今年在全县经济工作会议上的讲话

第一篇：今年在全县经济工作会议上的讲话

今年在全县经济工作会议上的讲话

（今年月日）

同志们：

这次全县经济工作会议，主要是认真学习贯彻中央、省和（上级市）县经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作，分析当前经济形势，研究部署今年的发展任务，动员全县上下进一步解放思想，明确思路，突出重点，创新实干，努力推动全县经济的跨越式发展。

关于今年全县经济工作，＊＊同志还要作专门安排和部署。下面，我根据县委常委研究的意见，重点强调三个方面的问题。

一、统一思想认识，再接再厉推进跨越式发展

去年以来，全县上下牢固树立和认真落实科学发展观，坚定不移地贯彻中央和省、县委的决策部署，紧紧围绕“重进百强”的奋斗目标，深入实施“四化”战略，全县跨越式发展迈出了重要步伐，取得了显著成就。突出表现为“四新”：

一是经济发展跃上新台阶。城乡经济全面协调推进，主要指标持续快速增长。预计全年完成生产总值亿元，同比增长，增幅高于上年个百分点，高于（上级市）县平均水平个百分点；实现财政总收入亿元（按原口径计算为亿元），其中地方收入亿元，同口径相比，分别比上年增长和，增幅高于上年个百分点和个百分点，高于（上级市）县平均水平个百分点和个百分点，实现了“两个高于”的预期目标。两年时间地方财力净增亿元，按可比口径总量已经接近Ｂ，增幅（上级市）第一，极大地改善了全县财政状况。预计实现外贸出口总额亿美元，列（上级市）县第一。从去年主要经济指标完成情况看，“重进全国百强县”大有希望。这是我县经济发展的一个重要里程碑，标志着我县进入了全新的发展阶段。特别是工业经济发展迅猛，势态良好，“三个一批”优势明显、势头强劲，民营经济增速加快、质量提高，龙头企业竞相崛起、日益壮大。全县规模以上工业企业达到家，比年初增加家，比某年增加家；利税过千万元的企业预计达到家，比年初增加家，比某年增加家。预计去年全县规模以上工业企业实现增加值亿元，比上年增长，实现销售收入亿元、利税亿元，分别比上年增长和，比某年增长和。规模以上工业增加值、销售收入等工业经济指标实现了“两年翻一番”。以工业化为重点的城乡经济发展格局基本形成，全县经济开始迈上新的台阶、步入良性轨道，为实施赶超战略、实现跨越式发展奠定了坚实基础。

二是项目建设凸现新亮点。在国家紧缩“银根”、融资难度加大的情况下，全社会固定资产投资力度加大，招商引资成效明显。预计去年完成固定资产投资亿元，比上年增长；实际利用外资万美元，增长。一批新项目、大项目、好项目纷纷开工建设，陆续投产达效，去年全县共落实投资过千万元的大项目个，计划总投资亿元，实际完成投资亿元，同比分别增长和。全县跨越式发展的潜力巨大、后劲充足。

三是城县建设实现新突破。完成城建投资亿多元，建设完善了项城县基础设施工程，大大提升了城县层次，受到社会各界和人民群众的一致好评；同时，去年投资亿元配套完善了经济开发区基础设施，投资亿元建设东城区路桥工程，搭起了工业发展的大平台。以潍河为纽带，南北两城遥相呼应、协调配套的现代城县格局基本形成，成为拉动全县跨越式发展的强大龙头和有效载体。以治理脏、乱、差为重点的环境整治力度加大，效果明显，城县面貌焕然一新。

四是干事创业形成新氛围。全县广大干部群众思想统一、行动一致，心往一处想、劲往一处使，始终保持了良好的精神状态，干事创业、加快发展的热情高涨；建立了一整套行之有效的制度、机制和办法，依靠机制和制度推进工作，调动了方方面面的积极性；以硬手腕抓软环境，洼地效应开始形成，投资环境明显改善，形成了加快发展的强大合力，营造了跨越式发展的浓厚氛围。同时，科技、教育、文化、卫生、计划生育、体育等各项事业繁荣发展，党的建设、民主法制建设和精神文明建设成效显著，为实现跨越式发展目标创造了良好环境，提供了必要条件。

这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是各级各部门各单位开拓创新、苦干实干、凝心聚力抓发展的结果，也是全县广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府，向各级党政组织和全县广大干部群众表示衷心的感谢！

二、明确目标任务，强化措施实现跨越式发展

今年是实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键年。全县经济工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省县经济工作会议精神，牢牢把握发展这个第一要务，继续推进“四化”战略，集中用好“三大杀手锏”，确保我县“一十百”工程和“三年翻番”目标的实现。总体工作中，要围绕“一个目标”，突破“两个瓶颈”，坚持“三项原则”，实现“四个转变”，推动全县经济跨越式、高质量发展。

明确“一个目标”：就是要围绕加快建设山东半岛大城县，力争今年实现“省内进前十”的攻坚目标。

应该说，实现这一目标，我们面对的困难很多、压力很大。从我们自身看，目前仍有许多同志思想不够解放、创新意识不强、缺乏超常规的工作思路和发展措施；发展还不够平衡，产业结构还不尽合理。从面临的形势来看，今年国家继续采取宏观

调控措施，实行稳健的货币政策和财政政策，严格控制资金和土地规模，这对加快发展将会带来新的影响和制约。特别是当前全省各地你追我赶，竞相发展，“八仙过海，各显其能”，还没有进入强的千方百计往里挤，已进入强的竭尽全力跨位次，竞争非常激烈。希望各级各部门一定要认清形势，积极应对，强化措施，奋力赶超。只要我们铺下身子，携手苦干，强化措施，加倍努力，进“前十”是完全可能的。

突破“两个瓶颈”：就是要积极克服国家宏观调控带来的不利因素，努力突破制约经济发展的土地和资金两大瓶颈。

五措并举，努力突破土地瓶颈。一要科学整合存量土地。要打破城乡界限，对全县可利用土地进行统一整合、统一调配，确保项目建设用地。二要严格控制投资强度。项目投资必须达到每亩万元以上，对达不到投资强度的要收回土地或取消优惠政策。三要彻底清查违规占地问题。对借投资名义，多征少用、征而不用或转手倒卖土地的，县里要组成专门班子，进行严格审核，对多批少用或已经征地却迟迟没有开工的，要全部收回，优先安排有项目无土地的企业。四要严格控制厂房标准。厂房要坚持多层建设，能高不低，确保向空间要土地、要效益。五要用足用活上级政策。计划、经贸、土地等部门要注意学习研究上级政策，搞好项目筛选和提报，争取更多的项目挤进国家和省计划的“笼子”，增加项目建设用地和资金支持。

六路并进，努力突破资金瓶颈。第一，全力抓好招商引资，做到思想上再升温、档次上再提高、服务上再优化、措施上再加强。要切实把招商引资放到“中心”位置，作为“一把手”工程，确保抓出成绩、见到实效。要着眼于国内外大企业、大财团，广泛联系、主动出击、争取合作，努力提高利用外资的质量和水平。要真正视投资者为上帝，把服务做到最优，把收费降到最低，决不允许出现与县委、县政府要求不和谐的现象。对企业和群众反映的问题，一经查实坚决严肃处理。要进一步健全完善招商引资考核机制，加大奖惩力度，充分调动全民招商的积极性。第二，积极推进企业上县。要求所有符合上县条件的企业，今年都要启动上县工作，已进入上县程序的得利斯、化工等企业，要确保今年上县。第三，创建金融安全区，最大限度地争取银行贷款。要建立企业贷款担保体系，组建信贷担保公司，解决部分企业融资难的问题。各企业和金融部门要加强银企联合，增加授信贷款额度，扩大贷款规模。要研究规避风险的措施和办法，最大限度地减少金融风险。第四，建立工业大项目政府扶持基金。第五，企业之间要加强合作，鼓励企业间互相参股，优势互补，联合作战，发挥企业的最大优势。第六，进一步激活民间资本，投入到生产经营领域，解决项目建设资金不足的矛盾。

坚持“三项原则”：即工业立县、可持续发展、城乡统筹原则。工业化是城县化和现代化的基础和前提。要继续坚持“工业立县”的原则，一心一意、聚精会神、全力以赴发展工业经济，努力推动城乡工业数量再增加、规模再扩张、效益再提高，靠工业经济的全面崛起，确保“省内进前十”目标的顺利实现。要加快发展“三个一批”，壮大拓展三大主导产业，培育发展四大新兴产业，真正形成产业优势；进一步做强做大现有企业，扩大企业规模，提高质量水平，增强竞争力；强化品牌意识，依靠名牌开拓县场、扩大影响、增强辐射带动能力。要实施人才强县战略，牢固树立不求所有、但求所用的“大”人才观，不拘一格、广泛引进，真正将那些具有专业特长、能带来实际效益的人才全部挖出来、高薪聘过来、充分用起来，尽快建立一支规模宏大、结构合理、实际实用的人才队伍。

