共产党员的发展原则

第一篇：共产党员的发展原则

共产党员的发展原则

各位同学，大家好：

首先，自我介绍一下，我是学校党委的组织委员，考察和发展新党员正是我的工作职责的一个重要方面，今天我很高兴能为我们学生中的优秀分子来讲课，今天来到这个会场的同学，都向我们的党递交了入党申请书，都是思想上积极靠拢共产党组织，行动上能成为班级、年级甚至学校全体学生的表率的同学，你们正在一条正确的道路上积极探索和追求，你们中一些同学将在高中阶段经过自己的努力达到一个共产党员的标准，在高中阶段就成为一名光荣的中国共产党员，所有的同学，只要自己不懈地追求和努力，从思想上、行为上严格要求自己，我们党的大门是时候对你们敞开着的，达到条件的同学都能被吸收加入我们的党组织。江山代有才人出，我们的党也需要新的血液，需要不断充实新的成员，看到有这么多的同学能积极要求上进，我由衷地感到我们党的前途一片光明。这是我在上党课前要向大家说的我的一点感想。今天我要讲的题目是：“共产党员的发展原则”。

我们党组织在发展新党员的时候，坚持的原则是：

（1）有计划发展的原则；（2）入党自愿原则；（3）把质量放在第一位的原则；（4）个别吸收的原则。

下面我逐条向同学们进行说明。

1．有计划发展的原则

有计划地发展党员，就是党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作，有计划有安排地进行，不会无故长期停止发展党员，也不会突击发展党员。我们每年都会根据实际情况，确定哪些同志为入党积极分子，确定哪些同志为入党考察对象，确定哪些同志基本具备了入党条件，可以进入预备党员发展行列。也就是根据实际情况对申请入党的对

象做出培养、教育、发展的计划。发展党员不能搞临时决定，我们一般不准无计划发展。列入计划的发展对象，如果不完全具备党员条件，应该推迟或调整，不能勉强发展。

2．入党自愿原则

我们党是人民群众的先锋队。作为中国共产党党员，无论何时何地都必须把党的利益、国家的利益摆在首位，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义事业而奋斗终身。这不是每个人都能做到的。所以，发展党员必须坚持入党自愿的原则。

发展党员工作的实践证明，只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，入党意味着要干什么的时候，入党后才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能用党员标准去规范自己的言行，甚至把自己与一个普通老百姓相混同，损害党的形象。因此，任何采取动员或拉人家入党的做法都是错误的。但是，坚持自愿原则不是说党组织可以放弃做工作，放弃培养，等待入党者自发成长，而是在积极培养的条件下，由本人自愿提出入党申请。

3、把质量放在第一位的原则。

把质量放在第一位的原则；就是要求我们在发展党员工作中,要把党员质量放在首位,入党的标准不能降低，不能把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。发展党员,一定要坚持按党章规定的党员标准来衡量,不具备党员条件的,不管什么情况、什么人,都不得吸收到党内来。

那么，作为申请入党的同学们，你们必须了解一个党员的标准是什么呢，要了解自己应该在哪些方面还没有达到入党的标准，还需要努力。下面我重点讲一讲一个共产党员的标准是什么。

2002年11月我们党召开了中国共产党第十六次全国代表大会，在这次大会上对中国共产党章程进行了修改，形成了新党章，新时期的共产党员标准，就是新党章中规定的第一、二、三条。

（1）党章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这一条是申请入党的条件，也是对共产党员的起码要求。

（2）党章第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这一条是共产党员的基本条件。

（3）党章第三条规定了党员的八条义务，这是共产党员的具体标准。

这八条标准分别是：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对

一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员的八项义务，即八条标准，是党员应尽的责任，也是我们党对党员行为的规范和约束。在发展党员工作中，我们不得离开党章规定的这些标准另立标准，也不能随意降低标准或提高标准。实践表明，只有坚持党章规定的党员标准，才能保证新发展党员的质量。

4、个别吸收的原则

也称为成熟一个,发展一个的原则。它要求党组织严格按照党章规定的党员条件,在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上,看其是否具备党章规定的党员条件,成熟一个,发展一个。这样有利于保证党员质量。把真正符合党员条件的人吸收到党内来, 坚持个别吸收的原则,并不是说一次只能吸收一个申请人入党。但是,一次支部大会如果讨论两个以上申请人入党,则应逐个讨论,逐个表决。

成熟一个，发展一个。坚持这一原则，重点在“成熟”二字。所谓“成熟”，就是发展的党员确实已具备了党章规定的条件。因此，我们在具体工作中，要严格按照党员标准，在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上，成熟一个，发展一个。只要这样做了，不论发展多，还是发展少，发展速度都是适当的。

同学们，在中学阶段，以前是基本不发展学生党员的，一是年龄问题，二是思想上是否成熟的问题。现在，在中学阶段发展党员，作为党的组织发展的一个新课题，我们已经进行了实践，而且取得了良好的效果，从前面两年我们发展的学生党员看，他们思想上确实达到了一个党员的标准，在学生中起到了很好的带头作用，中学毕业后在新的环境中也是优秀的一员。因此，对发展学生党员我是非常赞成的，而且我们每年都在这方面有计划，对那些思想上要求进步，行动上严格以党员的标准要求自已的同学，只要你们具备了党员标准，达到了入党条件，我们党组织的大门是对你们时刻敞开着的，今天我的课程就到这里结束，谢谢大家。

第二篇：梁原中学义务教育均衡发展自查报告

梁原中学义务教育均衡发展

自查报告

根据《甘肃省义务教育学校办学基本标准》和《全县义务教育均衡发展督导评估方案》的有关规定，我校全面贯彻教育方针，开足开齐课程，深化教育改革，加速学校发展，加强教师培训，坚持办人民满意的教育。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下：

