廉政风险1

第一篇：廉政风险1

文体局：党风廉政建设暨廉政风险点防范

管理工作总结

2011年，我局党风廉政建设工作在昆明市住建局、区委、区纪委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列方针政策，按照区委党风廉政工作部署，围绕中心、服务大局，创新机制、强化措施，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，圆满地完成了党风廉政建设和反腐败的各项工作任务，现将工作总结如下：

一、2010年我局党风廉政建设和反腐败工作

2010年，我局在党风廉政建设工作中，把党风廉政建设摆在突出位置来抓，坚持依法行政、从严治党，加大从源头上解决腐败问题的力度，全面推进反腐倡廉工作深入开展。

（一）加强组织领导，全面落实工作责任。

为切实抓好党风廉政建设工作，局党组高度重视，始终把党风廉政建设工作和业务工作放在同等重要的位置，强化领导干部一岗双责制，通过签订责任书、强化责任追究等措施，逐级落实党风廉政建设责任，形成了班子一把手负总责，纪检组长具体抓的工作格局。

（二）扎实开展廉政教育工作，筑牢拒腐防变思想防线。

2010年，我局积极开展创先争优活动，认真加强党员干部的思想教育工作，坚持把中央精神贯穿于党风廉政教育始终，强化对重点部位、重要岗位和关键环节人员的反腐倡廉教育，坚持“一月一法”和“一季度一教育”学习活动，引导

干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）不断完善制度建设，重点解决突出问题

1.加大政务公开力度，自觉接受社会监督。实行政务公开，把群众最关心、反映最强烈，容易引发矛盾和滋生腐败现象的热点问题作为重点，积极采取有效措施。一是取消废止文化市场经营场所相关办证收费；二是严禁收取或变相收取费用。三是完善各项公开内容，公布举报电话。

2.加强制度建设，建立长效机制。在制度建设上，从增强规范性和适用性的角度出发，重点完善各项监督管理制度和行政执法工作制度，强化行政审批制度，规范行政行为，认真推行行政执法责任制和过错责任追究制，进一步建立和完善了各项规章制度。形成了用制度管人，用制度管事，用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了执法行为，提高了执法水平，最大限度的遏制了执法腐败问题的发生。

3.加强监督制约机制，规范行政权力行使。一是根据廉洁自律各项规定和文体工作的新任务新要求，进一步修订完善各项规章制度和党风廉政建设目标责任内容，形成层层把关、层层负责、层层落实的目标责任体系；二是增强廉政义务监督员责任感，不断完善内外监督机制。三是确定重点岗位开展廉政风险点防范管理，加强对行政许可审批、大宗物资采购、办公用品管理的监督力度，制定了《2010年文体局关于查找风险点制定防范措施提高抵御能力活动的实施方案》，完善了财务管理制度；加强了对下属单位的管理和监督检查。坚持案件评查制度，对所有行政处罚案件纳入评查范围，防止权力失控、行为失范，切实维护制度的严肃性。四是采取有效措施加强对行政处罚案件的监察力度，努力实现行政执法的公正和公平。五是坚持依法行政，对已经取消的行政审批事项和收费项目做了进一步清理，提高了工作效能和服务质量。

（四）开展基层述职述廉活动。

切实推行基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉，结合我局的中心工作，在文化稽查队和窗口部门中开展了基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，满意率100%。

二、党风廉政建设和反腐败工作任务举措

（一）围绕中心、服务大局，加强对各项决策部署执行的监督检查

认真履行职责，深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为。加强对各项重大政策措施落实情况的监督检查，确保上级重大决策部署得到正确贯彻落实。建立了一支纪律作风优良，政治业务素质过硬，人民满意的队伍。

（二）预防为主，突出重点，全面推行廉政风险点防范管理工作

局属各部门严格按照县委《廉政风险点防范管理工作方案》和《文体局廉政风险点防范管理工作方案》的要求铺开此项工作。一是界定职责，查找风险。梳理主要工作，明确工作运行程序和权力运行轨迹，绘制工作流程图。采取个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查等方式，紧紧围绕行政审批权、行政执法权、干部管理权、财务资金管理权等各个工作岗位和环节的具体职责，特别是要对发生过的各类案件、问题及相关信息进行综合分析，排查存在廉政风险、监管风险的具体表现，明确风险点。并按照风险发生的概率高低和后果的严重程度对查找出的风险点进行风险评估，科学确定风险等级，制定有针对性、具体的、可操作的防范措施。二是健全机制、监督防范。根据不同时期的工作重点和队伍建设现

状，围绕行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等工作环节存在的廉政风险，进行分级、分类监控，通过前期预防、中期监控和后期处置，遏制、消除风险源，逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面，以制度为支撑的廉政风险防控机制。三是检查考核、修正完善。把廉政风险点防范管理工作纳入机关作风、效能建设、年度工作目标任务考核以及党风廉政建设责任制考核，与干部职工的评先评优有机结合起来，积极建立和完善对廉政风险点排查、防范措施和防范责任落实等情况的检查考核机制。

（三）求真务实、勤俭节约，加强队伍作风建设

今年把加强领导干部党性修养和作风养成作为贯彻落实十七届四中、五中全会精神的重要切入点，在引导全体干部职工自觉转变工作作风，自觉践行党的根本宗旨，牢固树立正确的政绩观和利益观取得了一定的成绩。引导全体干部不断强化责任意识，认真履行职责。切实把心思用到干事创业上，把功夫下到抓落实上，做到对上负责与对下负责的有机统一。与素质效能提升结合起来，同我局开展的“强素质、建网络、促发展”主题年活动结合起来，切实解决当前一些干部职工管理失之于宽、失之于软的问题，解决部分干部政治业务素质、工作效能不适应的问题。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动，树立和弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，抓好干部队伍的作风建设。

（四）进一步加强规范党员干部特别是领导干部的廉洁从政行为

一是从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性。二是严格按照《廉政准则》的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律方面的6个突出问题。三是加强

组织领导，深入宣传教育，明确职责任务，完善配套制度，严格执行纪律，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。

在教育内容上，以党性党风党纪教育为重点，深入开展理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导党员干部自觉按党章办事，促进学习型文体机关建设。在教育形式上，注重把传统教育方式与现代教育手段相结合，把先进典型示范教育和违纪违法案例警示教育相结合，把经常性教育同领导干部的培养、选拔、管理、使用相结合。通过教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想政治基础和道德基础，促进基础建设。在制度保证上，要结合文体工作特点，积极探索岗位廉政教育，逐步建立层次清晰、规范科学的教育制度体系，促进法制建设的不断增强。在教育载体上，通过开展评选廉政文化示范单位、窗口，举办廉政文化讲座、举办辅导报告会等活动，促进文体系统廉政建设。坚持“一月一法”和“一季度一教育”，进一步提高反腐倡廉教育的实效性和影响力。

总之，今年紧密结合文体行政管理工作实际，坚持求真务实、开拓创新、积极进取、扎实工作，在提高文体行政管理执法能力、促进依法行政，全面完成今年各项工作任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了进一步的推进和发展。（杨平）

二〇一〇年十一月五日

第二篇：廉政风险

一、强化廉政风险防范学习教育宣传工作

一是组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政准则》、和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。二是组织机关干部职工（尤其是党员领导干部）专题传达学习永党办发[2009]118号文件《永宁县开展廉政内附防范管理工作实施方案》精神，全面了解开展廉政风险防范工作的重要意义、实施范围、主要内容和方法步骤等，并充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性。三是进一步开展廉政教育加强党风廉政教育工作，增强党员领导干部的党性修养，提高廉洁自律意识，组织领导干部党员领导干部观看“廉政清风”书画、摄影作品展及漫画展，进一步加强廉政教育，全面提升党员领导干部的廉洁自律意识。

二、加强领导，成立组织

政协党组高度，专题研究安排部署廉政风险防范工作，成立廉政风险防范管理工作领导小组，由政协党组书记、主席任组长，副书记、副主席任副组长，秘书长、机关各委办主任为成员，由秘书长负责日常工作。组织制定了《政协机关开展廉政风险防范工作实施方案》，从实施范围、主要内容、方法步骤和工作要求等方面都做了详细安排部署，明确了工作职责和任务要求。