树立科学发展观，推动经济社会全面、协调、可持续发展，是“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会和加快现代化建设的根本指针。要注意引进符合国家产业政策、无污染、高附加值的项目，提高全县工业经济档次。要加快污染企业的治理整顿，对高排放、高污染企业要关停并转，改善居民的生产生活条件。要积极创建全国环保模范城县和卫生城县，大力发展循环经济。要加快企业技术创新体系建设，通过设立研发组织、合办研发机构等手段，积极开发具有自主知识产权的新工艺、新产品、新材料，提高企业核心竞争力，推进可持续发展。

要认真落实中央“五个统筹”要求，坚持以城带乡、以工补农，将城县的资金、技术、人才、信息等资本优势与农村的土地、劳力等资源优势有机结合起来，互通有无，共同发展。要加速农村工业化进程，加快农村剩余劳动力转移，搞好就业再就业、减轻农民负担、增加农民收入。要加快农业基础设施建设，坚持“山、水、林、田、路”配套推进，积极搞好农业综合开发，努力提高农业综合生产能力。要严格贯彻落实党的各项农村政策，切实保护和发挥好农民的生产积极性。

实现“四个转变”：

一是项目建设要由“包揽式”向“精挑细选”转变。要积极引进建设大规模、重量级项目，争取引进几个过十亿的“大块头”、“重量级”，要重点抓好福田汽配、电力电缆、桑莎印花、兰凤锂电池、外贸食品玉米油、新郎皮鞋、信得药业、韩国工业园、义和车桥空气悬挂系统等个投资过亿元的大项目，提高全县工业总量。要积极引进建设高新技术项目。技术含量越高，项目就越具生命力。各级要瞄准产业科技前沿，集中力量，引进一批高新技术项目，尽快提升全县工业的层次和水平。重点要通过现有企业技术改造一批、招商引资新上一批、招才引智创办一批、挂靠联合发展一批、完善产业链条吸引一批，加快发展高新技术产业产品，进一步优化经济结构。

二是增长方式要由主要靠外延扩张向外延扩张与内涵式增长并重转变。各企业要强化依法纳税意识，及时足额缴纳税金，为全县发展做出贡献。新投产项目特别象三工、福田、泸河、新郎等要确保尽快达产达效，努力提高项目建设的投资回报率。要牢固树立以人为本的经营理念，努力为职工群众谋利益，切实增加广大职工和农民群众的现金收入。要加强国有资产的管理经营，实现国有资产的保值增值。

三是城县建设要由长官意志型向规划主导型转变。要围绕建设山东半岛大城县这一目标，进一步搞好城县总体规划。要加快旧城改造步伐，重点抓好企业退城进园和“城中村”改造，努力提升城县整体形象。要进一步加大经营城县力度，确保县财政用于城县建设的投资足额超额收回。要加强城县管理，结合社区建设，进一步理顺管理体制，加大管理力度，提高城县建设和管理的规范化、科学化和现代化水平。

四是农村经济要由粗放式向集约式转变。一要进一步强化龙头企业建设，解决农民进入县场难的问题。坚持多渠道、多形式筹集资金、培育“龙头”，靠龙头企业的全面崛起，组织带领更多的农民群众进入国际国内县场。二要进一步加大农村合作化改革力度，解决农民组织生产难的问题。按照政府引导、部门扶持、村民自愿、民办民营的原则，积极兴办农村合作经济组织，推进农业的规模化、标准化和国际化生产。三要进一步加大科技推广力度，解决农民学用技术难的问题。进一步健全完善农村科技服务网络，加强对农民群众的科技培训，为农户提供优质高效的科学指导和技术服务。

三、狠抓工作落实，全力以赴确保跨越式发展

一是抓好队伍建设。各级领导干部要牢牢坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、解决问题、推进工作。要切实加强经济理论学习，把握经济发展规律，科学指导经济发展，不断提高领导经济发展的能力；注意从学习中汲取营养、强身壮体，在躬身实践中丰富阅历、提高能力。要下决心抓好基层党建工作，深入组织开展好保持共产党员先进性教育活动，努力培养和造就一支敢抓落实、善抓落实的党员干部队伍。要严格落实工作责任制，坚持重奖、重罚、重用，靠完善的机制和制度，激发干部队伍活力，抓好工作措施落实。

二是抓好作风建设。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，率先垂范，铺下身子，脚踏实地抓好落实，坚决反对弄虚作假，作表面文章。对今年的奋斗目标和工作任务，要搞好细化、量化，层层分解，明确职责、时限和标准，一级抓一级，层层抓落实。要继续落实好重大决策、重要工作立项督查制度、现场点评制度和年度考核制度，确保各项工作真正落到实处。要深入基层，把广大群众关心的问题作为我们工作的落脚点，切实为群众办好事、办实事。要坚持不懈地加强党风廉政建设，特别是要深入贯彻落实好吴官正同志提出的关于领导干部廉洁自律的“五条”规定，真正做到为民、务实、清廉，树立和保持共产党员的良好形象。

三是抓好平安建设。要深入推进“平安Ａ”建设，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产，为加快发展创造稳定的社会环境。要加大信访工作力度，及时排查化解各类信访因素，妥善处理人民内部矛盾。要认真做好就业和社会保障工作，认真落实城乡居民最低生活保障制度，积极帮助下岗失业职工、农村特困家庭解决好生产生活困难，保障社会稳定和谐，促进各项工作落实到位。

四是抓好精神文明建设。要加强精神文明建设和干部群众的思想政治工作，引导大家凝心聚力、苦干实干，努力营造浓厚的发展氛围和一流的投资环境。要进一步深化思想道德建设，提高县民文明素质；深化联动服务，保障经济建设；深化创建活动，提升城县文明形象。

同志们，实现今年的经济发展目标，任务光荣而艰巨。我们一定要按照中央和省县委的统一要求，进一步解放思想，创新实干，凝心聚力，加快发展，为实现“一十百”工程和“三年翻番”目标作出更大的贡献！

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第二篇：2009年在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话

（2009年2月16日）

丰立祥

同志们：

刚才，彦波市长代表市委、市政府对去年和今年的经济工作进行了认真总结和全面部署，讲得很全面、很具体、很到位，希望同志们按照市委、市政府的部署和要求，认真抓好落实。下面，根据中央和全省经济工作会议精神，结合我市的具体实际，我着重强调三个问题。

一、认清形势，把握大局，坚定全市经济社会实现平稳较快发展的信心和决心

2009年，是我们迎接挑战、攻坚克难、实现全市经济社会新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战，又面临着难得的历史发展机遇。科学分析和把握当前形势，找准工作的着力点和突破口，对于保持经济平稳较快发展，推动全市社会和谐稳定具有十分重要的意义。

科学分析和把握形势，必须对我们已取得的成绩和全市发展趋向有一个基本的估价。去年一年，我们在省委、省政府的坚强领导下，在全市各县区各部门的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，科学决策，团结一致，奋力拼搏，全市各个方面、各项工作都取得了显著的成绩。特别是我们在宏观经济形势逐渐趋紧的情况下，加强对经济运行的调控，全市财政总收入首次突破百亿元大关，达到122.3亿元，标志着全市经济实力进一步增强，实现了平稳较快发展；着力实施大集团大项目战略，大齿集团与中国重汽、大同水泥与冀东水泥的战略性重组合作，推动了重点领域和重要产业的转型发展；全面启动城市改造和古城修复工程，一大批城建项目开工建设，特别是投资20多亿元改造建设及绿化美化的8条城市主要道路，当年建设、当年通车，城市面貌、品位有了明显变化，发展的环境大幅提升；工矿和城市棚户区改造建设进一步加快，生态环境和空气质量持续改善，社会保障体系逐步健全，广大人民群众得到较多实惠，对发展的信心显著增强。所有这些成绩充分表明，在当前面临严重困难和巨大挑战面前，我市经济社会发展的基本趋向是好的，为我们做好今年的经济工作奠定了坚实基础。