一、基本情况

灵台县梁原中学始建于1943年，是一所农村寄宿制初级中学。学校占地15498平方米，建筑面积5795平方米。现有教学班13个，学生526人，每班平均41人，专任教师任职资格合格率、新补充教师学历合格率、校长培训合格率均达到100%，生师比为9:1。

二、自查情况

近几年来，我校各方面迅速发展，经过“两级国检”、“标准化学校建设”、“学习型组织创建”、农村薄弱学校改造工程等一系列创建达标活动，办学条件得到了根本改善，加之“两免一补”政策的落实，使九年义务教育普及工作稳步推进，取得了显著成绩。2012年以来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据市相关的会议及文件精神，我校制定了《梁原中学特色学校建设工作规划》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，召开了义务教育均衡发展迎验工作动员大会，深入调查研究，及时了解并解决迎评工作中的重大问题。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项迎评工作任务，稳步推进了全校迎评工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，及时纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

三、义务教育均衡发展工作达标情况

（一）统筹管理

根据县政府制订的义务教育均衡发展规划，领导机构及相应的评估考核制度，我校制订了义务教育均衡发展规划、实施方案，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓。

（二）教育经费

上级财政部门对我校的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，“两免一补”全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，并能按时、足额发放。此外，近三年来，我校共投入资金100多万余元用于新建、维修校舍，添置内部设施，充实更新功能室，使我校的硬件设施得到极大的改善。

（三）办学条件

1、教学设施：全校校舍建筑面积共计5795平方米，生均11平方米，彻底消除了土木结构校舍，无D级危房；住宿生住房面积共计1326平方米，生均3.1平方米，校园文化氛围浓郁，且布局合理规范，“净化、绿化、美化”基本到位。

2、功能室：学校设有图书室、师生阅览室、体育器材室、三个标准化理化生实验室、多媒体教室2个、微机室、音乐室、美术室、标准会议室等各种教学辅助功能室，各功能室设施设备基本齐全，能较好的满足教学的需要。学校图书室共藏图书20096余册，生均38册。

3、学校设有一个较先进的计算机教室，建设了校园局域网，管理和使用情况良好。

4、普及程度：辖区适龄儿童入学率100%，辍学率控制在为2％以内，义务教育完成率为98%。

5、布局调整：学校布局趋于合理，规模适中，有利于学生就近入学，有利于薄弱学科的加强，有利于现代教育资源的共享。没有大班额班级，有利于教育质量的提高。

（四）教师队伍

1、教职工64人，本科42人，大专15人，中专1人；中学一级14人，中学二级20人，未评级30人。岗位合格率为95%。

2、我校正副校长均参加了岗位培训，取得了培训合格证书，合格率100%。

3、现任专任教师平均年龄近32岁，基本上能够及时参加各种业务培训。

4、学校重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生、违规办学、违规补课、乱收费和违法犯罪问题。

（五）教育教学管理

按《基础课程改革纲要》的要求，认真落实课程计划，开齐开足课程，抓教学常规管理，抓教学认真落实，坚持课改创新，开展教育科研，突出“涵养教育特色”，切实执行上级主管部门提出的“减负”要求，加强薄弱学科的课程建设。

为了提高教师的课堂教学水平，提高课堂教学效益。我们开展“四聚式”磨课：相聚课前——集体备课（学课、说课、研课），相聚课堂——授课、听课、录课，相聚在“问题树”下——议课、评课、结课。相聚上课——二度授课。加强实验教学和信息化教学的应用驱动，真正提高学生的学习兴趣，改变厌学情绪。

加强了教研组管理，充分发挥了教研组的作用，指导教师开展教学活动，提倡资源共享，拓展了他们自主活动的空间，更提高了教师的教学水平和能力，获得更大收益的还是我们的学生。每月对教师进行了教学常规的抽查和考评，我们做到有要求、有检查、有反馈、有具体整改措施。这样提高了教师的课堂教学效益。

学校认真落实《体育工作条例》和《卫生工作条例》，保证体育课和体育锻炼的时间，落实“阳光体育锻炼”工程，建立学生体质健康监测制度，学校定期对学生体检，并对学生进行健康分析和心理疏导，控制学校流行性传染病的发生。健全了安全工作制度和应急预案，几年来全校无重大安全事故的发生。

适龄学生入学率达到国家标准，学校努力创建愉快的学习环境和氛围，把德育、体育贯穿于教育教学之中，学困生和困难生得到有效帮助。我校认真学习上级领导部门的相关政策，认真制定了教育教学、后勤管理等各项制度，并结合绩效工资的实施进行了量化考核，较好地体现了多劳多得，优劳优酬。

结合县市师德师风建设活动，学校制定了师德师风建设制度和实施方案，完善了师德师风评价体系，使我校校园风气纯正，教学质量稳步上升。

（六）质量效益

学校能认真执行教学计划，利用各种手段开足开齐课程，不在节假日补课，校园文化体育活动丰富。学生们可以在多媒体室看精彩的电影，在文化氛围中感受校园文化的多姿多彩，可以在微机室练习计算机基础能力，在操场上打篮球，打乒乓球，踢足球。每期我校如期举办丰富多彩的文体活动，如：秋季田径运动会、元旦文艺汇演、元旦文化艺术节、冬季拔河比赛等；学生每年进行一次体检，每学期进行两次视力监测，不定期开展心理咨询，学生在校园快乐地生活、成长。近年来我校中考、中职招生都取得了长足的进步，获得群众好评，取得了较好地社会效益。

