蒋巷镇村级党组织换届选举工作

第一篇：蒋巷镇村级党组织换届选举工作

五祖镇村级党组织换届选举工作

实 施 方 案

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》关于“基层党组织要按期进行换届选举”的规定，今年全镇村（居）党组织任期已届满，要进行换届，选举产生新一届村级党组织领导班子。为进一步强化村级党组织领导班子功能，全面提高村级党组织建设水平，按照县委《关于印发（南昌县村（社区）党组织换届选举工作的实施方案）的通知》（南发[2008]18号）的要求，结合我镇实际，特制定村级党组织换届选举工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共江西省委关于〈中国共产党农村基层组织工作条例〉实施细则》为依据，紧紧围绕选好配强班子、提高领导能力、促进科学发展，进一步拓宽民主渠道，扩大选人用人视野，真正把那些政治素质好、致富和带富能力强、善于做群众工作的优秀人才，推选到村级党组织领导班子中来，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、方法步骤

全镇村（居）党组织换届选举工作从2008年11月开始，到 2009年2月底之前全部完成。整个工作分为组织准备、民主选举、建章立制三个阶段。

（一）组织准备阶段（2008年11月3日至11月18日）。这一阶段主要包括四个环节：

1、认真进行换届前考察。镇党委将组织力量，对各村（居）党组织和班子成员进行换届前考察。要通过采取村干部任期述职、召开党员群众座谈会、进行个别访谈、民主评议和民主测评等方式，全面了解村（居）干部的现实表现、思想动态和群众意见。要认真抓好软弱涣散村党组织的教育整顿工作，并进行必要的组织调整，为顺利开展换届选举工作奠定组织基础。要掌握村（居）级后备干部的表现情况，加大教育培养力度，积极引导优秀后备干部依章依规参加村（居）党组织换届选举。

2、成立机构。为加强村（居）党组织换届选举工作的组织领导,确保换届选举工作任务圆满完成,经镇党委研究,决定成立五祖镇村（居）党组织换届选举工作领导小组,其组成人员如下:

组长:谢大反镇党委书记

常务副组长:涂义平镇党委副书记

副 组 长 :万小伙党委委员

成员:林新华、孙建斌、魏志云、孙光宇

应 勤、涂建民、万仁矶、肖根水

吴庆效、万细妹、赖小勇

领导小组下设办公室，办公室设组宣办，办公室主任由林新华同志兼任。

3、科学制定换届选举工作方案。在充分调研、全面了解情况的基础上，认真制定村（居）党组织换届选举工作的工作方案，内容包

括换届选举的重要意义、指导思想，选举工作的方法步骤、时间安排、组织领导和具体措施等。

4、做好村（居）级财务清理和审计工作。要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和市农业局、市民政局、市财政局、市审计局、市政府纠风办《关于做好全市村干部任期和离任经济责任审计的通知》（洪农字[2005]117号）的要求，对本届的村级财务进行清理和全面审计，特别是要重点清理好村民反映较大的村级财务情况，并及时向全体村民公开清理结果。

5、抓好宣传发动和人员培训工作。要大力宣传党的十七大精神、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，使广大党员群众充分了解村党组织换届选举的政策和要求，掌握投票的程序和办法。要注重加强对能力强、威信高、有奉献精神的党员进行广泛的宣传引导，通过创造条件，让乐意为群众服务的党员都有机会参加竞选。要加强对选举工作人员的培训，提高其组织指导换届选举工作的能力。

（二）民主选举阶段（2008年11月19日至2009年元月5日）。这一阶段主要包括四个环节：

1、实行“两推一选”。换届选举中，要继续坚持和完善“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。此次换届选举工作具体步骤为：

（1）准备工作。换届选举前，召开村（居）党组织委员会会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，并向镇党委呈报换届选举的请示。镇党委批复后，及时召开村（居）党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，发出换届选举工作的通知，做好宣传教育工作。

（2）党员、群众推荐和党员个人自荐。分别召开党员大会和村民大会（或代表会议），组织党员、群众对下一届村（居）党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照下一届村（居）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准。普通群众代表要具有广泛的代表性，人数不得少于参会总人数的50％，产生办法、人员数量和分布比例由镇党委确定。

