市党风廉政建设和反腐败工作五年综述

第一篇：市党风廉政建设和反腐败工作五年综述

市党风廉政建设和反腐败工作五年综述清风激扬正气，发展凝聚人心。党的十六大以来，我市党风廉政建设和反腐败工作所取得的突出成绩，无疑是幅员面积1.63万平公里大地实现政治清明、经济发展、风清气正、社会和谐的重要一环。桩桩件件可圈可点的务实之举，严肃了党纪，倡明了政风，赢得了民心，促进了风正心齐事业兴良好局面的形成。五年来，我市党风廉政建设和反腐败工作始终坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐广元，促进新的跨越”的主题和目标，围绕发展反腐败，惩治腐败促发展，坚决依靠广大人民，把人民拥护不拥护、人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为工作的出发点和落脚点，坚持不懈地同损害群众利益的不正之风作斗争，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展成果更多体现在改善民生上，赢得了广大人民群众的拥护、支持和认可，为又好又快地推进广元经济社会发展提供了强有力的政治纪律保障。五年来，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反对和防止腐败作为一项重大政治任务，始终坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作，牢固树立“两手抓、两促进、两保障”的理念，坚持惩治和预防腐败相结合，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，努力从政治、经济、文化、社会和党的建设等方面拓展反腐败工作领域，积极探索并着力构建具有广元特色的惩治和预防腐败体系，从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、保持党的先进性的战略高度，切实负起了领导责任，实施了强有力的领导，全市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在发展中创新，取得了重大的进展。各级党委、政府狠抓党风廉政建设责任制的落实，将反腐败工作与经济建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的良好工作格局。各级纪检监察机关、司法机关以及行政执法机关紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，充分发挥各自职能作用，与时俱进，开拓创新，结合实际，突出重点，注重特色，力求实效，密切配合，通力协作，形成了党风廉政建设和反腐败工作的有效机制和整体合力。五年来，党风廉政建设和反腐败工作取得了丰硕成果。立足教育，着眼防范，以党员领导干部为重点，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，围绕树立正确的权力观、地位观、利益观，相继开展党的优良传统作风教育和党纪条规教育、保持共产党员先进性教育、学习宣传贯彻两个《条例》和《实施纲要》、社会主义荣辱观教育、“富民惠民，改善民生”作风教育、廉洁从政教育等一系列重大教育活动，突出“弘扬新风正气，鞭挞歪风邪气”主题，全面推进廉政文化建设，为广大党员干部特别是各级领导干部廉洁自律、廉洁从政营造了良好的社会环境。领导干部廉洁自律工作取得了新的进展，通过专项治理，刹风正纪，收受现金、有价证券和支付凭证等“五股歪风”得到有效遏制，领导干部廉洁自律意识明显增强，廉洁从政行为逐步规范，党风、政风和社会风气进一步好转。继续保持查办违纪违法案件的高压势态，查处了一批大案要案和损害群众利益的典型案件，维护了党纪国法的严肃性。围绕党委、政府的中心工作，加大执法监察力度，加强监督检查，严格执纪执法，确保了政令畅通。以纠正不正当交易行为，营造公平竞争的市场环境，推进市场化配置资源为目标，认真开展了治理商业贿赂专项工作。围绕解决损害群众利益的突出问题，不断创新方式方法，纠正损害群众利益不正之风工作进一步深化，通过开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担和企业负担、纠正公路“三乱”等专项活动，切实维护了群众的合法利益。全面开展机关效能建设，着力打造“阳光政务”服务环境，行政不作为、行政乱作为、行政效能低下以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关不良现象得到有效整治。坚持标本兼治、综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，推行并不断深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等四项改革，实施并不断完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度，全面推行政务、厂务

第二篇：市党风廉政建设和反腐败工作座谈会会议材料

文章标题：市党风廉政建设和反腐败工作座谈会会议材料

xx市党风廉政建设和反腐败工作座谈会会议材料

用改革的思路破解反腐倡廉工作难题

xx区纪委、监察局

（2008年12月12日）

今年以来，我们以改革总揽反腐败工作全局，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，积极推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，改革招投标制度，实现招投标阳光操作；加强公共经济资源监督管理，从源头上预防腐败；实施行政首长实施问责，切实打造责任政府；对热点岗位廉政提醒谈话，有效加强事前防范；实行信访责任倒查追究，形成共同办信访工作合力；推行案件审理助辩制度，保障违纪党员合法权利，有力地促进了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。但是，由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素仍然存在，反腐倡廉工作任务依然十分艰巨和繁重。

一、当前反腐倡廉工作面临的新情况、新问题

（一）教育的单一性，使党风廉政教育在多元化社会面前显得力不从心。一是教育对象单一。《实施纲要》明确规定，反腐倡廉教育要以领导干部为重点，要面向全党全社会。但在实际工作中，对领导干部教育的多，对普通党员教育的少，对广大群众的廉洁教育还不够深入。教育对象的单一性使“廉荣贪耻”的社会氛围还没有根本形成。[本文作者申明:仅提供给xiexiebang.com！]二是教育内容单一。没有依据教育对象、工作岗位、业务特点和个体的思想差异分层教育，搞“一刀切”让人难以接受，甚至产生逆反心理。三是教育形式单一。教育形式很大程度上仍停留在“发文、开会、讨论”的层面上，以灌输教育为主，忽视反腐倡廉教育过程中党员干部之间、党员干部与群众之间的互动，使反腐倡廉教育缺乏应有的吸引力和感召力。