三、查找风险点

针对廉政风险防范管理工作实施范围，对县处级领导干部、政协办公室负责人，重点是掌握审批、采购、财务管理的领导干部开展风险点查找和防范工作。一是查找个人风险。机关秘书长、各委办主任依据个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况，通过自己找、领导提等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险，找出每个岗位的廉政风险点，党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险点，并认真填写了《个人廉政风险点自查表》，由机关负责人审核并签署意见，报机关党支部备案。二是交叉互查。各委办广泛开展互查互评活动，提出补充修改意见，查漏补缺。三是公示监督。对查找出的廉政风险点，由廉政风险防范领导小组办公室以座谈形式征求意见和建议，对已查找出的风险点进行补充和完善。

四、制定整改措施

县处级领导干部、秘书长、各委办主任根据各自岗位职责及存在的廉政风险点，制定了详细的整改措施并组织实施。一是认真填写《个人廉政风险自查表》。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险，带头制定和落实整改措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保廉政风险各项防范措施落到实处。机关秘书长、各委办主任根据岗位职责，查找岗位潜在廉政风险，制定廉政风险防范措施，并填写了《个人廉政风险自查表》。二是严格经费审批、采购和财务管理工作。严格执行财务收支的各项规定和财务审批制度，按照《政协办公室公用经费使用管理办法》执行。严把经费支出审批关，坚持日常开支由经办人、分管领导、主管领导共同签字；2000元以上经费支出还要由主要领导签字审批确认后方可执行；5000元以上由主席会议研究决定，并由主席签字审批。三是严格公务用车制度，机关用车需有办公室主任同意方可出车，并严格填写出车日志、百公里耗油量,严格控制公务车燃油标准，并按月上报主管领导审阅；车辆维修与维护需提前填写申请，报办公室主任审批。四是严格控制公务接待标准。严格接待程序与标准，做到对口接待，并严把接待标准，坚决杜绝超标准接待和随意扩大接待面。五是严格实行财务公开公示制度。定期对本单位财务收支情况进行公开公示制度，增加财务收支情况透明度，让干部职工了解、监督单位财务收支情况，并提出意见建议。

五、监督检查和防范

一是采取定期自查、重点抽查的方法，对出现的苗头性问题，及时采取监控措施。由政协廉政风险防范管理领导小组根据岗位职责对党员领导干部、办公室负责人、财务人员实施重点监督，认真查找风险点。二是与廉政教育相结合，深化干部职工对廉政风险防范管理工作的认识，提高参与意识、责任意识和防范意识；并与岗位职责相结合，规范岗位职责，建立长效防范机制；与机关效能建设、作风建设相结合，切实提高机关效能。三是围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，对各项规章制度进行梳理，把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对重点岗位、重点环节，决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节，研究制定廉政风险点管理措施，规范操作程序，完善责任追究制度。四是定期开展述职述廉、函询、民主生活会、民主评议和民主测评。通过开展干部述职述廉，民主测评和征求群众意见的形式，及时发现和纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题发展成违法违规违纪行为。

第三篇：廉政风险

办公室

第一章 办公室主要职能

(1)负责机关政务工作；

(2)负责机关文电、信息、统计工作；(3)负责全局性调研工作；

(4)负责机关机要、档案、保密、信访、综治工作。

(5)负责局机关及所属单位的后勤保障、生活服务、房屋维修、经营活动与机关的资产管理；

第二章 主要岗位事权

1、会务秘书岗：收集、编排会议议题；通知局领导和相关单位与会；做好会议服务工作；协调机关科室负责人拟制会议通知，负责会议内容记录、整理和归档；根据需要草拟印发会议纪要；负责会议决定事项的跟踪督办；承办全局性会议的组织安排，制做席位卡、会标，制发显示屏，协调州领导出席会议；

2、人大建议、政协提案办理岗：负责签收、分办人大建议政协提案；协调、督促承办单位按时完成答复；整理承办单位办理完毕的建议提案答复并报局领导审定后回复。

3、政务督查岗：制定督查工作计划；组织协调相关部门采取适当形式对系统各单位工作落实情况开展督查；制发督查考核标准并通报督查结果。

4、目标责任管理岗：根据全局工作安排，拟草工作目标责任，征求系统各单位意见并报局长办公会集体审定后上报省局；根据目标责任制涉及的工作任务逐项分解，并下发执行；半年就落实进展隋况进行督办；组织、协调对目标责任落实完成情况的总结、检查考核、评分排名、通报兑现；迎接省局目标责任制检查。

5、人口和计划生育目标管理岗：负责系统干部职工计划生育管理、指标申报、报批等工作；组织系统女职工体检；落实州计生委员下达的其他工作目标责任。

6、信访办理岗：受理上级机关转办、直接受理和网上诉求的信访投诉，填写《信访处理笺》；将《信访处理笺》连同来信按程序报送批示；分办相关单位并督促承办单位按时办理；做好信访件及办理结果的存档，定时制发信访分析报告。

7、政务信息岗：负责收集、编辑、整理信息素材、当月局属单位工作要点和上月工作完成情况并在局域网发布；经分管领导签批后及时报送信息素材；负责日常信息上报、日常信息采用情况统计工作，定期通报各单位信息工作情况；

8、机要保密岗：及时收取各类文件、电报、信凼，根据内容登记送批，分发，根据领导签批意见及时传阅各类文件，公文阅毕后按规定清理、清退和销毁；负责机关科室、局属单位起草的经审批程序签发的以局名义和局办公室名义制发的各类公文，负责按程序编号、整理，归档分发。

9、政务公开岗：受理信息公开申请，申报领导审签，按审签意见协调承办单位在规定时限办理；及时收集局领导重要活动情况，整理形成文稿后送主任审定发布；在门户网站公开规范性文件，报请领导同意后发布领导有关讲话。

10、公务接待岗：制定接待方案，送主任审阅后报局领导审定；按照接待方案，及时协调落实有关事项；接待任务完成后，及时结清费用，按规定报销。

11、政务值班岗：制定机关办公大楼值班表；制定节日值班表；报主任审定后印发。不定期对机关办公大楼和系统值班情况进行抽查；按程序报告抽查情况，根据领导意见通报值守情况。

12、文稿起草岗：负责收集素材，草拟全局性工作报告、领导讲话、情况通报、调研报告等综合性文稿，报分管副主任或主任审核；将修改后的初稿报局领导审定；整理送印并制发；对机关科室或局属单位提交的文稿草稿核审修改送领导签发。

13、公文处理岗：受理科室、局属单位拟草的以局名义或局办公室名义制发的各类公文，核审公文格式，修改审定内容，按程序逐级报分管主任、局领导审定签发；按程序送机要室编发。

14、内刊编辑、学会研究岗：负责《工商动态》稿件采写、编辑、协调工作；拟定学会调研工作计划并作出具体安排，开展专题调研；完成省局布置的课题调研任务；编写工作志，报分管主任、局领导审定后报地方志编辑部门。

15、档案管理岗：负责接收上年应归档的纸质、电子文本文件、声像资料；按规定对档案整理、分类、划分保管期限、编页、排序、编号、盖归档章、装盒，纸质文书送档案库房上柜利用，电子文本上载档案管理系统数据库；制作文书档案目录、声像档案检索目录，拟定归档说明、统计表；做好“八防”工作，适时开展本级档案管理的自查自检，升级迎检工作；及时提供档案查询利用服务。

16、印章管理、保密工作岗：按印章管理规定用印；负责承办局机关保密领导小组的日常工作；定期检查和反映保密工作情况，防止失密泄密。

17、办公用品管理岗：负责组织计划州局机关办公、劳保用品、办公用品、用具的购置、保管、分配、发放工作；配合办公室做好会议室使用保障工作；

18、后勤接待管理岗：负责州局及机关直属部门来客进餐、住宿、车辆安排等接待工作。

19、机关车辆管理岗 ：负责机关驾驶员思想和安全教育；制定并落实车辆管理规定，合理调度车辆，保障局领导、局机关公务用车，保障局系统会议用车，接待用车；负责局机关车辆的保养、维修、用油及费用结算等工作；负责机关车辆的年检，办理有关证件、处理交通事故、协助公安交管部门等工作；负责机关车辆调配和保障工作。

