新宁镇党风廉政建设调研报告（合集五篇）

第一篇：新宁镇党风廉政建设调研报告

新宁镇党风廉政建设调研报告

在新的历史条件下，就如何加强农村党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为此，我们通过对群众来信来访、案件查办和警示训诫等工作情况认真分析，并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式就农村基层党风廉政建设工作进行调研，对我镇农村基层党风廉政建设有了一些感性的认识。

一、主要做法及成效

1、狠抓教育，引导基层党员干部清正为民

立足于教育，着眼于防范，是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。我们把夯实廉政教育基础为切入点，将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容，半年来，共讲授廉政党课3场次，对70名镇村干部、80多名农村党员进行了廉政知识培训。同时开展播放廉政教育电教片、举办廉政知识竞赛等形式，大力弘扬廉政文化，形成了以廉为荣，以贪为耻的社会氛围，在正确舆论的引导下，涌现了一大批廉洁从政，一心为民的基层党员干部。

2、建章立制，规范基层党员干部的职务行为

为了规范农村基层组织党员干部的职务行为，从源头上防止腐败现象的发生，我镇加强制度建设，推行村财镇管、政务公开、村务公开、离任审计等，消除了群众误解，群众对村组干部的满意度不断上升。一是实行“村财镇管”制度。针对当前我镇村级财务管理上存在的财务管理人员素质差，财务管理不规范，财务制度不健全，农村基层干部违反财经

纪律较严重的现状，我镇制定一系列规章制度，并在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农综站三层审核，基本做到了账目清楚、支出合理。二是在大力推行政务公开、村务公开的基础上，我们大胆探索村“两委”班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权不断提升。三是积极探索村干部离任经济审计制度。针对部分离任村干部经济手续不清、交权不交账等现象，我们对村级离任干部实行了经济审计，并将审计结果公布于众，使村干部清白离任，群众放心原任，新任干部大胆接任。

3、强化监管，严办基层党员干部的违法违纪行为

在重大项目实施、大额度集体资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，镇党委、纪委切实加强对各站、办、所和村党支部的领导和监督，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题，加大对不廉“村官”的查处力度；围绕中心工作，发挥办案保驾护航作用；围绕稳定工作，查办大要案，做到查清问题，惩治腐败，促进工作，维护稳定。2007年以来，镇纪委在党委的领导下，共查处侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件件，给予党政纪处分8人，予以警示训诫人，警示了全镇的党员干部，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败的工作的深入开展。

二、存在问题及成因

当前，农村党组织在贯彻上级关于党风廉政建设的重大

决策、部署方面卓有成效，大多数党支部农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些村财务管理混乱，“口袋帐”、“包包帐”的现象还一定程度存在，贪污、挪用公款现象还偶有发生。如一些农村党员干部群众观念淡薄、形象不佳、作风不正，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地出租，山峦分配等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。究其原因主要是由于以下几点：

1、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。一些基层领导班子，甚至是主要领导，没有把党风廉政建设摆在重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应对，畏难思想抬头，怕得罪人，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评，听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情，与己无关。

2、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。在村级财务的处置、土地补偿费的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况。尽管大力推行了政务公开、村务公开，但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大，执行落实不到位，削弱了基层党风廉政工作的实际成效，在群众中造成了不良影响。

3、法律规定不够完善，不适应新形势下基层党风廉政建设的要求。实践证明，村财镇管是加强农村基层党风廉政建

设，预防村官腐败的有效途径，但《村民委员会组织法》规定村委会是群众性自治组织，它和镇政府的关系是指导和被指导的关系，村委会依法管理“属于村农民集体所有的土地和其他财产”，乡镇政府“不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。此外，村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，在立法上存在空白，因而缺乏有效的法律纪律约束措施，出现了纪检监察机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面。

三、对策和措施

针对农村基层党风廉政建设存在的问题和原因，我们认为应着重加强以下几方面工作：

一是要加强教育，通过教育提高人。要结合正在开展的第三批科学发展观教育活动，狠抓理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规和法律法规教育，使广大基层党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。要注意把握教育的时机，突出教育的及时性，在过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部有所反映时，进行廉政预警谈话，力求做到及时教育、防范在前。要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性，以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型、深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。力争通过教育活动，使基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”，正确对待组织、群众和

自己，自觉接受党和人民的监督，带头遵守法纪，树立起良好的形象。

二是要健全制度，通过制度规范人。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职务行为的监督制约，确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。进一步完善政务公开和村务公开制度，制定切实可行的、规范的操作流程图，并强化监督制约，使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度，真正达到公开、透明、全面、真实。

