社会管理综合治理工作总结

第一篇：社会管理综合治理工作总结

社会管理综合治理工作总结

2013年度，**县综治委在县委县政府的领导下，始终贯彻坚持和发展中国特色社会主义的工作主题，根据全国全省全市政法工作会议精神，牢牢把握“两手抓”、“三大建设”、“四项改革”、“五个能力”、“五个突破”的综治工作重点，结合**县情，按照“115”的综治工作思路，积极主动开展工作，为“新**、新创业、新跨越”的发展，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，并取得了一定的成效：治安管控有力。2013年全县刑事发案1112起（去年1063起），同比升4.61%（公安今年来尤其重视立案数）；城区发案582起，去年561起，同比上升3.74%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），同比下降8.84%。查处921起（去年查处1152起）同比下降20.05%；破案数302起（去年318起），同比下降15.03%。全县刑事拘留各类犯罪嫌疑人345人，比去年同期上升20.6%；逮捕213人，同比上升23.1%；直诉198人，同比上升11.8%，强制戒毒107人，同比上升69.8%。矛盾化解及时。全县共排查矛盾纠纷5652起，调处成功5602起，达99.12%以上，其中司法调解1522起，行政调解170起，警司联调451起，部门联调8起，跨区域联调7件。安全形势平稳。全年共发生矿山生产事故、交通事故共计51起，同比下降16.4%，死亡6人，同比下降62.5%;一般森林火灾14起，同比下降20%,过火面积8.71公顷，同比下降31%；消防接警77起，同比下降32%，发生火灾52起，同比下降30%。全县无重大安全生产事故、治安灾害事故发生。重点人群管控到位。全县累计录入流动人口14141人，出租房屋3822户，新办居住证691个；新接收社区矫正人员129人，解除60人，累计在册288人；落实刑释解教“三帮一”措施638人，无一人重新犯罪。创满效果明显。通过扎实的工作使全县社会治安环境得到了有效治理，经济发展环境得到了优化，群众满意率有明显提高，在全年的省、市、县社会管理综合民意测评中，干部群众的参与率、配合度、满意率都有了一定的提升。

一、树立一个目标，争创群众满意。

2013年来，**县委县政府高度重视民调创满工作，把民调创满作为各项工作开展的终极目标和评价标准，主要特点如下：一是领导重视、思路清晰。县委书记董岚、县长郭碧勋就民调创满工作先后十余次作了重要的批示，并明确提出了全县“转作风、办实事、强宣传”的民调创满工作思路。县委常委会、政府办公会、党政联席会多次研究部署民调创满工作，全县就民调创满工作召开了4次动员、讲评、推进会议，落实动员培训、县级测评、督查整改，讲评推进的工作环节。县委督查室、政府督查室、综治办对全县24个乡镇区、农林场，95家单位的民调创满工作情况进了4次督查，下达交办通知书27份，制发通报4期。同时委托县民调队进行2次县级社会管理综合治理民意测评，将群众反映集中的相关问题及时的进行了反馈。各级各部门的“一把手”，对民调工作做到了亲自牵头、亲自部署、亲自调度、亲自督查，使全县的各项工作措施得到了迅速落实。二是全县联动、转变作风。全县认真贯彻落实中央、省委、市委《关于改进工作作风密切联系群众》的各项规定，强化公仆意识、服务意识、群众意识，扎实开展主题活动。一是集中开理专项治理。从突出问题抓起，从小事抓起、从领导干部抓起，严格执行**县改进干部作风“六项严禁”规定。我县对县交通运输局孙某、县国土资源局徐某、县房地产管理局陈某、自来水公司违规赈酒刘某等违反“六项严禁”的四人，全部给予了党纪政纪处分，对相关领导干部也进行了严肃追责、处分，全县干部作风明显出现较大改观。二是加强干群联系。结合进村入户、抗旱救灾、驻村联社等活动，全县干部加强了与村居群众的联系走访，把全县为民服务项目、民生保障措施、先进典型送进田间地头，送到群众面前。三是启动民心工程、为民办实事。全县把办实事、解民难作为民调创满工作的主要措施，依据上级交办和本级调查走访来确定工作重点，围绕办实事下功夫、做文章。全县在2013年，对环境治理、农田水利、安全饮水等涉及群众实际困难和问题的项目共开工了187个，投入资金约3780万元，一系列民心项目的实施，让群众感受到了各级党委政府的关心，也看到了各级党委政府为民服务的决心。四是依法抓引导、宣传覆盖广。为提高民调创满工作的知晓率，合理引导群众客观、理性的评价，全县加强了为民办实事的项目、为民服务措施、工作效果的宣传工作，依法依规的进行了深入开展，实现了纵向到底、横向到边的覆盖。楚江镇印发了10万份创满工作走访征求意见表，家家有签名，人人有电话，介绍近年来党委政府所做的工作，征求反馈意见，明确专人集中回复解决，县总工会组织审记、国土等部门在电台开辟了《主力军风采》的专栏，县政法委组织政法单位制作了《政法风采》专题宣传栏，在全县各乡镇进行巡回展出。全年来全县共印发各类宣传资料28万份、县级媒体播放宣传视频、音频162小时，组织干部9700人次到户走访沟通，用扎扎实实的工作加大了全县群众对民调创满工作的知晓度。

二、把握一条主线，开展平安建设

在2013年的平安建设中，全县坚持源头治理，系统治理、综合治理、依法治理，努力解决全县深层次的平安建设问题。采取三手抓的措施，全面推进平安创建。

（一）紧抓“红线控制”，打造大安全机制。县综治办对涉及政治、经济、文化、社会、生态安全的各类案事件，群体性事件，公共安全事件，以乡镇区、县直单位为单位，综合近三年的数据均以平均且下调10%为红线指标，每季度对乡镇、单位进行排名，并纳入“平安报表”内容，做综治考评的重要依据。对超出红线指标的单位，取消评先评优资格，超红线指标20%的单位，给予“黄牌警告”，超出红线指标50%的以上的单位，给予“一票否决”。为保证“红线控制”落到实处，全县创建工作采用三个调度完成指挥协调，避免出现综治部门单打独斗的情况出现。全面调度：县综治办协助县委、县政府完成顶层设计，对全县平安建设进行具体协调调度。分块调度：各乡镇区、农林场，中央、省市驻石及县直各单位，负责对本辖区、本单位平安建设的调度指挥。分线调度：卫生、教育等部门系统负责本部门系统内的平安建设。