（二）制度的滞后性，使制度反腐在经济社会快速发展中缺乏应有的快速反应能力。一是制度不完善，打击无力。出台的一些制度规定大都比较笼统，一般号召性多，切实可行的措施少，文件的规定仅仅限于“严肃”、“不得”、“应当”等限制性字眼，刚性不足，缺乏对限制性规定的具体执行和操作措施。有的廉政规定重复强调较多，一定程度上弱化了制度的权威性和约束力。如每年元旦、春节等节假日，都要专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，太多的重复强调容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。二是制度不合理，令行难止。有的制度标准落后于实践，与市场经济和变化了的新形势不相适应，不但给执行制度带来了困难，而且成了一些违规者违规的“借口”，为违规者提供了可趁之机。三是制度不配套，效果不佳。比如，建设工程招投标制度，目的在确保工程质量的前提下，尽量压低工程造价，规范建设工程行为。但是，因为缺乏对工程申报、工程中介机构、承建单位、监理单位的管理，往往出现“小头大尾”工程，工程建设领域的腐败行为多发易发。还有党风廉政建设责任制，由于在具体操作中缺乏比较规范的、可操作性强的落实党风廉政建设责任制实施细则和相应的程序性规定，致使党风廉政建设责任制责任分解照抄照搬、责任追究名存实亡、责任考核流于形式。另外，重大事项报告、财产申报、廉政账户等制度，也因为缺乏严密有力的相关措施，致使难以发挥应有的效应。

（三）监督的被动性，使监督防腐在过多强调个人政治自觉性的条件下容易成为一纸空文。从目前党内监督的现状看，对各级领导班子特别是“一把手”的监督仍然比较薄弱，特别是乡镇基层表现的尤为突出，甚至成为“看得见的监督不了，监督得了的看不见”的监督“盲区”。原因在于现在的监督大多是一种被动性的监督，是靠个人高度自觉下的一种监督，这样的监督是非常脆弱的。一是缺乏利益机制，不愿监督。党员群众的监督和党员干部相互之间的监督至关重要，群众和党员干部相互之间清楚情况，容易发现问题。但我们过多强调党员群众和党员干部要[本文作者申明:仅提供给好范文 fwsir.com！]履行监督职责，把监督的希望过多地寄托在党员群众和党员干部高度的政治自觉性上，忽视运用合理的利益机制来推动监督工作的开展。由于缺乏合理的利益机制的引导，不少党员群众和党员干部对发生在身边的腐败问题，只要不严重涉及到自己的切身利益，大多采取“事不关己，高高挂起”的态度，睁一只眼，闭一只眼，不愿监督。二是缺乏保障机制，不敢监督。当前的体制是监督权与被监督权不对等，被监督权明显大于监督权，这就让许多监督者在实行监督时，不得不考虑监督的成本。尽管《党内监督条例（试行）》专门列出一章监督保障，防止打击报复监督者，但是具体到一个地方、一个单位监督保障氛围、监督保障机制仍显缺乏，很多人怕受到打击报复、怕领导给“穿小鞋”，而不敢监督。三是缺乏畅通渠道，不能监督。怕监督、不愿接受监督问题仍然是当前监督工作的一个突出问题。为了逃避监督，许多地方和单位该公开的政务

不公开、该让群众知晓的工作不让群众知晓，由于缺乏畅通监督渠道，群众对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不能监督。

二、明年工作思路及打算

为了切实解决反腐倡廉工作中的突出问题，今后需要在以下几个方面下功夫。

（一）坚持体系为纲，把握工作主线。落实中央《实施纲要》和省委《实施意见》，构建惩防体系，是当前和明年我区反腐倡廉工作必须把握的工作主线。各项工作都将围绕这条主线来筹划、部署、展开和推进。按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路，从本地本部门容易引发不廉洁行为、容易导致消极腐败现象产生的薄弱环节入手，提出有针对性、可操作性强的具体措施，使我区的反腐倡廉工作整体推进、健康发展。目前，我们正在积极创新制度，即将推出《xx区基层党委政府重大决策公开质询实施意见》，从制度上推进基层党委政府重大决策的科学性和民主性，从源头上保证广大群众的切身利益。

（二）坚持改革为先，努力探索创新。一是在推进“制度反腐”上做文章。加快制度的系统化建设，清理、完善工作制度，编织严密的“制度网”，规范权力运行，从根本上解决导致腐败现象发生的深层次问题。二是在转变政府职能上做文章。推进政府职能转变，凡是能由经济、法律等手段解决的事，就不用行政手段去解决；凡是能由企业、社会组织和中介机构承担的社会服务、管理和监督等事项，就不要由政府直接管理，建立健全市场机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是在创新反腐倡廉工作机制上做文章。勇于冲破旧的框框、旧观念的束缚，用发展的眼光、改革的精神，深入研究和解决实践中新情况新问题，探索建立反腐倡廉的考核机制、监督机制、权力阳光运行机制