科学分析和把握形势，必须对当前的经济形势和我市面临的严峻挑战有一个清醒的认识。从大的方面讲，由于受国际金融危机的影响，全球经济低迷不振，市场需求萎缩，经济衰退的风险增大。在这个大背景下，国内经济发展的不稳定不确定因素增多，经济运行的困难增加，国内生产总值、外贸进出口增幅等重要指标明显回落。而且当前国际金融危机不仅本身尚未见底，对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。具体到我市，在国际国内经济下行的双重压力下，面临的挑战同样十分严峻。突出表现在：发展质量不高、经济结构不优、产业结构单一，以及机制不活、体制不顺等一些深层次的矛盾和问题会在更加激烈的市场竞争中进一步显现出来，实现经济平稳较快增长将面临更大的压力；原材料市场价格持续低迷，对我市煤电等支柱产业影响巨大，煤炭、电力行业发展面临较大的困难；就业和社会保障等方面的矛盾仍然比较突出，不稳定因素明显增加，和谐社会建设的任务更加艰巨。面对这些困难和挑战，我们在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和问题估计得更严重一些，把矛盾和挑战估计得更充分一些，把应对的措施和办法想得更周全一些，只有这样，我们才能变压力为动力，变挑战为机遇，化危为机，赢得胜利。

科学分析和把握形势，必须对保持经济平稳较快增长和实现跨越发展有一个坚定的信心。在看到今年经济社会发展面临严峻挑战的同时，我们也必须充分认识到，危机固然让人担忧，但危机也会带来更大的机遇、更新的转机。去年四季度以来，中央对宏观经济政策做出重大调整，出台了一系列政策措施，尤其是今后两年启动4万亿元的投资规模，大力加强基础设施建设，将直接增加煤炭、钢材、水泥等需求，这必将有效拉动我市主导产业的发展。我们抓住这次国家扩大内需带来的发展机遇，积极争取了一批扩大内需保增长的项目，新上了一批重大基础设施建设和民生工程，危机之中抢占了先机，为我市当前和长远发展奠定了基础。而且由于我市经济外向度不高，出口份额较小，市域经济受金融危机的直接冲击相对较轻。同时，国际金融危机为我市产业结构调整，特别是对装备制造业和新型原材料工业带来了较大的发展机遇。再加上我市享受国家煤炭工业可持续发展试点省份、振兴东北地区等老工业基地和西部大开发政策，这些政策效应将会逐步显现出来。更为重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了一系列符合大同实际的发展思路和工作措施，广大干部群众的思想作风得到进一步锻炼和提升，全市上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围。所有这些机遇和条件使我们更有信心和基础凝聚人力物力，集聚发展能量，办一些过去想办而难以办成的事情，也必将会对大同的跨越发展产生巨大的推动作用。

基于以上分析判断，我们可以得出这样一个结论：尽管当前经济社会发展中面临着前所未有的挑战，但同时蕴藏着巨大的机遇，机遇总体上大于挑战。只要我们紧紧围绕“转型发展，绿色崛起”的发展战略，坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全市经济平稳较快增长。

二、明确思路，突出重点，努力实现全市经济社会发展的新突破和新跨越

今年经济工作的总体要求和目标任务已经明确。能否实现和完成好既定目标任务，关系到大同今后一个时期经济社会发展的成败。

做好今年的经济工作，必须大力实施“转型发展、绿色崛起”的发展战略。加快转型发展、实现绿色崛起的发展战略，明确了大同经济社会发展的基本走向，是大同实现科学发展的思路创新和路径选择，符合科学发展观的要求，符合国家的发展战略，符合省委、省政府“三个发展”的总体部署。我们必须紧紧围绕这一发展战略，按照继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的总要求，以项目建设为突破，构建多元产业支撑新体系；以农业增效、农民增收为目标，推动农业农村大发展；以新区开发、旧城改造和生态建设为核心，打造宜居魅力新城市；以古城保护、名城复兴为重点，提升城市文化软实力；以改善民生民计为根本，促进社会大和谐。

做好今年的经济工作，必须把握“科学谋划、重点突破、争先创优、实现跨越”的工作基调。所谓科学谋划，就是要把保增长作为今年经济工作的首要任务，立足当前、着眼长远、统筹考虑，富有创造性、科学性地谋划好大同经济社会发展大局；所谓重点突破，就是要集中一切力量，抓住关键环节，在事关全市经济社会发展的重要领域、重点工程、重大项目上实现新突破；所谓争先创优，就是要坚定信心、迎难而上、争创一流，尽最大努力使全市各项工作取得最好的效果；所谓实现跨越，就是要抓住机遇，瞄准目标，在全省经济发展格局中争先进位，在全市经济社会发展上实现跨越。

做好今年的经济工作，必须正确处理好五个关系。一是要正确处理保增长与促转型的关系，在保持经济快速增长的同时，更加注重经济转型；二是要正确处理现实利益与长远发展的关系，在充分考虑现实利益、妥善解决现实问题的同时，更加重视长远发展；三是正确处理城市发展与城乡统筹的关系，在继续加快城市发展的同时，更加注重城乡统筹发展；四是正确处理经济建设与社会建设的关系，在重视经济建设的同时，更加注重社会事业发展；五是要正确处理深化改革与和谐稳定的关系，在加快推进各项改革的同时，更加注重和谐稳定。

按照今年经济工作的总体要求和目标任务，我们要着力在推动产业转型升级、农村改革发展、城市建设管理、和谐社会建设上实现新突破。

（一）坚持以项目建设为主攻方向，实现产业转型升级的新突破。在当前经济发展的关键时期，项目建设是撬动经济增长的强力支点。今年要全力抓好基础设施建设，特别是全力推进飞机场扩建、引黄北干线、大张高速铁路，以及大同—呼和浩特（大同段）、荣城—乌海（大同段）高速公路等重大基础设施建设项目。要围绕建设国家级煤化工基地、全国重要的轨道交通和汽车零部件产业基地、全省最大的药业生产基地、全国著名的文化旅游胜地来推进实施。要依托大企业、大集团引进战略性合作伙伴，实现资源整合和要素重组，加大煤炭资源整合和企业重组力度，重点推进大齿集团与中国重汽、大同水泥与冀东水泥战略重组，全力促成同煤集团与中海油、中华煤气公司油母页岩等合作开发项目；依托产业园区引进项目，形成规模化和特色化的发展格局，重点抓好塔山循环经济园区、原料医药园区、龙泉工业园区和装备制造业园区的完善和建设；依托北京对接项目，大力发展现代服务业和旅游业，推动全市多元化支柱产业格局的形成和发展。

（二）坚持以农民增收为目的，实现农村改革发展的新突破。关于农村改革和发展，党的十七届三中全会和中央1号文件都提出了明确要求，市委十三届五次全会已经做了安排部署。这里我想强调的是，今年农业农村工作，要紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生这个核心，进一步强化惠农政策，加大对农业的支持保护力度，强化现代农业物质支撑和服务体系，稳定完善农村基本经营制度，推进城乡经济社会一体化进程。进一步深化农村土地改革，建立符合农民意愿、符合法律政策规定和适应农村生产力发展要求的土地承包经营权流转制度。建立健全农村市场体系，发展农民专业合作组织，搭建农村金融平台。特别是要围绕稳定农业发展和农民持续增收，突出现代特色农业产业开发，大力发展现代特色农业和设施农业，着力推进农业产业化进程。围绕巩固农业基础，狠抓农业基础设施建设，努力改善农业生产基本条件，为农业的可持续发展和农民的持续增收乃至全市的快速发展打好基础。此外，在当前全国大部分地区遭受严重旱灾的形势下，各级各部门要牢固树立抗大旱、防大灾、抗长旱的思想准备，采取一切积极有效的措施，抗旱保春耕，确保粮食丰收、农业增效、农民增收。

（三）坚持以宜居魅力为目标，实现城市建设管理新突破。应该讲，今年我市城市建设进入了全面提速时期，其工作力度之大、投资规模之巨、建设任务之重、拆迁范围之广是历年来未曾有的。今年城市建设管理要继续坚持高水平规划和定位，高质量建设和推进。要强化规划先导意识，在继续搞好城市规划的同时，重点搞好区域规划和中心城镇规划，以高水平的规划和定位引领建设水平，提升城市品位。高质量建设和推进，必须做到每一项工作都要坚持精益求精，每一项工程都要追求尽善尽美，每一个环节都要力求精细入微，经得起群众评价，经得起历史考验。今年城市建设的重点是：全面启动御东新区建设，完善新区基础设施建设，开工建设一批重点工程，提升新区综合功能，形成建设宜居魅力城市的新框架；全面启动云冈周边环境综合治理，完成周边村镇拆迁任务，形成突出景区特色、展现历史文化内涵的大景区风貌；继续实施并完成好古城保护重点修复工程，在继续推进去年已启动的华严寺等修复工程的同时，重点抓好古城墙修复、鼓楼东西街的历史街区修建和代王府修复工程，特别是要把名城保护和改善居民生活条件结合起来，加大城市棚户区改造力度，加快旧城改造和城中村改造步伐，形成古城与新城交相辉映、各显魅力的城市格局，并以此带动文化旅游、商贸产业的发展；全面启动城市道路改扩建工程，完善城市大交通格局，拉开城市发展框架，形成以公路、铁路、航空为骨架的内外交通网络体系；抓好生态治理和环境保护，形成与最佳人居环境城市要求相一致的绿化系统和生态环境。与此同时，要加快市政公用事业改革步伐，进一步理顺城市管理体制，坚持重心下移，强化综合执法，使城市建设与管理水平、城市品位与市民素质同步提升。