三是加强监督，通过监督制约人。要加强自上而下的监督，严格执行“村财乡管”制度，大力推行村干部离任经济审计制度，定期督促检查各村执行民主决策制度情况，着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。要加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度，进一步规范村务、党务公开工作，真正使人民群众参与管理集体事务。要强化党内民主监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。

四是要强化责任追究，通过追究督促人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，抓住群众反映强烈的突出问题，整治

基层行业不正之风。要制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。要及时认真处理群众的信访件、举报信，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。责任追究既要敢于运用纪律处分手段，又要充分发挥警示训诫的作用，善于运用诫勉谈话、通报批评、责令辞职等组织处理手段，使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。同时必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重侵害群众权益的案件。

第二篇：延河镇党风廉政建设工作调研报告

党风廉政建设工作调研报告

按照县纪委对党风廉政建设有关工作进行专题调研的工作要求，延河镇党委高度重视，召开专题党委会，对照调研提纲的要求，结合本镇实际，认真研究调研任务部署，组织调研组全力开展调研活动，现将调研工作情况汇报如下：

一、2010年反腐倡廉建设工作情况

（一）党风廉政建设责任制落实情况

1、强化组织领导。延河镇党委对党风廉政建设高度重视，年初县委工作会议之后，立即召开专项会议部署落实党风廉政建设和反腐倡廉工作。成立了以党委书记赵同奎为组长的党风廉政建设领导小组。全年共召开12次党委会议，对党风廉政建设相关工作进行研究部署。

2、明确责任分解。经镇党委会研究，将全年的党风廉政和反腐败工作任务进行了责任分解，党委书记是反腐倡廉的第一责任人，承担工作落实的领导责任，班子成员是分管战线反腐倡廉的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管战线工作的同时，也要承担起分管战线反腐倡廉的责任。将具体责任落实到班子成员和责任部门，与全镇17个村和16个站所办签订了党风廉政建设责任状，提出明确的质量要求和工作时限，并积极组织实施。

3、加强督查落实。按照党风廉政建设责任制的要求，镇党政主要领导及班子成员按责任分工，分别对自已分管战线的反腐倡廉建设进了检查，党政主要领导亲自参与半

年和年终督查。年中召开专门会议听取班子成员履行党风廉政建设责任情况的汇报。通过监督检查、定期抽查和督查督办等措施，推进工作的有效落实。对在督查过程中发现的党风廉政建设责任制执行不力的2个村进行了通报批评，并在年末考核中扣减分数，做到惩治与教育并举。

（二）贯彻落实两个《办法》工作情况

1、高度重视。县纪委实施《两个办法》启动会议结束后，延河镇党委在6月27日、7月3日分别召开了党委会议、站所办长会议，对办法的全文进行了学习。在此基础上，镇党委结合实际制定了科学的配套方案，明确了工作任务。同时，成立了以党委书记为组长、党政班子和相关职能部门为成员的延河镇贯彻实施《两个办法》工作领导小组，及时召开会议推进两个《办法》的贯彻落实，把落实过程作为强化干部管理和群众监督的重要举措。

2、认真贯彻落实。按照两个《办法》的总体要求，结合实际及时对班子成员分工进行调整，进一步明确领导班子工作职责。积极完成两个《办法》现场会工作任务。制定《延河镇贯彻实施两个〈办法〉规范权力运行工作实施方案》，完善落实《延寿县关于对党政“一把手”加强监督的暂行办法》相关配套制度13项；针对16个站所办制定《延寿县关于对重要部门关键岗位工作人员加强监督管理的暂行办法》相关制度和工作流程共54项，并制成图板上墙，接受群众监督。

3、总结提高。镇党委对两个《办法》贯彻落实情况进行了认真全面的总结，对各单位在工作中形成好的、管用 的做法，用制度的形式固定下来，形成《制度汇编》，要求各单位强化制度执行的力度，使两个《办法》真正落实到实处。镇党委在“双述双评”民主测评和组织测评中将各单位制度执行情况和群众反馈意见作为评议量分的重要参考，引导各单位强化用制度管人管事，规范权力运行。

