基层党建工作汇报强基固本党旗红

第一篇：基层党建工作汇报强基固本党旗红

基层党建工作汇报强基固本党旗红

一、搞好党支部制度建设

农村党支部是党在农村的坚强堡垒，抓好村党支部建设是做好农村工作的基础和前提。1998年以前，党支部与村委会是有名的“两张皮”。该村一年不召开一次党员会，多年不发展一名新党员，党支部与村委会“两张皮”，各唱各的调，各吹各的号，影响的村里是乌烟瘴气，村民们有时间斗嘴，无心思发展。

以××为支部书记的新一届党支部成员上任后，以创建“五好”支部为目标，狠抓村级组织建设，建章立制，并以“两室”为阵地，加强党员教育。每周五成为“两委”班子集中学习日，系统学习党在农村的各项方针政策和农村法律法规，使“两委”干部依法行政的意识不断增强，处理村级复杂问题的能力和带领村民致富的本领不断提高。

二、抓组织发展，发挥党员先锋模范作用

培养发展党员，为党组织输入新鲜血液，是事业兴旺发达、永葆活力的根本。在发展党员方面，××村党支部严把程序和入口关，并把重点放到了那些有头脑、有能力、有学识、能致富的年轻人身上。几年来，村里共发展党员7名，其中3个是致富能手。新党员××是养貂能手，经常给村民免费给村民传授技术，发挥了示范带动作用。红

旗村要想永不变色，就必须把完善制度、建立机制作为重点来抓，××村党支部健全了完善理论学习、民主集中制、党员自律机制、群众监督机制和激励机制、党员思想汇报等机制。通过推选产生农村优秀人才、入党积极分子、村组干部、解决党员干部的来源和质量问题；通过落实双委联席会议制度、党员和村民代表联席会议议事制、村民会议制、村务公开制、党员和村民代表测评制、目标考核制等一系列制度，使村两委班子成为了“想干事、能干事、干成事”的村级领导集体。

三、以改善人居环境为突破口，推动新农村建设

××村始终坚持以文明和谐的环境影响人。深化拓展文明生态村创建活动的内涵，以改善人居环境为突破口，大力抓好“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“三室”（图书室、卫生室、文体活动室）和一条街（宣传文化示范街）建设，大力实施以抓“文明家园示范村”创建、抓文明示范中心户培育、抓移风移俗示范村建设为主要内容的“三项示范”工程，使创建活动成为陶冶村民道德情操、提高思想素养的过程。同时，坚持用得人心、稳人心、暖人心的实事带动人。从农民关注的热点难点问题入手，把多层次的创建活动与为农民办实事（如：修复水毁扬水站、发展蘑菇养殖、硬化美化街道，修复出村路等）结合起来，用创建带来的实惠和成果，吸引广大群众参与。使红旗村党支部真正成为“服务群众，造福群众”的农村基层核心集体，永葆共产党员先进性，鲜红的党旗永远飘扬。

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第二篇：基层党建工作汇报强基固本党旗红

基层党建工作汇报强基固本党旗红

平山县××村，是一个××水库的水库移民村。全村255户，1012人，耕地550亩。前些年，村干部对发展的信心不足，村民们一直过着土里刨食的日子，年人均收入不过600元。1998年新一届党支部产生后，从自身建设入手，规范管理，改进作风，增强了班子的凝聚力、创造力、战斗力，带领全村群众发展经济，走

出了一条特色种植和特色养殖相结合的强村富民之路，全村人均年收入翻了两番，达到2400多元。自1998年起，村党支部连年被评为××县先进基层党组织，2004年荣获“××县红旗村荣誉称号”。怎样才能使红旗村永葆先进性？下面我们从基层组织建设、党员先锋模范作用、创建文明生态村等方面进行一下探索。

一、搞好党支部制度建设

农村党支部是党在农村的坚强堡垒，抓好村党支部建设是做好农村工作的基础和前提。1998年以前，党支部与村委会是有名的“两张皮”。该村一年不召开一次党员会，多年不发展一名新党员，党支部与村委会“两张皮”，各唱各的调，各吹各的号，影响的村里是乌烟瘴气，村民们有时间斗嘴，无心思发展。