（七）存在的问题：

1、学校阅览室面积严重不足，不能满足学生要求。

2、学校操场档次不高，厕所老化、陈旧、落后，亟需改造，3、教师专业能力和知识结构亟需提高和调整。

2015年4月

第三篇：原中央苏区振兴发展工作情况汇报

XX县原中央苏区振兴发展工作情况汇报

XX县人民政府

原中央苏区振兴发展政策出台五年以来，XX县以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导，认真学习贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《中共江西省委 江西省人民政府贯彻落实<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>的实施意见》精神，大力实施“绿色发展”发展战略，积极抓住国务院支持原中央苏区振兴发展等重大历史机遇，统一思想，改进作风，创新务实，开拓进取，全县经济社会实现了跨越式发展。一、五年来取得的成绩

（一）经济综合实力迈上新台阶

2011年至2016年，全县生产总值由亿元增长到亿元，年均增长13.4%。规模以上工业增加值由亿元增长至亿元，年均增长2.7%；社会消费品零售总额由亿元增长至亿元，年均增长13%；农民人均可支配收入由元增长到元，年均增长11.3%。服务业增加值占GDP比重达42%。三产比由13.71：49.17：37.12优化调整为11.10:43.25:45.65。

（二）群众生活水平得到新提高

秉承以人为本理念，高度重视民生工作，着力改善群众生产生活环境，提升群众生活水平。一是突出民生问题有效解决。城乡供水事业健康发展，全县饮水安全覆盖率达到85%，自来水通村率达到100%，入户率达到78%以上。城乡电网装备水平不断提高，全县现有110千伏变电站一座，全县个乡镇0个行政村已全部通电，占总村数的100％，通户率100%。城区污水和垃圾处理能力逐步提高，城区建设污水处理厂一座，日处理污水000吨。有效容积万立方米的城区生活垃圾处理场一座，日处理生活垃圾吨。城区市场体系建设快速发展，现有规范性集贸市场1处，固定摊位200多个，总面积000平方米。二是各项社会事业长足发展。5年全县投入民生资金亿元。大力建设保障性安居工程、农村危房改造和移民搬迁安置。通过5年努力，电网通户率达100%，乡镇传输光缆数字化率达100%。认真落实国家支持中小微型企业、困难群体就业创业和“双返双创”等政策措施，全县全民大众绿色创业生机勃勃。进一步扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险、低保、医保实现全覆盖。城市低保、农村低保救助补助标准全市领先。机关事业单位工作人员养老保险制度改革、行政机关公务用车改革、公务员职务与职级并行改革、乡镇工作补贴均全面落实。

（三）重大基础设施建设实现新突破

五年以来，全县完成固定资产投资亿余元，重大项目建设如火如荼。一是交通条件有效改善。全力推进城乡路网一体化进程。花山界至里木高速公路争取中央资金亿元，建成通车；国道升级改造开工建设，S新建嘻嘻桥至石镇公路改造，S000新建长兴岭隧道工程等全面完工并发挥效益，农村公路改扩建00公里，全县公路总里程已达000公里。二是网络通讯能力大幅提升。进一步优化城乡信息服务网络。全县信息服务水平持续提高，信息化建设取得了较好成绩。0个乡镇全部实现传输光缆数字化，开通了宽带网络，行政村通电话达到100%。逐年实施有线电视通达乡镇工程，不断提高有线电视网络覆盖面，全县广电网主干线总长000公里，建设光节点000处，拥有用户0000户（其中：农村0000户）。三是城市服务功能不断完善。深入推进00河“一河两岸”综合治理，00大道、高速公路连接线等工程全面完工。不断强化城市管理，深入整治城区环境卫生、交通秩序和“两违”“六乱”等行为，启动省级文明城市三年创建。00国际、000、00花园、00花园(二期)、000、0000等房地产开发项目达到预期建设目标。000楼建成，原中央革命历史展馆对外免费开放。全县城镇化率达到51.25%。县城区域由3.33平方公里扩大到0平方公里。

（四）产业发展实现新提升

坚持立足生态优势，着力推进产业结构优化，做大做强生态产业，实现绿色发展。一是生态旅游产业越做越强。不断扎实推进重点景区建设。00山成功创建国家5A级景区，00森林温泉与上市国企实现资产重组，00湖景区、000景区建设达到预期目标。确立“纯净XX”总体形象，开展旅游宣传营销“11个一”计划，XX旅游已经成为“江西风景独好”的重要内容，旅游品牌日益显现。00山景区集团、000旅游度假区有限公司被评为省级服务业龙头企业。至2016年，国内旅游人数由000万人次增长到000万人次，年均增长00万人次；国内旅游收入由000亿元增长到000亿元，年均增长24.2%。XX顺利通过“江西省旅游强县”复核，并被列为“国家全域旅游示范区创建单位”。二是有机休闲农业发展迅速。全力构建“一核0区0庄园”发展格局。以000山镇、00镇为核心的万亩现代有机农业科技示范园建设扎实推进，以有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬为重点的特色产业初步形成。全县有机农产品种植面积超过10万亩，拥有绿色有机农产品企业19家、有机农产品品牌26个，市级以上农业产业化龙头企业30家（其中省级5家）。“XX白茶”获得国家工商总局颁发的地理标志证明商标和国家质检总局颁发的地理标志产品保护专用标志，进入全国名茶品牌100强，被评为“江西省著名商标”、“江西十大名茶”。“一亩茶园”成为首批“全国生态茶园示范基地”，00农业观光园被评为“全省休闲农业示范点”，XX被评为“全省绿色有机农产品示范县”。三是低碳工业快速增长。先后引进0000集团等一批大型企业投资项目，木竹精深加工、绿色食品加工等生态型产业不断壮大。全县现有规模以上工业企业17家，00食品被列为全省重点出口企业。鹤城、高阜、抚州三大工业集中区基础设施不断完善，工业项目承接能力不断加强，初步建成了有机食品、旅游工艺品、竹木制品加工等低碳产业体系。