（四）坚持以改善民生为重点，实现和谐社会建设新突破。加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持统筹发展的原则，既要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，又要高度重视和加强和谐社会建设，使二者相互适应、协调推进。在改善民生和推进和谐社会建设中，要把促进就业作为重中之重，特别是下岗职工的再就业，把各项社会保障措施落到实处。要注重社会事业发展，今年重点抓好涉及科教文卫领域的大同一中、二中初中部等九所学校的新建、搬迁和改扩建任务，抓好一医院、五医院和中医院等新建项目。要高度关注百姓的衣食住行，切实解决好城乡困难群体的基本生活，切实解决好人民群众关心的收入、就业、住房、医疗、社保以及供气供热、供电供水等重点民生问题。要把维护稳定作为第一责任，高度重视并着力抓好信访工作，着力抓好社会治安综合治理，着力抓好安全生产，努力维护社会和谐稳定。

三、加强领导，狠抓落实，确保全市经济工作各项目标任务圆满完成

今年经济工作的任务艰巨而繁重，现在摆在我们面前只有两个字，那就是落实。我们每一位领导干部，要把落实作为一种观念、一种责任、一种境界来对待，使落实成为自觉行动，成为推进科学发展最重要、最关键的措施，真正靠落实干出新成绩，创出新局面。

首先，要把抓落实体现在加强党对经济工作的领导上。就是要进一步完善领导经济工作的体制、机制和方式，加强对事关全局重大问题的研究，加强对经济社会重大事务的综合协调，加强对市委、市政府重大决策的舆论宣传，加强对经济秩序和社会环境的综合治理。同时要充分发挥人大、政协和各民主党派、工商联的职能作用，充分发挥和调动社会各个方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，形成推动落实的强大合力。各级各部门各级领导干部要严明政治纪律和组织纪律，确保政令畅通。凡是市委、市政府决定的事项，凡是市委、市政府确定的各项工作任务，必须不折不扣地执行和完成。

其次，要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。就是要求我们的各级领导干部要有对党对人民对事业高度负责的精神和社会责任感，以知难而进的勇气对待和迎接挑战，以开拓创新的精神研究和破解难题，以求真务实的作风组织和推动工作。要坚持从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对说大话空话、弄虚作假，坚决反对大手大脚、铺张浪费。要深入实际,深入基层,深入一线,多研究并解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，把好思路、好政策、好措施一项一项落到实处。要敢想敢试，敢作敢为，善于破解难题,在困难中摸索办法,在挑战中抢抓机遇,在挫折中负重前进,真正做到真抓实干,不达目的,决不罢休。

第三，要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。就是要求各级各部门要把经济工作的各项目标任务层层分解，明确责任领导和责任单位，明确时间进度和工作标准。同时要强化监督考核，实行严格的工作目标考核和责任追究制。组织部门要完善量化考核办法，把考核重点放在重要决策和重要工作的落实上，考核的结果要与评先评优、晋职晋级挂钩。纪检监察部门要拿出硬措施，对不负责任、不抓落实，甚至失职渎职造成工作损失和不良影响的，要根据责任轻重，进行严格的问责和责任追究。

同志们，我们面临的挑战前所未有，机遇前所未有。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，迎难而上，团结一致，奋发进取，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加优异的成绩，向新中国成立60周年献礼！

第三篇：在全区今经济工作会议上讲话

在全区今经济工作会议上讲话

同志们：

春节刚过，区委、区政府决定召开全区经济工作会议，对刚刚过去的去工作进行总结表彰，对今年的经济工作进行具体安排部署，签订今年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得去目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人，对为我区发展做

出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业（销售）收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员，表示热烈祝贺和崇高敬意徐超书记最后还要做重要讲话。

下面，根据会议安排，我简要讲三点意见。

一、客观分析去年，坚定加快发展的信心

去年，是淮上区开局之年。以去年月日淮上区挂牌为标志，淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后，为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题，迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来，在区委的统一领导下，结合我区实际，在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论，明确了淮上区的功能定位，制定了“一河五个功能分区”平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划，确立了我区发展思路，明确了去年全年各项目标任务。围绕各项目标任务，全区上下进一步解放思想，转变观念，开拓进取，艰苦创业，卓有成效地开展各项工作，经济社会发展取得了三项突破，实现了两个同步快速增长，呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年，实实在在的讲，可以概括为：启动迅速，开局很好，实现了良好的开端。

三项突破：

一是招商引资取得新突破。去年全区招商引资协议资金亿元，实际引进资金亿元。其中，市外资金亿元，外资万美元。按照市政府的考核，市外资金比上年增长％。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。

二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有，完成投资亿元，完成基础设施投资万元，总长公里的大庆北路、果园西路等条道路已经竣工、投入使用，工业园区路网骨架基本形成，供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目个，投资规模在万元以上项目个，有个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值亿元，同比增长。规模以上企业总量增加到家，家规模以上工业企业实现销售收入亿元，同比增长％。特别是全区销售（营业）收入超亿元的规模企业增加到家、纳税超万元的企业从无到有一年增加到家、百万元以上的企业达到家。工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。

三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长，全年实现农业总产值亿元，创下了近年来最好水平。全年农民人均纯收入达元，同比增长％，创历史最好水平。

两个同步快速增长：

一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值亿元，二产实现增加值亿元，三产实现增加值亿元，分别增加％、％和％。

二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值亿元，较上年增长％。实现财政总收入万元，超额完成增收万元的目标任务，比上年实绩增收万元，比年初计划增长万元，保证了全区工资发放，补齐某年欠发的调资款万元，当年增资全部兑现。

与此同时，我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资多万元的区行政办公中心主体工程已竣工，即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动，教育布局调整和危房改造稳步推进，计划生育工作进步较为显著，计划生育工作被评为市先进单位，专项清理工作获市求实奖，社会治安综合治理某年－去年先进单位，文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。

对于我们这样一个新组建、农业人口占％的区来讲，一年能够取得这么大的变化，成绩确实来之不易！成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果，特别是广大乡村干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇，奋力拼搏的结果。为此，我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾去年，我们确实不容易，我们也确实取得很大成绩。面对成绩，我们应该更加冷静清醒，更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区，城市基础设施十分薄弱，城市化水平低；农业比重大，农业产业化没有形成明显优势；工业增长速度虽然较快，但大的投资项目少，支柱和主导产业没有形成；失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长万元以上，但我们的基数太小。区划前我们几个区都在多万元，接近一个亿。去年我们虽然增长万元，但总盘子还不到万元，我们的财政仍然很困难。总之，我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个，就是发展问题，这是淮上区的根本。最需要解决的问题，不是钱的问题，是人的问题。我们的干部队伍整体是好的，多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到，我们的干部队伍结构不合理，无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部，思想解放不够，观念转变不快。一些问题想的到，做不到。也

存在着几多几少问题。也就是我们讲的多，做的少，动手解决问题能力差；布置多，落实的少；注重形式的多，讲结果的少；工作积极性、主动性不强，工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮，办事效率低下，一点责任不敢承担，对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展，是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。

第四篇：2012年在乡经济工作会议上的讲话

2012年在乡经济工作会议上的讲话

王照锋

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻省、市、县经济工作会议精神，回顾总结2011年的工作，安排部署2012年的各项工作，动员大家在新的一年里，认清形势，抢抓机遇，明确任务，真抓实干，开拓进取，不断推进我乡各项工作再上新台阶。刚才，我们对2011目标管理优秀村（街）、先进村（街）、好干部、先进乡直单位进行了表彰奖励，陈乡长全面回顾总结了去年的工作，突出重点地安排了今年的各项工作，我完全赞成，请同志们认真抓好落实，下面就做好2012年的各项工作，我再讲几点意见：

一、总结经验 肯定成绩 充满喜悦

2011年是“十二五”的开局之年，是全面落实县十一次、乡十二次党代会确定宏伟目标的开篇之年，也是我们坚定信心、注重运作、锐意进取、加快发展的一年，全乡经济社会保持了持续健康较快发展的良好态势，各项工作取得新的成效、新的突破，回顾过去的一年工作，我们能够充满喜悦。