（三）承担的党风廉政建设重点工作任务完成情况

1、加强干部作风建设。延河镇党委把加强和改进干部作风作为促进科学发展的重要切入点，通过开展有效的载体活动，促使干部提振精神，增强为群众服务意识。一是积极开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，以“加强学习提素质，优化执行促发展”活动为载体，强化干部学习意识，经常组织镇干部深入农户走访，倾听群众呼声，为群众排忧解难。春耕期间，全体镇干部深入田间地头，与农户一起奋战在“抗春旱、保春种”一线，帮助农户联系机车，协调用水用电等事宜，在帮助农户抢前抓早方面发挥了重要的作用。全年镇干部与农户结成帮扶对子17对，帮助协调解决春耕所需资金2000余万元，资助贫困户17户；协助镇村抓好新农村建设和肉鸡养殖小区建设。结合全县开展的“学习型党组织建设”和党员干部“创先争优”活动，全镇党员干部与基层群众的联系更加密切，有效提高了党员干部在群众中威信和形象。

2、推进农村党风廉政建设。一是认真开展“双述双评”活动。按照年初县纪委对在农村基层党员干部中开展“双述双评”活动的总体部署，经过精心准备，分别召开了“村

官承诺”和站所办负责人“双述双评”活动承诺大会，全镇企事业单位负责人、村两委负责人、部分人大代表、政协委员、全体镇干部及服务对象代表90余人参加了会议。全年，24位站所办负责人承诺事项223项，25位村官承诺事项121项，通过两项活动的开展，使基层干部勤政和廉政意识进一步增强，工作能力和水平进一步提升，群众满意率有所提高。二是认真落实各项强农惠农政策。开展了对惠农补贴资金发放、支农专项资金的发放和使用的专项检查、加强对农村危房改造资金、农村医保和低保资金以及救灾救济资金的监管等，使农民权益得到了有效保障。三是认真贯彻落实县委关于党务、政务公开有关规定，全面推行党的基层组织党务公开，深化政务、村务公开，全年以新农村试点村团山村和顺兴村村务公开规范建设为重点，全面加强村级村务公开工作，得到了群众的认可。

3、深入开展反腐倡廉宣传教育。一是开展“学准则、促廉洁”教育活动，将《廉政准则》纳入中心组学习规划，认真开展学习讨论和对照检查。以主要领导辅导解读的方式组织镇村干部进行集中学习《廉政准则》，提高干部廉政意识。二是以落实农村党员干部“六要六不要”和省纪委“双十条”规定为重点，通过广播、宣传栏和网站信息发布等形式教育和引导广大农村基层党员干部树立遵纪守法、勤政为民、公道正派的良好形象。三是以座谈会形式，结合贪腐典型案例分析，对股级以上干部进行了廉政教育，提高了干部拒腐防变能力。

4、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。领导干部带头执行《廉政准则》，通过召开班子会、民主生活会，对照52个“不准”的规定，给合班子成员工作分工范围，以自查、互评和主要领导提示等形式，认真查找自身存在的问题和可能会发生的问题，强化领导干部廉洁从政意识，严格规范自身行为。严格执行重大事项报告制度，杜绝以权谋私、借机敛财等行为发生，切实做到能干事、干实事、不出事，努力营造风清气正的良好形象。

（四）农村产权制度改革及“三资”委托代理工作进展情况

延河镇农村产权制度改革工作按照《方案》的有关要求正在稳步推进。目前林改的面积核查工作全部完成，正在组织实施林权证书的发证工作。农村土地承包经营权改革工作中耕地面积核查出15万亩，完成近三分之二，受天气影响暂时停止工作，未核查完部分于明年春全部完成。“三资”委托代理工作是基于在产权制度改革的基础之上进行的。目前，资金和资产的管理已经全部纳入到服务中心统一管理，今年的帐已经下完，原有采用的“农友”软件截止到年底停止使用，从明年年初开始采取新的“谐农”软件，并组织录入信息。

二、工作中存在的问题

1、在落实党风廉政建设责任制方面还存在以下几个方面的问题：一是对执行责任制重视程度不够。乡镇平时工

作千头万绪，责任制有时难以摆上重要位置，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。二是责任制领导体制落实不到位，一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好。责任分解形式比较单一，责任考核工作没有完全落实，考核结果没有发挥应有作用。

2、在推进惩治和预防腐败体系建设方面，存在廉政教育不扎实、教育活动不生动，教育效果不明显等问题。

3、在贯彻落实两个《办法》方面，制度建设的力度有待进一步加强。虽然通过落实两个《办法》制定了一系列的制度，但保证制度执行还要做很多工作，有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订，有的单位配套措施没有及时跟进等等。