（五）生态文明建设得到新加强

以争创全省生态文明先行示范县为契机，先行先试推进生态文明建设。一是严格生态责任审计。研究制定生态文明建设责任审计方案，定期对12个乡镇场和相关县直部门履行生态文明建设责任情况进行全面审计。二是强化环境保护措施。落实耕地红线和水资源红线，科学划定生态保护红线，明确重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区范围。出台纯净XX、环境保护“十大禁令”，进一步加强饮用水源、野生动植物资源、污染防治设施和重点生态功能区保护，严格项目建设环评要求，严禁私挖滥采、乱排乱倒、乱砍滥伐，坚决取缔“黑工厂”。积极开展环境创建。三是大力推进生态品牌建设。0000野化放归及繁育基地被正式认定，全县创建国家级生态县顺利通过环保部技术评估，7个乡镇全部为省级生态乡镇（其中：国家级6个）；000国家级自然保护区管理局正式挂牌，000国家湿地公园项目通过国家林业局评审。

二、XX原中央苏区县建设存在的困难

（一）县域经济发展滞后

2016年全县人均生产总值只相当于全市平均水平的90%、全省平均的68%、全国平均的51.6%。工业化水平相对落后，工业增加值只占全市的1.75%，工业对财政收入的贡献率仅为15.3%。财政收支极为紧张，2016年，县本级财政实际可支配收入仅为1.9亿元，而硬性支出达到2.1亿元，每年民生投入缺口达2000多万元。民生保障水平严重不足，县文化馆、影剧院年久失修已难以使用，至今没有体育中心，有8.08万平方米的中小学校舍是C、D类危房。全县乡镇没有公办幼儿园，教师周转房还在建设完善中，有50个村没有村卫生室，4万余群众尚未用上安全饮用水。

（二）基础设施投入不足

一是供电设施严重不足。XX是目前全省唯一只建有一座110千伏单电源的县城，至今没有35千伏城区变电站。二是交通条件相对落后。XX只有一条上世纪70年代建设的鹰厦铁路，目前没有高铁和动车，全县约780公里农村公路全部是等外公路，467座的农村公路桥梁是危桥。三是农业设施十分薄弱。绝大部分农田水利设施建于上世纪50、60年代，老化失修严重，缺水易旱，洪水易涝，远不能适应当前生产生活需要。四是群众生活比较贫困。仍有“省级开发贫困村”11个，80%“两红”人员特殊优抚对象仍然贫困。五是地质灾害频繁。是全省重点地质灾害多发区，灾害重点治理区域达655平方公里，重点灾害点500余处，当地群众居住条件恶劣，急需整体移民搬迁。

（三）生态保护不堪重负

全县森林覆盖率高达87.3%，全省第一。为呵护“一方青山绿水”，2002年以来，先后关闭和清理了县农药厂等多家高耗能、高污染的企业，影响财政每年因此减收近亿元。同时坚决拒绝了一大批不利生产保护的项目，累计减少投资约40余亿元。受此影响，财源逐步单一化，收入来源稳定性差，缺乏后续财源。总体来讲，一方面保护了XX优越的生态环境，开始走上可持续发展之路；另一方面也致使县级财政极其困难，经济发展举步为坚，民生保障几尽难以维持。若再无上级政策和资金扶持，不仅XX苏区“绿色崛起”之路难以为继，老区人民脱贫致富亦将步履艰难。

三、需要上级支持的事项

（一）将XX县列入国家重点生态功能区生态补偿范围

1、项目基本情况：XX位于00市东部00交界处，地处0000脉中段西麓，是0000生物多样性保护区域和00信江源头县，森林覆盖率高达00.3%，被誉为“动植物基因库”，生态环境综合评价指数位列中部第一位、全国第七位。

保护生态也是发展。然而，在实际发展过程中，仍面临着各方面的困难与压力。主要表现在。一是综合生态功能还不强，生态系统还比较脆弱，资源环境承载能力还不高，对于维护生物多样性、保持水土涵养能力、防止生态环境退化压力较大。二是物种保护压力大。由于工程建设征占用林地依然存在，乱砍滥伐、非法占地等违法行为时有发生。同时，乱捕乱猎事件难以有效控制，一些非重点保护野生动植物资源过度利用，致使部分重点保护的野生动植物种群呈下降趋势。三是建设资金压力大。为使生态得到有效保护，多数地方正逐步转变经济发展方式，积极发展生态产业，致使当地的财政收入受限。同时，由于基层管理、机构运行和维修养护等经费不足，管理设施陈旧落后，职工队伍不稳，专业技术人员缺乏，产业投融资体制还不健全，为此，维护生态的可持续发展能力有限。

2、恳请上级解决的问题：鉴于XX县生态优势突出、生物资源丰富、生态重要性高，以及保护生态环境面临的各种压力，恳请国家发改委、财政部将XX县列入国家重点生态功能区生态补偿范围，并加大生态补偿力度，大力支持当地绿色产业发展，大力支持当地环境保护基础设施建设。

（二）将XX列入赣南等原中央苏区特殊困难县范围

1、项目基本情况：XX县位于江西省东部，土地革命战争时期随信抚分区正式划入中央苏区下新开辟的苏区——闽赣省范围，是“全境赤化”的全红县。红军主力长征后部分地区仍顽强坚持游击斗争长达三年之久。为革命胜利和全国解放，作出了巨大的贡献和牺牲。新中国成立后，XX经济社会取得了长足发展。但在基础设施、产业发展和民生工程等诸方面仍存在许多现实困难和问题，未能从根本上改变贫困落后的面貌，急需要上级扶持。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家发改委将XX列入赣南等原中央苏区特殊困难县范围，可以促进XX经济发展，大大减少当地贫困人口。也可以告慰土地革命时期数千牺牲的XX籍红军战士在天之灵。

