县劳动和社会保障局市级文明单位申报报告

第一篇：县劳动和社会保障局市级文明单位申报报告

市级文明单位申报报告

xx县劳动和社会保障局

2005年以来，县劳动保障局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以为人民服务为主题，认真贯彻落实县委关于精神文明建设工作的部署，把素质教育和三个文明创建活动有机结合起来，加强领导，落实责任，强化措施，狠抓落实，卓有成效地

开展精神文明创建活动，取得了优异成绩。为申报市级文明单位，现将一年来精神文明建设工作情况报告如下。

一、加强领导，明确责任

一年来，局党组坚持三个文明一起抓，始终把精神文明建设作为提高干部队伍素质、增强凝聚力和战斗力的关键措施，列入重要议事日程，切实加强对精神文明创建活动的领导。我局成立了以党组书记、局长任明钊任组长，副局长李义重任副组长，政工干部和所属三个党支部书记为成员的精神文明建设工作领导小组，认真做到“两手抓，两手都要硬”，有计划、有措施、有活动、有实效，完善各项制度，创新工作机制，不断提高精神文明建设的新水平。原创：http://www.xiexiebang.com/领导班子坚持民主集中制，团结协作，以身作则。从局党组成员，党总支支部委员、各股室处单位负责人到每个工作人员，层层落实了文明创建工作责任制，统一规划，周密安排，精心组织，切实做到了有部署，有检查，有落实，确保精神文明创建活动顺利开展。

二、强化措施，狠抓落实

一是加强学习教育。作为全县第一批保持共产党员先进性教育参学单位，我局加强领导，精心组织，通过学习整改，真正使广大党员干部受到了教育。党组一班人团结协调，作风民主；党总支和所属支部班子健全，分工明确，坚持党的组织生活会制度，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。组织广大党员干部深入学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想、共产党员先进性标准和英雄模范事迹等，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。大力倡导树立解放思想、实事求是精神，紧跟时代、勇于创新精神，知难而进、一往无前精神，艰苦奋斗、务求实效精神，淡泊名利、无私奉献精神。引导干部职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。崇尚科学、健康、文明的生活方式，反对迷信、庸俗。通过祭扫烈士墓、参观警示图展，学习孔繁森、任长霞等英雄事迹，深入开展了形式多样、生动活泼的学习教育活动，把爱党、爱国、爱社会主义、爱家乡、爱岗位的教育贯穿到各项精神文明创建活动之中。二是健全各项制度。在进一步完善学习、组织建设、作风建设和党员管理制度的基础上，建立健全了《考勤制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》、《廉政勤政制度》、《值班巡逻制度》、《来电登记及电话管理制度》、《用电管理制度》、《计算机管理制度》和《车辆管理制度》等9项制度。制定和完善了行政审批、行政复议、社会保险、职业介绍、劳动监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访等7个服务窗口标准，为群众提供“一站式”服务。同时按照县委、县政府建设“平安定陶”的要求，建立健全了劳动保障不稳定因素排查调处制度和考核评比制度，及时妥善处理群体性突发性事件，确保社会稳定，为创建优质服务窗口提供了有力保证。三是积极开展“比、学、赶、帮、超”活动。在行业精神文明建设中，大力开展了以比职业道德，赛行业风气，比服务质量，赛工作能力；比文明管理，赛执法水平；比工作纪律，赛遵纪守法；比卫生清洁，赛环境优美；比组织领导，赛活动成效为主要内容的六比六赛活动，有力地推动了创文明单位、当人民公仆活动的开展。

三、注重实效，全力推进“三创建”活动

2005年，我局以创建文明单位为目标，创建文明社区为基础，创建文明城市为重点，加大力度，注重实效，全力推进“三创建”活动的开展。一是加大投入，美化工作、生活环境。在资金比较紧张的情况下，为各股室处购置了微机、激光打印机、复印机、传真机、数码摄像机、数码照相机等办公设施，建立了互联网局域网，推行高科技办公手段，切实提高了办公条件；购置安装了电视机、dvd、音响、空调，丰富了干部职工的业余文化生活。今年由劳保处带队参加了全市企业退休职工门球赛，取得了第四名；落实卫生防疫和群众保健工作的各项制度，对机关内外环境实行定期大扫除，切实做到工作、生活环境整洁、优美、舒适，基本实现了净化、硬化、绿化、美化、亮化的目标要求。二是加强行风建设，推行承诺服务。为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，普及基本道德规范，按照建设“阳光政府”、“责任政府”和“效能政府”的要求，我局本着优化服务、提高效率、方便群众的原则，制定了十二项服务承诺。进一步