4、在加强重要部门关键岗位工作人员、村“两委”负责人监管方面，存在群众监督作用弱化，监督渠道不宽；对重要部门缺乏有力的监督、奖惩方式等问题。

5、在党务、政务、村务和站所事务公开方面，存在对公开工作重要性认识不够，公开工作不规范、不及时、不真实、不全面等问题。

6、在加强农村党风廉政建设方面，还存在部分村干部对廉政建设思想认识不到位，没有摆上日程；村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好；对村级党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，村干部落实党风廉政建设责任制与村干部任用、工资待遇没有很好的挂钩，不能有效地调动村干部的工作积极性和增强落实党风廉政建设责任制的自觉性。

7、在推进“三资”委托代理服务制方面存在的问题，一是会计队伍素质需要加强。部分村会计人员不能保持相对稳定，新旧账目衔接不到位；部分村会计水平较低，掌握财会专业知识贫乏陈旧。二是制度需要完善和落实。三是民主理财不规范。部分村级理财组织成员在监督时，只简单地看看单据，对一些支出是否合理等方面起不到监督作用。

三、对2011年反腐倡廉建设工作的意见和建议

（一）有效推进党风廉政建设责任制落实方面

1、进一步提高对实施责任制重要性的认识。加强宣传教育和工作交流，适时召开各层面落实责任制经验交流会，使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、级级有人管的局面。

2、完善责任制落实的制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。

3、加强对落实责任制的督促检查。强化组织力量，要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部群众支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动基层党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。

（二）有效推进惩治和预防腐败体系建设方面 在实践中要把教育、制度、监督三者融为一体，切实做到教育倡廉、制度保廉、监督管廉三管齐下。教育倡廉，即要将教育作为反腐倡廉的基础性措施常抓不懈。首先要在领导干部中开展理想信念教育，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步筑牢思想道德防线；其次，要开展党纪、政纪、法纪教育，当前要重点学好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等法规，提高依法执政、依法行政的能力，筑牢法制防线；第三，要开展正反典型教育，用先进典型来激励人，用反面典型来警醒人。同时，要把廉政教育走进家庭，走进社会，筑牢家庭廉政防线，形成全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。制度保廉，即要将制度建设作为反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建设来规范领导干部的从政行为，围绕反腐倡廉工作建章立制，不断完善管理制度，筑牢制度防线，真正形成以制度管人，按制度办事的机制。监督

管廉，即要将监督作为反腐倡廉的关键性措施常抓不懈。这就要求我们既要加强自我监督，搞好自律，更要自觉接受监督，抓好“他律”。特别是要突出对“一把手”的监督，加强对各级班子监督，加强对权力行使部门的监督，加强对财政支配权、人事调配权、工程发包权、项目审批权等的监督，进一步筑牢监督防线，切实防止权力失控、行为失范、决策失误。

（三）有效加强党内监督方面

要切实贯彻落实好党内监督条例，搞好党内监督，必须有畅通无阻、完备周全的监督渠道和科学正确的监督方法，这是进行党内监督的必备条件。从党内相互之间各方面的关系来看，党内监督的渠道主要有上级对下级的监督，下级对上级的监督，平级之间的互相监督，以及党员个人的自我监督和专职检察机关的监督。就目前来说，上级对下级的监督措施有力，运行比较规范，而有所欠缺的就是下级对上级的监督，自下而上的监督是党员群众对党员干部特别是领导干部、领导机关进行监督的主要渠道，其特点是具有广泛性和民主性。它是防止官僚主义、个人专断和家长制的一项重要措施。

1.定期向下级做工作报告并接受质询

党员干部，特别是各级领导干部要定期向下级组织和党员群众做工作报告并接受质询。这样既有利于使党员干部把对上级负责与对下级和群众负责有机的统一起来。以便于党员群众更好地了解党的领导干部，从而更有效地进行监督。

2.定期进行述职述廉和民主评议

党员领导干部要定期向党员群众进行述职述廉，党员群众对领导干部要进行民主评议，要把评议的结果作为领导干部任免、升降和奖惩的主要依据之一。真正使述职述廉和民主评议成为党员群众行使监督权的重要方式。

3.领导干部参加党的组织生活会

党员领导干部无论职务高低，都要和其他普通党员一样，编入党的一个基层支部和小组，按时参加所在支部和小组的组织生活会，倾听党员群众的意见，更好地接受党员群众的批评和监督。