（三）将00铁路规划途经XX，并列入国家“十三五”铁路建设规划。

1、项目基本情况：XX县地处赣闽交界，土地革命时期属原中央苏区范围。属边远山区，交通条件落后，经济发展长期以来受交通条件的制约。规划中的吉武铁路项目吉安站引出，经吉安市永丰县，终于00000。将该项目路经XX，有利于促进我省与海西经济区的区域经济合作，有利于促进原中央苏区经济振兴发展。目前，该项目已已纳入《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《国家中长期铁路网规划》和《江西省中长期铁路网规划》。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家交通运输部、国家铁路总公司、国家发改委在规划中将该项目规划途经XX，并列入国家“十三五”铁路建设规划。

（四）将XX到00高速公路列入国家十三五高速公路规划

1、项目基本情况：项目起点为00高速0000东段出口，终点为0000至XX高速公路00出口，可将00高速和00高速、00的00高速连成一线。项目途经00市流口镇、金屯镇、塘湾镇到饶桥、XX。项目总里程为80公里，其中贵溪境内65公里，XX境内15公里。项目按双向四车道高速公路标准建设,项目总投资约60亿元。

项目建成后，有利于沪昆高速、济广高速和福建武夷山至光泽高速连成一线，完善区域交通系统，提升00与00、00、00的交通通达水平。有利于江西对接海西经济区，承接海西产业转移，加强区域物流产业发展。也有利于将00的000、XX的000和00的000连合打造成区域生态旅游黄金线路，促进0000生态旅游产业发展。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家交通运输部、国家发改委将00到XX高速公路列入国家十三五高速公路规划，并给予资金扶持。

(五)将XX县列入国家旅游扶贫试验区

1、项目基本情况：XX地处鄱阳湖生态经济区和海西经济区之间，连接000、000和000、000景区黄金旅游线路，生态旅游和红色旅游资源丰富，发展旅游得天独厚。近年来，XX确立实施“生态立县、绿色发展”战略，大力发展旅游业并已取得初步成效，2010年被评为“00省旅游强县”，00山景区被评为国家5A级景区。但由于XX地方财力薄弱、长期投入不足，落后的旅游基础设施特别是交通设施已经日益成为制约旅游业进一步发展的首要瓶颈。将XX县列为国家旅游扶贫试验区有利于将0000旅游经济连成一体，加快区域旅游业发展。也有利于转移XX农村劳动力，增加农民收入。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家旅游局、国务院扶贫办将XX县列入国家旅游扶贫试验区，并大力支持XX旅游基础设施和旅游景区建设。

（六）建设XX220kV变电站

1、项目基本情况：XX县供电基础设施十分薄弱。主要表现在：一是电网结构较差，XX县只有一座110kVXX变电站，单电源供电。二是电压质量较差，水电站调节能力有限，大部分水电站无专线上网，现有设备的调压手段难以满足当前需要。三是负荷发展需求不足，XX县目前最大负荷约48MW，全部由110kVXX变（20+40MVA）供电。到2020年XX县最大负荷将达到63MW，依靠110kVXX变供电将不能满足其负荷发展需要。四是重点项目建设和运营需求不足。“十三五”期间，XX县正在建设和准备建设的有00山5A级景区、00湖景区、000景区、00食品加工二期、00毛竹产业园、0000景区二期、0000养老基地、000旅游景区、XX面包文化小镇、0000小镇等一大批省市县重大重点项目。XX生态旅游业、有机休闲农业、低碳工业和现代服务业正处于发展期和爆发期。目前的用电负荷和电路安全远远不能满足XX当前和今后发展需求。

2、恳请上级解决的问题：恳请上级投资建设XX县220千伏变电站，及配电线路48公里。

（七）支持XX建设通用机场

1、项目基本情况：XX地处00交界，是由0入0的主要战略通道。2002年起大力实施“生态立县”发展战略。生态旅游业并已取得初步成效，2010年被评为“00省旅游强县”，000景区被评为国家5A级景区。2016年，全县国内旅游人数达374万人次，国内旅游收入达229200万元。建设XX县通用机场有利于在战时状态为00沿海提供战略支持。有利于对周边地区实施航空应急救援，满足各种通用航空的应急服务需求。也有利于促进XX及周边地区的区域旅游发展。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家交通运输部、国家民航局同意XX县通用机场建设，并给予资金扶持。

（八）将XX县面包文化小镇列入国家“0企0镇”工程规划

1、项目基本情况：XX县2006年被评为中国面包之乡。2016年起由政府设立投资平台，引导企业共同建设XX县面包特色小镇，该项目规划建设以面包烘焙为主题的，集烘焙技术培训、新产品研发、新产品展示、原料物流基地、食品加工基地、特色休闲体验旅游、居民市政设施建设为一体的面包特色小镇。该项目规划用地范围为2.4平方公里，建设用地面积64.8公顷。主要建设面包产业园、创业园、体验馆、培训学校、假日酒店、文体中心、健康养生基地、商业服务区、旅游集散中心等子项目。项目总投资105165万元。建设该项目有利于发挥XX县自然资源和特色面包文化资源优势，实现“产业＋文化＋旅游＋社区服务”四位一体的发展方式。有利于优化当地新农村环境，完善当好配套设施服务，改善当地农村群众生产生活条件。也有利于提高当地居民和农民收入，解决当地农村剩余劳动力就业问题。目前该项目食品加工基地已开工建设。其他子项目也正在紧锣密鼓推进当中。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家发改委同意将XX县面包文化小镇列入国家“千企千镇”工程规划。