（三）坚持统筹为重，提高执纪水平。一是狠抓教育，强化监督，严格规范领导干部从政行为；二是坚持有案必查，一查到底，以查促防，努力突破一批有影响的案件；三是规范机制，加强督查，不断深化党政干部下访工作；四是改进作风，增强效能，促进经济发展环境进一步优化。力求使亮点更亮，品牌更响。

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第三篇：市委办党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

2010年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

（2010年11月）

一年来，市委办在市委的正确领导下，在市纪委的具体指导下，紧紧围绕市委中心工作和全市改革、发展、稳定大局，认真执行党风廉政建设和反腐败工作各项规定，严格落实“十个严禁”，积极引导办公室党员干部职工筑牢思想道德和党纪国法两道防线，严于律己、秉公办事、勤政务实。全年未出现任何违法违纪问题，未出现打着领导旗号办私事的现象，树立了市委机关的良好形象。下面，将一年来的工作作一简要汇报。

一、加强思想建设，提高政治素质

以“创先争优”活动为载体，突出抓好党员干部的思想建设，着力提高领导班子成员和广大党员干部职工的政治素质，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上遏制腐败滋生。一方面，注重学习。把学习作为提高政治素质的根本途径，把贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，作为反腐倡廉工作的重要内容，定期召开主任办公会和办公室全体会，认真学习胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、在九届市纪委五次全会上的讲话等上级有关党风廉政建设会议精神和法规文件，统一思想认识，明确目标要求，做到真正入心、入脑。领导班子成员以身作则，深入学习，带动和引导全体党员干部时刻

1做到“自重、自省、自警、自励”，把党风廉政建设的各项要求体现到日常工作和生活中。另一方面，强化教育。广泛开展“两个务必”教育，注重正面教育和反面警示相结合，利用深圳市委原副书记、市政府原市长许宗衡严重违纪违法等典型案件，在办公室开展了警示教育活动，组织全体人员观看反腐倡廉警示教育图片展和警示教育专题片，认真查找在思想、作风、工作中存在的突出问题，查漏补缺，整改提高，不断增强活动效果。同时，观看了大型话剧《王彦生》，以邯郸市丛台区委常委、组织部长王彦生同志的先进事迹为生动教材，用王彦生同志的崇高精神感染党员、教育干部。通过学习教育，提高了全体人员的整体政治素质，增强了领导班子的向心力和凝聚力，进一步弘扬了市委办公室艰苦奋斗、任劳任怨、无私奉献的优良传统。

二、加强作风建设，增强服务意识

紧紧围绕全省开展干部作风建设活动，立足经济建设大局，狠抓机关作风建设，引导干部职工自觉反省自己，提高思想觉悟，清除私心杂念，时刻保持平常心态，懂得在名利方面要知足，在工作方面要不知足，在能力方面要知不足。一是切实加强内部管理。立足办公室业务需要，创新服务方式和管理方式，创造性地建立了办公室每周议事会议制度，积极推行分类管理、问题管理、方案管理、计划管理，实现了由被动管理向主动管理，由传统管理向现代管理的转变，努力提高服务水平和质量。二是深入基层调查研究。围绕市委中心工作，深入基层，就项目招商引资、农村新民居建设、工业园区建设、优化发展环境、产业结构调整等

重大问题进行专题调研，广泛听取社会各界特别是基层企业、干部和群众的意见，全面掌握第一手资料，为市委重大决策提供了有价值的参考依据。三是充分发挥协调作用。坚持抓重点，力求增实效，进一步加大综合协调力度，在政务协调、会务协调、督促检查、考察接待等方面精心组织，周密安排，积极协助市委处理和解决一些急事、难事、琐事，为市委分忧，确保了各项活动、会议的顺利开展和领导交办事项的贯彻落实。特别是在信访工作中，坚持群众利益无小事，千方百计做好信访接待及协调工作，妥善处理各类社会矛盾纠纷，为基层和群众排忧解难。通过在办公室倡导扎实、务实的作风，干部职工切实把思想落实到实际行动，进一步提高了办公室为经济建设服务的能力和水平。

三、加强制度建设，提供机制保障

办公室以刚性的制度约束作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，以制度落实责任，加强权力运行监控，严把人、权、钱“三关”。一是管好人。在人员管理上，除制定考勤制度、学习制度、保密制度、首问负责制、信访接待制等内部制度外，突出思想政治工作，建立不定期提醒制度、经常性谈心交心制度，增强干部职工的政治敏感性和工作责任心。特别是在组织重大活动、开展重要工作前，召开班子成员会、主任科长会和全体干部职工会，认真做好思想政治工作，强化干部职工的思想认识。同时，分管领导同科室人员开展经常性谈心交心活动，及时了解思想动态，做到苗头性问题及时教育，倾向性问题普遍教育，突出性问题重点教育。二是管好权。认真贯彻落实各级党委关于党风

廉政建设和反腐败工作的各项要求，把发扬党内民主、加强民主集中制建设作为党风廉政建设的重中之重，坚持主任例会制度和民主生活会制度，进一步完善廉情公布制度、领导干部述廉制度、重大事项集体研究制度，并主动接受干部职工和社会的监督，确保自觉用好手中的权利。三是管好钱。严格执行《市委办财务制度》和领导审核制度，加强管理，堵塞漏洞，确保每笔资金准确无误，明明白白。坚持勤俭节约的原则，无论是在办文、办事还是办会，力求花小钱办大事，少花钱多办事。同时，严格落实政府采购制度，对办公用品、汽车用品及维修、电器用品等经常性、大批量物品，从政府指定部门进行采购，提高了财务的透明度。通过制度建设，做到了用制度管权、管人、管事，推进了反腐倡廉建设的制度化、规范化，减少和防止了工作的随意性。