（二）狠抓创建活动，促进行业平安。全县在2013年分区域、分行业启动了平安乡镇、平安村居、平安家庭、平安边界、平安单位、平安学校、平安医院、平安林区一系列平安创建活动，全县统一平安创建活动标准，分类考核验收。今年全县着重加强了平安边界的创建，**县位于**北，与相邻省市县的边界长，情况复杂，管理难度大。全县以新铺乡、南北镇为试点单位进行探索，总结了边界联席例会、矛盾联调、治安联防、安全联治的四联工作机制，并在全县边界乡镇进行了推广治理，使全县边界的矛盾纠纷、各类案事件明显下降，使一度混乱的边界秩序得到了有效的治理。

（三）深抓平安小区创建，确保城区安宁。**县城区的87个散户聚居型小居，无组织、无管理、无设施，一度成为了各类案件高发区，群众反映强烈。**县综治委对症下药，以提升人民群众安全感为切入点，以居民小区为社会管理单元，用构建小区防控体系为主要推手，辐射完善小区管理体系、服务体制。启动“1566”工作机制（一个目标、五个杠杆、六项措施、六个支撑），历经2011、2012、2013三年，完成了城区“平安小区”的创建工作，形成了居民小区“自我管理、自我教育、自我服务”格局，并收到了可观的成效。“平安小区”自创建以来，全县各级各部门累计投入资金2100余万元，完善了城区居民小区的基础建设，增装治安摄像头280余个，“平安E家”系统1170户，小区治安巡防队87支，460余人。涌现了绿化样板碧岩新村小区；防控样板周家河区等一大批各具特色的平安小区，小区居民的安全感与日俱增。2012年10月-2013年10月，全县有35个“平安小区”实现了“零发案”。城区刑事发案实现了连续三年持续下降，2011年下降12%，2012年下降了25%，2013年下降9.43%。

三、突出五个重点、夯实综治基础

突出基层基础建设。**县在2013年把更多的人力、物力、财力投向基层，不断充实了基层社会管理综合治理机构力量，积极摸索平**置、服务前置、力量前置的工作措施，基层基础工作得了进一步的发展。一是健全村居组织，配齐工作力量。针对全县村居组织中片（组）长配备普遍缺失的实际情况，全县结合新铺乡片组长配置的试点经验，对全县325个村居进行了单列片组长的配置，落实待遇每人每年800-1500元。明确了片组长的“四员”职责：宣传员（宣传党的方针、政策、法律法规，宣讲乡村两级的工作安排、进展、成就，在工作推进过程中耐心细致地解释动员）；信息员（及时公布、传递群众需要、关心的相关信息，掌握了解民情，向上反映群众需求）；协管员（协助乡村两级完成上级交办任务、妥善处理组内事务、帮助群众到村乡代办事务）、调解员（矛盾纠纷处理）。将片组长工作绩效纳入了村居目标管理考核。片组长的作用发挥，使各项村居事务的工作力度明显加大，群众满意度明显提高。二是增加转移支付，强化基层保障。2012、2013连续两年，**县委、县政府投入资金1600余万元，对全县335个行政村居连续追加转移支付4万元，用于村居社会管理工作开支，村平总额已达8万元，并将此项经费纳入财政预算，确保经费保障常态化运行。三是选派干部，充实基层力量。全县今年选派人员257人到村居社区工作，其中大学生村官52人、农业科技特派员107人、村居党支部副书记98人，充实了基层组织力量。同进将去年确定的21个薄弱村居党支部，进行了组织结构调整，使得村居基层的管理服务能力更强。四是加强培训指导，促进专业化水平提升。今年5月17日，县综治办组织全县综治骨干198人进行了专门培训，各乡镇在5月下旬完成了村居站年综治专干的培训指导，在6月中旬，县综治办对全县乡镇区、综治委成员单位进行了工作督查指导，进一步理清了全县综治工作思路，明确工作重点。五是规范“两新”组织，加强引导。在县民政局和县工商联分别建立了社会团体和经济组织的党工委，对全县422家“两新组织”进行了统一登记，并启动了党组织建设。六是强经信息排查，规范国安建设。积极推进国安实体化建设，筑牢了反渗透、反策反、反窃密、反恐怖、反颠覆、反破坏的国安安全人民防线工作，强化国安信息排查，2013年全县共向省、市国安部门上报信息41份。

突出防控与整治。社会治安防控中在城区以县专职巡逻队、社区巡防队和平安小区为支撑，结合现有技防设施，构筑了点、线、面相结合的网格化管控体系。每个农村乡镇区组建了10人以上的专职巡防队（保障每人每年补贴不少于2000元）；在村居组建了集治安防范、人口清查、交通协管、森林防火等职能于一身的村居义务巡防队（其保障在转移支付中列入预算以误工计工方式计酬），建立了农村区域的“一主二辅”治安防控模式，目前全县已组建各类巡防组织已达358支、3645人，为全县安全防控提供了强有力的保障。同时在技防设施的建设上，全县加大技防投入，今年所有乡镇区政府所在地集镇，全部建齐了治安监控设施，县城区将在今年投入110余万元完成治安监控存储扩容新增45个探头，目前已进入安装阶段。为争取实现全县技防数据共享、规模防控的目标更进了一步。