4.建立群众性的监督网络系统

要使下级对上级的监督切实做到经常、及时、有效，必须有健全的组织形式。发挥纪检监察机关的作用，通过积极有效的监督活动，使党的各级干部经常处于党员群众的监督之中。

（四）深入落实两个《办法》，规范权力运行与监督 一是继续加强学习宣传，在群众认知上下功夫。采取易记好懂学习和宣传形式进一步提高对落实《两个办法》重要性的认识。二是巩固制度建设成果，在制度执行上下功夫。要把落实《两个办法》和业务工作有机结合起来，按照《两个办法》各项规定，在工作规范上严格要求，在易滋生腐败的关键环节严整改。镇党委加大对制度执行的监督检查力度。三是创新工作举措，在加强对重要部门和关键工作人员、村“两委”负责人的监督管理上下功夫。

以“村官承诺考评”“双述双评”等活动为抓手，把主动发现权交给群众，通过调研、征求意见等形式，依靠群众查找重要部门和村两委易发生腐败的关键环节，实行危险点分析，建立廉政预警机制，从而促进重要部门和村级工作向正规化、规范化迈进。

（五）有效推进党务公开工作方面

党务公开的重点内容：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。可具体分为固定公开、定期公开和随时公开事项。

固定公开：

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；

3、领导班子成员包片联系点情况等；

4、党政主要负责人上工作实绩；

5、党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；

6、党务公开监督小组人员组成。

定期公开：

1、组织活动开展情况；

2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；

3、党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；

4、党政主要领导干部廉政情况；

5、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正及公示情况；

6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况；

7、党费收缴情况；

8、经济和社会发展主要指标完成情况。随时公开：

1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工

作重点；

2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况；

3、党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

4、干部调动和任免情况；

5、党内各类先进评比获得荣誉情况；

6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；

7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况；8上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。公开方式：党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（六）加强农村党风廉政建设方面

1、加强党风廉政宣传教育，引导广大干部廉洁从政。一是抓好党章的学习和贯彻，增强农村党员党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到一切服从和服务于新农村建设。二通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为。三是以查处的典型案例为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。四是加强廉政文化建设，可以结合新农村建设，结合送文化下乡、送戏下乡，开展廉政文化进家庭，村规民约，老党员、老革命讲传统故事等群众喜闻乐见的形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局，使农村党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”。

2、积极推进农村党风廉政建设责任制。一是建立农村党员干部党风廉政建设岗位职责，明确村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二是推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初承诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三是抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，由乡镇党委、政府和村民代表一起进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为村干部业绩、奖惩评定的依据。四是严格执行责任追究，努力强化村干部的责任意识和危机感。村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得以贯彻落实。

3、强化监督制约机制，保障村务公开、民主管理。一是坚持民主监督。通过公开栏定期张榜、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务，充分发挥村民民主议事的作用，加强对村级事务的监督。二是加强财务监督。建立由村民代表会议推选产生，村“两委”成员不能参加的财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权，强化村民对本村财务的监督作用。三是强化政府监督。成立以乡镇党委副书记为组长，审计、经管、民政、财政、司法等部门主要负责人为成员的村务公开监督小组，定期不定期对各村“两公开”情况进行抽查，发现问题，限期整改。

4、加强农村纪检监察队伍建设，切实维护农民群众切身利益。可试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向乡镇反馈党风廉政的信息。聘请党性强、信誉好、有公信力的人担任廉政监督员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。在此基础上，通过建立定期排查制度，督促村干部切实履行职责，及时掌握情况。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。

5、扎实推进“三资”委托代理服务制工作。一是要加强培训，提高素质。加强对村级财会人员的管理，认真做好业务培训工作，组织财会人员学习财经法规和政策，教育和督促会计自觉遵守财经纪律，坚持原则，廉洁奉公。二是健全制度，规范管理。严格执行会计制度和财务制度，建立健全切实可行的财务报账、资金收入、列支审批、票据管理、集体资产、资源管理等制度，做到账簿齐全、记账及时、规范管理。进一步完善乡镇“三资委托代理服务制”工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究等一系列管理制度，使“三资”管理有章可循、有规可依。三是加强监督，确保运行。充分发挥村民代表大会制度和民主