四、加强组织建设，明确领导责任

坚持党要管党、从严治党的方针，办公室成立了以常务副主任为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了常务副主任为第一责任人，分管副主任为具体责任人，完善了领导机制，并根据领导班子人员变动情况，及时调整领导小组组成人员。同时，完善考核标准，把落实党风廉政建设与履行工作职能密切结合，与开展业务工作溶为一体，将党风廉政建设列入工作目标，纳入队伍建设、干部管理之中同步推进，形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局；严格责任追究，对因工作失职发生差错的，不论损失大小，不论职位高低，都按章处理，促进了党风廉政建设各项措施

落到实处。一年来，在办公室领导班子的示范带动和干部职工的积极参与下，办公室党员干部职工自觉充实自己、改造自己、反省自己，廉洁自律意识不断增强，思想政治素质进一步提高。

在推进党风廉政建设和反腐败工作中，也存在一些薄弱环节，如：对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识；党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制还有待进一步完善；机关干部的政治观念、作风建设有待进一步增强等。下步工作中，我们将狠抓薄弱环节，认真履行职能，进一步提高参与政务、管好事务、做好服务的工作水平，努力开创办公室工作的新局面。

一是加强教育。以党的十七届五中全会、省委七届六次全会精神为指导，对党员干部深入进行党风廉政教育以及理想、信念教育，加强干部队伍政德建设，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强拒腐防变的能力。特别是把党风廉政建设同增强服务意识、提高服务水平和质量结合起来，进一步加强干部队伍作风建设，大力倡导和弘扬艰苦奋斗精神，提高全办人员的精神境界。

二是强化监督。积极探索加强对干部管理监督的有效办法，做到监督到位、监督有效。特别是加强对领导干部和关键岗位的监督，加强对权力运行的监督和八小时之外的监督，做到既严格“自律”，又要接受“他律”。针对干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，进一步完善谈话、诫勉等制度，做到见微知著、防微杜渐。进一步完善民主集中制的各项制度，扩大基层民主，充分

发挥群众的监督作用，形成监督的整体合力。

三是完善制度。对已有的制度继续抓好落实，对需要建立和进一步完善的制度，从制度创新入手，抓住党风廉政建设的薄弱环节，积极建立完善效能建设、廉洁自律、业务管理等相关配套制度。深化干部人事制度改革，将党风廉政建设的各项要求寓于各项重要政策和措施之中，规范党员干部的行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。

第四篇：党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作

一、党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题

共有三大问题关系党的生死存亡：

（一）理论创新。理论上的成熟是一个政党成熟的标志。一个政党只有不断进行理论创新，才能永葆生机，不断前进。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。通过理论创新推动其他各方面的创新，并不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。

（二）发展。发展是硬道理，落后就要挨打。历史反复证明，不发展就会亡党亡国、亡国灭种。发展是我们党执政兴国的第一要务。

（三）腐败。这是关系党生死存亡的重大问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理。

二、必须正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

应当肯定，当前我党的主流是好的，绝大多数干部是勤政、廉政的。但是也确确实实存在不少问题，个别问题还非常严重，必须引起高度重视、高度警觉。比如干部队伍中不勤政问题比较突出。必须认识到：贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振、工作不作为、不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

三、我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大，力度很大

（一）体现在党的方针政策上，摆在了突出位置，高度重视、周密部署。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能

力建设的重要内容。

十三届四中全会以来，我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验。按照十六大的要求，坚持这些宝贵经验，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党委统一领导，各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，必须贯彻党要管党，从严治党的方针，必须坚持标本兼治、综合治理，必须依靠人民群众的支持和参与。

胡锦涛总书记指出，深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作：第一，进一步加大惩处力度，依纪依法严厉打击腐败分子；第二，进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转；第三，进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线；第四，进一步深化体制改革，建立健全防范腐败的体制机制；第五，进一步发展党内民主，加强对领导干部行使权力的制约和监督。胡锦涛指出，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局、协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

（二）体现在案件查处中，重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案要案。如：原江西省副省长胡长清受贿、行贿案；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污案；厦门重大走私案；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案；原云南省委副书记、省长李嘉廷受贿案等。

四、标本兼治，切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度

党风廉政建设和反腐败工作一靠自律(自我约束)，二靠制度，三靠查处，建立反腐败工

作的长效机制。

（一）切实加强主观世界改造，过好“六观”，牢筑反腐败的思想防线。一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题，一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世

界。

1、世界观：指人们对整个世界总的看法和根本观点。(辩证唯物主义和历史唯物主义，积极与消极，主观与客观)

2、人生观：指人们对人生的意义、理想、目的、态度等的根本看法和观念。(人活着为

什么，应怎么样活)

3、价值观：人们断定事物有无价值及价值大小的根本观点和评价标准。(为己还是为别

人，奉献还是索取)