完善了服务职能，简化了办事程序，切实做到了政务公开、规范服务、廉洁执法、依法行政。各股室处努力做到制度健全，团结协调，文明用语，热情服务，积极为群众解难题，办实事。对县人大、政协提出的七项意见和提案，以及县委、县政府批转的信访案件和县人大常委会的督办函，我局都进行了反复研究，认真答复。三是加强社会治安综合治理及平安创建。县劳动保障

部门成立了综治及平安建设领导小组，配备了保卫工作干部和专职门卫，积极做好“四五”学习普法宣传，健全了安全管理工作制度，落实了目标管理责任制，坚持夜间巡逻和节假日值班。认真做好人民来信来访工作，主动排查消除重点信访隐患，使部门保持一个良好的社会环境和公共秩序。一年来，全系统未发生一起违法乱纪案件、刑事案件和安全责任事故。干部群众不断增强了法律意识和安全感，敢于和黄、赌、毒、封建迷信及邪教等一切社会丑恶现象作斗争。四是抓好计划生育工作。划生育工作作为一项基本国策，我们始终统一思想、常抓不懈，坚持“三为主”和“三结合”，积极贯彻落实计划生育各项法规政策和目标管理责任制。与下属十三个股室处签订了《计划生育目标管理责任书》，每半年组织一次检查考核，及时通报考核情况，认真落实奖惩措施，把干部生育情况纳入人事档案管理。县劳动保障局、财政局、发展计划局、民政局、计生局五部门联合下发了《关于建立计划生育社会保障制度的通知》（x劳社联字[2005]1号）,扎扎实实抓好计划生育党政保障线各项工作的落实。五是坚持开展评先树优活动。今年在劳动保障系统大力开展了树典型、树标兵、学先进等评先树优活动。通过民主测评，共评选出3个先进单位，7名模范党员，12名先进工作者。在优质服务窗口创建活动中，3个单位被评为全市优质服务窗口，1个单位被评为全省优质服务窗口。

四、协调发展，促进部门业务工作

通过大力开展精神文明创建活动，县劳动保障部门的干部队伍焕然一新，思想作风明显好转，工作效率和服务质量明显提高，干事创业、奋发有为、争创一流的良好风气正在形成。

2005年，全县新增市外劳务输出18612人，完成全年目标任务的150％，在外务工人员跟踪管理服务3337人，完成全年任务的162％；城镇新增就业6945人，完成全年任务的122，其中下岗失业人员再就业2301人，完成全年任务的166,困难群体就业再就业380人，完成全年任务的103％；职业技能鉴定发证1440人，超额完成全年任务。全县11个乡镇为外出务工人员全部建立台帐，全面实现“一村一册，一乡一卷”的目标要求。积极实施“西输东接”工程和“南下北上”推介活动，坚持“先培训、后输出”的原则，大力开展“定单式”培训，努力打造定陶劳务“品牌”，不断扩大输出规模和效率。今年全年共培训务工人员4517人，有组织输出9300人。截至目前，全县农村富余劳动力市外务工人数累计达到10.3万人。据统计，今年外出务工人员人均年收入4000元，全县劳务收入达4.12亿元。劳务经济收入实现全县农民人均增收780元，比去年人均增加230元。劳务输出和劳务经济收入的增长，不仅缓解了就业压力，而且促进了农村经济的发展，达到了市政府年初制定的劳务经济收入为农民人均增收200元的目标,实现了历史上的新突破。

通过强化措施，狠抓落实，各项社保基金征缴取得了较大进展。截至目前，全县企业养老保险参保人数净增708人，原创：http://www.xiexiebang.com/基金征缴1569万元，分别超额完成全年任务；失业保险基金征缴120万元，完成全年任务的100％；机关事业保险基金征缴3430万元，完成全年任务的102％，其中清欠超额完成全年任务目标；医疗保险新增参保2002人，基金征缴380万元，均完成全年目标任务；工伤保险新增参保3618人，基金征缴18.4万元，分别完成全年任务的129％和123％；农村养老保险新增参保846人，收缴保险费28.5万元，分别超额完成全年任务目标。由于各项社保基金收缴到位，确保了全县离退休人员养老金和失业登记人员基本生活费的按时足额发放，保持了社会稳定，促进了劳动保障事业和全县经济的发展。