理财小组等组织的重要作用，对涉及集体“三资”管理的重大事项，要履行民主程序，由村民代表会议民主讨论做出决定。

第三篇：xxx镇农村基层党风廉政建设调研报告

关于加强农村基层党风廉政建设的调查与思考

---金沟河镇党委副书记、纪检书记白承江

在全国上下掀起学习科学发展观的高潮下，如何加强我镇农村基层党风廉政建设，为新农村建设提供有力保障，是摆在我们纪检监察部门面前的重要课题。带着这一课题，我们就当前我镇农村基层党风廉政建设的现状和存在问题，深入15个行政村进行调研，以召开座谈会、发放调查问卷表、实地走访、征求意见和发放征求卡的形式具体深入进行调研。基本情况如下：

一、调查对象的有关情况

我镇现有党员415名，24个党支部。其中农村党员280名，机关站所党员135名。

此次被调查人员中党员占50%，两委会占20%，群众占30 %；从职业类型看，机关干部占30%，农村干部（村两委委员）占20%，普通村民占50%。由于此次问卷调查不记单位和姓名，调查对象的年龄结构趋于合理，文化层次相对较高，政治面貌多样，职业类型广泛，比较符合我镇农村实际情况，保证了调查结果的真实性和可靠性。

二、群众对我镇农村基层党风廉政建设评价良好

从调查统计的几项内容分别是：党和政府对党风廉政建设和反腐败工作的重视得到群众认可、腐败现象得到有效遏制、工作取得的成效、群众对农村基层党风廉政建设的工作评价、制度得到有效落实、监督检查效果、违纪违法案件力度、群众对党政机关工作作风建设、群众参与反腐败斗争的积极性等为内容，群众对我镇党风廉政工作还较满意，测评满意率有明显的增强，群众较认可。

三、存在的问题及原因分析

1、部分基层党员干部对党风廉政建设工作认识不到位。不少人认为，农村经济基础差，集体经济薄弱，再加上实行了村财镇管，基层党员干部没有腐败的土壤和条件，没有必要在农村搞党风廉政建设，抓不抓无所谓。即使要抓，也要等到经济上去以后再抓，否则只是走形式，走过场。12、制度健全不落实。议事规则健全、执行不到位现象，有些村讨论决定本村的事项时，一人说了算，不能充分发扬民主；财务管理制度不完善，村干部之间缺乏必要的监督制度，坐收、坐支时有发生见；资产、顶账不申报不入账，村务、财务公开制度不落实，有些村公开栏形同虚设，即使是公开栏，由于监督不到位，公开的内容也是不完整、不及时、不真实等。

3、村干部责任意识不够，创新意识不强。老百姓反映农村存在的突出问题和干部作风存在的问题中居于首位的是村干部工作不负责和缺乏开拓创新精神。具体表现为：一是言行不

一、有负众望。有的村干部上任前靠乱许诺赢得群众的拥护，顺利当选。当选后却不能履行自己的诺言，群众对此非常失望。二是部分农村基层干部工作责任感退化，对村民提出的热点问题、实际困难，缺乏认真细致的调查处臵。三是对出现的新问题、新情况及棘手问题，缺乏有效的措施和办法。

4、村干部群众观念淡薄，办事不公正。村干部办事不公，在实地走访中，也有群众反映，少数村干部不能从群众的利益出发，私字当头，缺乏公心，在有赚头、有便宜、有利益等问题上，首先考虑亲朋好友，造成村“两委”成了父子兵、叔侄帮、翁婿连襟窝，理财小组监督不到位。群众对此怨声载道，十分不满。

5、法律法规政策监督不力，出现“空档”。党内监督各项制度执行不够有力，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥；特别是村干部实行村民自治选举后，非党员的村干部有一定的比例，村委会是村民自治组织，不属于国家行政机关，其成员也不属于乡镇人民政府任命的人员，也就不在监察部门的监管之内。因此，非党员村干部的行为除了触犯刑法等法律外，对其轻微的违法违纪行为，目前尚无切实可行的法律纪律依据来查办。出现了纪检监察机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面。

6、是有的村民理财小组监督作用发挥不够好，群众代表参政议政意识、议事能力不够强，村民对村务公开栏、召开村务会议会上不说，会下找问题装糊涂秋后算账搅洪水。

以上问题的发生，究其原因是：从干部自身因素来看，一是平时不注重自身素质提高，放松党性锤炼，从而导致是非面前丧失原则立场，利益之前迷失方向；二是人生观发生扭曲，当干部动机不纯，认为，当“官”就是为个人及亲友谋取利益，“有权不用，过期作废”；三是社会主义荣辱观不够牢固，特权观念作祟，认为现在经济发展了，生活水平提高了，当村干部吃吃喝喝、享受享受不是什么大问题；四是民主意识淡薄，廉洁从政意识不强。