重点整治。去年12月至今，全县积极回应人民群众的要求，针对几类群众反映强烈的突出违法犯罪，先后开展了“冬季攻势”、“三打一整”、“改作风、打团伙、治毒害”、打击食品安全犯罪等专项行动，摧毁了6个寻衅滋事犯罪团伙，打击处理89名涉恶违法犯罪分子；侦破了12起经济犯罪案件，查处了12起影响发展环境的违法犯罪案件；共摧毁盗窃犯罪团伙6个，破获了7大系列性盗抢案件，打击处理了67名盗抢犯罪分子，今年以来城区发生的“两抢”案件均已全部破获；破获涉毒违法165案件125起，逮捕22人、直诉4人，抓获涉毒违法人员221人，强制隔离戒毒107人，行政拘留214人，收缴毒品948.77克，收缴易制毒化学品21.17吨。

为进一步净化学校及周边环境，促进未成年人健康成长，实施了“四个加强”的工作措施。加强交办整改。4月上旬，根据实际情况及县人大代表、政协委员提出的相关建议，对县公安局、县城管执法局等10个成员单位下达了交办通知书，要求各职能部门对照交办问题落实责任。加强法制宣教。7月份县教育局在县教师进修学校举办了安全法治管理培训班，全县130余名安全法治管理人员参加了培训。加强安保防范措施。各学校进一步加大了安全设施设备投入，在库房、财务室、微机室、危险药品室等重地安装了防盗网和防盗门，配备了消防栓、灭火器，应急灯。加强平安校园创建。启动了2013年县级“平安校园”创建工作，楚江镇一完小等10所学校被评为2013年**县“平安校园”，10月份推荐了2所学校参加市级“平安校园”的评选。

突出特殊人群管理。一是加强了流动人口管理。通过加强组织建设和资金保障，全县的人口管理在市人口办上半年考评中，位居全市先进行列。自2012年以来，我县各乡镇都成立了社会人口管理办公室，特别是楚江镇通过考试，面向全县招收了16名流动人口专职协管员，所有社会人口管理中心（站）都按照“五统一”的标准都落实了专门办公室、桌椅、电脑、照相机、打印机、等基本办公设施。楚江镇流动人口专职协管员的工资已经纳入县财政预算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初给l6名协管员配发了价值2000元的制服，楚江镇协管员已能着装挂牌上岗。全县人口办对各乡镇的流动人口与出租房屋信息采集、录入实行周通报、月小结，每月工作评分直接与协管员工资挂钩，督促流动人口工作能有条不紊地进行。二是加强了社区矫正、刑释解教人员管控帮扶。以易家渡镇社区矫正“三三”工作法为样板，在全县各乡镇进行推广，真正落实了监外法管对象在村、居（社区）监督和矫正措施，县财政为此项工作解决工作经费16万元，2013年来全县238名社区矫正对象，688名刑释解教人员无一人出现脱管、漏管和重新犯罪。三是加强了留守儿童关爱帮助。全县在乡镇区站立了20个留守儿童工作站，先后组织了“关爱留守儿童月”、“给留守儿童送温暖”、“留守儿童巡诊”等关爱活动，多方组织资金33万元对全县12000多个留守儿童送去了图书、学习用具等物品，让留守儿童感受到了全社会的关爱。四是加强了肇事肇祸精神病人的收治管控。从2013年6月起，对全县精神病人进行摸底排查，在每个乡镇区建立了工作台账，全县的1937多名精神病患者一一登记在册，同时对85名肇事肇祸精神病人的进行了收治，全县摸排筛查和信息录入率达到了92%。

突出矛盾纠纷化解。采取了一改、二坚持、三提高的工作措施。一改：今年来我县对接访方式进行了大的改革，严肃了县级领导接访纪律，即使该领导临时有事也必须向书记、县长报告安排好代班县级领导后才能离岗；县委、政府院内各机关单位的班子成员全部轮流排班，到信访中心接访；各乡镇区每周一为集中接访日，县直各部门不得召开会议、组织活动影响乡镇区接访。二坚持：我县继续坚持不折不扣落实“三调联动”的相关要求，将其纳入了综治考核，工作经费5万元列入了县级财政预算；乡镇三调联动站、警司联调室、各专门调解室都能积极充分发挥作用，县交警大队人民调解室聘请两位调解员，共调处纠纷563件，调处成功510件，成功率90%,金额达1800多万元。我们继续坚持了基层治调组织“三化”建设，推行矛盾纠纷化解“一三七”工作法，理顺了原来处理矛盾纠纷县、村、乡之间以及地方、部门之间责任不明的关系，夯实了矛盾纠纷化解的第一平台，抓住了纠纷化解的第一时间，全县的矛盾纠纷化解工作进一步规范有序。三提高。为充分调动村居的工作积极性，提高村居一线矛盾纠纷化解能力，综治办在全县施行了层级管理“四挂钩”措施（矛盾纠纷化解与目标考核挂钩、与推荐和使用干部挂钩、与年终评先评优挂钩、与转移支付挂钩）。对上交矛盾纠纷少、零上访的村居给予1000元-3000元奖励，今年将奖金提升至3000元，充分调动了基层组织的工作积极性，在相对突出的夹山镇、罗坪乡村级调结率达90%以上。