一是发展形势令人振奋。面对国际金融危机持续恶化、国内经济增速逐渐放缓的情况下，乡党委、政府认真落实上级各项工作部署，迅速抓住不同阶段的主要矛盾，及时调整经济工作的方向、力度和重点，努力在发展中调整，在发展中转变，在发展中提升，在发展中增 效；紧紧围绕新农村建设主题创新进取，突出招商引资和项目建设，着力转方式、调结构、惠民生，全乡经济社会发展保持了良好发展势头。2011年全乡国民生产总值完成3.8亿元，比上年增长14%；非公有制经济增加值达到3亿元；全社会固定资产投资增长30%以上；农民人均纯收入增长10%以上；认真落实优化经济发展环境各项规定，圆满完成2011年与县委、县政府签订的各项责任目标任务。二是做强“三农”工作群众高兴。一年来紧紧围绕“三农”工作夯实发展基础，稳步推进新农村建设阔步向前。第一，强化农业的主导基础地位。以农为重心，狠抓各项支农、惠农政策的落实，切实减轻了农民负担。第二，确保农业生产增收。通过广泛推广优质优良小麦，双低油菜的95%以上大面积（达3万多亩）覆盖种植，确保农业生产喜获丰收，调结构、提高产、增总产、保增收。引进信阳市禾园现代农业有限公司，在曹畈、胡楼两村集中成片流转土地近4000亩，发展效益规模粮油生产。第三，重视农村特色产业发展。全乡特色水产、蛋鸡养殖、生猪养殖、华英鸭养殖等规模越来越大，畜牧业产值增长7.8%以上。目前全乡已办好25个农民专业合作社，1个专业合作社联合社，积极引导农民发展多种特色经营。第四，农业基础设施建设发挥作用明显。2011年全市、县林业生态建设现场会在我乡召开；“红旗渠精神杯”农田水利基本建设工作再获县表彰；投资1000多万元实施的国家农业综合开发曹畈万亩中低产田改造项目在大旱之年给群众带来史无前例的好处。三是社会事业持续发展进步。完成县定的养老保险金、失业保险金、医疗保险金缴纳任务，实现了全乡14个村（街）60岁以上老人养老保险金全覆盖，实现了农民千百年来期盼领取养老金的梦想；人口和计划生育工作连续六年获市、县一类乡镇荣誉，乡分管领导、计生主任按政策获得提拔重用。2011年市流动人口管理与服务工作现场会在我乡召开，乡计划生育服务中心被省纠风办授予全省群众满意基层站所称号。积极落实国家“两免一补”的政策，确保中小学校不发生重大安全事故；认真搞好武装工作，乡荣获信阳市征兵“四好”活动先进单位；全力搞好村两级组织换届选举工作，一批年富力强、富有农村工作经验的同志任村两委班子，夯实了农村基层政权建设；一年来认真做好信访稳定工作，做好社会综合治理、安全生产、统计、城建规划、环保、卫生、六城联创等工作；一年来分季度定计划并督查为群众办实事，解决了一批涉及群众切身利益的问题，年初政府“十件实事”基本上完成，确保了建党90周年、十七届六中全会、省九次党代会期间及全年我乡社会大局和谐稳定，群众幸福指数不断提升。四是重点工作成绩可观。在六城联创工作中：不断加大投入，进一步巩固提升创建成果，通过一系列“亮、绿、硬、美”工程，确保了我乡六城联创工作总体成绩在全县排名靠前，在全市创建位次提升。上半年全县观摩会在我乡召开，县主要领导对北向店建设给予了肯定表扬。在农村试验区建设工作中：一年来高标准地打造并完善曹畈农民新居、高山农民新村和鸿禧家园社区建设；加快了小彭湾、高山、刘店等3个村新农村建设步伐，充分发挥优势办好示范点；积极创新农村集体土地法流转、使用和补偿机制；全力搞好农村社会化服务体系。在招商引资工作中：通过积极筹建金阳光纸业 有限公司二期工程项目、光山县（北向店）畜禽水产品大市场的招标、公告的启动招商等项目。一年来全乡共引进投资金额约5亿多元，创历史新高，实在令人鼓舞兴奋。五是新风貌令人欣喜。在经济社会又好又快发展的同时，全乡的干部队伍在干事创业中磨炼了能力、砺炼了品质、锤炼了作风。一年来，大家紧紧围绕全乡中心工作和发展大局，解放思想，务实苦干，敢拼会赢，为北向店的各项事业发展做出了突出成绩和重要贡献，充分展现了北向店干部的良好精神状态和全新风貌，更加充分证明了我们的干部是一支能干事、会干事、可以干成大事、值得上级、乡党委和全乡人民信赖的优秀队伍。在这里我代表党委，对大家一年的辛勤工作和努力付出表示最衷心的感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们深深的体会到：一是要以责任为重。责任是使命、是要求、是义务。任何时刻都要时刻认识到自己的职责所在，视职位为机会、视责任为使命、视工作为事业，始终做到责随职走、心随责走。二是以创新为源。创新激发无限活力，是事业兴旺发达的不竭动力。要解放思想，与时俱进，在继承中创新，在创新中发展，在发展中提升，以创新的精神不断取得一项又一项的佳绩。三是要以民生为本。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展为了民生。要把保障和改善民生作为我们发展的出发点和落脚点，不偏移、不懈怠。四是要以稳定为先。稳定是做好一切工作的基础，没有稳定什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。要全力以赴维护稳定工作，最大限度增加社会和谐因素，汇聚发展强大合力。五是以实干为基。没有实干一切都是空谈，要坚持务实发展，突出一个“做”字，在做上下真功，静下心来干工作，扑下身子抓落实，一步一个脚印，不断取得工作新进步，获得扎扎实实的发展成效。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中存在着的主要矛盾和问题。这些矛盾和问题，既体现在发展速度不快、自身基础薄弱、资源要素制约、区域竞争加大等客观方面，更主要的还是体现在思想问题、干部问题、环境问题等主观方面，这才是问题的核心和关键。在思想上，少数单位和干部解放思想不够，安于现状，不思进取，缺乏干事创业的精神和创先争优的劲头。在干部上，少数干部责任心不强，工作不主动、不积极，过多的考虑个人的事、单位的事，就是没有把心思和精力真正放在谋划发展、推动工作上。在环境上，少数单位和干部大局观念、服务观念、纪律观念不强，对党委政府安排的工作讲理由、找借口、提条件，小算盘帐算得多，服务项目、服务企业、服务群众做的不够，甚至于该作为的不作为、不该作为的乱作为。对于这些问题，我们一定要在新的一年里，采取有效措施，逐步加快解决，二、认清形势

明确目标

坚定信心

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的经济工作对巩固经济社会发展的良好势头、为党的十八大召开创造良好环境具有十分重要的意义。就今年来看，国内经济形势都不容乐观，国内经济下行压力进一步增大，我们面临着的风险和挑战可能会更多，遇到困难和问题可能会更大，必须始终保持清醒忧患。但是也要 看到，全县的形势同全国的大环境一样，仍处于发展的重要战略机遇期，具备着不少有利条件，经济发展长期向好的趋势没有改变，总体上看是机遇大于挑战、有利大于不利。当前，我们除了面临产业转移、扩大内需、国家促进中部崛起等机遇外，还面临着文化改革发展、建设中原经济区、扶贫开发、水利改革发展等方面具备着后发优势。因此，我们一定要认清形势、坚定信心，把困难考虑得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握主动权，推动新一年的各项工作再上新台阶，三、突出重点

苦干实干

力求成效

今年我乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县委经济工作会议精神，坚持“四个重在”的实践要领，突出持续求进，在推动科学发展上取得新成绩，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在保障改善民生上取得新成效，全面出色完成全年各项目标任务，保持经济平稳健康快速发展，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。因此，要紧紧围绕今年的“八个方面工作不动摇”抓落实，务求持续推进、积极奋发有为，同时我们要重点在以下工作上求成效：

一是在突出农业发展为主题上求成效。农业发展是根本，农民增收是目的，农村工作继续紧围“农”字作好文章，要切实稳步提高农业生产综合能力。一方面要依据中央对农村的好政策，借助农业综合 开发项目大平台，夯实农业发展的基础，做好土地整理农田水利基本建设等；另一方面大力推广农业科技生产，确保我乡农作物良种覆盖率达95%以上，优质、高产的粮油农作物种植收入再创历史新高，要进一步巩固农业大乡的高产、优产粮油地位；同时做大做强特色养殖业，闯出特色产业效益促农村经济上台阶之路。进一步积极创新完善土地流转机制，催生种养殖农业大户；基础好的农业播种区要形成科技示范区、优质粮油种植集聚区。