（3）组织考察。镇党委根据党员、群众推荐的情况和村（居）党组织领导班子的结构要求，研究确定考察对象并进行考察、公示。

（4）确定候选人预备人选。召开村（居）党组织委员会会议，根据镇党委考察的结果，按照比应选人数多1人的差额办法，确定新一届村（居）党组织委员会委员候选人预备人选，报镇党委批准。

（5）党内选举。村（居）党组织按照有关规定和程序召开党员大会，选举产生新一届村（居）党组织委员会委员。开展“公推直选”试点的村，要按照有关规定和程序召开党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织书记、副书记、委员；选举大会要邀请全体群众代表列席。选举结果报镇党委审批。

2、继续提倡村（居）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”、“两委”成员“双向进入、交叉兼职”的领导模式。提倡村（居）党组织领导班子成员按照法定程序推选为村（居）委会成员候选人，通过选举兼任村（居）委会成员；提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任。全镇村（居）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”的比例原则上不低于15%。

3、明确候选人资格条件，严把干部素质关。要坚持把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为村党组织班子成员，特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容。村党组织书记候选人原则上要求在57周岁以下，副书记、委员候选人55周岁以下，妇女干部52周岁以下；2年以上党龄、高中及以上学历，年龄计算时间到2008年12月31日为止。对多数党员群众推荐、工作业绩突出的可以适当放宽年龄条件。同时，有下列情况之一的，不能推选为村（居）党组织委员候选人：5年内违反计划生育政策的；按照党纪、政纪处分规定不能提拔任用的；5年内无故拖欠应当上交生产成本费用的；正在接受司法、监察、纪检部门审查的；不履行党员和公民义务的；年老体弱不能胜任工作的。村党组织候选人的资格和条件，要在候选人酝酿提名阶段公开发布。要引导党员和群众严格对照村（居）党组织候选人资格条件推荐提名候选人，切实把好村（居）党组织班子特别是主要负责人的“入口关”。要进一步拓宽选人渠道，结合选聘高校毕业生到村任职工作，积极引导优秀大学生村干部参加村党组织班子选举，属中共正式党员的优秀大学生村干部，可作为村党组织副书记候选人。对所辖村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

4．从严把握村（居）干部职数，合理精简（居）村干部人数。按照精干、优化、高效的原则，从严把握新一届村“两委”班子人数，进一步精简村干部。原则上，2000人以下的村，村党组织设委员3人；2000人以上的村，村党组织设委员3－5人，少数面积较大、人口较多或村集体经济较发达的村可适当增加职数，但村“两委”干部总数不得超过7人。到村任职高校毕业生在首轮2年聘用期内不占村“两委”干部职数。居民党组织委员积极要严格按照《中共南昌市委关于加强城市社区党的建设工作的意见》党发[2002]1号要求执行。

（三）建章立制阶段（2009年元月6日至2月28日）。这一阶段主要包括三个环节：

1、要健全和完善规章制度，进一步推进村组织和村干部规范化管理。要制定村（居）党组织领导制度、村（居）党组织与村（居）

委会联席会议制度、村（居）委会定期向村（居）党组织汇报工作制度、村（居）务公开和民主管理制度、村（居）干部规范化管理制度等一系列规章制度，进一步推进村（居）党组织和村（居）干部的规范化管理，强化村（居）党组织的领导核心地位，建立健全在村（居）党组织领导下的村（居）民自治运行机制，促进村各项事业的全面发展。

2、要认真做好换届选举交接和总结工作。要帮助、监督新老班子及时办理交接手续。要关心和爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作，并妥善处理好有关问题。要及时总结选举情况，上报书面材料，建立健全选举档案，使村（居）党组织换届选举工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

3、要进行岗前培训。镇党委将结合科学发展观学习实践活动的要求，有计划地抓好新一届村（居）“两委”班子成员的上岗培训和思想作风建设，帮助他们提高政策理论水平和带领群众致富的能力，增强服务群众、干好事业的责任感。