以××为支部书记的新一届党支部成员上任后，以创建“五好”支部为目标，狠抓村级组织建设，建章立制，并以“两室”为阵地，加强党员教育。每周五成为“两委”班子集中学习日，系统学习党在农村的各项方针政策和农村法律法规，使“两委”干部依法行政的意识不断增强，处理村级复杂问题的能力和带领村民致富的本领不断提高。

为了避免出现过去党支部和村委会“两张皮”现象，村党支部建立了支书、村主任“天天见”制度。村里事务不论大小，凡是支书、村主任没有沟通的不上会，意见不一致不上会。坚持以制度管人，照章办事。制定了《党支部报告工作制度》、《民主生活会制度》、《工作过错追究责任制度》等一系列监督、纠错的制度措施。修订完善了《村两委联席会议制度》，加强村“两委”班子的联系、协调与沟通，做到了重大事情集体研究解决。在具体工作中，村党支部充分发挥党组织的领导作用，带头遵守制度，自觉做到凡事以大局为重、以村民利益为重。心往一处想，劲往一处使，新一届党支部成为东曲堤村脱贫致富的“火车头”。同时，建立健全了请示汇报制度。党支部对自己职权范围内的问题要独立负责地解决，但遇到重大问题或超载自己职权范围内的问题必须请示。同时，党支部要定期向镇党委汇报工作，遇到特殊情况要及时汇报。还建立健全了联系群众制度。每月召开一次群众座谈会，以解决土地发包、特色种植、基础设施建设等问题，同时还建立了党员联系群众户等制度。如××支书和村主任每人联系5户，支委、村委每人联系3户，一般党员联系1户，定期走访、了解信息，通过提供致富信息、资金支持和技术扶持等手段，帮助联系户发展项目，提高创业能力。目前，××村党员干部的联系户全部都有了致富项目，走上了自主发展的道路。如困难户××在村主任的帮助下，掌握了养貂技术，搞起了特色养殖，现在他养貂规模已发展到150只，年收入超过2万元，彻底摆脱了贫困，走上了富裕道路。

二、抓组织发展，发挥党员先锋模范作用

培养发展党员，为党组织输入新鲜血液，是事业兴旺发达、永葆活力的根本。在发展党员方面，××村党支部严把程序和入口关，并把重点放到了那些有头脑、有能力、有学识、能致富的年轻人身上。几年来，村里共发展党员7名，其中3个是致富能手。新党员××是养貂能手，经常给村民免费给村民传授技术，发挥了示范带动作用。

为了更好地发挥党员先锋模范作用，××村开展了党员服务组活动。服务组设政策宣传员、民事调解员、致富信息员等。政策宣传员负责通过喇叭广播和黑板报等阵地宣讲国内外大事和中央、省、市、县等一系列惠农政策，帮助群众了解党的方针、政策，加快增收致富的步伐；民事调解员具体负责化解群众矛盾纠纷和对群众进行法制、法规宣传教育，在村两委班子的支持下，修订完善了“村规民约”建立了“道德评议台”，定期评选“好媳妇”、“好婆婆”、“致富能手”，并对他们大力表彰，引导人们不迷信、不赌博、讲文明、讲科学，在村里做一个好村民，在家里做一个好成员，促使农村和谐；致富信息员负责通过收听、收看广播、电视、报刊等形式，收集有关农民致富信息并整理分类，定期刊登在村黑板报上供群众学习选择。同时信息报还在村两委班子的支持下，负责开展现代农业科技培训，采取邀请农业技术人员到村，聘请专家教授讲课等形式，对村民进行全方位的特色种植、禽畜饲养等技术培训，提高农民获取信息、科学种田、科学养殖和产业经营能力。服务组党员围绕农业生产和二、三产业开展服务。帮助群众解决生产中各种困难；围绕农村中心任务开展服务、当好干部的助手；围绕增收致富服务，满足农民对科技知识的需求；围绕“知荣辱、树新风”开展了服务、对群众进行理想、道德、法制、纪律的宣传教育。同时，还建立了党员目标管理责任制、开展争创“共产党员先锋示范岗”和“我是党员，我奉献”的活动，即按照党章规定的党员权利、义务和新时期对党员的要求、结合党员实际情况，将党员应做的工作分解成“发展岗”、“调解岗”、“帮扶岗”、“政策岗”等项目，定期考察评比。形成了表扬先进、鞭策后进的浓厚氛围。使党员真正做到了“心里有群众，肩头有责任，身上有正气，工作有本领”。