二是在转变经济发展方式上求成效。第一，以项目为支撑，打牢发展后劲。牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、没有项目难以发展”的理念，以项目建设为根本，以项目成败论英雄，以项目建设推动经济发展实现大跨越。要以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，认真研究国家发展的总体规划和经济政策，着力谋划建设一批经济效益好、财政贡献率大、资源消耗少、环境污染小的优势项目。乡境内主要抓好S338线光马路上的纸业加工、粮油加工、建筑建材等；水利主要抓好张岗小型一类水库除险加固项目建设；借助农民专业合作社推动孙北路曹畈特色水产养殖，生猪养殖；发展文北路曹畈、大李湾、胡楼村土地流转农业土地整理形成粮油聚集区种植。依托国家农业项目，搞好刘店村农开项目建设。第二，以招商引资为全年主要工作的抓手。要围绕集镇建设、企业发展、文化旅游、商贸物流、农副产品加工、特色产业、高效产业、禽畜养殖蛋鸡养殖等方面，利用好我乡的人文资源，勇于开拓全力招商引资，要以商招商，加强能人招商，提高招商水平，不断增强招商的针对性、实效性和成 功率，着力引进带动性强、产业链长、财税贡献率高的项目落户北向店。目前，光山（北向店）畜禽水产品大市场、金阳光纸业有限公司二期改扩建项目可望达成招商投资约2亿多元。

三是继续把六城联创和试验区建设两项重点工作抓出成效。在六城联创工作上，巩固创建成果，健全长效机制，确保此项工作常态化、精细化、优态化、纵深化，抓好卫生队伍管理建设，积极完成市、县规定的各项工作任务，力争各次上级检查验收中成绩靠前，在市县名次中再向前提升。在试验区建设工作中，按照“单项试验、综合示范、全面推广”的思路，围绕“六大目标、八项创新”的要求纵深推进，继续打造好示范点，着力培育能在全市、全县有特点、叫得响的典型，抓好好机遇，进一步加大社会服务建设，加强城乡一体化推进，推动文化引领工作，力争让我乡的农村试验区建设缤纷异彩，要让改革发展的成果惠及农村千家万户。

四是大力发展社会事业，让成效惠及民生。继续集中力量办好“十件实事”，努力解决关系群众切身利益的问题，促进社会和谐稳定。加强就业技能培训、就业信息服务、扶贫开发服务、农村劳动力转移服务；进一步完善社会保障体系，积极开展农村社会养老保险金覆盖工作，做好失地农民的社会保障，搞好农村危旧房改造、五保低保救助工作；抓好中小学校舍安全工程；加快推进乡村医疗卫生机构和社区卫生服务机构建设，让标准化村卫生室功能进一步发挥作用；落实好文化惠民工程，做好广播电视进村和农民书屋进村项目，进一步搞好计划生育生殖健康服务工作等。通过全乡社会各项事业的健康协调 发展，真正让改革成果惠及广大群众。

五是全力搞好社会和谐稳定工作。要加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法等工作。健全信访工作责任制，深化“四家”工作法，确保国家重大节日和重大活动不发生来自我乡的干扰，搞好平安建设工作，建立健全安全生产长效机制，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监督管理；加强社会治安综合治理，着力构建社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众的安全感和幸福感。

四、强化措施

狠抓落实

务实高效

做好今年的工作，关键在加强领导，重点在各位党员干部，核心在真抓实干，我们要以饱满的精神、优良的作风推动各项目标任务圆满出色完成。

（一）要树立大局的观念。增强大局观念既是做好工作的客观需要，也是各级部门履行职责的必然要求，更是检验干部能力和水平的重要标准。我们要牢固树立全乡工作“一盘棋”思想，把本单位的工作置于全乡经济社会发展的大局中去谋划、来开展，做到紧跟大局、围绕大局、维护大局、服务大局，认真抓好乡党委、政府决策部署的贯彻落实。凡是乡党委、政府安排部署的各项工作，绝不能表面上答应得很好、就是看不到实际行动；绝不能有困难的就推，合口味的就办，不合味的就拖，实在不行就敷衍应付，转移矛盾。针对自己单位所承担的工作任务，一定要本着主体明确、责权一致的原则，每一项工作、每一个任务都要做到有目标、有责任，有措施、有步骤、有考 核、确保政令畅通、令行禁止。

（二）要加强干事的队伍。加强干部队伍建设，以领导方式转变加快经济发展方式转变，努力建设学习型、务实型领导班子，不断提高各级领导班子科学决策的水平和领导科学发展的能力。注重在经济建设主战场培养、发现和使用干部，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。加强基层组织建设和党员队伍建设，巩固村级党组织完成换届成果，做好大学生村官干部工作，不断拓展党建工作领域和工作方式，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（三）要锤炼实干的本领。要求真务实。坚持察实情、讲实话、出实招、办实事，深入基层，深入实际，零距离接触问题和矛盾，跟踪问题解决，不搞“花架子”，不搞形式主义，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干管长远的事。要狠抓落实。把胆识体现在敢干事上，把能力用在会干事上，把目标锁定在干成事上，定下来的事情就立说立行、抓紧实施，部署了的工作就快速推进、一抓到底。要克难攻坚。对重点项目、重点工程、重点工作，要坚定信心、迎难而上、创新方法、全力推进。对出现的问题要及时研究对策，对制约的因素及时破除化解，要让主要工作按照既定目标扎实推进。要创先争优。以逢先必争、勇创一流的勇气和劲头，既瞄准既定目标，又努力升级进位，敢与快的比速度、强的比干劲、好的比成效，使各项工作不断取得新突破、创造新亮点。

（四）要形成良好的风气。要树立起对人民负责的形象、推动工 作的形象、廉洁自律的形象。要始终保持共产党人艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色，常怀报国之心、常系群众之事、常感人民的支持；坚决反对讲究排场、铺张浪费，要把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。进一步落实“五禁止”、“十不准”规定，加大干部作风督查力度，严查破坏投资发展环境的人和事，促使干部作风进一步好转，要严格执行廉政准则和党风廉政建设责任制规定，加强党性锻炼，提升道德境界，保证清廉操守，讲党性、重品行、作表率，管好自己，抓好班子，带好队伍，坚决纠正损害群众利益的不正之风和突出问题，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，以优良的党风政风凝聚党心民心。

同志们，年是瞬间，魅力在于期盼；年是过程，精彩在于圆满；年是总结，收获在于实干；年是开端，辉煌在于明天。做好新一年工作使命光荣、任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，鼓足龙马精神同心同德、锐意进取、乘势而上、真抓实干，全面完成全年各项目标任务，推动北向店乡科学发展加速崛起，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：2011年在开发区经济工作会议上的讲话

尊敬的各位企业家，同志们：

大家上午好。

新春伊始，省市两级分别召开了全省、全市经济工作会，全省各地都呈现出了十二五开局之初解放思想、跨越发展、竞相蓬勃发展的良好局面。阳春三月，我们又在这里专门召开开发区经济工作会。刚才，三家企业的代表在这里发言，格林美公司是开发区高速成长、成功上市、目标宏伟的代表性

企业。国源科技、楚大机电都是我们本地老板投资，依靠科技创新、自我积累、不断投入、成长性强、充满希望的两家中小企业。这三家企业从不同的层面，代表了开发区的希望。刚才，还有三个部门作了表态性发言，主要是围绕实现今年的奋斗目标，如何为在座的企业家和园区的企业服好务作出的相应承诺。会议的目的在于起到提神、鼓劲和给力的作用。市委、市政府对开发区的发展高度重视，安排市委常委、副市长胡道银同志兼任开发区工委书记，待会，胡市长还要作重要讲话，希望大家能够认真领会胡市长的讲话精神，围绕开发区的发展目标共同努力。下面，我讲三点意见。

一、正确把握开发区的现状

一是各项经济指标全面增长。在座的有60多家规模以上企业的代表，有在建的10多家企业的代表，有刚刚组建成立的招商引资小分队的成员，有掇刀区服务开发区专班成员，还有化工园区的机关干部。在座的各位在开发区工作，共同经历和见证了开发区发展的每一步。开发区从第一家企业华兴公司落户，到第一家中外合资企业金龙非公司成立，到第一家中国500强企业福耀玻璃落户，到李宁公司两大产业落户，以及格林美公司成功上市，通过这些代表性企业的成长，大家共同见证了开发区的发展。开发区从昔日的乱石岗、白石坡发展到现在初具规模的省级开发区，应当说开发区的每一步发展、每一点进步，都离不开在座的企业和企业家的参与、贡献和支持，真正体现了“企业兴则开发区兴、企业强则开发区强、企业多则开发区壮”。过去的一年，开发区规模企业达到66家，工业总产值同比增长109.2%；工业增加值同比增长109%；固定资产投资同比增长64.89%；去年上缴税金达1.3亿元，同比增长133.3%；完成出口2377万美元。各项经济指标增幅均排在全市第一。