三、几点要求

村（居）党组织换届选举工作政策性强，涉及面广，工作量大，各级党组织要把村（居）党组织换届选举工作列入重要议事日程，周密部署，精心筹备，扎实做好各项工作，确保村（居）党组织换届选举工作顺利进行。

1、精心组织，明确工作责任。镇党委成立村（居）党组织换届选举工作领导小组，对换届选举工作实施统一的领导和指导。镇党委主要领导为第一责任人，镇班子成员要联系到村，(镇领导干部指导村（居）“两委”换届选举工作安排表附后),加强协调指导，及时掌握相关动态情况，密切关注并及时解决出现的苗头性和倾向性的问

题。要建立责任追究制，对不履行职责、造成选举被动或出现工作失误的要追究相关人员的责任。

2、加强指导，严格按照程序开展工作。村（居）党组织换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个换届选举过程中，必须严肃纪律，依法办事，做到法定程序不变、规定步骤不少，对违反程序、不坚持标准的要坚决予以纠正。对贿选、拉票等不正当手段、恶意干扰破坏选举以及阻碍他人正常行使选举权等行为，要根据情节轻重给予严肃查处。

3、统筹协调安排，维护社会稳定。各级党组织要高度重视社会稳定工作，在确保社会稳定的情况下积极稳妥地组织好选举工作。对矛盾较大、干群关系紧张的村（居）要提前介入，原则上要先处理好矛盾，再组织选举。选举期间，要高度重视群众的来信来访，与选举有关的来信来访要迅速查处，切实保持社会的稳定。

第二篇：镇村级党组织换届选举工作实施方案

&&&镇村级党组织 换届选举工作实施方案

按照%%%%市委提出的我市村级党组织将在第三季度集中换届的要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，集中广大党员群众的意愿和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级党组织班子，为我镇社会经济政治各项事业健康协调发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部、群众公认原则。既要坚持党 1 对换届选举工作的领导，加强对党员干部的教育管理，又要充分发扬民主，提高群众的参与度和公认度。

2、坚持德才兼备、配强选优原则。要把认真贯彻党的方针政策和国家法律法规，深入贯彻落实科学发展观，有一定的改革创新能力和致富本领，顾大局，善干事，能带领村民共同致富，善于做群众工作、公道正派的党员先进村党组织班子。特别要选优配强村党组织书记。

3、坚持结构优化、整体效能原则。年龄上做到梯次配备，进一步推进村级党组织班子的年轻化、知识化。努力提高农村实用型人才、具有高中（中专）以上学历和35岁以下的党员在村级党组织班子中的比例，加大女干部和村级后备干部的选拔力度。

4、坚持依法办事、公开公正原则。要严格按照有关法律、法规的规定，认真组织开展村党组织换届选举工作。

三、任职条件

村党组织班子成员应具备以下条件：（1）认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有履行职责所需要的理论水平和政治素质，与党中央保持高度 2 的一致；（2）事业心、责任心较强，具有创业创新精神，能够带领党员群众积极有效地完成党组织交办的各项工作任务；（3）处事公正，作风民主，热心为村民服务；遵纪守法，清正廉洁，在群众中有较高威信；（4）年龄结构以35—45周岁年龄段为主体，文化程度一般在初中以上，身体健康。作为村党组织书记人选，还应具备一定的政策水平和统揽全局的协调能力，具有带头致富和带领群众共同致富、处理农村各种复杂矛盾、确保农村稳定的本领。新进班子成员要优先考虑村级后备干部和具有高中（中专）以上学历的人选。

参加法轮功等邪教组织、受留党查看处分期间和和预备党员，不能推荐为支部委员候选人。

有下列情形之一的，一般不宜推荐为村党组织候选人：（1）近一年内受过党内警告或党内严重警告处分的；（2）受撤消党内职务处分不到二年的；（3）受到留党察看处分，恢复党员权利后不到二年的；（4）涉嫌违纪违法正在被查出的；（5）初中以下文化程度的；（6）体弱多病不能正常开展工作的；（7）配偶和直系亲属中已有正式候选人的；（8）组织观念差，纪律散漫、发挥作用不好的。