4、权力观：权为民所用。

5、地位观：公务员是公仆。

6、利益观：利为民所谋。

(二)切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败。要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。一是完善财务管理办法，完善财务核算中心制度；二是建立键全党员干部廉政和业务档案，定期检查执行情况，规范、严肃考核；三是继续抓好作风建设，狠刹赌博、酗酒、吃拿卡要等行为，树立良好的职业道德；四是严格按政策、法规规范收费，杜绝违规收费情况发生；五是加大政务公开力度，接受社会监督，达到从源头上预防和治理腐败的目的；六是建立和完善预防职务犯罪机制，开展廉政文化进机关活动，组织党员干部听廉政讲座，观看警示教育片，增强干部职工廉政意识。

总之，廉政是一个长期的课题，需要我们全体党员和干部能够长抓不懈。

第五篇：市2006年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解

文章标题：市2006年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解

市2006年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解

根据胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、省委x届x次全会、省纪委x次全会、市委x届x次全会和市纪委x次全会对2006年党风廉政建设和反腐败工作作出的安排部署，为明确责任和

要求，确保各项任务落到实处，现就我市2006年党风廉政建设和反腐败工作提出如下分工意见:

一、加大党风廉政建设责任制的贯彻执行力度，充分发挥“龙头”作用

工作任务：严格执行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责；完善工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落到实处。

市委、市政府对全市的党风廉政建设负全面的领导责任。

市委书记对市委班子及领导成员和全州的党风廉政建设负总责；市长对市政府班子及领导成员和政府系统的[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]党风廉政建设负总责；市委、市政府班子的其他成员根据分工，对分管范围的党风廉政建设负直接责任。

各级党委、政府及职能部门的领导班子，对管辖范围内的党风廉政建设负全面的责任；正职领导对班子成员和分管范围内的党风廉政建设负总责，班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪委（纪工委、纪检组）对本地区、本部门及管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作负组织协调和监督检查责任。

二、维护党的纪律，推动科学发展观的贯彻落实

（一）加强监督检查，推动科学发展观的贯彻落实。

工作任务：

1、督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，督促各县各部门认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市监察局、市发改委。

2、按照十六届五中全会的要求，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查。支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、弄虚作假造成严重后果的行为。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市委组织部、市发改委、市审计局、市国土资源局、市农业局、市建设局、市环保局。

3、全面推进规划效能监察，着力解决当前城乡规划中存在的突出问题，坚决防止借城乡规划修编盲目扩大城镇规模。对城乡规划编制和实施加强监督检查。

牵头单位：市建设局。

协办单位：市发改委、市财政局、市监察局。

（二）切实维护党章和其他党内法规。

工作任务：督促党的各级组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，确保政令畅通。坚决反对有令不行、有禁不止、我行我素的行为。对违反纪律的行为要依据党内法规严肃处理。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委组织部。

三、抓好党风政风建设，切实解决损害群众切身利益的突出问题

（一）继续治理教育乱收费。

工作任务：进一步纠正教育乱收费，完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策。认真落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费政策。加强对中小学征订教辅材料的管理和监督，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校巧立名目乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。

牵头单位：市教育局。

协办单位：市监察局、市政府纠风办、市发改委、市财政局、市审计局。

（二）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

工作任务：加大力度纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格药品审评审批，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，提高服务质量，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题，查处医药购销活动中的不正当竞争行为。

牵头单位：市卫生局。

协办单位：市监察局、市政府纠风办、市发改委、市食品药品监督管

理局、市工商局、市劳动和社会保障局。

（三）继续坚决纠正损害群众利益的突出问题。

工作任务：

1、继续纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，加强监督检查，做好被征地农民权益保障工作。

牵头单位：市国土资源局。

协

办单位：市发改委、市交通局、市监察局、市农业局、市审计局、市建设局、市财政局、市民政局。

2、继续纠正城镇房屋拆迁中侵害被拆迁人利益的问题。严格执行《城市房屋拆迁管理条例》等政策法规，切实抓好已出台各项政策措施的落实。严格城市房屋拆迁工作程序，严肃查处不依法补偿、违规低价评估、滥用行政权力和行政强制手段野蛮拆迁等行为，切实维护好被拆迁居民的利益。

牵头单位：市建设局。

协办单位：市监察局。

3、继续纠正企业改制重组和关闭、破产中落实中央有关政策规定不力，造成职工合法权益受到损害的问题。继续健全和完善企业改制重组和关闭、破产中职工安置等配套规章制度，维护好职工的合法权益。

牵头单位：市财政局。

协办单位：市总工会、市劳动和社会保障局、市监察局、市国资局。

4、继续纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题。加大清欠工作力度，促进已出台的清欠办法和措施的落实。进一步建立健全防止拖欠工程款的长效机制。进一步完善农民工工资支付保障制度，规范工资支付行为。加强监督检查，严格责任追究制度，严肃查处恶意拖欠行为。

牵头单位：市建设局。

协办单位：市劳动和社会保障局、市农业局、市财政局、市监察局、市总工会。

5、严格执行中央有关加强环境保护的决定，认真解决企业违法排污等破坏环境等问题。

牵头单位：市环保局。

协办单位：市监察局。

（四）加强对安全生产的监督检查。

认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。继续清理国家机关工作人员和国有企业负责人违反规定投资入股煤矿和其他热点矿藏开发的问题。通过监督检查，建章立制，堵塞漏洞，改进工作。