20、房屋维修管理岗：负责局机关、宿舍区房地产的管理维护工作及房地产资料的保管工作；负责局机关、宿舍区的安全保卫工作以及与公安部门的协调工作；负责局机关、宿舍区的绿化、环保工作；负责水、电、锅炉、办公用具等设备的管理等工作。

21、安全保卫岗：负责市局综合治理、安全保卫工作制度及工作计划、总结的起草制定；负责办公楼、宿舍区的防火、防盗等安全工作，督促落实安全工作责任制；负责落实夜间巡查、来访人员登记接待、院内车辆管理。与公安、消防部门密切协作，保证信息畅通，及时沟通、通告、反馈综治信息；遇紧急或重要情况及时上报，严格落实重大事故报告制度。

22、食堂管理岗：负责拟定食堂就餐物质采购计划、具体采购工作；负责州局机关和局属单位人员进餐安排和票据发放

第三章 风险表现及相应的防范措施

一、印章管理、保密工作岗

风险表现

1、保管不当被盗印；不按制度审核用印，造成不良后果；不严格执行制度，主观随意用印造成失误。

2、处理涉密文件不及时、延误时机；故意泄露涉密内容；丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。

防控措施

1、加强印章管理人员、保密人员的思想教育，签订保密承诺书，增强责任意识、安全防范意识；

2、强化对保密人员的岗位责任考核；建立保密文件登记台帐；不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况；

3、建立印章管理、保密人员过错责任追究制度，对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理，避免工作上的主观随意性；

二、来文、来电处理岗

风险表现

1、办理不及时、失误或不到位，导致工作延误或工作失误；发文不及时、办理失误或不规范，导致工作延误、失误。

防控措施

1、提高办公室人员素质，办公室对制发文件的“草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发”等过程和环节，要严格把关，确保公文的规范性和权威性。

2、严格执行《公文处理办法》，熟悉收发文操作流程，按规定程序处理收文，对相关环节严格把关。

三、信访办理岗

风险表现

1、未按要求进行登记,对紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报；

2、对收到的信访事项未及时转送、交办；

3、未在法定期间内及时调查处理或在调查处理中偏袒一方，隐瞒真实情况，处理结果显失公正；

4、应当履行督办职责而未履行，信访资料未及时归档。

防控措施

1、提升信访工作人员责任意识，严格落实工作制度要求,对隐瞒、谎报、缓报等行为严肃处理.2、建立出具调查处理、复查复核意见书的时间预警制度。

3、加大督办检查力度，加强对信访资料的保管归档工作。

四、公务接待岗

风险表现

1、私自接待，假公济私。

2、不按接待管理规定厉行节约经费，铺张浪费。

3、在接待工作中损公肥私、造成贪污。

防控措施

1、加强接待工作前置审批管理，规范接待程序，强化监督。

2、加强接待工作开支控制和监督，财务负责单据复核。

3、加强对报销手续的管理，接待开支必须有经手人、证明人签字，办公室审核确认。

五、政务信息发布岗

风险表现

1、对政务信息把关不严，出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况，造成工作失误或引起不良后果。

2、未按时报送政务信息，对重特大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报，造成工作延误或失误。

3、未斟别不宜公开的信息，造成不良影响或工作被动。

1、严格落实政务报送发布制度要求；

2、加强政务信息发布审核、复核。

六、目标责任管理岗

风险表现

1、在目标责任考核检查评分中，隐瞒考核真实情况，偏袒考核对象，导致考核结果不真实、失公正；

2、不如实向组织汇报考核真实情况，误导组织决策不公平公正；

防控措施

1、量化、细化目标责任制考核规则，公开考核办法，接受群众监督；

2、成立目标责任考核小组，组织人员2人以上，参与具体考核目标，互相监督；

3、严格执行检查考核纪律，公开考核结果，接受考评对象查询、质疑。

七、档案管理岗

风险表现

1、损坏、丢失、涂改、假造档案资料；

2、倒卖档案资料。

防控措施

1、加强档案人员法规教育和风险防范教育；

2、严格执行档案人员岗位责任追究制；

3、定期不定期开展档案工作自查和检查，及时发现消除隐患。

八、办公用品管理岗

风险表现

1、巧立名目、虚报开支；

2、指定进货渠道，暗中收受回扣。

防控措施

1、严格执行和遵守政府集中采购相关规定和集中竞价制度；

2、严格报销程序和审批手续。

九、后勤接待管理岗

风险表现

1、机关公务来客接待，没有执行单位与个人接待分离，不明确标准，奢侈浪费。

2、虚报用餐支出金额；

3、指定用餐消费，收受回扣。

防控措施

1、明确规定，严格执行来客接待申报审批程序； 防范制度 局机关公务接待管理办法等相关规定

十、机关车辆管理岗

风险表现

1、公车私用；

2、虚报车辆维修项目、费用；

防控措施

1、落实车辆管理规定，固定车辆驾驶人员；

2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度；

3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度，严格审批程序。

人事教育科(老干)

第一章 主要职能

一、协助州局党组管理州局机关干部任免工作，管理市局、县市分局领导班子、后备干部和按照干部管理权限管理的其他干部工作；

二、负责全州工商系统人事、工资、福利、社会保险等管理工作；

三、负责全州工商系统机构设置、人员编制和领导职数管理工作；

四、负责全州工商系统基层建设、队伍建设；

五、负责全州工商系统干部队伍教育培训工作。

第二章 主要岗位事权

1、机构、编制、人员、职数管理岗：以省“三定”方案及编委、编办和省局下发的关于职能设置、机构设置和人员编制、职数配备的批复文件为依据，严格执行相关审批程序和制度，并按照统计数据要求，完成对统计报表数据的核对、汇总及报送工作。

2、人事任免、监督、调动管理岗：起草干部管理有关规定和文件；承办系统副科级以上干部任免工作；承办系统干部备案审批事项；承办系统人员工作跨局之间调整、调动工作，向省局上报调动请示件、函件；与监察室共同组织对新任用、提拔干部进行诫勉谈话和函询。

3、基层建设、队伍建设管理岗：制定系统基层建设和队伍建设规划和具体办法；指导系统开展基层建设、队伍建设各项活动；调查研究系统基层建设、队伍建设动态，及时总结推广经验做法；承办基层建设、队伍建设工作会议，编撰经验材料。

4、考核、评先表彰管理岗：负责干部提拔任用、评优评先对象选拔、系统县市分局领导班子德、能、勤、绩的考核与评价；承办系统“先进能手”等评先表彰工作。

5、绩效考评、考核管理岗：拟制系统绩效考评工作有关文件；督办系统各单位建立绩效考评制度，完善分级分类绩效考评管理办法；开展绩效考评调研，指导系统开展绩效考评工作，总结推广各单位经验；指导、承办系统公务员、工作人员考核工作。

6、工资福利管理岗：负责人员职务、技术等级、岗位变动工资调整工作；

7、退休（职）审批和工资核定岗：负责州局机关工作人员及系统市局管理干部到龄退休的党组文办理、手续审核、审批及退休费的初始核定工作。

8、教育培训管理岗：制定系统干部教育培训规划和计划；组织开展系统科级干部、县市分局班子成员、业务骨干培训；指导系统各单位教育培训工作；统筹系统教育培训资源，开展系统内外的教育培训协作工作。

9、出国(境)管理岗：做好州局机关和州局党组管理干部出国(境)政审工作；管理出国护照和港澳通行证，督促、检查系统护照、通行证管理工作。

10、人事信访处理、仲裁应诉岗：接受、处理人事编制、劳资关系等信访投诉；负责因本级机关的行政行为引起的人事仲裁、应诉工作；协调处理人事仲裁有关事宜。

11、公务员招录岗：上报公务员招录计划，依法依程序开展招录公务员政审；及时、准确发布公务员招录相关文件、数据。

12、假期批准备案岗：负责州局机关单位个人请销假报告备案；负责提供请休假政策、规定的咨询；制作统一的上下班考勤登记表、请假(休假)报告表；负责涉及经济奖惩的各类假期的审核、报批、兑现。

13、人事档案管理岗：收集整理工作人员在职务活动中形成的文件材料，及时归档；负责调出、调人人员的档案传递与交接；监督和指导系统人事档案工作。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、人事任免、监督、调动管理岗