四、选举方式

按照市委村级党组织换届选举实施方案的要求，结合我们&&&镇各村党组织的实际情况，我们将采取党内民主选举方式进行选举。一是民主推荐党支部委员会委员候选人。（1）召开上届村党支部委员会会议。研究安排换届选举工作，进行党员资格审查和应到会人员的确定。（2）提名推荐候选人。组织党员差额提名推荐党支部委员候选人初步人选。由上届村党支部委员会组织正式党员进行推荐。在进行民主推荐时，要向参会人员讲清支部书记、副书记任职条件、党支部委员会的组成结构以及民主推荐原则和具体要求。民主推荐以无记名填表推荐的形式进行。上届村党支部委员会根据民主推荐情况按规定确定初步候选人（含差额），报镇党委考察审批。（3）村党支部委员会委员初步候选人确定后，应将名单采取适当的形式（如张榜公布、广播等）进行公示，进一步听取意见。（4）召开上届村党支部委员会会议，根据公示情况确定正式候选人，报镇党委审查同意后，方可组织选举。二是选举产生新一届党支部委员会。召开党员大会进行选举，一般有以下程序：（1）清点到会党员人数。大会主持人（一般由上届村党支部委员会成员担任）向 4 大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。（2）通过选举办法。（3）推选（通过）监票人，宣布计票人，候选人不可担任监票人和计票人。（4）宣布下届村党支部委员会委员名额和候选人名单。（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。（6）填写选票完毕后按指定顺序投票。（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。（8）计票人在监票人监督下计票。（9）计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布党支部委员当选人名单。（10）新一届党支部委员会第一次会议选举书记。选举结果报镇党委批复。

提倡有条件的村以“两推一选”的选举方式进行选举。

五、方法步骤

1、宣传发动。（8月29日至8月30日）用2天的时间进行宣传发动，利用广播、宣传栏、宣传单，召开党员干部及村民代表参加的座谈会等形式和手段，深入宣传村级党组织换届选举的有关规章制度、方针政策、方法步骤等内容，使农村党员、群众深刻 5 认识村级党组织换届选举的重要意义，教育和引导他们正确行使民主管理，严格依法办事，自觉地维护换届选举的公正性和严肃性，真正把农村优秀人才选进村级党组织班子。

2、搞好联系服务。（8月31日至9月2日）利用3天时间指导各村做好外出党员和行动不便党员参加选举的联系和服务工作，保证参加选举人数达到规定要求。各村党支部委员会要担负起换届选举工作的重要职责，将外出党员的联系动员任务分解落实到人，通过致外出党员一封信、电报电话等方式主动联系，积极动员外出党员的亲属朋友帮助联系，尽可能采取一切方式，联系每一位外出党员。要充分做好对年老体弱、行动不便党员参加选举的服务工作，安排专职人员负责对他们的接送和护理，使他们按时到会、正确履职、安全到家，保障党员正常行使自己的权利。

3、公告党员。（9月3日）用1天时间由上届村党支部委员会将本支部有选举权、被选举权和表决权的党员情况在村公示栏以书面形式告知本村的党员、群众。党员情况包括党员姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、现任职务、上民主评议等次、现在从事行业等。

4、民主推荐。（9月4日至9月5日）用2天的时间组织党员进行民主推荐。村党支部委员会一般设委员3－7人。推荐时画写推荐票，支部委员候选人应按多于应选名额20%比例提出，推荐结束后，村党支部形成请示报镇党委组织考察。村党支部委员会委员初步候选人确定后，应将名单采取适当的形式张榜公布，进一步听取意见。各村要将原始推荐票封存保管。

5、组织考察。（9月6日）用1天的时间，镇党委根据村党支部的意见进行严格考察，并对候选人进行批复。

6、民主选举。（9月7日至9月9日）候选人确定之后，村党支部应制定选举办法，及时召开党员大会进行选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。正式选举时，投票以无记名差额选举的方法，选举产生党支部委员会，然后再由党支部委员会选举产生党支部书记（副书记）。选出的委员、书记（副书记）报镇党委批准，并报市委组织部备案。全镇村级党组织的换届选举工作在9月9日前完成。