牵头单位：市安全生产监督管理局。

协办单位：市监察局、市国土资源局。

（五）继续做好减轻农民负担工作。

工作任务：围绕以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律，保证各项改革政策措施的落实，巩固农村税费改革成果，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，加快研究和解决农村“乡村债务”等历史遗留问题，防止增加农民负担。

牵头单位：市农业局。

协办单位：市监察局、市政府纠风办、市发改委、市财政局、市教育局、市地税局、市政府法制局。

（六）继续抓好治理公路“三乱”工作。

工作任务：继续治理向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站（点），重点加强对已撤除站（点）落实情况和新建公路站（点）设置情况的监督检查，巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹，进一步规范收费站（点）的设立和收费的审批。建立健全防范和治理公路“三乱”监督网络，健全快速发现、处理问题的机制。

牵头单位：市交通局。

协办单位：市公安局、市监察局、市政府纠风办、市发改委、市民政局、市林业局、市农业局。

（七）全面加强评议政风行风活动，建立巩固成果的长效机制。

工作任务：充分发挥市直机关在政风行风建设中的示范作用。认真总结民主评议政风行风活动的实践经验，加强制度建设，把民主评议政风行风活动纳入规范化制度化轨道，建立健全巩固成果的长效机制。

牵头单位：市监察局。

协办单位：市纪委、州政府纠风办。

（八）加强农村和城镇基层党风廉政建设。

工作任务：

1、结合先进性教育活动，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，认真搞好“五查五纠”活动，解决少数基层党员干部作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题，对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，要及时采取组织处理措施。

牵头单位：市委组织部。

协办单位：市委宣传部、市纪委、市农业局。

2、适应建设社会主义新农村的需要，研究制定加强农村基层党风廉政建设的指导性意见。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委组织部、市监察局。

3、健全乡镇干部考核管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。

牵头单位：市委组织部。

协办单位：市财政局、市纪委、市民政局。

4、要高度重视和切实改进信访工作，畅通信访渠道，深入基层，主动了解群众诉求，变群众上访为干部下访，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为，及时解决群众反映的合理合法的问题。

牵头单位：市信访局。

协办单位：市纪委、市民政局。

（九）深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

工作任务：完善国有企业监督制约机制，加强对国有企业反腐倡廉的组织协调，把防止国有资产流失作为重点，推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督。完善职工代表大会制度，发挥职工群众的民主监督作用，切实维护职工群众合法权益。强化对国有企业重组改制、产权交易、投资决策、营销采购等重大事项和关键环节的监督。深入开展企业效能监察，促进企业改善管理，提高效益。加强国有企业纪检监察机构建设，充分发挥职能作用。

牵头单位：市经济委员会。

协办单位：市纪委、市监察局、市委组织部、市财政局。

四、增强反腐倡廉教育针对性，促进领导干部廉洁从政

（一）加强对党员干部的反腐倡廉教育。

工作任务：

1、坚持把反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性工作，深入总结开展先进性教育活动中创造的好做法好经验，把先进性教育成果融入反腐败教育，拓展教育的形式，形成反腐倡廉“大宣教”格局。

2、认真学习先进典型，以焦裕禄、郑培民、牛玉儒、任长霞、赵家富、吴光林等为榜样，对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

3、各级党政主要负责人要讲授廉政党课。

牵头单位：市委宣传部。

协办单位：市纪委、市委组织部。

（二）大力推进廉政文化建设。

工作任务：开展廉政文化进社区、家庭、学校、企业、机关和农村活动。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的工作特点，加强岗位廉政培训。加强对青少年的思想道德教育，大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委组织部、市委宣传部、市人事局、市文化局、市教育局、市农业局、市妇联。

（三）进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局。

工作任务：完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度。制定相关规定，进一步规范反腐倡廉新闻发布工作。市县党报、党刊、电台、电视台要开办反腐倡廉专栏或专题节目。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委宣传部、市委组织部、市广电局、xx报社。

（四）认真贯彻党内监督条例。

工作任务：

1、严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》各项制度规定，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。各县党委要结合实际制定相关落实措施，进一步细化具体规定。

2、监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，对执行集体领导和个人分工负责相结合制度的情况进行检查。抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查督促和指导。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委组织部、市监察局。

（五）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。

工作任务：

1、继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；“跑官要官”；纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益；借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；参加赌博等党风方面存在的突出问题。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市委组织部、市监察局、市公安局。

2、继续解决以各种名义公款旅游的问题，注意纠正一些单位在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。认真解决各种名目的研讨会、论坛、以及办节过多过滥的问题。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市政府办公室、市旅游局、市外事办。

3、严格执行国家有关房改政策和《云南省公务用车管理办法》，继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车以及在住房上以权谋私等问题。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市财政局、市建设局、市委办公室、市政府办公室、市财政局、市公安局。

（六）加强对地方各级领导班子集中换届工作的监督。

工作任务：严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。教育和引导干部从大局出发，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，严格遵守纪律。对“跑官要官”的，一律不得提拔使用，同时要严肃批评并记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