（九）将XX县00健康小镇列入国家“0企0镇”工程规划

1、项目基本情况：XX县2015年被国家民政部评为全国养老示范基地。2017年起由政府设立投资平台，联合国科健康生物科技有限公司共同建设XX县国科健康小镇，该项目规划建设以健康养生养老为主题的，利于XX独特的生态资源优势、区位优势及产业基础，通过大力发展生态体验、山地运动、养生养老、康体健身、林下经济等业态，并引入部分养生养老研发、培训机构，构建三养三生产业集群（养生、养心、养老及生态、生活、生产）。项目总投资50亿元。建设该项目有利于发挥XX县自然资源优势。有利于XX形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台，对经济推动、产业结构调整有着长远而积极的影响。也有利于提高当地居民和农民收入，解决当地农村剩余劳动力就业问题。

2、恳请上级解决的问题：恳请国家发改委同意将XX县国科健康小镇列入国家“千企千镇”工程规划。

（十）将XX县XX县竹制品精深加工集中区列入省级工业园区

1、项目基本情况：XX县有毛竹林56万余亩，总蓄积量7370余万根，由于自然条件适宜，XX县毛竹有生长快、竹杆长、韧性强等特点。目前XX县毛竹加工企业30余家，主要生产成品和半成品的生工艺品、竹胶合板。为了提高XX毛竹产业的附加值，促进毛竹产业良性发展。我县建设了XX县竹制品精深加工集中区。该项目建设在XX县高阜镇，总占地面积131.97公顷。建设该项目有利于利用好当地丰富的毛竹资源，有利于提高XX毛竹产业的附加值，增加农民收入。

2、恳请上级解决的问题：恳请省政府同意将XX县毛竹产业园列入省级工业园区。

第四篇：关于加快发展水产原良种场建设意见

水产原、良种是国家重要的水产种质资源，是水产养殖业结构调整和水产业持续健康发展的首要物质基础，保护、开发和利用好水产原、良种是水产养殖业健康持续发展的重要保障。为保护和合理利用我省水产种质资源,提高良种覆盖率,加快全省水产原、良种生产体系建设,依据我省渔业经济发展“十一五”规划,制定本意见。

一、指导思想

以保存和合理利用水生生物种质资源、提高增养殖品种种质为核心，以科技进步和管理创新为动力，以促进良种产业化进程、提高良种覆盖率为目标，以推进生态、高效、品牌渔业建设和渔业增效渔民增收为目的，紧紧围绕我省优势主导品种、特色品种和出口创汇品种这条主线，结合渔业资源修复计划，努力建设结构优良化、生产专业化、经营产业化、管理规范化的水产原良种生产体系。

二、基本原则

（一）科技进步的原则。充分发挥科技第一生产力的作用，整合我省雄厚的海洋科技资源，创新海洋科技体制和机制，保护原种、开发良种，全面提升我省水产种质资源的品质和水平。

（二）重点突破的原则。坚持有所为、有所不为，以优势主导品种、特色品种及渔业资源修复行动计划人工增殖放流品种为重点，兼顾常规品种，做大做强优势产业，培育特 1 色优势产业，大力提升渔业经济的核心竞争力。

（三）依法管理的原则。健全水产苗种生产、检验检疫等相关的法规体系，实行苗种生产许可制度和苗种质量强制检验检疫制度，把水产苗种生产纳入法制化轨道。

（四）动态管理的原则。省级原良种场验收合格证有效期为三年，根据我省水产养殖业发展需要及苗种场建设水平，水产原良种场建设实行动态管理，在抽查与复查中不合格者，限期整改，到期仍不合格者注销命名，取消资格，确保水产原良种场建设目标的实现。

（五）统筹协调的原则。按照水产养殖品种的生产情况和区域分布，以主要养殖区为中心向周边辐射，统筹规划，合理布局，实现水产原良种体系建设与养殖生产的协调发展。

三、发展目标

到2010年，建设省级原、良种场45处，其中海水35处，淡水10处；形成涵盖九大类的20余个养殖品种的省级水产原种、良种体系。争取建设国家级原、良种场15处，其中海水13处，淡水2处。力争原、良种场生产苗种数量达到占苗种生产总量的30%。带动全省原、良种生产的发展，力争原、良种覆盖率达到90%。

四、发展重点

按照渔业生产发展需要，突出优势产品，突出当地原种，2 突出特色产品，突出创汇产品。海洋渔业重点发展海水鱼类、对虾、贝类、藻类、棘皮类、蟹类六大类产品，内陆渔业重点建设鱼类、蟹类、鳖类等三大类品种。逐步形成比较完善的省级水产原良种体系。

每个养殖品种根据其养殖规模确定建设原种场、良种场数量，原则上每品种原种场建设1处，良种场1—3处，原种场、良种场可同建一处。具体建设如下：

1、海水鱼类12处

①鲆蝶类原种场2处、良种场4处 ②鲈鱼原种场1处。③黑鱼君 原种场1处。

④其它鱼类原种场1处、良种场3处。

2、对虾4处

① 对虾类原种场1处、良种场3处。

3、海水贝类9处

① 扇贝类原种场1处、良种场1处。② 皱纹盘鲍原种场1处、良种场2处 ③ 其他贝类原种场2处、良种场4处

4、海藻类2处 ① 海带良种场1处。② 紫菜良种场1处。

5、棘皮类4处

① 刺参原种场1处、海参良种场3处。

6、蟹类3处

① 三疣梭子蟹原种场1处、良种场1处。② 中华绒鳌蟹原种场1处。

7、海水其他品种2处

① 海蜇原种场1处、良种场1处。

8、淡水鱼类7处

①四大家鱼原种场1处、良种场1处。②乌鳢原种场1处。

③其它鱼类原种场1处、良种场3处

9、中华鳖2处

① 中华鳖原种场1处、良种场1处。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。水产原良种场建设是渔业种子工程建设的重中之重，这项工作的成败关系到水产养殖业能否健康、持续的发展，关系到“海上山东”建设战略能否顺利的实施，关系到渔业增效、渔民增收和渔区稳定。各级渔业行政主管部门要提高认识，充分发挥职能作用，把水产原良种场建设列入重要议事日程，作为各项工作的突破口抓实抓好。