风险表现

1、收受调动申请人的贿赂，违反程序办理调动手续。

2、人事任免考核时，不客观公正反映当事人情况，根据个人主观意见提出建议。

3、违反《干部任用条例》规定程序进行职务任免、隐瞒真实情况公示。

4、不按干部管理权限、管理职数进行任免，不按规定程序履行备案、审批手续。

防控措施

1、加强人事干部的思想政治教育；

2、严格执行《条例》要求，坚持民主推荐、公开考核、任前公示、设置意见箱、任前谈话等程序；

3、落实干部联席会议制度，监察部门全程参与监督；

4、严格按照人事调动工作程序办理调动手续；

5、落实干部任免考核责任追究制度；

二、绩效考评、考核管理岗

主要风险表现

1、在干部职工考核和岗位绩效考评中违反程序或隐瞒考核真实情况致使考核、考评程序不公平；

2、违反绩效考评、考核报批程序。

防控措施

1、制定考核奖励实施意见，细化考核程序，公开考核方案；

2、层层公开进行考核述职评比；

3、严格落实民主测评推荐程序考核优秀等次和受奖人员；

4、客观、公正反映考评、考核结果，严格执行结果公示，部门审批程序。

三、评先表彰管理岗

主要风险表现

1、在申报、考核评先表彰对象时，因利益关系，不履行评选程序，致使评选结果不公正。

2、不客观、如实向组织反映评选对象真实情况，致使考核结果不公正。

防控措施

1、制定公示评先表彰程序办法，确保评先依据公开公正

3、坚持组织公开申报，民主测评推荐等程序选拔表彰对象；

4、客观、公正反映考核结果，严格执行结果公示，部门审批程序。

四、教育培训管理岗

主要风险表现

1、在教育培训考核中徇私舞弊；

2、虚报教育培训费用，谋取私利；

3、以教育培训为名，公款旅游；

防控措施

1、制定周密教育培训计划、严格考勤、考试考核、公开公正；

2、执行教育培训审批制度，对教育培训活动进行备档；

3、履行教育培训费用财务审批手续并公示教育培训费用。

五、人事档案管理岗

主要风险表现

1、人员材料不按规定入档；

2、不按规定查阅档案；

3、在人事档案管理，弄虚作假或暗箱操作，篡改、遗失人事档案；

防控措施

1、严格执行档案管理规定制度，实行专人专库专柜保管；

2、建立《档案材料收集归档登记薄》，按规定收集入档材料。作好入档材料登记。

3、建立《查阅干部档案登记薄》，严格按规定查阅档案；

4、加强档案管理人员的安全保密意识和政治思想教育；做好安全防范工作；

5、严格按照文书档案管理规定，执行档案交接、撤换、销毁程序。

6、实行档案责任追究办法

财务科

第一章 主要职能

一、编报全州工商系统财务预决算；

二、负责全州系统收支两条线管理工作；

三、研究制订财务管理制度和办法；

四、负责申报和票据发放及监管工作；

五、负责全州统资产管理和监督；

六、组织系统财会人员专业技能培训。

第二章 主要岗位事权

1、财务管理岗：负责审核系统部门预算、财务决算、预算调整的编制，填报相关财务报表并做好上报工作；掌握系统预算收支各项目的完成情况、债务总体情况及变动情况，根据数据进行分析，定期将预算执行情况向领导汇报；负责系统内会计基础工作及其规范化管理，指导系统财务人员正确处理会计业务；结合实际情况制定相关财务会计工作管理制度和具体办法；负责“部门预算”、“国库集中收付”、“收支两条线”等财政改革落实工作；做好上下级之间、外部相关单位业务范围内的协调工作；

2、会计核算岗：根据财会制度规定，建立会计账，设置总账、明细账及相应的会计核算科目；做好财务收入、支出等经济业务的会计凭证填制、会计账簿登记工作；每月按时结账，并与出纳核对现金账和银行存款日记账，及时清理往来账目；对系统财务收入、支出定期统计汇总，编制数据统计说明；做好系统财务年终决算工作，向省局主管部门提供财务决算报表和财务决算分析；定期装订会计凭证、账簿、表册等，妥善保管会计凭证、账簿和财务报表、财务分析等会计档案资料。

3、现金出纳岗 ：设置现金日记账，做好存款、取款和结算工作，并及时逐笔登记；严格执行库存现金限额管理规定，及时存入超过库存限额的现金；按规定设置银行存款日记账，按照银行存款管理规定办理银行结算业务；按月核对银行账户及存款余额，及时编制银行存款余额调节表；做好银行代收代缴票据的登记、认领、保管、回收、缴销工作；清理催办银行结算票据，防止丢失或长期不办理缴销手续；严格管理、妥善保管财务印章；及时收集整理系统收入月报表，并及时入账。

4、审计监督岗：根据审计工作开展的需要拟定审计工作计划；向被审计单位或被审计人发出书面审计通知；实施审计工作，收集审计证据，审核财务数据、票据；起草审计底稿，提出初步审计建议和结论；将审计的建议和结论向被审计单位或被审计人反馈，征求被审计人的意见；形成正式审计报告上报。

5、收费管理岗：

1、负责收集工商行政性收费项目、标准及工商收费优惠政策，解答处理有关收费标准、项目的各项来信、来访、投诉、咨询等；落实优惠政策的具体制度、要求，并对系统各部门的执行情况进行指导监督。

6、票据管理岗：负责统计系统各单位各种收费票据的申领计划；进行日常票据保管和发放，定期统计票据使用情况，并根据票据结存情况合理安排调整发放数量；加强对票据使用及缴销过程的监督和指导，加强票据管理的规范化建设。

7、重要资产管理岗：按照审批权限对系统各单位购置、处置等资产项目申请提出处理意见，内部审批完成后按照权限及相关要求上报省局；审批全部完成后逐一下达批复；指导和督促系统各单位固定资产建账建卡，建立大型资产基础资料数据库，资产管理软件应用及日常的数据更新和维护工作；组织和指导系统各单位产权登记工作；及时掌握系统固定资产管理情况，定期组织资产清查、专项检查等工作，配合财政、审计等部门进行资产清查、专项审计等；起草固定资产管理制度，研究加强资产管理工作的意见及办法。

8、基建管理岗：按照审批权限对系统各单位新建、维修、购置等基本建设项目申请进行实地调研并提出处理意见；内部审批完成后逐一批复；指导和督促系统各单位建立基建项目基础资料数据库；项目资料妥善保管，及时归档；跟踪基本建设项目实施计划，对基本建设项目的设计、预算、竣工验收等环节进行监督，了解项目实施建设情况并及时汇报；定期组织基建项目专项检查，监督并杜绝超规模超标准建设情况；配合财政、审计等部门进行基建专项检查、审计；起草基本建设管理制度，提出规范化要求，研究加强资产管理工作的意见及办法。

9、政府采购岗：认真执行政府采购的各项规定；指导监督系统各单位政府采购工作的组织开展；协助编制政府采购预算，明确规定纳入政府采购的商品目录及限额要求；及时组织相关项目采购，按照管理部门批准的程序及方法参与组织政府采购工作；按照政府采购规定的程序公开发布政府采购信息，与评标委员会确定的中标人(成交供应商)签订政府采购合同，认真履行合同和组织项目验收，按合同约定的方式时间支付款项；完整管理、保存政府采购原始档案资料；依法接受监察、审计、财政等部门的监督检查，如实提供有关资料和情况；起草政府采购管理制度，研究加强政府采购管理工作的意见及办法。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、财务管理岗