2005年，县劳动保障局在县委、县政府的正确领导和县文明办的指导下，在精神文明建设中取得了一定的成绩。领导班子组织健全、廉洁勤政、率先垂范，干部职工队伍团结奋进、作风扎实、成绩突出，全局风气良好、文体先进、环境优美，为申报市级文明单位的提供了必要条件。在今后的工作中，我们决心以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指引，认真落实科学发展观，求真务实，开拓创新，解放思想，与时俱进，努力把劳动保障部门的精神文明建设工作提高到一个新水平，为全县三个文明建设的协调发展做出应有的贡献。

《县劳动和社会保障局市级文明单位申报报告》

第二篇：劳动和社会保障局

劳动和社会保障局

地区电话地址

天津市劳动和社会保障局 23030918/12333 天津市和平区建设路18号

天津市河西区劳动和社会保障局 28275815天津市河西区黄埔南路9号

天津市和平区劳动和社会保障局 27302977天津市和平区沈阳道66号

天津市南开区劳动和社会保障局 27381338 天津市南开区鞍山西道平湖路5号 天津市河东区劳动和社会保障局 24310805 天津市河东区津塘路27号

天津市河北区劳动和社会保障局 26012526 天津市河北区月纬路70号

天津市红桥区劳动和社会保障局 26372200 天津市红桥区子牙桥北西侧

天津市东丽区劳动和社会保障局 24390233 天津市东丽区荣成路13号

天津市西青区劳动和社会保障局 27393715 天津市西青区杨柳青镇西青道365号 天津市津南区劳动和社会保障局 28391671 天津市咸水沽镇津沽路91号

天津市北辰区劳动和社会保障局 26390370 天津市北辰区果园东路2号

天津市大港区劳动和社会保障局 63222631 天津市大港区世纪大道68号

天津市塘沽区劳动和社会保障局 65271912 天津市塘沽区山东路一号

天津市汉沽区劳动和社会保障局 25695066天津市汉沽区河西二经路街一经路 天津市静海县劳动和社会保障局 28942588 天津市静海县静海镇胜利路19号 天津市蓟县劳动和社会保障局 82862113天津市蓟县兴华大街41号

天津市宝坻区劳动和社会保障局 29241428 天津市宝坻区城关镇苑北路39号 天津市宁河县劳动和社会保障局 69592631 天津市宁河县芦台镇新华道西侧 天津市武清区劳动和社会保障局 29342874 天津市武清区杨村镇新华南路

天津市社会保险基金管理中心 23030894天津市和平区建设路18号

天津市国际劳务技术服务公司[天津市境外就业职业介绍所] 23397712天津市和平区大理道义生里18号

天津市再就业服务指导中心 23306559天津市和平区建设路97号

天津市职业介绍服务中心 23312600天津市和平区台儿庄路13号

天津市劳动服务公司 27119486天津市和平区营口道四宜里4号增1号

天津市职业技能鉴定指导中心 23030918天津市和平区建设路18号

天津市就业训练中心 23364607/23368444转11 天津市南开区红旗南路253号

天津市第二职业技术学校 239107***/23955952 天津市西青区李七庄铁道南津淄公路东

天津市劳动经济学校 87971627/87973331 天津市西青区西青道274号

天津市劳动保护学校 28333569天津市河西区黑牛城道40号

天津市劳动和社会保障局高级技术学校 24379634天津市河东区万新村卫国道三美电机交口(东院)

天津市劳动保障监察总队 23030918天津市和平区建设路18号

天津市劳动保障服务指导中心 23331150天津市和平区西康路2号

天津市创业培训指导中心 24793828天津市东丽区警民路19号

天津铁道职业技术学院 26748181天津市河北区建昌道21号

天津劳动保障服务热线 12333

第三篇：劳动和社会保障局整改报告

整改报告

荆州区劳动和社会保障局：

根据《劳动保障监察限期改正指令书》荆区劳社令字

[2009]085号的要求，我院认真开展自查，作出以下书面报告：

一、关于缴纳基本医疗保险费的问题

李埠卫生院因历史的原因，人员负担重、服务半径小，医院的经济状况窘迫，目前职工的基本工资尚不能到位。故在短时期内没有资金参加基本医疗保险，以后医院的业务如果能有所上升，情况有所好转，一定积极筹措资金参加基本医疗保险，这也是今后势在必行的事情。