六、几点要求

1、加强组织领导。这次村党组织换届选举工作，7 任务重、时间紧、要求高。镇党委成立村级党组织换届选举工作领导小组，加强具体指导。各村也要相应建立领导小组，具体负责村换届工作。

2、充分发扬民主。要尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意愿。教育广大党员坚持党性原则，正确行使党员的民主权利。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，提高党员群众参与度，让优秀人选依法当选。镇党委结合村级“两委”换届这一契机，全面推行新型民主治村工作模式，明确村级党组织、村代会、村委会工作职责，改进和健全村民代表会的各项工作运行机制、议事程序，促进民主治村模式的科学化。年底前我镇推行新型民主治村模式的村数要力争达到50%—60%。

3、认真核准选举党员基数。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外 8 出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

4、严格依规办事。要自始至终地按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的选举程序办事，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。对在村党组织选举过程中，对个别党员故意不参加会议，造成选举无法进行的，要严肃纪律，采取必要的措施进行组织处臵。对借换届选举之机，对干部打击报复的，对用贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举的，对参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动的，对用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤的，对不交印章、不交帐本、不交档案、不交事务的，要按照党内有关规定从严从速处理，直至开除党籍。对干扰和操纵党组织换届选举的各种黑恶势力，公安机关要依法严厉打击，切实维护正常的换届秩序，确保全市村级党组织换届选举工作顺利发展并取得成功。

5、做好后续工作。各村党组织要关心爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作。新当 9 选班子成员要尽快进入角色，开展工作，并及时做好新老班子交接工作。及时总结选举工作，建立健全选举档案，使换届选举工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

第三篇：大榆树镇村级党组织换届选举工作实施方案

大榆树镇2011年村级党组织

换届选举工作实施方案

按照中央、省及佳市文件要求，富锦市村级党组织将在第三季度集中换届，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层党组织工作条例》等有关规定，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升能力、优化结构、强化组织、固本强基为目标，坚持党的领导、依法办事和发扬民主有机统一，进一步扩大民主选人视野，拓宽民主选任渠道，着力选准配强村党组织班子特别是村党组织书记，不断增强村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为加快推进社会主义新农村和“区域中心城市”建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则和要求

（一）基本原则

要坚持突出发展、服务大局的原则；坚持党管干部、发扬民主的原则；坚持公开公正、择优竞争的原则；坚持规范程序，精简高效的原则；坚持实事求是、分类指导的原则。

（二）基本要求

1、坚持选人用人标准。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治可靠，作风正派，群众信任，具有较强带头致富、带领群众共同致富本领作为村党组织班子成员，特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容，确保把具备条件的农村优秀党员选拔到村党组织班子中来。要拓宽选人视野，注重从农村致富带头人、退伍军人、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人和行业协会成员中选拔村党组织班子成员，鼓励和支持他们参加换届选举。要注重改善村党组织班子结构，提高具有高中以上学历党组织书记的比例，力争村党组织班子中要有1名女干部和1名35岁以下成员。

严把候选人条件，有下列情形之一的，不得被提名为村党组织班子成员候选人：

（1）被判处刑罚或者处以劳动教养执行期未满的；

（2）涉嫌违法犯罪正在被采取强制措施的；

（3）本人违反计划生育政策法规自处理之日起不满3年的；

（4）受到党内处分,按照《中国共产党纪律处分条例》规定，未满有关期限的；

（5）无故拖欠集体债务的；

（6）以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍村党组织选举的；

（7）丧失行为能力的。

2、切实改进选举方式。本次选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层党组织工作条例》的有关程序进行。

在本次村党组织选举中，要把党员和群众公开推荐与上级党组织推荐有机结合起来，使选举出的村级党组织班子既让组织满意、党员满意，又拥有广泛的群众基础。要全面推行“两推一选”办法,进一步扩大“公推直选”的范围。实行“公推直选”村党组织班子的比例要不低于50％。