风险表现

1、超标准、超财力发放津补贴；

2、公用经费不合理使用；

3、部门预算不公平、不合理。

防控措施

1、严格执行预算管理制度，公开部门预算；

2、加强对经费使用的监控，定期公示经费开支，接受群众监督，防止浪费；

3、严格执行财经纪律，落实岗位责任制。

二、会计核算岗

风险表现

1、单据审核把关不严；对单位的付款不按规定转账；对机关直属单位的财务管理没有实行事前监督；

2、票据丢失。

防控措施

1、严格遵守《会计法》和财经纪律、严格执行报销程序，把好票据审核关，确保交易凭证的真实有效；

2、建立完善财务管理制度，加强业务知识学习培训，着力提高岗位业务技能，熟悉掌握具体的操作要求和规则。

三、政府采购岗

风险表现

1、到定点单位采购，出现腐败行为；

2、不严格执行财务制度，办理不及时、手续不到位、程序不到位。

防控措施

1、定期组织学习培训，提高财务人员思想素质和业务素质；

2、严格执行财务制度，严格审批把关；

3、加大监管力度，杜绝个人行为。

监察室

第一章 主要职能

一、监督检查全州工商系统在执行党的路线、方针、政策、决议和遵守、执行国家法律、法规和省政府的决定、命令的情况；对党组及其成员和其他领导干部实行《党章》和《行政监察法》规定范围内的监督。

二、协助州局党组抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风；会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育；监督检查系统所属单位党风廉政建设责任制执行情况。

三、督促、协调、研究、制定本系统从源头上预防和治理腐败、综合治理的有效措施；受理对检查、监察对象的控告及其申诉，调查处理检查、监察对象违反党纪和行政纪律的案件。

第二章 主要岗位事权

1、信访受理、核查岗：接受和处理群众举报系统单位、个人违纪问题的来信、来访和来电；承办、督办上级领导机关及其领导干部和本局领导交办的信访案件调查并起草调查报告或回复；审查下级纪检监察信访案件办理情况。

2、违纪案件处理岗：负责对涉嫌违法违纪的系统公务员及其他人员进行调查；负责对违法违纪的系统公务员及其他人员给予相应的纪律处分或配合人事部门给予组织处理意见；负责对涉嫌违法人员的移交或做好检察部门配合工作。

3、行政处分复核、申诉岗：受理不服行政处分决定而提起的复核和申诉，依法做出复核、申诉决定。

4、廉政宣传教育岗：研究制定全州工商系统党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作计划；组织实施州局机关、系统开展党风廉政宣传教育工作；组织开展全州系统廉政文化建设工作；组织开展对全州系统党风廉政和反腐倡廉工作的宣传工作。

5、领导干部经济责任审计岗：组织、协调州局人事教育、财务机构对系统各县市分局局长(或主持工作的负责人)和州局所属社团事业单位正职(或主持工作)负责人任职期间其所在单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动进行审计，出具审计报告。

6、社会评价岗：组织开展对州工商局重大专项工作、所有在职工作人员的社会评价；组织州局聘请的行风监督员定期、不定期开展对本级系统行风建设的评价，收集建议和意见。

7、政务公开岗：根据《政府信息公开条例》要求，对系统单位执行政务公开工作情况开展监督、考核，推动系统政务公开工作进一步深化；负责系统政务公开示范点建设；做好监察室政务信息的公开。

8、执法监察、督查岗：负责对系统各单位落实党风廉政建设工作情况、干部职工日常行为规范、州局部署的重点工作进行督查；对基层执法单位的行政执法和日常监管情况开展执法监察，纠正不规范行为，制发通报。

9、行风热线岗：组织、协调系统相关单位和机关科室参与全州行风热线节目；转办行风热线节目咨询投诉意见并及时回复当事人，协助市局领导参与行风热线节目。

10、资料台帐统计岗：做好纪检监察信访案件统计、分析、上报工作，为领导决策和系统党风廉政建设提供信息。

11、信访、廉政档案管理岗：负责接收举报信件、接待来访、接听举报电话并做台帐记录、转办工作；负责领导干部个人重大事项报告、礼品、礼金登记上缴工作；负责函询、戒勉谈话的记录工作，健全领导干部廉政档案管理，做好信访资料的存档。

12、干部提拔任用、评优评先监督岗：负责干部提拔作用、评优评先、公务员考核对象的廉洁行为考核并评价；负责系统各单位领导班子成员廉洁自律考核与评价；负责提拔作用干部，评优评先对象的任前谈话、戒勉谈话。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、信访受理、核查岗

风险表现

1、在收到信访件和投诉电话时泄密或徇私，该登记不登记，该受理不受理；

2、在初核信访投诉时徇私舞弊、收受贿赂，避重就轻，该立案的不立案。

防控措施

1、严格执行纪检、监察信访登记处理制度；

2、实行信访初核人员办案工作情况跟踪督查制。

3、加强信访登记工作的检查并实行信访初核失职责任追究制；

4、加强信访登记工作的检查。

二、违纪案件处理岗

风险表现

1、查办处理案件时泄密或徇私舞弊、收受贿赂，该处理的不处理、该从重的不从重、该移交司法处理的不移交。

防控措施

1、全面推行纪检监察案件“下案上审”制度，解决下级单位查办处理纪检监察案件时泄密或徇私舞弊、收受贿赂，该处理的不处理、该从重的不从重、该移交司法处理的不移交。

2、建立纪检监察干部责任追究制度，明确纪检监察干部在受理信访、查办案件过程中的责任以及有违纪行为时的责任追究。

三、干部提拔任用、评优评先监督岗

风险表现

1、利用纪检监察的“一票否决权”，在提拔任用干部、评先创优、公务员考核等环节中徇私舞弊。

2、统计测评票数时不能实事求是，存在虚假票数徇私舞弊问题。

3、对谈话的内容有泄漏情况。

4、对群众举报反映的问题徇私舞弊、收受贿赂，避重就轻。

防控措施

1、严格执行“干部联席会议制度”，推行人事与纪检监察相互监督，解决纪检干部利用 “一票否决权”在提拔任用干部、评先创优、公务员考核等环节中徇私舞弊的风险；

2、在进行测评表计票汇总时必须有3个工作人员在场进行统计。

3、加强纪检监察工作人员教育，严格遵守保密纪律。

机关党办

第一章 主要职能

负责局机关党群工作和思想政治工作及系统精神文明建设，负责州局机关及系统行业工会工作。

第二章 主要岗位事权

1、党组织建设岗：负责做好机关党委按时换届工作和党委委员及时增补工作的拟稿；做好党组会议记录、会议纪要；负责各党支部提交的总支委员改选、增补材料的审核工作和党务干部学习培训的安排；负责新党员发展审核批复和党费收缴工作；办理党员组织关系接转手续，做好本局流动党员的管理工作；

2、党员学习教育岗：根据上级部署和机关实际，及时拟定学习计划、安排，组织好干部职工学习党的路线方针政策及中央、省委领导的重要讲话、重要文件和会议精神的活动；多种活动形式，抓好机关理论学习和职业道德、廉政教育；负责订阅学习书籍、资料，联系报告会、辅导讲座的授课人；

3、中心组学习秘书岗：负责组织、协调做好局党组中心组理论学习计划安排、服务工作。

4、党组织情况统计岗：负责党员情况的统计、汇总；各级文明单位创建情况的统计、汇总；系统劳模、先进人员情况的统计、汇总；开展各项活动和工作情况的统计、汇总、分析、报送工作；负责党组织、党员情况的统计工作。

5、“评先表优”岗：负责每年“七一”前组织开展基层党支部和党员、党务工作者评先表彰的具体工作；承办州局机关最佳文明科室(单位)和文明科室(单位)的考核评选的具体工作；组织系统工会组织开展先进、模范的评选推荐、申报工作。

6、机关“双创”建设岗：负责州局机关和系统党建、精神文明建设工作，组织州局机关开展“党建工作先进单位”和省级文明单位、区级最佳文明单位等创建活动，指导系统党建、文明创建工作。

7、工会规划部署岗：根据州总工会工作部署和全州工商系统实际，拟定工作方案、活动安排并具体组织实施；建立完善系统工会各项工作制度、办法；拟写有关工作总结、报告等。

8、工会文体活动岗：组织开展文体活动，丰富干部职工文化生活，陶冶干部职工思想情趣，培养工商团队精神，展现工商人文特色，促进工商文化建设。

9、困难补助和社会捐助岗：负责联系、协调，落实补(救)助名额，系统劳模、先进和特困干部职工的救(补)助等工作；做好干部职工困难补助和开展扶贫帮困、慰问工作。

10、妇女工作岗：负责组织州局女职工“三八妇女节”活动和巾帼英雄示范岗创建活动；负责“六一儿童节”发放慰问金活动。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、党组织建设岗