突出社会管理创新。全县结合工作实际，不断尝试用新方法、新机制解决目前存在的现实问题，在社会管理实践中进行了有益的探索。并在铁路护路联防、平安家庭创建、村居基层管理服务方面取得了一些成绩，得到了省市领导机关的肯定和推广。一是创新铁路护路联防机制，探索“1+5”模式。取得了较好的效果，得到了省、市铁护办的肯定。“1+5”模式：“1”是指距铁路200米以内每个家庭推选一名护路家长，200米至500米内每个大家庭或联户推选一名护路家长。“5”是指护路家长有五项职责。即管好家庭成员、管好大型牲畜、当好信息员、当好监督员、当好劝导员。对护路家长实行协会和护路办双重管理，护路办每年和他们签定责任状，组织学习铁路护路法律法规，开展铁路护路宣传、涉铁矛盾纠纷排查化解、巡线看护等各项活动，加强督促、检查、考核、奖励。为了使护路家长有生命力，建立了激励机制：一事一奖，凡提供一条涉铁安全有价值的情报信息，乡镇护路办奖励“护路家长”50-100元，凡符合省护路办规定的好人好事，逐级上报，尽可能做到“一事一奖”；评选“护路示范户”，村居护路办根据“护路家长”完成职责情况，对成绩突出的，每年评选一定数量的“护路示范户”，颁发“护路示范户”奖牌并发放奖金200-300元。二是夹山镇“格言治家”，创建平安家庭。**县夹山镇党委政府瞄准“家庭”的社会细胞，充分运用具有鲜明地域特色的“夹山治家格言”，激发人民群众积极参与平安创建的热情。通过“格言治家”实践活动，良好的“家风”催生着淳朴的“民风”，纯洁着夹山的“社风”，采取背、唱、评、治、演的五字法决，通过治小家，齐大家的辐射，夹山的风气变正了，关系变近了、发展更顺了，平安创建的效果更好了，“格言治家”的社会管理创新由市组织部在全市进行推广。三是雁池乡“131”基层管理服务机制。近年来，雁池乡党委政府围绕“听民声、访民情、解民难”，加强了村居基层管理服务的实践与探索，创建了“131”基层管理服务工作机制（建立一本民情账，配置片组长队伍、组建协会队伍、民主评议队伍，一线工作法），着力从源头上解决人民群众的实际困难和问题，全乡群众幸福指数大幅提高，2013年在湖南省人大组织的首届“湖南省最具民生幸福感乡镇”评选中成功获选。四是新铺乡加强农村网格化管理创新。新铺乡紧扣社会管理网格化主题，围绕村民小组长做文章。激活了农村基层社会管理的“末梢神经”，打通了乡村两级与普通百姓之间的“关节”，干群共创、干群共管的可喜局面。对症下药，激活“末梢神经”。合理设置村民小组，民主选举村民小组长。为了真正激发工作积极性，解决其后顾之忧，新铺乡强化了经费保障，细化了小组长目标管理考核办法和奖惩制度，建立了较为健全的长效工作机制。

第二篇：社会管理综合治理工作总结

社会管理综合治理工作总结

篇一：XX年社会管理综合治理工作总结

XX年社会管理综合治理工作总结

为贯彻落实【XX】11号文件精神，认真执行指挥部及上级单位社会管理综合治理工作实施要求。统筹规划、扎实推进本项目的社会管理综合治理工作。回顾过去的一年，稳定的社会管理综合治理为平安工地建设创造了良好的社会环境，有效促进安全生产稳步推进。现将本社会管理综合治理工作总结汇报：

一、加强领导，落实责任

1、落实领导责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则。综治工作在综合治理领导小组统一领导下进行，实行领导干部综合治理“一岗双责”制度、述职报告制度、重大事件领导责任追究制度和群众评议治安状况制度。

2、层层落实责任。实行责任层层分解落实，项目领导与各部门分别签订目标责任书，明确各自职责，做到综治工作“有人抓、有人管、能落实”。

3、将社会治安综合治理工作纳入工作责任目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核。不断创新工作方法，努力提升工作能力和水平，认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制。

二、加强宣传教育，提高防范意识

1、结合党风廉政建设、精神文明建设、“五五”普法治理等，积极开展对全项目干部职工的社会治安综合治理的宣传和法制教育、“反腐倡廉”教育，组织全项目干部职工加强对安全知识的学习，增强全体人员的法纪观念，不断提高干部思想素质，预防各种违纪违法事件的发生。

2、结合本项目职能，组织学习指挥部及上级公司有关的法律法规，提高项目干部职工的业务水平。

3、大力开展以社会公德、职业道德、武汉市创建文明城市等为重点的思想道德教育，抵制各种腐朽思想侵蚀，倡导健康向上的精神风貌，继续深入地同“法轮功”等邪教组织进行斗争。

三、加强管理，健全制度

1、完善各项管理制度，规范管理办法。认真对照项目部与指挥部签订的《XX社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，结合工作实际情况，逐一抓好落实。加强对办公室、电器设备、车辆、物品、消防器材等的管理，强

化防盗、防火、防中毒等安全防范措施。严格遵守保密制度，不泄露企业机密。

2、严格值班制度。坚持主要领导轮流值班制度，认真做好治安防范工作。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。

3、加强对全体人员的生活行为方式的教育和引导，杜绝“黄、赌、毒”、打架斗殴和封建迷信活动等现象。尤其作业人员流动性大，坚持对其身份的登记验证严查是否有犯罪嫌疑人。对违反社会治安管理规定的，除及时报告公安机关依法惩处外，项目部还将按有关规章制度给予严肃处理。

四、排查矛盾纠纷，促进社会和谐

1、定期或不定期地开展排查调处矛盾纠纷，及时处理好员工关注的热点、难点和敏感性问题，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷，及时疏导、化解职工内部矛盾，做好农民工工资发放监督工作，有效制止集体非正常上访、越级上访事件发生，严格控制突发性和群体性事件，努力将矛盾纠纷解决在基层，把一切不稳定的因素化解在内部，消除在萌芽状态。

2、密切配合有关部门做好社会治安综合治理、整体联动防范等各项工作，积极参加综合治理宣传活动，积极完成上级交办的各项社会治安综合治理工作任务，不断增强法制意识和服务意识。

3、和谐地方关系促进项目建设的顺利开展，在日常的管理中，积极配合处理地方关系，尤其是和地方占地征地方面，始终依法维护百姓利益，努力做到让群众满意，杜绝和当地百姓发生冲突。

4、按要求及时报送社会治安综合治理工作的有关材料

和信息，做到年初有计划，年终有总结。

回顾过去的一年，本项目在社会管理综合治理工作=方面取得了成效。我们将继续以“平安工地”建设为主导，着力维护社会稳定，促进项目建设和谐发展，为社会管理综合治理做好保障，维护社会治安稳定保驾护航。二〇一四年十二月七日