两推一选：“两推”是指党员和群众（或村民代表）分别推荐党组织班子成员候选人，镇党委根据推荐情况进行考察，差额确定正式候选人；“一选”就是由党员大会选举产生村党支部委员，而后由支部委员会选举产生书记的办法。

公推直选：村党组织班子成员候选人由党组织、党员和群众（或村民代表）民主推荐初步人选，镇党委根据推荐情况进行考察，差额确定正式候选人，提交党员大会直接选举党组织书记和委员。

3、严肃换届工作纪律。要认真贯彻落实中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》的要求，严肃换届选举工作纪律，努力形成风清气正的换届环境。要加强对参选党员的教育，引导他们自觉学习和认真遵守党章、法律法规和有关政策，树立正确的参与意识和竞争意识，采取合法、正当方式有序参与竞选。要普遍推行候选人遵守换届选举纪律承诺制，加强对候选人竞职承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、人身攻击等违背公平竞争行为的发生。要严查违法违纪行为，镇党委具体负责对村党组织换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时提请市纪检监察、公安机关和法院、检察院依据法律法规进行调查认定。要坚决防止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物及其它利益收买村民、党员、工作人员或其他候选人的贿选行为，以及暴力、威胁、欺骗、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等其他破坏、妨害选举等行为，一经发现一律取消参选资格，已经当选的一律当选无效。要严厉打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰破坏选举的行为。对换届中的违法违纪行为，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，切实保障农村党员、群众的民主权利。

三、方法步骤

（一）选举前的准备

1、宣传发动（8月25日至8月29日）。要充分利用会议、广播、宣传栏等方式，深入宣传村级党组织换届选举的有关方针政策、规章制度、程序步骤，使农村党员群众深刻认识村级党组织换届选举的重要意义，教育和引导他们正确行使民主权利，严格依法办事，自觉维护换届选举的公正性和严肃性。

2、核准党员（8月29日至9月1日）。为了保证参加选举人数达到规定要求，村上届支部委员会要担负起换届选举核准党员工作的重要职责。

对于预备党员因其没有选举权和被选举权，可以列席参加会议，但不算作应到会党员基数。

对在本村居住外出打工或省亲的流动党员要通过各种方式主动联系，尽可能采取一切方式，联系每一位外出党员，保证本支部党员积极回村参加换届选举。

对举家搬出本村到外地居住应转走正式组织关系而没有转走且多年不联系或联系不上的外出流动党员，不占本村党员基数，并将情况报镇党委备案。

对年老体弱、行动不便党员要求到会参加选举的要做好对他们的接送和护理，使他们按时到会、正确履职、安全到家。

此外，对于“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）因工作调动、下派锻炼、外出学习或工作半年以上，按规定应转走党的组织关系而没有转走的。（2）自费出国半年以上的。（3）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的，等等。”

3、公告党员。（独立村9月1日公告，合并村9月2日公告。）村上届支部委员会在核准党员后要将有选举权、被选举权和表决权的党员情况在村公示栏以书面形式告知本村的党员群众。党员情况包括党员姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、责任职务、现在从事行业等。

（二）推荐产生候选人。

9月2日至9月3日进行民主推荐。独立村党支部委员会设委员3人，合并村党支部委员会设委员5人。新一届村党支部委员会委员候选人考察人选，应由上届村党支部委员会通过组织本村的党员经过民主推荐后确定。具体程序是：（1）召开支部党员大会（独立村9月2日召开，合并村9月3日召开）。由支部书记组织正式党员差额提名推荐党支部委员候选人初步人选。在进行民主推荐时，要向参会人员讲清支部书记任职条件、党支部委员会的结构以及民主推荐原则和具体要求。民主推荐以无记名填表推荐的形式进行，推荐票由镇党委统一印制。委员候选人的差额为应选人数的百分之二十，即每个支部推荐候选人比应选人数多一名。推荐后应根据得票多少为序，确定初步候选人。（2）村党支部委员会委员初步候选人确定后，各支部要采取适当的形式（如张榜公布、广播等）进行公示，公示期1天，进一步听取意见，对公示中反映出来的问题及时查实，做出处理。（3）召开支委会议(独立村9月4日召开，合并村9月5日召开)，根据公示情况确定正式候选人，报镇党委并请求镇党委组织考察。同时，将原始的推荐票报镇党委保管。