二、积极筹措资金，逐步缴纳养老保险

因历史的原因，李埠卫生院现欠缴养老保险的金额较大，如果要一次性缴清显然不太符合实际，但医院会积极想办法筹措资金来逐步缴纳，在九月份已筹积了五万元上缴保险局。

李埠镇卫生院

2009年9月30日

第四篇：劳动和社会保障局述职报告

各位领导：，在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下，我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导，紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务，坚持以不断扩大就业，完善社会保障体系，构建和谐社会为目标，深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等，理清工作

思路，强化服务意识，与时俱进，开拓进取，努力完成劳动保障各项工作，为促进瑞丽经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况回顾

（一）就业与再就业工作

1、就业再就业资金使用情况。再就业资金结余136万元，全年共收入226万元（其中：中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元），支出194.6万元（其中：支付社会保险补贴139.3万元，支付职业培训补贴3.1万元，支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付代理服务费8.3万元，），结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。

2、目标任务完成情况。截止10月底，成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%；城镇新增就业303人，完成下达目标任务指标460人的65.8%；稳定困难企业就业岗位完成18人，完成下达目标任务指标400人的4.5%；开发公益性岗位302人，完成下达目标任务指标145人的208.2%；363名城镇下岗失业人员实现了再就业，完成下达目标任务指标200人的181.5%；就业困难人员实现就业500人，完成下达目标任务指标400人的125%；城镇登记失业人员676人，超出下达目标任务指标665人11人，城镇登记失业率为3.9%，控制在下达目标任务指标4%以内；新增转移农村劳动力1253人（其中转出省外56人），完成下达目标任务500人的250.6%；建立零就业家庭台帐，常年保持零就业家庭动态清零；新增小额担保贷款12户，发放贷款金额50万元；贷免扶补小额贷款完成20人，发放贷款金额100万元，完成目标任务数20人的100%。

3、国家就业与再就业优惠政策得到落实，促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本，年检1567本；办理《失业证》145本；办理《外国人就业证》13本；办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作，了解掌握了持证人员情况，为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底，工商减免工商管理费50.3万元，涉及1116人次；税务减免56.2万元，涉及265人次。税费减免政策的落实，促进了失业人员自谋职业和自主创业。

4、实施“就业援助周”，“春风行动”和“诚信服务”活动，有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他，真情相助渡难庆”这一活动主题。1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式，共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力，重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份，送岗下乡86个，组织招聘会2次，为农村劳动者提供免费介绍工作52人（其中女性20人）。开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职，通过开展“春风行动”工作，使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在瑞丽”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在瑞丽”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，瑞丽市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于年六月四日在市委召开了启动会，市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战，截止年底，各承办单位共收到创业申请282份，向农信社推荐143份，共有78人办理了贷款手续，贷款金额387万元。(其中我

第五篇：劳动保障局创建文明单位工作总结

文章标题：劳动保障局创建文明单位工作总结

近年来，我局党委在开展创建两个文明建设中坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从改革发展稳定大局出发，以三百项目大会战、推进我市经济提速发展为动力，以促进就业和再就业工作为重点，以维护社会稳定为目标，积极采取措施，推进全市劳动保障工作向前发展。通过在全系统广泛开

展精神文明创建活动，把创建文明单位工作贯穿于各项工作中，使两个文明建设齐头并进，创建工作取得了丰硕成果。2005年被评为全国文明建设先进单位；2004年被评为全国再就业工作先进单位和全区文明建设先进单位；2002年12月，国家劳动和社会保障部授予“全国劳动和社会保障系统集体一等功”；2001年6月，中共广西壮族自治区委员会授予“先进基层党组织”；2001年7月，自治区党委宣传部、自治区司法厅授予“1996－2000年全区法制宣传教育先进单位”；自治区劳动和保障厅授予“2001全区劳动保障监察先进集体”；广西壮族自治区劳动争议仲裁委员会、劳动和社会保障厅授予“2000全区劳动争议仲裁工作二等奖”。中共**市委员会、**市人民政府授予“**市2000－2003文明单位”；中共**市委员会授予“**市1999－2002先进基层党组织”；中共**市委员会、**市人民政府授予“1996－2000年普法依法治理工作先进单位”；中共**市委员会、**市人民政府授予“1997－2002全市社会治安综合治理先进集体”；中共**市委、**市人民政府授予“2003**市工业经济工作先进单位”等荣誉，为**市创建文明工作和经济发展社会稳定作出了积极贡献。