牵头单位：市委组织部。

协办单位：市纪委、市人事局、市监察局。

（七）加强对公务员法贯彻执行情况的监督。

工作任务：认真学习贯彻公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。对顶风违纪的要坚决查处，促进公务员工资制度改革顺利进行。

牵头单位：市委组织部。

协办单位：市人事局、州纪委、州监察局。

五、严肃查处违反党纪的行为，查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件

（一）查办违反党纪的案件。

工作任务：要继续保持办案工作力度，经常分析研究本地区、本部门存在的严重违纪问题，集中力量查办比较重要或复杂的案件以及国有资产严重流失的案件。要查办发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。结合我州实际，还要查办截流、挪用和侵吞国债、扶贫、救灾、社保、禁毒、防艾等专项资金的案件。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市检察院、市法院、市公安局。

（二）严格依纪依法查办案件，提高办案工作的能力和水平。

工作任务：要严格执行中央办公厅印发的《中央纪委关于完善案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，健全反腐败协调小组，加强对重大违纪违法案件查办工作的协调，进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，建立健全案件线索集中管理制度、办案工作责任制、内部制约和监督机制，确保安全文明办案。推行办案告知、廉洁自律、回访监督的“一案三卡”制度。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市检察院。

（三）重视和发挥查办案件的治本功能。

工作任务：通过对案件深入剖析，查找体制、机制和制度方面的原因，协助有关单位建立健全相关制度，形成长效机制。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市公安局、市审计局、市检察院、市法院、市委组织部、市地税局、市安监局。

六、认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为

（一）开展治理商业贿赂专项工作。

工作任务：围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市人大财经工委、市法院、市检察院、市建设局、市公安局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市交通局、市政府办、市商务局、市卫生局、市审计局、市工商局、市政府法制局、银监会xx监管局、市食品药品监督管理局。

（二）进一步规范市场经济秩序。

工作任务：

1、严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣药品的行为，严肃查处扰乱正常医药市场秩序、损害群众切身利益的典型案件。

牵头单位：市工商局。

协办单位：市卫生局、市食品药品监督管理局、市政府纠风办、市发改委。

2、进一步规范农资市场秩序，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。

牵头单位：市农业局。

协办单位：市工商局、市发改委。

七、坚持以改革统揽预防腐败各项工作，积极推进制度建设和创新

（一）深入推进干部人事制度改革。

工作任务：

1、抓好公务员法的贯彻实施工作，对公务员辞职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等作出具体规定。建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，完善党政领导干部职务任期制度，改革和完善党内选举制度。

2、加大党政领导干部交流力度。制定《关于落实党的十六届四中全会＜决定＞精神，推进市、县（区）级领导班子配备改革的有关意见》和《关于进一步加强和改进干部交流工作的意见》。

3、加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。重视对县级党政主要负责人的选拔、任用和监督工作。进一步推行领导干部经济责任审计工作。对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和落实《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》进行督查。加大对用人失察失误责任人员的追究力度。

牵头单位：市委组织部。

协办单位：市人事局、市纪委、市审计局、市监察局。

（二）深入推进司法体制和工作机制改革。

工作任务：

1、完善公开审判和检务公开制度。健全裁判文书公布制度，完善对申诉和申请再审案件、不起诉案件、民事行政抗诉案件等实行公开审查的制度，进一步拓宽审判和检察业务公开范围，明确公开内容，改进和规范公开方式。推行当事人权利告知制度和办案人员执法执纪情况回访制度。

2、健全对司法工作人员的监督制度。规范司法工作行为，健全违法司法行为责任追究制度。

3、改革和完善对职务犯罪侦察进行监督制约的制度。规范人民监督员的工作程序，推进和完善人民监督员制度。

牵头单位：市委政法委。

协办单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市纪委、市监察局。

（三）深入推进行政审批制度改革。

工作任务：

1、认真贯彻实施《行政许可法》，进一步减少和规范行政审批，制定行政审批制度后续监管的措施和办法。建立行政审批项目动态评估机制和设定行政许可项目审查论证机制。探索建立“一个窗口对外”的审批工作机制和网上申请、审批的方式方法，推广行政审批电子管理和监控系统。制定加强监督制约和责任追究办法。制定审批操作规程。

牵头单位：市政府法制局。

协办单位：市政府办公室、市监察局。

2、规范民间组织、事业单位、营利性组织的行为，解决职能错位、领导干部兼职的问题。研究起草修改有关民间组织、事业单位、营利性组织管理的法规、政策。

牵头单位：市监察局。

协办单位：市政府法制局、市民政局、市委组织部、市工商局、市司法局、市财政局。

（四）深入推进财政税收体制改革。

工作任务：

1、全面落实“收支两条线”规定。继续清理取消不合法、不合理的收费基金项目，逐步将行政事业单位的国有资产有偿使用收入、国有资产经营收益等纳入“收支两条线”管理范围，规范罚没收入、以政府名义接受捐赠收入等政府非税收入管理，继续将预算外资金纳入财政预算管理。完善政府非税收入管理改革和措施，加强非税收入管理立法研究，地方全面推行收入收缴改革，制定《州直部门非税收入收缴管理暂行办法》。