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旗村要想永不变色，就必须把完善制度、建立机制作为重点来抓，××村党支部健全了完善理论学习、民主集中制、党员自律机制、群众监督机制和激励机制、党员思想汇报等机制。通过推选产生农村优秀人才、入党积极分子、村组干部、解决党员干部的来源和质量问题；通过落实双委联席会议制度、党员和村民代表联席会议议事制、村民会议制、村务公开制、党员和村民代表测评制、目标考核制等一系列制度，使村两委班子成为了“想干事、能干事、干成事”的村级领导集体。

三、以改善人居环境为突破口，推动新农村建设

××村始终坚持以文明和谐的环境影响人。深化拓展文明生态村创建活动的内涵，以改善人居环境为突破口，大力抓好“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“三室”（图书室、卫生室、文体活动室）和一条街（宣传文化示范街）建设，大力实施以抓“文明家园示范村”创建、抓文明示范中心户培育、抓移风移俗示范村建设为主要内容的“三项示范”工程，使创建活动成为陶冶村民道德情操、提高思想素养的过程。同时，坚持用得人心、稳人心、暖人心的实事带动人。从农民关注的热点难点问题入手，把多层次的创建活动与为农民办实事（如：修复水毁扬水站、发展蘑菇养殖、硬化美化街道，修复出村路等）结合起来，用创建带来的实惠和成果，吸引广大群众参与。使红旗村党支部真正成为“服务群众，造福群众”的农村基层核心集体，永葆共产党员先进性，鲜红的党旗永远飘扬。

第三篇：基层党建工作汇报强基固本党旗红专题

基层党建工作汇报强基固本党旗红

基层党建工作汇报强基固本党旗红

平山县××村，是一个××水库的水库移民村。全村255户，1012人，耕地550亩。前些年，村干部对发展的信心不足，村民们一直过着土里刨食的日子，年人均收入不过600元。1998年新一届党支部产生后，从自身建设入手，规范管理，改进作风，增强了班子的凝聚力、创造力、战斗力，带领全村群众发展经济，走

出了一条特色种植和特色养殖相结合的强村富民之路，全村人均年收入翻了两番，达到2400多元。自1998年起，村党支部连年被评为××县先进基层党组织，2004年荣获“××县红旗村荣誉称号”。怎样才能使红旗村永葆先进性？下面我们从基层组织建设、党员先锋模范作用、创建文明生态村等方面进行一下探索。

一、搞好党支部制度建设

农村党支部是党在农村的坚强堡垒，抓好村党支部建设是做好农村工作的基础和前提。1998年以前，党支部与村委会是有名的“两张皮”。该村一年不召开一次党员会，多年不发展一名新党员，党支部与村委会“两张皮”，各唱各的调，各吹各的号，影响的村里是乌烟瘴气，村民们有时间斗嘴，无心思发展。

以××为支部书记的新一届党支部成员上任后，以创建“五好”支部为目标，狠抓村级组织建设，建章立制，并以“两室”为阵地，加强党员教育。每周五成为“两委”班子集中学习日，系统学习党在农村的各项方针政策和农村法律法规，使“两委”干部依法行政的意识不断增强，处理村级复杂问题的能力和带领村民致富的本领不断提高。

为了避免出现过去党支部和村委会“两张皮”现象，村党支部建立了支书、村主任“天天见”制度。村里事务不论大小，凡是支书、村主任没有沟通的不上会，意见不一致不上会。坚持以制度管人，照章办事。制定了《党支部报告工作制度》、《民主生活会制度》、《工作过错追究责任制度》等一系列监督、纠错的制度措施。修订完善了《村两委联席会议制度》，加强村“两委”班子的联系、协调与沟通，做到了重大事情集体研究解决。在具体工作中，村党支部充分发挥党组织的领导作用，带头遵守制度，自觉做到凡事以大局为重、以村民利益为重。心往一处想，劲往一处使，新一届党支部成为东曲堤村脱贫致富的“火车头”。同时，建立健全了请示汇报制度。党支部对自己职权范围内的问题要独立负责地解决，但遇到重大问题或超载自己职权范围内的问题必须请示。同时，党支部要定期向镇党委汇报工作，遇到特殊情况要及时汇报。还建立健全了联系群众制度。每月召开一次群众座谈会，以解决土地发包、特色种植、基础设施建设等问题，同时还建立了党员联系群众户等制度。如××支书和村主任每人联系5户，支委、村委每人联系3户，一般党员联系1户，定期走访、了解信息，通过提供致富信息、资金支持和技术扶持等手段，帮助联系户发展项目，提高创业能力。目前，××村党员干部的联系户全部都有了致富项目，走上了自主发展的道路。如困难户××在村主任的帮助下，掌握了养貂技术，搞起了特色养殖，现在他养貂规模已发展到150只，年收入超过2万元，彻底摆脱了贫困，走上了富裕道路。