一、深入开展思想道德教育，扎实开展各项创建工作

（一）上下同心，建设文明环境

我局于1999年被**市委、市政府命名为“文明单位”，于2004年荣获自治区文明单位称号，局党委要求全系统的干部职工把这一荣誉作为动力，坚持不懈抓好创建文明单位的活动。2005年，局党委又明确提出了创建国家级文明单位的目标，并把创建工作贯穿到日常工作中，通过努力，终于取得了全国文明单位的光荣称号。多年来，局党委一直坚持把创建文明单位工作作为“一把手工程”，每年总结分析创建工作中存在的问题和经验，表彰一批双文明建设先进集体和个人，通过创建活动营造一个奋发向上的团队精神。

在创造文明单位的活动中，局党委努力搞好领导班子建设，不断提高班子自身政治素质和业务素质。领导班子在工作中认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，讲学习、讲政治、讲正气，充分发挥班子的集体力量，发挥党委的核心领导作用。在工作中局班子能团结协作、群策群力，发扬民主集中制的原则，重大事项集体讨论、集体决定。局党委、班子结合局本身实际，切实抓好党风、政风和行风建设，营造民主文明环境。切实履行市社会治安委员会成员单位的目标管理责任，做好社会治安综合治理工作，严格遵纪守法。一是落实政务公开制度，在人事任免、评先评奖、大项经费开支、住房改革等敏感工作上，严格按有关条例和规定，把程序和结果公开、公示，对涉及职工切身利益和重大改革措施，交干部职工充分讨论，接受群众监督。在业务工作上，将办事程序、流程、收费项目、价格和办事人员上墙公布，将招工政策、办法、条件、单位、数量等通过报纸、电台、电视公告，接受社会监督。二是加强民主法制教育，加大纪检监察力度，强化干部职工的法纪意识和廉洁自律意识。组织好班子民主生活会，班子成员按照民主集中制，开展批评和自我批评，保证了班子同心同德、分工合作、团结廉洁。组织好群众评议班子民主会，虚心听取群众意见，积极为群众排忧解难。三是加强内部安全管理，严明工作纪律，分工一名副局长专门负责，对办公大楼保卫、车辆使用、经费使用等加强监控和督查。几年来，局领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪及刑事案件，无“黄毒赌”等丑恶现象，没有人参与“法轮功”等邪教活动和封建迷信活动。

（二）健全制度，落实创建目标

为了更扎实有效地开展创建活动，提高文明建设的质量和层次，局党委把创建文明单位的目标层层分解到基层科室。结合与各科室、各下属单位签订岗位经济目标责任状、社会治安综合治理目标责任状、计划生育目标责任状和党风廉政建设责任状等，逐级落实创建指标。先后制定下发了《加强党风廉政建设措施》、《党风廉政建设细则》、《学习制度》、《创建文明单位活动方案》、《劳动和社会保障局干部责任制度》、《首问责任制度》、《机关作风民主测评实施方案》、《开展投资软环境建设实施方案》、《劳动和社会保障局财务管理制度》、《劳动和社会保障局办公大楼安全管理制度》、《劳动和社会保障局车辆和司机管理制度》等20余份文明建设制度，印发了《社会保障基本知识问答》、《医疗保障知识问答》、《农民工权益保障知识》等通俗宣传小册等，窗口服务单位订立文明服务“一站式”、“一条龙”服务公约，并花了几万元在办公楼前建立了宣传橱窗，设立了拖欠农民工工资举报台，在局内部层层落实了创建工作责任制，全体员工人人参与创建活动。这些制度和措施基本涵盖了各项工作，形成了制度化、规范化