2、深入推进部门预算改革稳步推进预算支出绩效考评试点工作，加快推进新的政府收支分类改革。

3、全面推行国库集中收付制度。州级财政全面实行国库集中收付制度，有条件的县也要实行。根据国务院颁布的《财政资金支付管理条例》制定我州配套的立法项目。

4、开展对部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理工作的专项检查。完成向社会公布预算的前期准备工作。

牵头单位：市财政局。

协办单位：市监察局、市审计局、市国税局、市地税局。

（五）深入推进投资体制改革。

工作任务：健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。制定《怒江州预算内投资项目管理办法》、《怒江州预算内投资项目评价办法》、《州政府投资项目公示试点办法》和《政府投资条例》。

牵头单位：市发改委。

协办单位：市商务局、市财政局、市监察局、市政府法制局、银监会xx监管局。

（六）深入推进金融体制改革。

工作任务：完善金融监管体制，建立金融风险预警体系，强化金融机构内控机制，健全社会信用体系。充分运用金融监管协调和信息共享机制，进一步发挥各监管机构职能作用，加强对金融机构投资决策、产权交易、资金运营等关键环节的监督制约。加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理等。

牵头单位：中国人民银行xx中心支行。

协办单位：银监会xx监管局、市财政局、市监察局。

（七）严格执行工程建设项目招标投标制度。

工作任务：严格执行工程建设招标投标制度。进一步健全工程建设招标投标、市场准入和清出等制度。以加强工程建设招标投标监管为重点，切实加强资格预审、评标、开标、中标等环节的规范，加强对转包、资质挂靠、违法分包以及证书造假等行为的治理，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收的全程监控。积极推进政府投资工程建设组织实施方式改革。

牵头单位：市建设局。

协办单位：市发改委、市水利局、市交通局、市商务局、市监察局、市政府法制局。

（八）进一步落实和完善经营性土地使用权和矿业权出让制度。

工作任务：

1、全面落实和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。逐步推进工业用地招标拍卖挂牌出让工作，制定并公布各地区协议出让最低价。提出划拨用地和协议出让土地实行公示制度的实施意见。

2、推进矿业权市场规范建设，加大利用市场手段配置矿业权的力度，进一步严格和规范矿业权审批制度及探矿权、采矿权的交易行为。

3、加强对土地征收征用、转让和矿产等重要资源审批的监督。

牵头单位：市国土资源局。

协办单位：市监察局、市建设局、市发改委。

（九）严格执行产权交易制度。

工作任务：加快产权交易市场建设，强化国有资产评估和产权交易的监管。

牵头单位：市财政局。

协办单位：市工商局、市发改委、市监察局。

（十）严格执行政府采购制度。

工作任务：进一步完善州级政府采购采管分离、职责清晰、运作协调的政府集中采购工作机制，加强对集中采购机构的管理和对政府采购工作的监督检查。

牵头单位：市财政局。

协办单位：市监察局、市审计局、市委办公室、市政府办公室、市发改委。

（十一）深入推进纪检监察派驻机构统一管理工作。

工作任务：加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理，充分发挥派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。深入推进各县派驻机构统一管理工作。完善对派驻机构全面实行统一管理的各项工作，充分发挥派驻机构的职能作用。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市监察局、市编委。

（十二）深入推行政务公开。

工作任务：全面落实《关于进一步推行政务公开的意见》，对贯彻落实《意见》情况进行监督检查。加强法规制度建设，研究和制定《怒江州政务信息公开办法》。进一步健全监督保障和便民利民措施。加强工作指导，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，提高公开的针对性和实效性。

牵头单位：市纪委。

协办单位：市办公室、市政府办公室、市监察局、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市民政局、市人事局、市总工会。

（十三）推进厂务公开工作。

工作任务：把厂务公开列入职代会的立法中，推动职工代表大会立法和厂务公开法制化进程。巩固、规范、深化国有、集体及其控股企业的厂务公开民主管理工作，加强改制企业的厂务公开民主管理工作。认真落实中办、国办通知要求，做到企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项必须通过厂务公开听取意见，并提交职代会审议。积极探索非公有制企业职工民主管理的有效途径，努力推进非公有制企业的厂务公开民主管理工作。

牵头单位：市总工会。

协办单位：市财政局、市纪委、市委组织部、市监察局、市发改委、市人事局、市经委。

（十四）推进村务公开工作。

工作任务：进一步落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。加强对各地开展村务公开情况的监督检查。进一步规范乡村财务管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，有条件的地方要积极推行村级财务委托代理服务制度。

牵头单位：市民政局。

协办单位：市委办公室、市政府办公室、市农业局、市委组织部、市委宣传部、市纪委、市监察局、市财政局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市国土资源局、市计生委、市宗教局、团市委、市妇联。

八、全面履职，狠抓落实

工作任务：

1、各县各部门要认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，加强对反腐败斗争的领导。州直机关各牵头部门要按照要求，会同协办部门，结合实际，认真研究，及时制定专项工作实施方案，经分管领导审定后，于5月底以前报市委党风廉政建设责任制领导小组办分室（市纪委党风室）。

2、州委和州政府领导要继续加强对分管部门党风廉政建设责任制的检查考核工作。各级纪检监察机关要协助党委、政府抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，实行一年一检查，两年一考核的长效机制，并注重考核结果的运用。

牵头单位：市纪委。

协办单立：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市监察局、市直机关工委。

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