风险表现

1、在发展党员工作中审查把关不严，或借机谋取私利，将不符合条件的人员确定为发展对象。

2、收取党费不按规定上缴。

3、党费开支不按财务管理规定报批。

4、开支项目超出党费使用规定范围。

防控措施

1、建立《党员发展制度》、《入党积极分子培养制度》；收集相关材料，建立入党积极分子档案，认真，慎重严格政审，出具政审综合材料。

2、加强对党费开支的监督，每项支出必须有经手人、证明人，必须经领导严格审批。

3、认真执行党费账户管理规定，不私设“小金库”，严格按规定范围开支，定期公示党费的收支情况，接受群众监督。

信息中心

第一章 主要职能

一、负责全州工商系统信息化工作的推广、指导和运用。

二、组织完成国家工商总局，省局等部门布置的的相关工作任务。

三、负责对系统干部进行信息化业务培训，并对信息化建设方面提出建议和方案。

第二章 主要岗位事权

1、网站维护岗：负责全州企业电子档案系统的应用推广与日常维护，保障州局电子档案系统正常使用，协调全省电子档案联网查询工作正常开展；负责全州互联网电子邮件系统的应用与维护，保障全州互联邮件正常收发；负责12315系统地应用推广与日常维护；保障12315指挥调度平台与网上12315申投诉平台正常运行，协调指导系统各单位12315系统运用；负责州局一楼显示屏与触摸屏硬件与系统维护。

2、技术指导岗：负责对全州系统操作人员进行培训，对县市分局及以下培训工作提供指导；保证州局应用系统的运行稳定和安全，及时解决州局应用系统及应用中存在的问题；收集系统各单位的需求和改进意见，对应用系统进行完善和升级；配合相关业务部门做好应用系统的推广应用工作，帮助解决单位在应用中存在的问题；负责业务数据库、政务数据库及数据中心的数据备份及恢复，保证数据安全；指导系统各单位的数据上传工作，负责省局、州电子政务中心数据的上传，及业务部门提出的数据抽取需求，按流程对错误数据进行处理。

3、技术研发岗：组织审定部门各项技术标准，编制、完善软件开发流程，并进行研究，根据新的业务需求和新技术来开发新的应用系统，不断提高应用水平；定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

第三章 岗位主要风险表现及防范措施

一、网站维护岗

风险表现

1、出具技术意见和采购建议环节，讨论研究设备选型配置或平台功能方案时，在同等性价比的情况下偏袒某个品牌或某个公司的产品。

2、违规进行系统权限配置，为本来无权的干部提供业务处理权限，超越权限处理或审批业务；

3、违规进行业务数据及其它应用数据进行后台修改，为有关业务人员处理工作失误或违规审批业务提供便利。

4、在红盾信息网中发布相关信息内容时，不进行审核随意发布未经审核内容，造成重大影响。

5、数据库安全风险点：因人为原因或工作失误造成重大数据安全事故。

防范措施

1、坚持不强制指定品牌原则重大工作集体讨论及集体参与原则。采购实施坚决严格、认真执行政府采购政策。

2、制定《帐号使用登记和操作权限管理制度》，严格执行相关制度，指定系统专属管理人员。

3、制定《工商行政管理系统数据管理制度》，严格修改程序。

4、制定相关网站管理制度《信息发布审核登记制度》、《工商局网站安全管理制度》，并指定专人对网站进行维护。

5、制定《数据管理制度》，强化工作责任，杜绝人为事故。

第四篇：廉政风险

廉政风险

概念

是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性[1]。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。

任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。编辑本段廉政风险的类型及具体表现

廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。

思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；利用职务上的便利谋取私利；失职渎职、不作为或滥用职权等。编辑本段大力推进廉政风险防控机制建设 廉政风险防控机制建设的实践探索

为了有效预防和减少这种可能性，近年来各地各部门根据中央的要求和部署，对廉政风险防控机制建设做了一些有益的实践探索。在实际工作中，预防关口前移，通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统、完善相关制度、反馈实施结果等，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制，进一步加强了从源头上防治腐败工作，取得了较好成效。

1、推进廉政风险防控机制建设是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施。党的十七大报告强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这“三个更加注重”，从本质上说是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进廉政风险防范机制建设，才能减少和控制诱发腐败的风险。

2、推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观需要。应当看到，党员干部特别是各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临着诱惑和考验，而且掌管的权力越大、资源越多，受腐蚀的风险就越大。这就要求把更多的时间和精力用在预防腐败的环节上，督促领导干部树立廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护和保护党员干部的具体体现。

3、推进廉政风险防控机制建设是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。推进廉政风险防控机制建设，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性、科学性和可操作性，体现了党风廉政建设和反腐败斗争正在向科学化、制度化、规范化推进，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，为有效预防腐败开辟出一条新路。

4、进一步推进廉政风险防控机制建设，在实践中应遵循科学评估、超前预防、实事求是、改革创新、务求实效等基本原则，重点抓好“六个环节”。一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健全各级党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机关协调推进、各个部门共同参与，多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。三是抓好查找环节。突出重要岗位，采取自己查找、群众帮助、社会评议、领导提示、组织审定等方式，深入查找风险部位，制定防控措施和实施细则，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。四是抓好公开环节。通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式，健全廉政风险防控网络，及时收集干部群众意见。五是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，研究风险处置任务，及时整改存在的问题，不断完善风险防控措施。六是抓好考核环节。将廉政风险防控管理情况作为评价一个地区、部门或单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，对因严重失职而导致发生腐败问题的单位负责人依纪依法追究责任。强化廉政风险防范的措施

司法局坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则，强化廉政风险防范措施，切实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。

一是查找岗位廉政风险点。紧紧围绕司法行政工作职能和部门特点,按照从上而下的原则，采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法，认真查找岗位廉政风险点，重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与当事人接触的法律服务工作岗位风险点。

二是审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总，由党政领导班子层层审核，并以适当方式，广泛征求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的意见建议，最终确认岗位廉政风险点，并在一定范围内公示并报县纪委审查。

三是完善防控制度措施。围绕查找确定的各类廉政风险，制定和完善了《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等八项行政效能建设制度和《财务管理制度》、《公开接待制度》、《车辆管理制度》及各种法律服务办案程序规则等防控风险的相关规章制度。

四是加强日常监管。通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段，加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控，对及时发现的问题，对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改，把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。编辑本段廉政风险点

玉林市福绵区构筑岗位廉政风险点

开展岗位廉政风险防控机制建设试点工作以来，玉林市福绵管理区从重点领域、重点部门、重点环节入手，积极构筑岗位廉政风险点“立体排查网”，找准找全岗位廉政风险点。

“人人参与查找，人人找出风险，人人制定措施”是该区推进廉政风险防控机制建设试点工作的一大亮点。该区从领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”，逐一梳理排查岗位廉政风险点。同时，组织各试点单位的领导、业务骨干召开查找岗位廉政风险点座谈会，研究查找岗位廉政风险点的方法，形成较为规范的排查岗位廉政风险点查找工作指导标准；并将初步排查出的廉政风险点汇总后，广泛征求意见，及时对排查出的廉政风险点进行修正或增补。

廉政风险报告怎么写！

按照市纪委关于开展2005党风廉政建设责任制检查考核工作的通知要求，对照年初与综合机关工委签订的《党风廉政建设目标管理责任书》，着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治政方针，认真实行党风廉政建设责任制，用抓党风廉政建设和反腐败斗争促进单位建设和发展成绩和问题，进一步完善党风廉政建设的各项制度措施，迎接市纪委组织的检查和考核，我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。现将自查情况报告如下：

一、加强领导，明确责任，党风廉政建设实施“一把手”工程。

党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事，****、==等中央领导同志曾多次强调：“治国必先治党，治党务必从严”，要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求，对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容，认真检查本党风廉政建设工作落实情况，做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。

一是健全工作机构，创造齐抓共管的工作氛围。一方面成立了以局长为组长，分管局长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”，既明确由“一把手”负总责、负全责，把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一，进行考核、测评；又坚持实行党风廉政建设目标管理制度，切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事曰程。在统计局没有设置专职纪检领导的情况下，按照分工不同，坚持在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好和配合做好党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求，使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事，也是班子成员每个人的事，更是全局干部职工大家共同的事，做到人人有职责、个个有指标，全局上下人人参与、责无旁贷。形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。