和一体化的管理模式，使创建工作有章可循、有据可依。

（三）加强思想教育，倡导文明新风

**市劳动和社会保障局党委始终把抓好思想教育、营造文明思想道德建设，作为创建文明单位的主要工作来抓，在干部职工中积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育。几年来，按照市委的统一部署，先后开展了以“三讲”、“保持共产党员先进性教育活动”为主要内容的党性党风教育、“解放思想再讨论”活动，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮等学习教育活动及实施项目带动战略、实现**经济社会提速发展等思想教育活动。积极开展反腐倡廉教育。先后开展了“艰苦奋斗、廉洁自律”、“学条例、守纪律”等主题教育、典型示范教育、学习郑培民同志先进事迹教育、廉政条例和有关规定的教育，组织干部职工分析腐败典型材料、观看廉政警示片等。开展思想道德教育，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，并将“二十字”公民基本道德规范和“三德”的主要内容编印下发，使人人皆知，时时自省。通过深入细致的思想政治工作，使广大干部职工树立了正确的理想信念和世界观、人生观、价值观、道德观，使积极、热心、文明为群众服务，成为局系统干部职工的职业道德和行为准则。局系统内部、没有违反党的路线、方针、政策的言行和不良思想反映，内部关系融洽，团结友爱，爱岗敬业，涌现出了一批双文明建设先进个人。

（四）全面提高职工队伍的整体素质

局党委班子在创建文明单位工作中，十分重视劳动保障队伍的业务建设和整体素质的提高，通过多种形式加强对职工队伍的学习培训。凡区劳动保障厅、市委、市政府、市委党校等组织的政治、业务培训班，都积极按要求输送人员参加，要求派送去培训的人员回单位后要将学习收获、学习成绩、学习鉴定等以书面材料形式向局主管领导汇报，以确保学习培训的质量。针对随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济日益完善，对劳动保障工作所带来的变化更快、要求更高、工作更多、任务更重，政策法规不断更新健全等实际，按照市委关于要加强学习研究的要求，局领导积极带头学习有关政策法规和业务知识，并规定每周五下午为政治、业务学习日，在干部、职工中形成了人人要学、自觉学习的良好风尚。

组织开展丰富多彩的文体活动活跃职工，激发职工的积极性。几年来开展大**（含三县一市三城区）劳动保障系统体育比赛，本系统经常举办文艺晚会、歌舞比赛，与外单位举办联欢晚会，积极参加市“璀璨广场夜”的文艺演出，职工自发进行羽毛球、健身操等体育活动，使单位的文体活动丰富多彩，文化生活有声有色。

几年来，局积极开展军民共建、拥军优属活动，每年都完成军嫂安置任务，按政策积极安排复转军人就业，热心参加“八一”、“春节”拥军慰问活动，并为局共建单位大旺海军每年免费培训军地两用人才。全局职工热心支持社会公益事业仅去年就为下岗失业人员再就业捐款4万余元，向市工会困难职工救助中心捐款2600元，在创建工作中涌现出了一批双文明建设先进个人。以社保所所长廖毅敏为代表的巾帼建功标兵，以办公室主任陆小璐为代表的“五好家庭”标兵，以社保所信息技术部部长何端宪为代表的青年“岗位能手”标兵等一批先进人物，成为干部职工学习的榜样。

（五）为人民群众切身利益勤奋工作

随着城市工业产业结构调整和企业内部经营机制的转换。**市一些国有老企业由于设备老化、冗员增多，无法适应从计划经济到市场经济的转轨。企业富余下岗分流人员逐渐增多、离退休人员迅速增加、转困企业欠缴养老保险费现象严重，全市的社会保障工作面临着新的社会问题。

面对社会养老保险多年积淀下来的矛盾和基金征缴日益艰难的困境，**市委、市政府果断提出要把养老保险工作作为“第二财政”。局党委带领全体干部职工，肩负起历史使命，在建立和完善社会保障体系中大胆创新工作，在社会养老保障扩面征缴工作中取得突破性进展。