（二）加大原良种保护开发力度，增加种质储备。充分 4 发挥我省海洋渔业科技优势，在原种保种、良种开发和种苗培育、生产、推广上下功夫，增加种质储备，做大做强水产种苗业。加快国家级、省级原良种场建设，重点培植原种场建设，强化苗种管理，实施苗种生产准入制度。结合渔业资源修复行动计划，人工增殖苗种在同等条件下，优先采用国家级、省级水产原良种场苗种。抓紧研究、引进和培育一批优质高效、抗逆新品种（系），搞好原有优良品种的提纯复壮及名、特、优、新、珍、稀品种的繁育和更新换代，把我省建成全国主要水产苗种生产基地。

（三）贯彻名牌战略，创建名牌苗种。结合山东省发展名牌水产品战略部署，培育具有山东特色和优势的品牌苗种，打造山东名牌苗种。在近三年名牌水产苗种认定工作中，要优先选择省级水产原良种场生产的苗种进入推荐范围；在推荐苗种具备同等条件下，优先认定省级原良种场生产的苗种。要积极培植和建设国家级原良种场，凡晋升国家级水产原良种场必须为省级水产原良种场。要对基础建设、生产管理、技术管理等方面有明显优势，并能体现我省水产苗种生产特色的省级原良种场，进行积极培植和推荐，提高山东水产苗种的知名度、市场占有率和核心竞争力。

（四）健全机制，加强管理。以《渔业法》、《水产苗种管理办法》等法律、法规为依据，进一步建立和完善水产原、良种场的各项管理制度。加强对水产苗种生产管理，组织发 5 放《水产苗种生产许可证》，对水产苗种进行检验检疫，为水产养殖提供健康苗种。对未取得《水产苗种生产许可证》仍进行苗种生产的，要按照《渔业法》的有关规定进行查处。要加强对省级原良种场的监督，实行动态管理，对其进行定期检验检疫，并对基础设施维护、生产管理、技术管理等进行定期全面检查，提出整改意见，不合格者取消其资格，以确保省级原良种场建设质量，全面提升我省水产养殖整体水平。

（五）加强基础设施建设，加大扶持力度。原良种生产属于基础性产业，以社会效益为主，其生产周期长、风险大。各级政府要加大对水产原良种场建设的支持和投入，扶持原良种体系建设。同时，积极拓宽资金渠道，广泛吸纳其他行业投资，形成多元化投入相配合的资金投入机制，为水产原良种场建设提供资金保障。

第五篇：郭原乡种养业发展调研报告

郭原乡种植、养殖业发展调研报告

郭原乡位于镇原县西部，距县城38公里。东临城关镇，南接新城乡，西接宁夏彭阳县，北靠开边镇。属陇东黄土高原沟壑区，地形以塬区为主，山、川、塬兼有。地势中间高，南、北两边低，茹河和洪河穿境而过。东西长24公里，南北宽10公里。土地面积23.4万亩，耕地面积8.2万亩。现辖王沟圈村、郭原村、唐洼村、毛庄村、王咀村、景塬村、西杨村、寺沟村8个村，3931户、17338人，其中农业人口16802人。郭原乡耕地山、川、原兼有，宜种植小麦、玉米、糜谷、洋芋等；经济作物有原麻、荏、葵花、黄花、党参、黄芪、养殖业以猪、牛、鸡、羊为主。

一、种植、养殖业发展现状

近年来，郭原乡紧扣发展主题，全力实施“林果生产、全膜粮食、瓜菜、草畜、中药材”五大产业，种植业主要以苹果栽植、全膜玉米、设施瓜菜、中药材为主。平均每年种植全膜玉米50000亩，以寺沟村为重点带动全乡种植设施瓜菜500亩，以景原村为示范带动全乡种植中药材4000亩，苹果留存面积4000亩。

养殖业主要以肉羊、肉牛、肉鸡和猪为主，在王沟圈村、郭原村、唐洼村建成小型养殖场，基本实现了户均一座养殖圈舍的发展目标，养殖业已初具规模。全乡羊存栏量6584只，牛存栏 2990头，鸡存栏42518只，猪存栏1036头。肉牛、肉羊养殖已成为带动全乡农民增收的支柱产业。

种植、养殖业呈现逐年递增趋势，在政府部门的大力支持下，大部分村成立了种植、养殖合作社，在短时间内逐步呈现发展速度加快、实力增强的态势。在县经管局已登记注册的专业合作社 18个，正在筹建中的合作社5个，其中养殖专业合作社14个，蔬菜瓜果专业合作社1个，苗木种植及销售专业合作社2个，中药材种植合作社1个。合作社的成立带动了村民种养的积极性，近年来种养户也从得到了实实在在的好处，生活质量有了较大改善，也学习到不少种养知识与经验。同时我乡鼓励有创业精神的村民申办合作社、养殖场，并积极引资，给种养大户带来发展信心。

二、种养业发展的有利条件及存在的主要问题

（一）种植业发展的有利条件及存在的主要问题

1、有利条件

（1）区域化生产规模初步形成。近年来，全乡把全膜粮食、秸秆青贮、规模养殖、苹果栽植作为农业生产重中之重来抓，围绕“一线（王沟圈至王咀）五村（王沟圈、郭原、唐洼、毛庄、王咀）”布局，年均种植全膜粮食50000亩。同时，把饲料青贮作为规模养殖饲料稳定供给和促进喂养方式转型的重要举措来抓。按照“规范、易行、实用”的原则，采取农户集中修建和规模户分散修建相结合的办法，集中建成王沟圈村20立方米标准化青贮窖100口，300立方米青贮窖5处，1500 立方米青贮饲料库1处，累计投资达到98.8万元建成青贮窖5000 立方米，有力地保证饲料青贮质量，根本上保障了断草期喂养饲料的充分供给。