二、抓组织发展，发挥党员先锋模范作用

培养发展党员，为党组织输入新鲜血液，是事业兴旺发达、永葆活力的根本。在发展党员方面，××村党支部严把程序和入口关，并把重点放到了那些有头脑、有能力、有学识、能致富的年轻人身上。几年来，村里共发展党员7名，其中3个是致富能手。新党员××是养貂能手，经常给村民免费给村民传授技术，发挥了示范带动作用。

为了更好地发挥党员先锋模范作用，××村开展了党员服务组活动。服务组设政策宣传员、民事调解员、致富信息员等。政策宣传员负责通过喇叭广播和黑板报等阵地宣讲国内外大事和中央、省、市、县等一系列惠农政策，帮助群众了解党的方针、政策，加快增收致富的步伐；民事调解员具体负责化解群众矛盾纠纷和对群众进行法制、法规宣传教育，在村两委班子的支持下，修订完善了“村规民约”建立了“道德评议台”，定期评选“好媳妇”、“好婆婆”、“致富能手”，并对他们大力表彰，引导人们不迷信、不赌博、讲文明、讲科学，在村里做一个好村民，在家里做一个好成员，促使农村和谐；致富信息员负责通过收听、收看广播、电视、报刊等形式，收集有关农民致富信息并整理分类，定期刊登在村黑板报上供群众学习选择。同时信息报还在村两委班子的支持下，负责开展现代农业科技培训，采取邀请农业技术人员到村，聘请专家教授讲课等形式，对村民进行全方位的特色种植、禽畜饲养等技术培训，提高农民获取信息、科学种田、科学养殖和产业经营能力。服务组党员围绕农业生产和二、三产业开展服务。帮助群众解决生产中各种困难；围绕农村中心任务开展服务、当好干部的助手；围绕增收致富服务，满足农民对科技知识的需求；围绕“知荣辱、树新风”开展了服务、对群众进行理想、道德、法制、纪律的宣传教育。同时，还建立了党员目标管理责任制12全文查看

第四篇：强基固本提高基层党建科学化水平

强基固本 提高基层党建科学化水平

蔚盛斌

2011年第2期 ——党的建设

“五个基本”、“七个体系”建设，是加强基层党建工作的努力方向，是有效破解基层党建工作存在的“无人管事、无钱办事、无章理事、无场所议事”等问题的有效途径，是全面提升基层党建工作科学化水平的必然要求。

大构架——实现基层党建组织体系有机统一

“五个基本”、“七个体系”建设的本质内容是围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，使党的基层组织和广大党员充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（一）完善组织体系。“五个基本”、“七个体系”建设的明确，是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的结果，体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，带有根本性、系统性、整体性和导向性。面对社会结构体系准入门槛的提升和生存竞争的考验，落实“五个基本”、“七个体系”建设，首先要求健全完善组织体系。

（二）实现全面覆盖。当前，在一些领域，特别是大量出现的“两新”组织中，党的组织建设在一定程度上滞后于发展的形势，基层党建工作无法及时有效地介入，造成工作覆盖的空白点，影响了党执政的社会基础。“五个基本”、“七个体系”建设明确提出党的组织和工作全覆盖、区域内所有单位共驻共建全覆盖、结对共建所有建制村全覆盖、党员作用发挥全覆盖。具体来说，针对点上工作，立足党的组织全覆盖，做到“应建尽建”；针对线上工作，立足党的工作全覆盖，做到“应派尽派”；针对面上工作，立足实现群众根本利益，做到“以人为本”，努力形成一个横向到边、纵向到底、纵横交织、协调发展的网络化党建工作格局。