为了打开工作新局面，我局的领导与干部们振奋精神，摒弃过去那种按部就班、四平八稳的传统工作方法，分头走进特困企业，走进下岗分流职工的家，向企业和社会各界大力宣传社会保险扩面征缴的方针政策，引导全社会转变观念，营造人人关心社会保险的良好氛围。通过会议、学习班、宣传栏和利用新闻媒体等多种宣传形式，做好再就业优惠政策的宣传工作，做到“电视有影、电台有声、报纸有字”。还在办公大厅专门设立“下岗失业人员咨询服务窗口”，为下岗职工自谋职业，申办个体和企业提供开业指导以及相关政策、法规和信息的咨询服务。为下岗失业人员开辟再就业“绿色通道”，提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务。各再就业政策执行部门还向社会公布落实再就业政策监督举报电话，建立健全社会和群众自上而下的监督举报机制；局每年接待上访群众以万计，窗口办（审）证以万计，服务态度均受到群众的好评。在全市劳动保障系统的信访接待工作中推行“四个一”服务活动，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”。注重接待过程中的调解工作，把接待过程作为调解的过程，尽量使矛盾和争议在接待中得到解决，减少群体性突发事件的发生。在群众中树起新形象。

（六）积极开展投资软环境建设工作

我局党委班子还把投资软环境作为创建活动的一项主要工作之一，一手抓好对外来投资者的规范服务，一手抓内部的规章管理，促使投资软环境建设上新台阶。对依据法定权限从事行政审批、核准、备案的13项业务，认真对照《行政许可法》有关条文，整理行政审批等有关法律依据，学习、借鉴外地的先进经验，修改完善了各行政审批事项规程，规范行政行为，防止滥用权力，使办事程序达到方便、快捷、规范、公开、透明的原则要求。对审批事项统一实行“一次性告知”办法，并形成《办事明白卡》向社会公开，为企业、职工构筑起办事高效的绿色通道。在内部管理上，实行“工作目标责任制”、“首问制责任制”、“政务公开制”、“服务承诺制”、“党风廉政责任制”。杨茂华局长等领导亲自组织有关科室，逐项清理收费项目，并明确要求对可收可不收费的项目坚决不收，进一步简化办事手续，为外商投资企业免费服务。经过清理，市劳动保障局没有设立外商在**市投资办厂的收费项目。近几年，局先后为“英星”电子、“西铁城”、“梦之岛”等外资企业招聘员工提供优质服务，受到外商好评。

二、以创建工作促进劳动保障工作创新发展

通过文明单位创建活动这个基础和载体，促进了**市劳动和社会保障各项工作的顺利开展。局系统各个单位积极适应社会主义市场经济发展对劳动保障工作提出的新要求，认真研究社会主义市场经济条件下劳动保障工作出现的新情况，开拓进取，与时俱进，创新工作方法。几年来，均圆满完成市委、市政府下达到局的机关岗位经济目标任务，取得了物质文明和精神文明双丰收，在实现好、维护好、发展好人民群众切身利益上交上了满意的答卷。

（一）2004年劳动保障工作成绩显著

2004年，我局紧紧围绕市委提出的“实施开放带动战略和项目带动战略，实现经济社会提速发展”这一奋斗目标，就业和再就业、社会保险为等的各项劳动保障工作成绩显著，获得了全国再就业工作先进单位称号。

一是就业和再就业有新突破。全市城镇新增就业7185人，下岗失业人员再就业1975人，大龄就业困难人员再就业872人，完成任务的58.1；新开发公益性岗位安置下岗失业人员106人。在做好正常就业和再就业工作的同时，劳动和社会保障局认真落实，市委、市政府部署，积极做好农民工培训、劳务输出工作。会同教育、农业等部门深入农村，到基层指导培训工作，并编写出一套包括8个科目的农民工培训教材，指导全市农民工培训工作，同时对来自市辖各县（市）、区的90名师资进行培训。至目前，已培训农民工64515人，完成指标66，提高了农村富余劳动力进城务工、竞争就业的能力。在培训的基础上，劳动和社会保障局在市委韩元利副书记领导下，抓好培训与输出的良性互动，做好市场调查，收集用工信息，紧紧抓住毗邻广东的地缘优势，有组织地介绍农民工到用工企业就业，邀请广东和市内外用工单位，直接到镇、村举办招聘会就近提供就业服务。还在区团委的直接协调下，在市区和各县举行了青年劳务输出专场招聘会。至目前，已组织农民工劳务输出63598人，完成指标的65，为农民增收作出了一定贡献。