篇二：XX上半年社会管理综合治理工作总结

昌都地区烟草专卖局（公司）

XX年上半年社会管理综合治理工作总结

XX年上半年，我局（公司）在地区综治办和局（公司）领导的正确领导下，坚持“党政领导、齐抓共管、依靠群众、预防为主、标本兼治、依法治理”的原则，以科学发展为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十八大”会议精神，以“凝聚综治发展动力，构建和谐平安康大”为目标，大力开展矛盾纠纷调处工作，完善矛盾联动体系，推进企业管理创新，扎实做好重点区域和关键部位隐患排查整治，夯实防控基础，加大社会管理综合治理宣传、教育培训，为促进康大高速和谐平安稳步向前发展创造良好的环境。

一、上半年工作

（一）落实制度、强化基础工作、增强保平安的政治责任

1、严格执行领导责任制。把社会管理综合治理工作做为我司各项工作的重中之中，局（公司）总经理、党总支书记为维护社会稳定第一责任人，并建立社会管理综治维稳责任人实绩档案作为年终考评的重要依据。

2、完善目标管理责任制。年初与各部门签定综治、维稳工作目标管理责任状。把责任切实落实到各级管理人员的肩上。

3、严格实行责任追究制。对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，严厉追究有关责任人责任。

4、坚持月例会制度。坚持每个月召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、学习文件、布置工作，努力提高综治队伍调处能力，确保上下信息畅通，有效掌控公司稳定情况。

5、坚持值班制度。重大节假、双休日期间局(公司)领导班子成员、部门负责人24小时值班制度，并保证通讯畅通，及时做好各类突发事件的应急处置组织指挥工作。

6、严格落实三排查制度。确保我局(公司)和谐稳定，扎实做好各种矛盾纠纷、不安全、不稳定、影响员工安全感的等突出问题，保一方平安，严格落实“三防”，深入开展“三个排查”工作。一是矛盾纠纷排查，局（公司）各部门、各科室每周坚持开展一次内、外矛盾纠纷排查，做到小事不

出部或站，大事不出司，把矛盾纠纷解决在基层，化解在初始阶段，由于措施得力，今年上半年以来我局（公司）内部与周边地区未发生一起矛盾纠份，有力地维护了局（公司）的安全稳定。三是高

（二）加大矛盾调处力度、维护企业和谐稳定

1、加强社会管理综合治理形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次社会管理综合治理形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况、新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的“春节”、“两会”、“清明”、“五一”、“端午”等特殊时期的维稳、信访工作，认真做好三个排查和“零报告”的前提下，要求各综治责任人将工作前移，通过部门例会、班组成

员会、员工座谈会等形式，了解员工思想动态，把握员工情绪，各基层收费站还与周边村庄委员会建立信息沟通机制，在大余服务区举行收费政策、路况信息咨询服务等活动，主动掌握内外部相关信息，制定群体性突发事件的工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施、有计划、有人员、有保障。

2、加大法制宣传教育力度，认真实施“六五”普法规划。成立“六五”普法领导小组，弘扬法治精神，组织员工学习《道路交通安全法》《消防法》、《安全生产法》等，扩大安全生产知识面、参与面，以内部安全管理为抓手，不断提高综合治理意识。组织领导干部、普通员工学法，将法律知识由经营管理人员普及到全体员工，不断增强局（公司）员工法治意识，法治观念，提高全员法律素质。

（三）创新工作方法、强化综治维稳工作措施

1、加大宣传力度、积极开展“创建和谐平安康大”活动。充分利用局（公司）站、论坛、宣传专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕 “凝聚综治发展动力，构建和谐平安康大”主题，开展形式多样的宣传活动。

2、转变作风、立足解决员工实际问题。为继续巩固党员领导干部基层联系点制度，加强作风建设，深入基层，“面对面”化解员工实际工作生活困难。

3、落实重大策维稳风险评估机制。提高了局（公司）决策 的科学化、民主化水平，从源头上预防和解决稳定、信访的突出问题。一是重大决策事宜公司领导班子成员召开讨论会。二是重大事项邀请公司法律顾问进行全程参与，降低风险。三是防止国有资产流失，对废旧资源进行社会公开拍卖。

（四）关爱员工、提高员工幸福感和满意度、推动企业向前发展

1、丰富员工业余生活。关爱员工成长，深入推进“四

个乐园”建设，开展有益于员工身心健康的系列文体活动。一是组织篮球队参加大余县“嘉福 国际”杯篮球甲级联赛。二是“三八妇女”组织女性员工户外郊游。三是坚持开展集体广播体操。四是打造绿色的工作生活环境，3月21日“世界森林日”，公司团委组织广大青年团员开展“植树护绿”活动。五是贯彻“十八大”精神，推进公司精神文明创建工作，积极打造员工“成长乐园”，开展“推荐一本好书”交流活动、电子竞技大赛、青年歌手大赛和安全生产知识竞赛。

2、开展业务技能培训。内强素质、外树形象，进一步提高全体员工的政治素质、业务素质和职业道德素质；塑造良好的康大高速良好的企业形象，分层次分类别的组织开展各类业务知识培训活动。

3、创造公平、公正的岗位竞争环境。向广大基层员工传递重品行、重发展、重实干、重基层、重实绩的正确用人导向，充分激发调动一线员工的工作热情，提升员工企业归属感和满意

度，部门部分岗位实行交流机制，空缺岗位向基层进行公开选拔、民主测评、综合素质测评确定提拔人员名单。

通过开展一系列活动，使员工身心得到全面健康发展，也有效地疏导、缓解员工精神焦虑压力和浮澡心理，塑造了理性、平和、包容、谦让的心态，凝聚起团结和睦的强大精神力量，化解非理性心理隐患，促进了企业和谐共生。

二、下半年工作计划

半年来，我局（公司）不断夯实综治基础工作，建立健全社会管理综合治理制度和机制，增强全员综治维稳意识，强化综治工作责任，营造了和谐平安稳定的发展环境，为局（公司）稳步健康向前发展奠定了坚实基础。下半年，继续按照区局（公司）工作部署和要求，创新社会管理新思路，为保一方平安作出新的贡献。