四、加强农村基层党风廉政建设的对策和建议

1、加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风评建设的基础。提高全体村民的文化和科技水平，在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。应针对农村的特点，重实际，重效果，采取多种方式方法开展教育。一是普遍建立“廉政夜校”。利用村小阵地和假日时间，选聘一批兼职夜校教师，讲课增强廉政意识。二是注重民主法制教育，增强教育的说服力。时下，少数村干部宗族观念严重，封建主义思想蔓延，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”、“纪盲”干部，对村民自治产生了错误的认识，民主管理意识差，换届选举时宗族观念作祟，拉帮结派，按姓氏按族派去选举。当选村干部以后，有的村干部甚至成为一村一族的“土皇帝”，出现村务不公开，运作不透明，管理不民主，我行我素，为所欲为等无政府主义行为。针对上述问题，要充分利用镇党校，通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，多打“预防针”，增强教育的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。与此同时，要加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力；三是积极推进廉政文化进农村，增强教育的影响力。要通过廉政文化“六进”系列活动，大力学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把廉政教育与党的优良传统和作风教育以及法律法规和警示教育结合起来，充分发挥纪

检、组织、宣传及教科文卫体等单位的作用，利用电视、广播、远程器材、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，常敲“警示钟”，增强教育的影响力，因地制宜，机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、主体化大宣教格局，在广大农村营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”和“以廉为荣，以贪为耻”的社会新风尚，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

2、创新健全制度，构建防止腐败的制度体系，这是加强农村基层党风廉政建设的保证。一是深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督三分开管理制度。进行村务管理体制改革，按照上述思路进行。村内重大事务由村民委员会或村民代表会议决策，可以将村主任排除在决策圈之外；决策后的事务由村主任负责组织人力、物力去实施，参与决策的成员原则上不能参与村务的执行；以村支部书记为首的党支部负责对村务进行监督，由村党支部收集整理村务包括财务活动情况，定期向村民汇报。这样，一来可以有效地防止权力过分集中，同时可以防止“村官”利用职权谋取私利；二是健全农村财务管理制度，切实规范村干部用钱行为。农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否。要严格执行“村账乡管”制度，建立乡镇财政集中支付中心。切实加强对村集体资金的监管，积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。三是建立制度执行的监督机制。制度订了那么多，谁来执行？执行不到位谁来管？但必须得有人来管。每个村成立一个制度执行监督领导小组，经民主投票选举产生，人员不少于3人，负责人必须是原来的老支部书记或者老支部委员或者退休老干部，品德好、为人正直，报镇党委政府批复，提出相应的工作职责要求，享受一定的经济补贴，并实行绩效挂钩。

3、加强监督，确保权力规范运行，这是加强农村基层党风廉政建设的关键。要进一步完善党务、政务、村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开、广泛征求意见。对在公开中群众提出的疑问和

质询，要认真对待，向群众作出明确的解释。要充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，以公开促监督、求公正。认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级纵深延伸。突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、产权流转、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

4、规范基层村组干部廉洁工作行为。应制定出台对村两委班子成员的《村级干部廉洁工作行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束，使其能够按照廉洁工作要求，规范自己的行为，如严禁参与封建迷信、赌博活动，不准利用职务之便侵占集体利益，损害群众利益，不准借婚丧喜事敛财，不准收受现金、有价证券、礼品，不准大吃大喝、公款送礼、公款旅游等，维护党的各项纪律，确保党在农村的各项方针、政策落到实处。

5、加大查处力度，维护群众切身利益。要把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点。切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。维护好人民群众的切身利益。

6、强化责任追究，促进工作落实。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范适合在农村基层的责任追究制和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍塞职，不抓不管，以致发生违纪违法问题的，要严格责任追究，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。

学习实践科学发展观调研报告----关于加强农村基层党风廉政建设的调查与思考

单位：金沟河镇党委

职务：党委副书记、纪检书记

姓名：白承江

时间：2009年4月10日

第四篇：党风廉政建设调研报告

党风建设工作调研报告

党的十七大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风 廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育 乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化 党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通 过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

二〇一二年二月二日

第五篇：党风廉政建设专题调研报告

党风廉政建设专题调研报告

（综合部）

根据xxx要求，中心高度重视，及时安排，行动迅速，要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好xxx各级精神。为认真贯彻落实好廉政工作，推进综合部办公室、后勤保障组、保卫科、基础设施建设组的党风廉政建设，进一步做好综合服务工作。根据xxx要求，近期，综合部采取了查看资料、座谈探讨等形式的调研，现将专题调研情况报告如下。