二是社会保险。养老保险方面，参加基本养老保险109562人，完成任务的100.59，其中缴费人数100977人，完成任务的100.78；基本养老保险当期征缴收入7839万元，完成任务的42.44，追缴企业历年欠缴基本养老保险费199万元，完成任务的37.55，确保全市参加养老保险42789名企业离退休人员养老金按时足额发放。失业保险方面。城镇职工参加失业保险111225人，完成任务的95.88；失业保险费征缴收入1184.78万元，完成任务的65.83。医疗保险方面，基本医疗保险参保人数180511人，完成任务的97。.生育保险方面，生育保险参保人数66000人，完成任务的101。工伤保险方面，工伤保险参保人数75555人，完成任务的94。企业退休人员社会化管理方面，全市实行社会化管理人数达43282人，其中直接进入社区管理的企业退休人员达到26201人，社会化管理率达91，社区管理率达55。

（二）2005年劳动保障工作取得新进展

1、就业和再就业工作1-10月进度较好

一是认真抓好各项现再就业优惠政策的落实。积极运用各项扶持政策鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、鼓励企业吸纳下岗失业人员。共有2091人享受公益性岗位工资福利补贴，补贴金额635.08万元；共有1358名下岗失业人员从事个体经营或自主创业享受免交自税收、行政事业性收费230.27万元。二是积极开展下岗失业人员的培训工作，全市共培训下岗失业人员11045人，完成自治区下达任务的96.04。三是以帮助大龄就业困难人员实现再就业为重点，大力开展多种形式的再就业援助活动。市劳动保障局积极办好我市“周二供求洽谈是日”和举办各种专场招聘会，共组织1244家用人单位设点招工，提供就业岗位77409个，现场录用4918人，有10589人达成录用意向。四是进一步完善我市就业服务机构和街道、乡镇劳动保障工作机构建设，完善全市就业服务体系，使全市就业再就业工作其正做到有机构，有人员去抓落实。五是进一步建立健全就业再就业工作台帐，使再就业工作的进展情况能够准确、及时得到反馈。六是积极筹集资金，为做好再就业工作提供资金。据统计，1-10月，全市城镇新增就业人数11321人，完成自治区下过目标任务的102.92；下岗失业人员实现就业4093人，完成任务的102.3；城镇登记失业率为4.38，低于控制数4.5的0.12个百分点。

2、全面巩固“两个确保”

局党委班子把巩固“两个确保”作为一项政治任务和劳动保障工作的重点来抓，层层落实目标责任，通过不懈努力，圆满完成目标任务，在自治区有关部门支持下，保证了符合政策规定的国有企业下岗职工基本生活得到保障，全市8267名下岗失业人员全部按政策规定按时领到了失业保险金，失业保险金已成为下岗失业人员基本生活的主要保障形式。全市参加基本养老保险的城镇企业登记退休人员46671人按时足额发放基本养老金28918万元，当期没有发生新拖欠，维持了社会基本层面的稳定。

3、企业退休人员社会化管理服务工作达标

劳动和社会保障局按自治区人民政府、市人民政府的工作部署，把企业退休人员社会化管理服务工作作为深化企业改革和完善社会保障制度的一项重要工作来抓，2005年1-10月，我市企业退休人员实行社会化管理服务48979人，社会化管理率95，直接进入社区管理的退休人员达39358人，社区管理率为80.3。

4、劳动保障监察工作进一步加强

今年，我局在全市推行农民工工资保障金制度，通过开展劳动保障监察经常性巡视与专项大检查活动相结合，对用人单位签订劳动合同、工资支付、工时制度、参加社会保险等内容加强督促和进行劳动保障法律法规的宣传教育，督促规范其用工行为，坚决杜绝恶意无故拖欠违法行为。今年1-10月，我市劳动监察部门立案查处案件259件，其中有204件是克扣拖欠工资的案件，经查处，共为4201名员工追讨工资365.3497万元，有效保护了劳动者的合法权益，切实维护我市的社会稳定。

**市劳动社会保障局在开展创建文明单位活动中深深体会到，物质文明和精神文明建设同步发展，这是中国特色社会主义的本质要求，这是我们在实际工作中需要牢牢把握住的一个关键问题。只有领导重视抓创建工作，干部职工积极参与，才有今天创建工作与业务工作同步发展的可喜局面。

**市劳动社会保障局积极申报各级文明单位，目的就是让文明单位之花永远常开，让两个文明建设不断推动**市劳动社会保障工作不断创新向前发展。

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