（2）发展方式转变取得新进展。种植业作为农业的基础产业，保障有效供给、促进农民增收等功能得到进一步强化。通过积极推进资源集约型、环境友好型农业发展，种植业发展方式正在由粗放型向集约型转变。一是优良品种应用面积进一步扩大。二是农业投入品利用率进一步提高。全膜覆盖、高效施肥、高效施药等技术得到大面积应用，不仅有力地促进了节本增效，而且对保护生态环境也起到了积极作用。

2、存在的主要问题

尽管种植业发展取得了重大成就，但总体上看，还处于传统种植业向现代种植业转变阶段，存在一些不容忽视的困难和问题。

（1）农业灾害威胁加剧。近年来受全球气候变暖影响，气象灾害和病虫害严重发生，对种植业生产的影响呈加重趋势。气象灾害方面，常年农作物因干旱、霜冻、冰雹等气象灾害减产严重。随着气候变暖趋势不断加快，灾害发生形势将更加严峻，生产的风险和不稳定性将进一步增加，给种植业可持续发展带来新的挑战。

（2）山地面积大，粮食产量低。全乡总耕地面积82742亩，其中山地57342亩，川地6400亩，塬地19000亩，山地面积占全乡耕地面积的69.3%，每遇旱季，粮食产量急剧下降，交通不便，机械耕作难度较大。

（二）养殖业发展的有利条件及存在的主要问题

1、有利条件

（1）具有较好的群众养殖基础。养殖业是我乡的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高。

（2）草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、山坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间，同时我乡大面积种植玉米，成为我乡养殖业优良的饲料来源。

（3）政策机遇好。国家为促进养殖业的发展，出台了一系列的奖扶政策，我乡也大力发展养殖业，成立养殖合作社，并引进养殖项目，为全乡发展养殖业带来了良好的机遇。

2、存在的主要问题

（1）意识薄弱。虽然我乡群众有着畜牧养殖传统，但是饲养量少，规模小，管理比较粗放。大多数村民思想观念落后，看到别人挣钱了，自己也小规模投资养殖，存在“小富即安”的心理。大多数养殖户依赖于传统养殖经验，对发展现代养殖业认识不高，依附心理严重，怕担风险，不敢决策，养殖的专业化、科学化、组织化、规范化程度不高，还处在传统的饲养模式上。

（2）技术落后。我乡群众文化素质相对较低，饲养、防疫等技术较差，不适应现代养殖业的发展；规模化养殖能力不足，缺乏深加工增值环节；缺少肉羊良种繁育基地，自繁自养程度低，种畜和仔禽的大量调入，增加了养殖成本，也给动物疫病控制造成了困难。

（3）专业防疫人员缺乏。郭原乡相对偏僻，交通不便利，专业防疫人员缺乏，具备专业知识的防疫人员几乎没有，目前郭原乡畜牧站有防疫员2人，村级防疫员共10人。伴随逐年扩大的养殖规模，科学的防疫越来越重要，但专业人才缺乏与防疫人员工资低，工作量大没有引起社会重视。

三、种养业发展的对策与建议

针对目前我乡种养业发展面临的困难和问题，在认真分析种养业发展现状、结合我乡实际情况，应采取积极主动的应对措施，坚持以科学发展观为指导，以本地优势资源为依托，以现代种养科技为手段，降低成本，提高效益，促进发展。

1、加大宣传力度，转变村民的传统种养观念。

张贴宣传标语，引导农民进行科学种养致富。充分发挥党员远程教育平台的作用，不定期的召集种养户观看相关种植、养殖视频，通过党员示范户的带动，激发群众的种植、养殖积极性。

2、增强防灾减灾能力，确保农民增收。

完善防灾减灾应急预案，及时发布灾害预警信息，降低农民损失。积极开辟水源，建设农田排灌设施，增加有效灌溉面积，推广实用抗灾技术，增强抵御灾害能力。坚持“预防为主，防控结合”的病虫害防治工作方针，加强监测预警，加大防治力度，最大限度减轻病虫害损失。

3、加强基础设施建设，提高生产能力。

围绕提高土地产出率，加强田间基础设施建设，加强以土地平整、沟渠配套、地力培肥等为主要内容的标准农田建设。围绕提升综合生产能力，加强配套基础设施建设，包括良种繁育、病虫防控、地力监测、农田节水等设施。围绕提高劳动生产率，加强农机装备

条件建设，加快技术和机具研发，提高农机装备数量，推进小麦、水稻、玉米等主要农作物生产全程机械化。

4、加强技术培训，提高村民科技种植、养殖能力。

组织有经验的种植、养殖大户，通过座谈会、报告会等形式向从事规模种植、养殖业的村民们传授经验。另一方面，聘请专家和技术人员就科学种植、饲养等内容，举办短期培训班，面对面的为村民指导科学种植、繁育、养殖、防疫等各项技术，增强村民的科技种植、畜养能力。引导村民建立种植、养殖专业协会，解决信息缺乏、技术不足等问题，提高村民抗御风险能力。

5、建新型病虫害防控体系，配备专业防疫人员与设施。

加快构建新型病虫害防控体系，大力发展多元化、社会化、专业化病虫害防控服务组织。针对养殖规模扩大，防疫工作人员少，防疫设施落后的现状，政府部门要加大经费投入，积极探索畜牧工作队伍的人员配备和经费投入保障机制。满足我乡快速发展的养殖业的需求。继续加强教育培训，提高畜牧现有专职队伍的业务素质、技术水平和服务质量。