作，应根据进展情况逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

㈣即时公开：主要指党员发展、干部考察报告、干部任前公示、党代表选举及党组织的重大决策等，对时间不能确定的内容进行即时公开。

五、党务公开的制度保障

⒈例行公开制度。按实施方案确定的内容及时公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

⒉依申请公开制度。党员按有关规定向机关党组织申请公开相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，基层党组织应在一周内向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

⒊党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报机关党组织的党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

⒋信息反馈制度。畅通信息收集、反馈渠道，明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求，认真研究处理。对署名反映情况和建议的，应在一周内将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

⒌定期自查制度。重点自查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否妥当、制度是否健全完善、效果是否实在明显。聘请党员董文华为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

⒍考核评价制度。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入机关党的工作目标管理责任制考评范围，作为评先选优的条件之一。适时组织党员对机关党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导与监督检查

⒈加强组织领导。全体干部要站在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，统一思想，提高认识，把党务公开工作作为机关党建工作的重要内容，列入重要议事日程，研究制定实施方案，提出具体工作措施，认真抓好落实。成立党务公开工作领导小组，由统战部支部书记金风英任组长，统战部支部委员董文华、杜艳瑞任副组长，其他党员为成员，柯曾峰具体办公，确保党务公开工作顺利推进。

⒉加强宣传教育。要结合部门实际，充分运用各种有效形式，大力宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、目标要求、方式方法，努力营造良好的舆论氛围，调动和发挥广大党员和群众参与的积极性，认真听取群众对党务公开的意见和建议，对群众反映的有关问题，及时进行调查处理。扩大群众对党务公开的知情权、参与权和监督权，促进党务公开的落实。⒊完善工作机制。要建立党支部统一领导、各科室各负其责、党员群众广泛参与的党务公开工作领导体制和工作机制。把党务公开作为经常性工作，实行长效管理，强化党务公开工作的制度保障。要注意研究解决党务公开工作中遇到的新情况、新问题，及时总结好的经验和做法，不断提高党务公开工作的科学性和实效性。

中共商南县委统战部

2012年4月2日

第五篇：关于我校实行党务公开的实施意见

关于我校实行党务公开的实施意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下实施意见。

一、充分认识实行党务公开的重要意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进我校党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则

我校实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、保障“十二五”规划实施、促进我校和谐发展提供有力保证。

我校实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

——发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥、注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾、改革创新。把党务公开与校务、政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

——区别情况、分类指导。针对不同类型党支部的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我校重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选任任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。分类制定所属党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，党组织应制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

四、建立健全党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。要加强对各党支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把党组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

党务公开工作列入学校重要议事日程，切实加强领导。建立由总支书记任组长，校领导和总支成员为副组长，各科室、各支部书记参加的党务公开工作领导小组，明确职责，统一组织、协调和指导党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。

党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党组织实行党务公开提供必要的工作条件。

党组织对事关本校的重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。

二0一一年一月二十一日