二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施，坚持用制度来规范全局的行动。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中，注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能，针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际，我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力，增强依法行政、勤政为民的责任感。为此，一方面注意研究管理，强化措施，使管理有章可循、有据可依。结合统计工作和机关管理实际，先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度；另一方面坚持严格执行，落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲，抓好制度的宣传学习；又结合平时管理实践和半年、年终总结考评，严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。坚持落实“一课三会”制度，定期召开==生活会，在充分准备、广泛征求群众意见的基础上，认真开展批评与自我批评。同时，注意把严格管理与关心爱护紧密结合，既抓大事、又办小事，既坚持制度、又入情入理，从而使抓好党风廉政建设工作逐渐变成全局上下的自觉行动。

三是加强政治理论学习，进一步提高对党风廉政建设重要性、紧迫性的思想认识。今年以来，根据市委的统一安排部署，我局认真组织开展了保持==员先进性教育活动和==评议政风行风工作，通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习，特别是传达贯彻温家宝总理在国务院廉政工作电视电话会上强调廉洁自律的讲话精神和《==中央关于加强和改进党的作风建设的规定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，联系实际抓落实，组织党员干部一方面在网上观看一些重大典型案例进行示警教育，另一方面订购学习资料，组织党员干部经常学习，做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题，使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强 四是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“两个文明”建设的强大动力，用建设促发展，靠廉政树形象。统计部门尽管无权无势，但作为统管全市统计工作的==职能部门，担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能，其自身“两个文明”建设的状况如何，不仅事关统计部门自身的形象，而且直接影响到==对经济社会管理作用的发挥。“廉生明，公生威”，只有不断加强党风廉政建设，才能有效推动“两个文明”建设，才能保证依法行政、勤政为民。为此，我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合，充分发挥统计部门职能作用，通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查，努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象，用真实的数据、快捷的信息和优质的服务，赢得了市委、==的肯定和社会各界的公认；在困难的条件下，大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣，引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务，在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。全局上下自觉过苦曰子，可以拿出大笔资金搞建设谋发展，但没有乱花一分钱搞福利；大家的经济待遇没有全额兑现，但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶；全局同志在清贫的环境中坚持工作，在物欲横流的诱惑面前守住阵地，近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生，而且保持从1998年到2004年连续六个被市委、市==授予“全市文明单位”荣誉称号，从2000年到2004年连续五个被市委、市==授予“全市服务经济建设先进单位”荣誉称号。同时，还被评为“2002——2003十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。在今年开展的保持==员先进性教育中，全局三个阶段的群众测评满意度均为100%；在全市行风评议中，统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。局长罗天彦同志在2004和2005先后被授予“全市人民好公仆”和“全市十佳党务工作者”荣誉称号。

二、认真贯彻落实市纪委有关文件要求，全方位开展领导干部廉洁自律专项清理工作。今年以来，按照市纪委安排，我们对廉洁自律八项清理内容认真进行了自查、自报、公示、核查。经清查统计局4名班子成员中没有违犯规定获取学历、学位、公款购买手机、超额报销电话费用、婚丧嫁娶到操大办等违反八项清理内容的问题。同时，几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象，更没有受党纪政纪处分的案件，因此不存在处分不到位的问题。

三、积极整改，转变作风，树立依法行政、依法统计的部门形象。经过开展保持==员先进性教育和行风评议，按照“三个代表”的要求，为切实加强统计机关作风建设，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象，围绕党风廉政建设工作目标，我们采取了以下措施：

（一）重视建立党风廉政建设的长效机制，建立健全和坚持七项制度。一是坚持学习考核制。全局机关干部坚持每周一次集中学习，通过学习、交流、测试、考评等多种形式，不断提高统计干部的业务能力和综合素质；二是实行首问负责制。明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部，为首问为第一责任人，必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实，服务到底，不得敷衍、应付和推诿。并制定了具体而明确的行为规范。要求首问内容属于本职责范围内，应按有关规定，热情、礼貌、认真地给予处理；首问内容不属于本科室职责范围的，第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理；首问内容不属于我局职能范围的，也应耐心解释，说明情况，做好指引诱导工作，防止激化矛盾。对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难，造成不良影响的，严格按有关规定严肃处理。用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。三是实行限时服务制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时，必须讲求工作效率、严格办理时限。一般性事项必须在30分钟内办理完结，较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作曰内办理完成。四是健全数据质量责任制。通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动，每年在全市开展一次统计执法检查活动，使全局各统计专业人员严格按规范的要求，切实做到“七个一”：即不违反一项报表制度，不漏报一个基层单位，不漏审一项统计指标，不错录一个统计数据，不放过一个疑难问题，不随意填报一张统计报表，不乱向外提供一项统计数据。年终对各专业统计数据质量进行考评，与公务员考核挂钩。五是推行统计服务承诺制。保证做到每月15曰前完成《统计月报》，送到领导手中；在统计信息网上，做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要，从局领导班子成员到全局每一个岗位，人人有统计调研的量化指标。并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会，让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等，接受社会各界监督。六是建立每月工作通报制。每月初召开一次局务会议，检查汇总上月工作落实情况，提出当月工作计划目标，对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。七是坚持回访监督制。通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等，不断巩固行评成果，促进行风和党风廉政建设。

（二）多措并举加强统计职业道德建设，不断提高统计数据质量。今年以来，针对在保持==员先进性教育活动和行风评议中查找出来的突出问题，特别是社会公众最为关注的统计数据质量问题，我们坚持虚实结合，多措施并举，全面加强统计数据质量建设。一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《农村统计评比方案》，坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设，教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念，保证统计人员严格履行岗位职责，恪守统计职业道德，自觉做到不作假、不掺假、不弄假；二是通过强化统计“双基”建设，注重抓源头、打基础工作。为进一步规范全市统计工作，我们积极向市委、市==汇报，争取到市委、市==于6月27曰以丹办发(2005)37号文件再次发出《关于进一步加强全市统计工作的通知》，从加强统计工作领导、健全统计工作机构、建立统计责任机制、加大统计执法力度、推进统计信息化建设、加强部门协作、对全市主要统计指标实行下管一级和进一步加强统计队伍建设等方面进行了全面而具体的规范，为加强全市统计工作提供了“尚方宝剑”；三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度，严把数据出口；四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、全市农村统计基础工作检查、经济普查主要指标抽查和统计执法检查，以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施，对全市工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等项指标数据进行评估修正，全面清查核实主要指标数据，使全市统计数据质量得到进一步提高，既做到了一个窗口对外、一个口径对外、一个出口对外，又做到了全面统计、真实反映、及时发布。

（三）加大统计执法力度，依法治理统计工作环境。围绕依法统计、依法行政，规范基层统计的目标，我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会，突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训，增强统计人员依法统计意识；另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动，通过对一些统计违法案件的查处，震慑了一批统计违法者，使依法统计的观念意识渐入人心。特别是今年我们坚持以“四五”普法收尾年为契机，切实抓好统计“四五”普法和统计执法检查工作。我们在争取把统计“四五”普法纳入全市“四五”普法的整体规划和运作中，做到统一安排、统一培训、统一检查、统一考核的同时，我们认真组织举办了2期统计“四五”普法培训班，对全市128名分管统计工作领导、企业法人和统计人员进行了系统的统计法规培训。通过一系列统计法制建设工作，使全市统计数据质量不断提高，依法统计气候不断形成。