一、基本情况

综合部始终紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针贯彻廉政工作。

（一）狠抓基础管理

在档案管理方面。一是对文件传阅方面是否做到保密原则；二是文件接收时，是否有交接签字手续；三是有无外来人员自行查阅行为；四是档案分类装订收录是否完整。在综合文字工作方面。一是领导交办工作，是否能够认真及时高质量完成；二是对本职工作是否尽职尽责；三是综合出文时，是否认真核对检查有无错误情况。在后勤管理方面。一是为领导和部门服务是否安全、效率、满意；二是车辆维修是否存在假修或假换件等情况；三是有无酒驾情况发生；四是有无公车私用行为发生；五是采购日常办公用品时有无虚报费用；六是在基础设施建设时，是否做到手续完备、资料完整。在安全保卫方面。一是定时不定时检查消防设施是否完好，记录是否完整；二是巡逻时是否做到细心查、仔细看，不走过场，发现问题是否及时解决等。通过此次调研，发现基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是作为综合部门，在后勤保障车辆维修保养方面，在办公用品采购方面，在基础设施建设装饰方面等，资金往来较多，就容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。一直以来，要求强化监督管理、狠抓追究的原则，明确了严格的处罚措施。

（二）抓管理与责任制密切配合。

一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效；另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而是党员干部在工作中、言行上起表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。

二、存在的问题

(一)思想认识不到位。

表现在：个别人还存在认识上的误区，认为反腐倡廉不是中心工作，实行责任制是上级领导和纪检监察的事，认为责任制“抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样”，导致工作大打折扣，只求过得去和不发生问题;缺乏在思想、工作、力量使用上的统一认识，导致形不成统抓。究其原因还是没有认清反腐倡廉是重心工作，会影响大局的认识，不能从本质上看问题、想问题，存在走形式而缺少执行情况。

（二）管理落实力度不够。

表现在：对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。对个别情况没能做到亲自过问、一问到底。

（三）责任追究不严格。

表现在：查办干部职工违章违纪时，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，处理过程大事化小，小事化了。在监督管理过程中怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，人为的放纵了违纪违法行为，助长了不良之风，造成了责任追究效果的弱化，达不到查处一人教育一片的目的。

三、整改措施

（一）强化宗旨意识教育。

认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，重心是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，积极深入贯彻落实中央

“八项规定”和区党委“约法十章”、“九项要求”的要求，推动廉政教育观念全面开展，从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做到“毛毛雨经常下”，有效筑牢干部职工廉洁自律的“防火墙”，自觉锤炼党性，坚持正确的政治方向，在日常工作中严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩。

（二）全面规范内部管理。

进一步完善车辆维修保养费用报销流程、办公用品采购询价比较、车辆管理使用等工作细节，对干部职工行为规范作出具体规定。切实加强公务用车管理，确保没有公车私用现象，严格控制各项费用支出。认真贯彻执行党的民主集中制，全面梳理和细化工作流程，始终做到日常工作各负其责，议定事项及时请示汇报，重大事项均提交办公会议集体研究决定，有效防止决策失察失误。

（三）常抓严抓工作细节。

时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉，把落实党风廉政工作作为长期任务，标准不降、力度不减、要求不松，持之以恒、寸步不让，坚决整治各种顶风违纪行为，推动职工廉政作风建设落地生根，达到与区新广局、中心要求步调一致，全员参与。重点查处车辆日常运行维修情况是否属实、办公用品采购是否做到货比三家、基础设施建设是否做到公平公开公正合法确定建设方、办公用品日常消耗是否做到节俭等突出问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”，加大从细节上对职工不作为、乱作为行为的整治力度，向慢作为“开刀”，该警示的警示、该追究的追究。

（四）树标杆戒尺不踩红线。

传达学习藏纪委《关于对四起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》，“前车之覆，后车之鉴。”要发挥典型案件的警示教育作用，深入剖析严重违纪违法干部职工的思想根源，传递正风反腐信心决心，震慑警醒心存侥幸的党员职工。针对可能出现的各种不正之风，教育引导牢固树立底线思维，始终做到“慎微”、“慎独”、“慎初”，不越边界、不踩红线、不拿做事原则做交易，不做与身份不相符的事情，不断强化廉政意识，提高廉政能力，以扎实有效的廉政建设推动整体工作再上新台阶。

调研人：xxxx

2018年x月xx日