篇三：社会管理创新综合治理工作总结-石秀华

霍林河街道办事处

XX年社会管理综合治理工作汇报材料

XX年，霍林河街道社会管理创新、综合治理工作在区委、区政府的正确领导下，在科尔沁区政法委的指导下，进一步健全工作机制，夯实基层基础工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力适应形势变化的新要求，顺应各族群众过上更好生活的新期待，按照建设“幸福霍林”这一目标，倾心构建“固本强基”、“安居乐业”、“爱心服务”、“党建先锋”四大工程，积极开展各项整治活动，依法打击各种违法犯罪，妥善处理信访突出问题，依法调处民事纠纷，较好地保障了街道经济社会稳定发展。现将霍林河街道XX年社会管理创新综合治理工作汇报如下：

一、创新思路，发展社区服务业态

街道在进行充分论证的前提下，探索街道、社区利用自

身资源，兴建商贸业态，或在现代物流、文化产业等领域，或与区属企业合作，建立社区经济实体。不断扩宽服务领域，大力发展文化娱乐、体育健身、电子信息等新型业态，加强便民服务点建设，形成门类齐全、便捷快速的社区服务络。探索成立社区一条龙服务机构，开展养老、托幼、家政、维修等服务项目，增强经营管理城市的能力，提高服务居民的水平。经过我们的努力，已在天蒙社区办成居家托老所1个，现有老人5名，同时在天蒙社区尝试居民有偿服务和无偿服务相结合的服务方式，成立了乐万家家政服务中心，现有员工近百人，增加社区造血功能。在辖区7个成型居民小区中，已实行物业管理的有6个。

二、创新方式，提高社区服务场所建设水平

目前，我们已经完成2个社区的办公及服务场所建设，另有一个社区的办公及服务场所11月份交付使用。其中，红星社区，已投资15万元对现有办公用房进行了扩建改造，增设党员远程教育中心、老年活动中心、企业离退休社会化管理服务站、社区医疗卫生服务及配套设施；天蒙社区，投资35万元，在天骄城购置了750平方米办公及活动场所，分地上和地下两部分，地上100平方米属购置，3年分期付款，地下650平方米无偿使用。同时，天蒙集团为社区提供了乒乓球、台球、棋牌等设施50余套件以及初步装修，并专门设置警务室。

三、创新手段，构建爱心服务平台

不断完善“融福利性、公益性、经营型、服务性、互助性于一体的社区服务体系”，真正做到普惠民生，全力营造和谐社区。

（一）完善民生救助服务机制，实现困难家庭生活有保障。街道对困难居民实施“四助”措施，不断完善街道民生救助保障体系。第一，实施阳光救助。确保特困家庭最低生活保障应保尽保，对低收入特困家庭实施临时救助。创新低保爱心超市运作模式，通过与辖区内旺角超市联办低保爱心超市，向辖区低保户发放超市优惠卡，超市为其提供日常生活用品的优惠服务，优惠品种达300余种，按照低保户正常消费水平计算，年收益100余万元，这是对低保户最大最现实的救助，是普通捐助活动不能比拟的，同时实现商家与低保户双赢；第二、实施捐资助学。街道积极争取辖区企事业单位支持，发动社会各界捐助，解决特困家庭学生入学难问题，年初到现在共捐助5万元，解决了30名贫困学生的燃眉之急；第三、实施医疗救助。及时为居民办理大病救助。协调辖区医疗机构对老年人和困难人员医疗落实各项优惠政策，对行动不便的患者免费送医送

药上门服务；第四、实施“一家一策”救助。及时掌握“民生指数”动态变化，组织机关干部、社区各类志愿者和服务队开展“一家一策”结对帮扶活动。截止现在，为1566

户、3712名低保对象按时足额发放保障金万元，开展专项医疗救助74人次，发放救助资金元，慰问困难居民1685户，发放慰问金84万元。

（二）完善养老助残服务体系，实现弱势群体生活有依靠。完善养老助老服务体系，积极构建以居家养老服务为基础，以老年活动中心为载体，以家政和自愿服务为依托的养老服务体系。开展“三进三送”助残活动。在塔北社区建立了残疾人康复中心，开展“送政策进课堂、送康复进社区、送服务进家庭”活动，积极做好残疾人的康复、教育培训、就业和权益保障服务。

（三）完善文化体育服务体系，实现群众业余生活有乐趣。按照文体设施配套、文体络健全、文体队伍过硬、文体活动丰富、文体环境优良独具特色的要求，实现人人享有文化娱乐圈、体育健身圈的总体目标。努力培育街道特色文化，深入开展了街道社区文化艺术节，精心打造了“红色”三角公园广场文化特色，投资4万元购置29套室外健身器材，投资5万元装修了2个社区活动室。开展了安代风情、夏日广场、彩色周末、文化艺术周等具有特色的文化活动12场次，把特色文化打造成叫得响的品牌文化活动，使居民的文明程度和健康水平整体提高。

（四）完善信息络服务体系，实现资源信息共享有效率。我们从信息化服务手段入手，创建了“民意直通车”服务机制。一是对霍林河街道电子办公管理系统进行了升级，把各社区的日常工作中的公文处理信息上报和绩效考核纳入综合电子信息办公系统，建立了街道、社区上下对应的数据库和电子信息档案，做到资

源共享，实现干部在上学习、考试、考核，实现无纸化办公；二是建立了霍林河街道信息化便民服务平台，实现辖区居民在上申请最低生活保障、困难求助、以及社会救助救济等各类信息的咨询，婚育家庭的一孩、二孩服务证的办理、以及计划生育相关政策的咨询，求职、就业创业指导以及社会保障等政策的咨询，居民可在上学习、考试，查询相关知识、政策、法规，居民在上可以评价街道社区干部的服务态度、服务质量、党风廉政建设情况，表达诉求、反应问题、法律援助等；三是建立了社区通信络平台，定时以短信的形式传送社区为民服务各类信息，社区对居民按居住地实行图标式、格化管理，为居民提供便捷的服务，提高了工作效率，降低了办公成本。