（三）构建协同关系。协同关系是指系统各组成要素之间存在的一种关系，要素活则整体活、要素优则整体优。“五个基本”建设是基层组织建设最基础、最关键的要素，其中健全基本组织优化组织结构是基础，建强基本队伍提升整体素质是关键，开展基本活动丰富活动载体是抓手，完善基本制度推进机制创新是根本，落实基本保障夯实工作基础是保证，各要素相互协调、相互作用、相互促进。“五个基本”、“七个体系”共同构建了一条党的基层组织建设科学化的实践路径，统一于中国特色社会主义的伟大实践之中。大融合——推进基层党建运行机制良性互动

“五个基本”、“七个体系”各要素之间既相互联系又相互制约，呈现出同向性、共生性和多赢性三大特点。

（一）同向性。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”。从目的范畴来看，坚持“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路，其基本价值取向是始终把打基础、管长远作为基层党建工作的出发点和落脚点；坚持抓问题、破难题，始终把解决基层实际困难和问题作为首要任务；坚持抓考核、重激励，始终注意发挥好考核评价和表彰激励的杠杆作用，从而使基层党建工作始终与时代同步伐、与形势相适应、与实践相协调，始终充满生机和活力。

（二）共生性。“五个基本”、“七个体系”建设立足实际，将一定区域内的各类基层党组织和全体党员有效整合起来，推动基层党的建设各领域、各要素相互协调、相互作用、相互促进，呈现出一种连续、对称性的共生关系。这种共生关系不单是保持彼此的独立性特点，更为重要的是保持互为依存、互相促进的互融关系，为在更大的范围、更广的空间、更宽的领域组建党的基层组织、开展党的各项工作创造了条件。

（三）多赢性。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化，基层党建工作在谋划和提升中，必须以多赢为着眼点，实现基层党建效益最大化。“五个基本”、“七个体系”建设紧紧围绕“服务党员、服务群众、服务发展”，坚持系统谋划全面，找准要害抓要素，以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，科学利用和有效整合资源，引导各种资金和资源向基层聚集，既可实现政治效应的最大化，同时也可促进经济、社会效益的显著提升，确保党建工作良性发展。

大发展——开辟基层党建创新实践广阔空间

枝江市坚持用“五个基本”、“七个体系”建设的新要求，在实践中进一步统一思想、理清思路、落实举措，努力开创党的基层组织建设工作新局面。

（一）内涵式提升。结合枝江实际，坚持走内涵式基层党建发展之路，突出针对性和实效性。一是抓队伍。进一步深化“领头雁”工程，切实加强镇村领导班子建设。注重多渠道培养选拔村级党组织带头人。通过各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手。二是抓质量。大力开展软弱涣散村治理工作，解决“特色产业”空白村、集体经济“空壳村”和基层组织“空心村”的问题。选派党组织书记和党建联系员，实现“两新”组织党的组织和工作全覆盖。扎实开展“共建和谐社区、共创美好家园”活动，努力探索区域化党建格局，增强社区服务功能。开展争创“六型机关”活动，切实解决机关党员、干部存在的突出问题。

（二）外延式拓展。积极适应信息化趋势，用先进的技术和手段创新党的建设，建立“网上党支部”，实现“四个功能”：一是公开功能。对党组织动态和党员信息实行“网上公开”，提高基层党建工作的透明度。二是联系功能。建立党支部博客空间、社区论坛、流动党员QQ群，实现党员在线“互动式”交流，畅通民意表达渠道。三是培训功能。开辟“网上党校”，实现党员干部和入党积极分子网上自主学习。四是服务功能。通过开通“手机党报”,定期向党员编发“红色”短信，立“党员诉求”专栏，创建“党员活动室”，为党员参加党内活动提供便捷化、人本化服务。

（三）渐进式推进。落实“五个基本”、“七个体系”建设，使之逐步由点向面推进、由局部向整体推进、由党建工作单个要素向综合要素推进。一是以凝聚人心为重点，着眼于“立足”。以建立“一制三会”（党代表提议提案制度，定期召开党员群众恳谈会、市党联办例会、相关单位联席会议工作机制）为重点，深化党代表“和谐社会志愿者”活动，建立健全党员、党代表联系服务群众工作机制。二是以统一考评为重点，着眼于“扎根”。结合实际，分类制定《基层党组织“五个基本”建设工作考评实施细则》，强化考核，根据评分结果，对各部门、镇（街道）统一进行排队，并将考核结果作为工作实际评定的重要内容，作为党组织书记选拔任用的重要依据。■

（作者系中共宜昌市委常委、枝江市委书记）

第五篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！