四、坚持标本兼治，注重在常抓不懈上下功夫。

为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实，今年以来，我局在狠抓治标的同时，注重建立和健全内部监督制约机制，建立了《丹江口市党政机关事业单位廉政档案登记表》，将单位的奖惩、通讯工具配置、通讯费核销、小汽车配置、公务招待费用和重大事项等方面进行登记造册。通过标本兼治，综合治理，加大从源头预防和遏止腐败的力度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一是从加强法制教育和监督入手，建立健全防范机制。结合统计机关实际和业务工作特点，着眼于机制、制度管理的改革和完善，堵塞滋生腐败的漏洞，积极探索有效预防和治理腐败的对策，制定了切实可行的制度措施，如“纪检工作制度”、“党内监督制度”、“信访工作制度”、“党风党纪教育制度”、“领导干部重大事项报告制度”等，成立了政务公开监督小组。明确规定了每个局领导和每个岗位的工作职责，逐步形成了全局干部的自我约束和互相监督的机制，所有制度全部上网公开，使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合，形成合力，推进了我局作风建设和职业道德建设，使全局干部的思想政治素质整体水平有了新的提高，推动了统计工作的全面开展 二是从强化意识，提高觉悟入手，抓好干部理论学习。今年按照打造学习型机关，培养学习型干部目标，我们坚持把学习当作党风廉政建设治本之策认真抓好。一方面认真组织开展“读书思廉”学习教育活动，坚持把市纪委下发的每一期“读书思廉”推荐书目都及时转载到统计信息网上，供全局干部经常学习；同时，明确局领导班子成员和全局干部学习笔记和体会文章等量化指标；另一方面着眼强化党风廉政教育，加强思想作风建设，坚持利用每周五学习曰时间组织全局党员干部进一步学习《纲要》、《中国==纪律处分条例》、《中国==员干部廉洁从政若干准则（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、市==《关于加强作风建设规定》的通知等文件，坚决贯彻执行《决议》提出的“八个坚持、八个反对”。同时，坚持经常组织全局党员干部认真收看党风廉政教育警示片，组织全局干部参加市纪委组织的党风廉政建设征文和市直相关部门组织的知识竞赛活动。局长罗天彦同志多次在全局会议上反复要求全局统计干部要坚持实事求是，依法行政、依法统计，要做到勤政、廉政、优政。特别要求全局党员干部要做到为政清廉，严于律己，不当“贪官”；爱岗敬业，与时俱进，不当“懒官”；脚踏实地，开拓创新，不当“庸官”。在工作中对照“八个坚持、八个反对”要求，坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、享乐主义、拜金主义等消极腐败行为。做任何决策、办任何事情，都把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为我们工作的出发点和落脚点。通过学习教育，大大提高了全局整体政治素质，全体干部思想面貌焕然一新，全局同志立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献，开创了统计工作新局面。全市经济普查顺利进展，数据质量审核评估已圆满通过国家和省检查验收；1%人口抽样调查和贫困监测样本点轮换工作已经全面启动；通过查找问题、梳理分析和积极整改，统计机关工作作风有了新的转变，工作热情更加高涨。截至8月底，全局共撰写统计分析、统计调研文章276篇，高出去年同期2.3倍，其中以刊物形式发表139篇，被市委、市==主要领导批示转发6篇，被〈丹江口通讯〉、〈==调研〉等市级刊物刊发18篇、在省级国家级网络发表169篇、在省级国家级刊物发表6篇，创下历史新高。

五、存在问题及下步打算

今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，认真检查一年来全局党风廉政建设工作，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，可以肯定地讲，虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意，特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件，但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题，特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在认识上存在“统计部门是清水衙门，党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想；二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求；三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善，如《关于落实党风廉政责任制告知与回告制度》还有待建立落实。

按照市纪委（2005）10号文件要求，对照2005年与综合机关工委签订的目标责任书逐条打分，应得分100分。经认真自查，我们一是在政务公开上，做到有制度、有内容，限于利用统计信息网及时公示和召开全局干部会议通报，但因没上墙，扣1分；二是召开会议、组织活动做到有安排、有记录，但记录不全不齐，扣1分；三是局班子成员学习笔记、学习体会、工作记录不全，扣1分；四是专项清理工作档案资料不全，无清理情况专题报告，扣1分；五是组织廉政党课教育和廉政学习做到有计划、有量化指标，但对学习篇目、学习内容完成情况记录不全，量化指标完成不够，扣2分，自查实际得分为94分

对照市委、市纪委有关要求，针对工作中存在的薄弱环节和不足，下步在党风廉政建设工作上，经局班子会议研究讨论，我们要着重抓好以下三个方面的工作：

一是进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，坚持从我做起、从现在做起，在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境；

二是坚持“一岗双责”和“三个到位”，把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事曰程、严格考核测评，坚持让群众来评价、让事实来说话；

三是结合统计部门面临“地位越来越重要，任务越来越繁重，难度越来越明显”的新形势，在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子，力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。

第五篇：廉政风险

廉政风险

概念，是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险。

任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。查找廉政风险点不能脱离于工作实际。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。廉政风险的类型及具体表现

廉政风险主要有思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三种类型。

思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；利用职务上的便利谋取私利；失职渎职、不作为或滥用职权等。

大力推进廉政风险防控机制建设 廉政风险防控机制建设的实践探索

为了有效预防和减少这种可能性，近年来各地各部门根据中央的要求和部署，对廉政风险防控机制建设做了一些有益的实践探索。在实际工作中，预防关口前移，通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统、完善相关制度、反馈实施结果等，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制，进一步加强了从源头上防治腐败工作，取得了较好成效。

1、推进廉政风险防控机制建设是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施。党的十七大报告强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这“三个更加注重”，从本质上说是要求超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，大力推进廉政风险防范机制建设，才能减少和控制诱发腐败的风险。

2、推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、促进领导干部廉洁自律的客观需要。应当看到，党员干部特别是各级领导干部大多掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临着诱惑和考验，而且掌管的权力越大、资源越多，受腐蚀的风险就越大。这就要求把更多的时间和精力用在预防腐败的环节上，督促领导干部树立廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护和保护党员干部的具体体现。

3、推进廉政风险防控机制建设是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。推进廉政风险防控机制建设，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉建设实践，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有很强的创新性、科学性和可操作性，体现了党风廉政建设和反腐败斗争正在向科学化、制度化、规范化推进，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，为有效预防腐败开辟出一条新路

4、进一步推进廉政风险防控机制建设，在实践中应遵循科学评估、超前预防、实事求是、改革创新、务求实效等基本原则，重点抓好“六个环节”。一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健全各级党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机关协调推进、各个部门共同参与，多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。三是抓好查找环节。突出重要岗位，采取自己查找、群众帮助、社会评议、领导提示、组织审定等方式，深入查找风险部位，制定防控措施和实施细则，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。四是抓好公开环节。通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式，健全廉政风险防控网络，及时收集干部群众意见。五是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，研究风险处置任务，及时整改存在的问题，不断完善风险防控措施。六是抓好考核环节。将廉政风险防控管理情况作为评价一个地区、部门或单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，对因严重失职而导致发生腐败问题的单位负责人依纪依法追究责任。

强化廉政风险防范的措施

司法局坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则，强化廉政风险防范措施，切实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。

一是查找岗位廉政风险点。紧紧围绕司法行政工作职能和部门特点,按照从上而下的原则，采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法，认真查找岗位廉政风险点，重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与当事人接触的法律服务工作岗位风险点。

二是审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总，由党政领导班子层层审核，并以适当方式，广泛征求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的意见建议，最终确认岗位廉政风险点，并在一定范围内公示并报县纪委审查。

三是完善防控制度措施。围绕查找确定的各类廉政风险，制定和完善了《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等八项行政效能建设制度和《财务管理制度》、《公开接待制度》、《车辆管理制度》及各种法律服务办案程序规则等防控风险的相关规章制度。

四是加强日常监管。通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段，加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控，对及时发现的问题，对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改，把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。

廉政风险点

玉林市福绵区构筑岗位廉政风险点

开展岗位廉政风险防控机制建设试点工作以来，玉林市福绵管理区从重点领域、重点部门、重点环节入手，积极构筑岗位廉政风险点“立体排查网”，找准找全岗位廉政风险点。

“人人参与查找，人人找出风险，人人制定措施”是该区推进廉政风险防控机制建设试点工作的一大亮点。该区从领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”，逐一梳理排查岗位廉政风险点。同时，组织各试点单位的领导、业务骨干召开查找岗位廉政风险点座谈会，研究查找岗位廉政风险点的方法，形成较为规范的排查岗位廉政风险点查找工作指导标准；并将初步排查出的廉政风险点汇总后，广泛征求意见，及时对排查出的廉政风险点进行修正或增补。

目前，该区各试点单位已查找出廉政风险点319个，廉政风险防控机制建设试点工作得到有力推进。