四、创新理念，确保社会环境平安稳定

（一）构筑社区治安“防控”。

以街道综治工作中心、司法所、辖区派出所、社区综治工作站、社区警务室为组织络，在每个社区建立义务联防员队伍，每个社区有15—20名义务联防员，以社区居民每20—40户聘1名“和谐促进员”，每个社区聘1名信息员，通

过社区民警、义务联防员和“和谐促进员”、信息员收集社情民意、排查安全隐患、加强治安防范、化解居民矛盾、维护社区稳定等，建立人防络。

（二）对特殊人群实行“亲情帮教”。

对辖区刑释解教人员、社区矫正人员以及劣迹青少年、邪教组织人员、涉毒人员、重点上访人员等社会不稳定因素，详细掌握底数，健全信息档案，落实管理、帮教、救助制度措施，实行常态化的动态化管理。特别是通过坚持“三清三帮三走访”的工作法，扎实开展社区矫正和安置帮教工作。“三清”：即对象底数清，脱管、漏管情况清，脱管、漏管的原因清；“三帮”：一是帮学，即设立“社

区学习教室”，聘请专业老师，对监外执行犯和刑释解教人员，因人而异展开就业技能培训，使其掌握多门就业技能，同时，带领其学习党的富民政策，提高再就业和自己创业的可能，促使其尽早融入社会，开启新的生活。二是帮教，签订管理协议，建立谈话机制，开展心理疏导，促进他们从思想本质层面完成深层次转化，彻底杜绝犯罪思想再次萌芽的可能。三是帮困，即密切联系相关部门，为即将回归刑人员积极寻找就业机会，促进再就业，避免其因无生活来源再次走向犯罪；“三走访”：即生活有困难的要走访，重大节日前要走访，有重大疾病的要走访。根据管理对象情况各异的特点制定管理帮教个案，有针对性的开展工作，使他们树立“四心”，即接受管理帮教的诚心，弃恶从善的决心，重心做人的信心，回报社会的恒心。目前，辖区内共有刑释解教人员17人，其中解除帮教2人，正在进行帮教15人,社区矫正人员18人,其中解矫5人,在矫13人。截至目前无一人重新违法犯罪。

（三）实施社会矛盾化解“春风化雨”工程。

建立了信访、司法、公安、民调、和谐促进员“五位一体”的联动联调社会矛盾纠纷化解工作机制，建立工作联动、社会矛盾纠纷联调，依法妥善处置突发性、群体性事件的良性运转的工作机制，并在街道信访调解中心设立“亲情调解室”、“矛调110”热线。“和谐促进员”在社区内发现矛盾纠纷，及时拨打街道“矛调110”热线，公安派出所、司法所、信访办等部门工作人员及时联合出警进行调解，做到小矛盾不出社区，大矛盾不出街道。在5月27日至6月10日维稳工作期间，通过“五有工作法”（一是方案要有预见性；二是宣传要有针对性；三是走访要有策略性；四是排查要有准确性；五是化解要有彻底性。）的深入推广，积极化解基层社会矛盾，使排查化解工作具前瞻性和准确性。全体街委干部10余天共排查走访近5

第三篇：社会管理综合治理工作总结

社会管理综合治理工作总结

今年上半年，我局社会管理综合治理工作在市委、市综治委领导下，在街道综治办的指导下，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕招商引资、商务执法中心工作，深化了内部管理,落实社会管理综合治理各项措施，坚决维护了社会稳定。现将半年来综治工作总结如下：

一、健全机构，做到组织领导落实。一是成立的专门机构。我局成立了由主要领导为组长，各所室负责人为成员的综治工作领导小组；二是落实了工作职责。继续坚持综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实；三是突出了工作重点。在工作开展中，将隐患预防放在首位，经常深入下属单位进行隐患排查及综治检查，重点对酒类批发市场、盐业市场、成品油市场、以及和盛堂等大型商场、关厢门、民营小区等大型市场进行排查。半年来，未发生一起安全事故。

二、健全机制，做到各项制度落实。为把制度建设作为综治工作的着力点，进一步建立和完善了制度，形成综治工作的长效机制。一是继续实行了首问负责制。我局认真做好接待登记工作，实行了首问负责制。二是进一步健全了矛盾排查机制。今年我局把矛盾纠纷排查工作作为抓好综治工作的重中之重，作为安全单位创建工作的核心内容，坚持每季度排查一次，及时分析掌握容易引发的各类矛盾和纠纷苗头，做到超前预防，及时化解；三是继续推进领导责任制。认真执行“谁主管，谁负责”原则，全面推行了矛盾纠纷排查工作“一把手”负责制，副职分管责任制，各股室负责人充当了本单位的矛盾调解员，将矛盾及时解决在基层，化解在萌芽状态；四是严格责任追究制。对矛盾纠纷排查工作实行一票否决，局各股室自觉做到了“管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事”。

三、健全载体，做到各项措施落实。一是以活动为载体。上半年，我局先后认真开展了社会管理综合治理宣传月活动、安全生产隐患再排查再整改行动、矛盾纠纷排查调处活动和纪念“3·15”国际消费者权益日活动，采取了具体详细的措施，均取得了实实在在的效果。通过开展活动，使全局干部职工进一步领会了中央关于社会管理综合治理的方针政策，提高了创建平安叶集重要性的认识，在一定程度上提高了群众参与综治工作的积极性。二是以信访为抓手。切实做好信访接待工作，畅通信访投诉渠道，加大了调处力度，做到了事事有结果，件件有回声。三是以网站为平台。通过电话、政府网站等载体来构建交流平台，及时反馈群众的信息，使事件得到很好的交流与处理，无一例群众上访事件。