二是产业龙头基本形成。开发区企业虽然不多，但是领军型企业、龙头型企业正在逐步成长，经过几年的发展，园区骨干企业已逐步发展成为国内乃至国际同行业中的龙头。这些龙头企业的成长，将是开发区十二五期间跨越发展的重要支撑。格林美公司从投产以来，提出了千亿产业、百亿工程的宏伟目标，正在成为全国循环经济的一张名片。金龙非公司生产的高档无纺布现已达到全国同行业中产量最高、产品档次最高，客户都是世界500强企业，是未来打造国际布谷的龙头企业。航特公司的摩托车液压制动器和中集宏图的液化石油气半挂运输车的市场占有率连续多年位居全国第一。福耀汽车玻璃年产能已达200万套，动能公司运动服装年产能已达1000万件，新港服装休闲服装年产能已达600万件，福力德公司运动鞋产能已达到500万双，这些企业都是在全省、全国同行业中具有高成长性的领军企业，也是开发区未来发展的强力支撑。

三是中小企业迅速成长。昭源不锈钢、国源科技、楚大机电、梦阳药业、创力科技等这些企业目前的规模都不大，但是紧紧依靠科技创新提升企业竞争力，走出了自己的特色之路，企业经济效益稳步提升。昭源不锈钢公司在开发区占地不到30亩，去年纳税400多万元，在中小企业中产出效益最高。国源科技公司申请了6项专利，已上了两条生产线，第三条线正在扩建。楚大机电通过与武汉理工大学和南京航空航天大学合作，计划新上30条全自动玻璃配料和200台套数控玻璃压制机生产线。梦阳药业公司刚刚取得国家新药证书，通过gmp认证，下一步还将继续推进产业化力度，力争打造全国的癌症用中成药生产基地。截止到去年底，开发区内东光电子、国源科技、创力科技、楚大机电、昱奎化工、恒力机械、金泰格电子、维益电子8家企业列入湖北省重点培育的333家科技型中小企业名单。

四是产业集聚正在推进。随着李宁产业园动能、福力德的引进，带动了旭福纺织、鑫晟塑胶、宁瑞志织造、动能宏冠等一批配套企业的入驻，同时去年李宁公司的区域总部成功落户荆门，今年纳税将达到3亿元，李宁物流园正在加紧建设，开发区的体育用品产业将形成从原料供应、成品加工、物流配送到市场销售一整套完整的产业链体系。中集、楚大、新港等公司除不断加快自身发展外，还积极向开发区推荐上下游相关企业，形成产业聚集。

五是基础设施不断完善。这几年，开发区不断加大基础设施建设投入，园区环境有所改善，去年拉通了龙井大道、科技三路、发展大道，园区面貌大为改观，园区发展空间也进一步拓展。

过去几年成绩的取得，首先要衷心感谢在座的各个企业、企业家为开发区建设所做出的贡献，还要特别感谢掇刀区委、区

政府、市直各部门对开发区企业及企业家的服务和支持。从3月体制调整以来，掇刀区征地拆迁专班在服务企业项目落户过程中讲党性、顾大局、敢吃苦、能打仗、作风实，是一支非常优秀的团队，保障了在建项目顺利建设，没有一个项目因为征地拆迁受到影响。同时相关的市直部门，还有掇刀区相关职能部门，在为企业打造绿色通道，快速服务企业过程中提供了优质服务。

在此衷心感谢大家对开发区企业和企业家的支持。

在看到开发区成绩的同时，也要清醒地认识到，当前开发区建设还面临着很多困难和问题，特别是离市委、市政府的要求还存在差距，离全市人民对我们的期望还有差距，离企业、项目要求提供的优质服务、一流的发展环境还存在很大差距，同时离吸引外来客商来荆门落户的要求还存在差距。

一是经济总量小。从3月体制调整以来，开发区各项经济指标每年基本上翻一番，相当于每年再造一个开发区。虽然发展步伐比较快，增幅比较高，但是经济总量还比较小。我们算了一下，园区规模以上工业增加值占全市的3.78%、占城区的8.09%，固定资产投资占全市的6.67%、占城区的17.84%，出口总额占全市的7.98%、占城区的21.04%，税收占全市的1.62%、占城区的1.94%，这个比例还很低。特别从全省来看，周边的襄阳、宜昌经济开发区都已经迈进千亿级开发区的行列，所以与荆门在全省位置相比，开发区的发展拖了后腿。二是市场主体少。园区66家规模企业占全市的5.63%、占城区的18.59%，特别是今年统计口径调整后，规模企业标准要从现在500万元调整到万元，66家规模企业将减少到17家，企业个数减少74%。市场主体少了，就会带来经济不活跃，经济总量不大，产业配套不完善等问题。一个地方的经济活跃与否，直接取决于市场主体的多少。到底，湖北省全省市场主体数为187万户，浙江是290万户，广东是457万户，市场主体数量的差距直接决定了地方经济发展程度的差距。我们可以设想一下，如果开发区亿元企业、纳税过千万的企业达到66家，那荆门开发区在全省、在全国就会有一定的影响力，但目前差距还非常大。三是优质企业少。开发区主园区年销售收入过5000万元的企业仅12家，其中亿元企业10家，亿元企业个数占全市的5.32%、占城区的20.83%，税收过千万元的企业仅福耀和格林美两家，纳税100万元以上的企业15家，10万元至100万元的企业19家，纳税10万元以下的企业35家。作为一个省级开发区，园区内还存在一批规模较小、科技含量较低、市场竞争力不强、长期停滞不前、生命力弱的企业。此外，开发区还面临基础设施建设滞后，都是项目来了以后，才开始征地拆迁、配套建设基础设施，已经落户的企业仍然还有很多的配套服务不够，园区的道路、绿化、公交服务都比较落后。园区由于当初规划起点不高，整个三产业还未起步，目前开发区内没有小区、学校、幼儿园、银行商业网点，三产业滞后，基础设施滞后，从很大程度上影响了企业和在建项目的发展。这就是开发区目前的现状。在座的服务企业的开发区干部、招商小分队的成员，只有准确认识开发区的现状，才能促进大家为企业发展提供更好的服务，同时也能促动企业认识现状，自我加压、不断发展。

二、奋力作为，跨越发展

今年是实施“十二五”规划的第一年，也是开发区实现进位升级战略目标的关键一年，道银市长给我们提出了一个课题，我们到底要建设一个什么样的开发区，市委、市政府也要求开发区在“十二五”期间定好目标，找准坐标，选准航标。

目标：要争创国家级开发区，在争创国家级开发区中争取更多的有利于企业发展的政策，来加大对开发区的投入，创造更有利于企业的发展环境。，黄石开发区被批准成国家级开发区，与黄石相比，我们有一定的信心。虽然经济总量不大、市场主体不多，但是我们的龙头企业、领军型的企业较多，产业骨架已经形成，为我们的发展奠定了很好的基础。目前，荆州、十堰、孝感正在申报中。计划到2015年，开发区实现全口径技工贸总收入达到650个亿，年均增长42%，规模以上产值要达到600个亿，年均增长43%，其中高新技术产业园完成200个亿，化工循环产业园完成200个亿，航空产业园完成100个亿，李宁产业园完成100个亿；规模以上工业增加值达到180亿元；固定资产投资累计要达到800亿元；入库税金要达到20亿元。通过“十二五”的发展，开发区要成为城区财源的基地，成为城市经济发展的增长极，成为新城市发展的重要组成部分。

坐标：要跻身省级开发区第一方阵。什么叫第一方阵，前五名叫第一方阵，所以我们的坐标是要以现在的位置为基础，跻身第一方阵。

我们通过制定“十二五”宏伟目标，要提高“三度”：一是要提高对全市经济发展的贡献度。尽管我们大多数的主要经济指标在全市、在城区都没有超过10％，占的比例还很小，但是未来的“十二五”我们要增加对全市经济的贡献度。二是要增加全市人民对开发区的满意度。开发区1992年成立，开始建设，3月体制调整，全市人民对开发区都寄予了很大的希望，但是满意度还不高，要通过“十二五”的发展提高全市人民对开发区的满意度，建设一个令全市人民骄傲的满意的开发区。三是要提高对客商的吸引度。通过加大基础设施建设，加快对园区已落户企业的培育和发展来增加对客商的吸引力。