四、健全教育，做到防范意识落实。一是强化思想教育。对可能出现的矛盾和纠纷苗头采用耐心细致、潜移默化的说服教育，来调处矛盾，化解纠纷。同时，教育职工在想问题、干事情、抓工作时，要讲求职业道德和社会公德，做到不信谣、不传谣；二是开展向上引导。我局围绕“创建学习型机关、争当人才型干部、争做服务型标兵”主题实践活动。同时围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，继续开展平安单位创建活动，认真开展了社会管理综合治理宣传教育活动，做好了警示教育，全面提升干部职工安全防范意识。三是强化四防检查。采用了“局各股室每月一自查，局领导组每季度一抽查”的方法，对局各所室综治工作进行了全过程的跟踪检查。特别是加大了“四防”（防火、防盗、防破坏、防事故）和“黄、赌、毒”的安全检查，确保每项综治工作落实到实处。半年的工作检查中，无职工违法违纪事件发生。半年来，我局的综治安全管理工作做到了勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈，无发生安全生产责任事故、无因矛盾激化而发生民转刑案件和无重大群体性事件，平安创建工作成效显著。2014年下半年，我局将继续按照《2014年XX市社会管理综合治理考评办法》的要求，着重抓好我局的综合治理和安全生产工作，全力打造和谐稳定的平安单位。

第四篇：2012社会管理综合治理工作总结

2012社会管理综合治理工作总结

乌兰县民政局为区政府职能部门，行使社会、行政、事务管理职能，内设办公室、优抚安置科、救灾科、基层政权科和区划地名科、社会福利与社会事务科、规划财务科、人事科等科室。下设区城乡居民最低生活保障管理局、区婚姻登记处、区社区服务中心等事业单位。今年来，我局立足民政职责，认真贯彻落实中共乌兰委社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，多措并举，合力共为，为较好地完成社会管理综合治理工作，为创和谐乌兰做出了贡献。

一、加强领导，抓好“五个到位”

一是组织到位。为抓好综治工作，确保有组织、有领导、有专人抓，成立综治工作领导小组，加强对社会管理综合治理的领导。

二是责任到位。为落实责任，局长与各分管责任人签定了责任书，明确了各自的工作目标与职责，实行上下联动抓综治，真正把综治工作落到实处。

三是管理到位。为了把综治工作做实做好，我局按综治工作的目标，明确职责，完善制度，对综治工作的目标任务、原则要求、具体实施等进行了明确和规范，做到了用制度管人、管事，推进综治工作顺利开展。

四是考评到位。在对局各科室及局属二级单位进行工作考评时，严格按照综治工作一票否决的规定进行考评，做到以评比促进工作。五是思想到位。及时组织召开干部职工会议，认真传达贯彻各级各类综治工作会议精神。

二、重点整治，抓好“四个落实”

一是抓好平安民政创建活动的落实。开展平安民政创建活动，积极在干部职工中开展思想教育工作，教育干部职工不参加任何邪教组织，不参加群体性上访事件。严格各项民政制度的落实，加强民政规范化建设，保证民政系统工作运行规范，无违纪违规现象发生。

二是抓好法制宣传和依法治理工作的落实。成立了普法和依法治理工作领导小组，采取有力措施，全面完成了普法和依法治理工作任务。认真组织干部职工学习有关法律法规，并按要求征订教材资料和参加普法培训班，不断增强干部职工遵章守法的意识，年内无违法违纪行为出现，没有发生因执法不公或服务态度恶劣而引起的群体性闹事事件。

三是抓好保密工作的落实。及时调整局保密工作领导小组人员，落实专人负责保密工作，制定和完善有关保密工作制度，并按保密局的要求组织干部职工观看保密工作专题片，不断增强干部职工的保密意识，全年无失、泄密事件发生。

三、立足民政，抓好“三个稳定”

一是抓好涉军群体的稳定。今年以来，我局从讲政治的高度积极主动做好复退军人稳控工作，发放抚恤补助13万元。切

实做到“开门迎访、主动下访、以诚相待、解决问题”，把问题解决在基层、事态控制在当地、矛盾化解在萌芽状态，有效避免了退伍军人因政策不落实、工作不到位引发上访事件，维护社会稳定。为建设平安、富裕、文明和谐乌兰，为我市经济持续快速发展创造良好的社会环境。

二是抓好困难群体的稳定。民政工作与社会稳定息息相关，民政工作好坏，一定程度影响了社会和谐与稳定。局党组认为，不但要认真抓好本单位的综合治理工作，更要抓好与社会稳定有重要联系的业务工作，确保社会稳定。

1、抓好城乡低保工作。目前，我区现有城市低保对象2400人，月人均补助225元。有农村低保对象2032人，月人均补助109元，基本实现动态管理下应保尽保工作目标，解决了困难群体的基本生活问题，维护了困难群体的稳定。

2、稳步实施医疗救助和临时工作。实施医疗救助一站式服务，全区医疗救助资金支出70.1万元，救助173人次。发放资金4.55万元，为85人实施临时救助，有效解决城乡低保对象和城乡低保边缘户的突发性、临时性生活困难。

3、切实抓好救灾工作。安全和生活秩序稳定。政府补助资金842.4万元，帮扶405户困难群众改造土坯住房。

4、抓好行政区域界线勘定工作。为依法治界和调解边界地区纠纷提供了依据，切实维护边界稳定。

5、抓好民间组织管理。认真开展社会组织年审，在社会组织中开展“四服务”活动，积极查处非法组织和违法组织，切

实维护社会稳定。

6、依法抓好殡葬管理，认真查处违反殡葬法规案件，倡导丧葬改革，提倡火葬，破除丧葬迷信，取得了较好的社会效果。

三是抓好基层政权的稳定。农村基层政权是国家政权的基础，这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定，社会的稳定。

努力抓好村（居）务公开工作。不断深化村（居）民自治和村（居）务公开工作。完善村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度、村（居）务公开和民主管理制度等，保障广大村民的知情权、参与权、决策权、监督权。

一年来，我局充分发挥社会管理综合治理成员单位职职责，积极开展社会管理综合治理活动，进一步维护了社会稳定, 为我区发展和稳定作出了积极贡献。

第五篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。