全年的奋斗目标是：我们今年的奋斗目标是按照市委、市政府和胡市长提出的要求，所有经济指标翻番增长。工业企业产值87.6亿元，同比增长100%；工业增加值25亿元，同比增长100%；固定资产投资52.8亿元，同比增长100%；入库税金4亿元，同比增长285.7%；利用市外境内资金31.4亿元，同比增长100%；直接利用外资6074万美元，同比增长100%；完成出口5000万美元，同比增长110.35%。

围绕十二五宏伟目标及今年的奋斗目标，强调以下重点工作：

（一）关于招商引资。一是明确招商目标客户。开发区现阶段除服务落户企业、培育现有企业外，要把招商引资摆在重中之重的位置，要围绕总部经济、世界五百强、民营五百强、国内五百强企业、名牌、名企、名人以及十二五重点发展的五大百亿产业上下游配套确定为招商的目标客户。二是要明确招商引资任务。要打好“五战”，即游击战、突击战、阵地战、伏击战、出海战，力争今年新引进项目58个，其中引进10亿元以上项目1个，5亿元以上项目3个、2亿元以上项目5个、1亿元以上项目10个，其他项目42个，当年实际到位资金20.5亿元。三是坚持以商招商。招商引资要坚持以商招商，开发区的发展要真正形成落地一个企业，引来一批企业，带来一串二联动效应。应当说在座的每一个企业，每一位老板，每一名管理层同志都是我们招商引资、以商引商的重要资源。一方面我们要为大家搞好服务，让大家形成良好的口碑，觉得荆门开发区这个地方不错，大家说一句开发区好抵我们说一万句开发区好。另外，要及时和企业沟通，互通信息，及时交流，在座企业的上游、下游产业链都是我们的目标客户。这几年开发区的企业在这方面做得很好，很多企业和企业家在招商引资过程中为我们做了大量工作，是我们的宣传员。金龙非公司的李总，中集公司的霍总专门把雁塔封头公司引到荆门，楚大机电公司蔡副总在江西出差过程中看到一个老板要投资，最后把晶彩玻璃带到荆门，新港公司杜总经常向管委会引荐有投资意向的老板，帮我们引荐了迪卡侬公司，开发区还有很多热心的企业家帮助我们，支持我们招商引资，这是要坚持的以商招商。四是发扬招商引资精神。常规的总结是“四千四万”精神，要走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计。市里刚刚组建了招商引资小分队，十个副县级干部领导的十个专班，目前还没有启动正式培训，今天来参加开发区的经济工作会是熟悉开发区的工作，也是上的第一堂课。人家常说招商引资的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要脸、不要家、不要命，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮。大家要大力发扬“四千四万”、“三不“和“四皮”精神，做好荆门的营销员，当好开发区的推销员，吸引更多的客户、客商选择户荆门。招商引资的同志要向在座的企业老板，企业的营销员学习，跑市场的每一名业务员都是从推荐产品，推荐城市开始，我们从事的跟他们是一样的工作，这是关于招商引资工作。

（二）关于项目建设。一是已建成的项目抓效益。格林美电子废弃物循环产业园二期、中集安瑞科能源装备一期、李宁加工园一期、金龙非二期、泰山建材扩建、国源科技二期、金峰电力、鑫泰彩印、梦阳药业、索立特热能等企业刚建成，要抓紧见效益。二是在建项目迅速抓投产。包括格林美提出的电子废弃物循环产业工程和废弃线路板中稀贵金属的资源化利用、李宁加工园二期，李宁物流园，航特科技工业园以及雪驰集团、浚源服装、蓝诺环保、安锐科技、聚盛国际、雁塔封头管业、创力科技、科农机械、鑫晟塑胶、固润科技、鑫星能源、中海润滑油等项目都在建设过程中，希望这些在建项目早日建成，早日见效。三是成熟项目抓动工。格林美城市矿产市场、宜洋汽车后市场、lng物流园暨天然气应急调峰站、晶彩玻璃、湖北移动通信荆门枢纽、综合公共检测平台、金龙非三期扩建、绿辰华顿、圣通贸易等项目要尽快完善前期手续，力争在今年上半年全部动工建设。四是要为项目搞好服务。对于在建项目，要坚持项目包联责任制，做到真包联，实包联，解决实际问题。对企业提出的要求要第一时间到场处理，第一时间反馈落实，坚持实行半月一次的项目包联会议制度，一星期短信报告制度，对包联项目每星期取得的进展向管委会领导以短信的形式报告；实行包联服务卡制度，让在建项目负责人知道管委会的包联领导和责任人，在遇到问题的时候有人可找，真正做到保姆式服务。

（三）关于园区环境。一是要编制开发区新一轮发展规划。开发区从起步区1平方公里到现在的17.6平方公里，预计到今年年底全部建满。需要进一步研究拓展发展空间，编制好新一轮的发展规划。二是要推进骨干路网建设。积极争取市财政、市城投公司的支持，力争全年基础设施建设投资超过3亿元。加大与市住建委的沟通协调力度，按照发展规划、产业布局和招商引资需要，重点做好凤凰大道北段、科技园路北段、李宁加工园李宁大道北段、李宁六路、八横路、物流园道路、科技路、龙井大道及双严路部分路段建设及配套。三是要优化园区环境。园区的绿化、公交、路灯等公共设施还相对滞后，需要进一步加大投入，改善环境。四是要推动配套小区和三产业建设。目前，我们已启动李宁产业园公共租赁住房首期10万平方米项目建设，要在此基础上进一步征求企业意见，加大职工住宅小区建设和保障力度，确保留住人才。

三、强化服务，优化环境

要推动开发区发展，就是要服务好现有企业、现有项目。道银市长来开发区以后，对服务企业提出了新要求，要求做到“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”，围绕这“七商”，对开发区怎样为企业搞好服务，提出了一个很好的课题。要服务好企业和企业家，要做到以下两点。一是要尊重企业家。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，不管是大老板还是小老板，不管是外来的老板还是荆门的老板，不论大中小，不分内和外，不分远和近，都要给予高度的尊重。企业家确实是湖北、是荆门、更是开发区的稀缺资源，这么多年以来，荆门本地老板能够成为大企业家的，能够在全省、全国叫的响并不多。湖北跟长三角、珠三角比起来，按鸿忠书记的报告讲，发展文化还没有完全形成，我们的财富智商有待进一步提高，所以我们要尊重企业家。同时企业家是社会财富的直接创造者，也是社会进步的推动者，他们对就业、税收财富的贡献值得我们尊重。企业的效益永远高于政府的效益，企业在发展的同时推动社会观念的创新和进步，也推动一个地方发展文化的形成，只要纳税、只要创业就是光荣，我们要从内心尊重、敬重企业家。二是要服务好企业家。优化服务就是要服务好企业、服务好企业家，做到真心服务、用情服务、高效服务，要用“四心”换“四心”，即：用管委会干部的真心、诚心、细心、耐心换得企业家的放心、省心、舒心、开心。对企业提出的要求，要第一时间受理，第一时间办理，第一时间回复，立即办、马上办，办就办好，为企业服务没有“不”字，对企业办事不能有“等”字，以企业满意为标准，真正做到让落户企业在开发区享受优质服务，让他们有更充足的精力去谋划企业的发展。

优化服务还要有良好精神状态，希望管委会的干部和在座的企业都要保持创业的激情，要信心满满，雄心勃勃，激情满怀。企业也要不断做大做强，各个企业都制定了十二五发展目标，不一定我们的企业都要成为世界500强，但要不断挑战新的目标，亿元企业要向5亿元、10亿元目标迈进，500万以上企业要向万以上迈进，企业要将不断做大做强作为永恒的发展目标。曾经看到一份资料，德国很多企业都不大，世界500强上没有名，但这些企业都是某一细分市场、某一行业、某一领域的世界第一名，称这些企业为“隐形冠军”，所以开发区现有企业都可以以隐形冠军为目标，来成为一个细分市场、一个行业、一个领域的龙头老大，成为领军企业、隐形冠军。

最后，我就安全生产强调几点。

一是要牢固树立安全重于一切的意识。二是强化企业主体责任。今天会上签订了2011年开发区安全生产责任状，落实了企业在安全生产中的主体责任，各企业法人为安全生产第一责任人。会后，企业要组织建立多级安全生产责任制，并与各级责任人签订责任目标，将安全生产落到实处。三是要加强隐患治理。要健全“班组日查、车间月查、公司季查”的管理办法，完善重大隐患公示、挂牌督查、整改销案、跟踪复查的管理流程。企业要开展经常性的自纠自查活动，提高自纠自查能力，将安全生产放在第一位。

同志们、各位企业家，2011年将是充满希望和挑战的一年，我们责任重大，任务艰巨。希望大家进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，奋力作为，为开发区又好又快发展做出新的贡献！谢谢大家！