9月5日至6日进行组织考察。根据村党支部委员会的意见，镇党委对各支部委员会委员候选人进行严格考察。考察的主要内容是：候选人考察人选的思想政治素质、现实表现、年龄、文化水平、工作能力、社会关系和身体状况等。考察后，镇党委将按多于应选名额的20％的比例确定正式候选人，并以党委文件批复上届村党支部委员会。同时，由镇党委统一印制正式选票。

（三）组织党内选举。（9月5日进行独立村正式民主选举，9月6日进行合并村正式民主选举。）候选人确定之后，及时召开党员大会进行选举。选举的会议程序是：（1）清点到会党员人数。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。大会主持人，由上届村党支部委员会成员担任，向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。（2）通过选举办法。（3）推选监计票人，委员会选举的监计票人从不是支部委员候选人中推选，经全体党员表决通过。候选人不可担任监票人和计票人。（4）宣布下届村党支部委员会委员名额和候选人名单。（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。选举人不能写选票的，可由本人委托非

候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。（6）填写选票完毕后按指定顺序投票。（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。（8）计票人在监票人监督下计票。（9）被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半以上，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。（10）计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布党支部委员当选人员名单。（11）差额选举产生新一届支部委员会委员后，新一届党支部委员会第一次会议选举书记，选举方式与支部委员选举相同，选举结果以书面形式报镇党委批复。

（四）验收总结阶段（9月7日至9月10日）

村党组织换届选举结束后，将以行政村为单位进行严格的检查验收，全面总结村党组织换届选举工作。各村要努力保证村党组织换届一次性成功率，同时，做好新当选村党组织书记的岗前培训工作，提高新一届村党组织班子的整体素质与能力。包村工作组要及时帮助建立健全各项规章制度，明确村党组织委员分工，制定好任期目标、工作目标以及工作措施，并向党员、群众作出公开承诺。换届结束后，各村要形成总结报告，于9月10日前报镇党委。

四、加强组织领导

1、落实领导责任。成立由党委书记为第一责任人、镇主要领导及部门负责人、包村工作组组成的大榆树镇村级“两委”换届选举工作领导机构，负责指导全镇村级党组织换届选举工作。办公室设在组宣室，要发挥牵头协调作用，重点抓好村党组织换届业务指导工作；镇纪检、信访、派出所等部门要及时调查和处理发现的、群众举报的村党组织换届中的违法违纪行为。

2、强化督察指导。镇党委按原来的区片划分，派驻包片领导和包村工作组。包片领导和包村工作组要善于发现和解决换届中的苗头性和倾向性问题，对解决不了的问题要及时向镇领导小组办公室反馈。要积极探索推行村党组织换届选举“全程签字”制度，换届选举工作的各个环节，都由参选党员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

3、组织机构。

为搞好此次村级党组织换届选举工作，成立大榆树镇村级党

组织换届选举工作领导小组：

组长：郭振佳镇党委书记

所利民镇党委副书记镇长

副组长：

张增民镇党委副书记

黄兴华副镇长

王延德副镇长

刘可人大副主席

成员：

罗洪海

付友文

李洪成宋丽红

戴洪雨

朱德喜

陈庆刚

朱琦

孙久慧

下设办公室：

主任：张增民

成员：

组织委员 宣传干事 武装部部长 妇联主席 团委书记 派出所所长 财政分局局长 经管中心主任 政府秘书付友文宋丽红孙久慧罗洪海李洪成戴洪雨

第四篇：昌宁镇村级党组织换届选举工作流程

**镇村级党组织换届选举“两推一选”

工作流程

为切实做好我镇村级党组织换届选举工作，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和县委组织部《关于认真做好村级党组织换届选举工作的通知》（乡组通字【2011】30号）的有关规定，现结合我镇实际，制定本工作流程。

一、准备阶段（2011年11月10日至11月16日）

1、各村党支部根据县委及镇党委的统一部署，研究制订本村党支部换届选举工作方案；

2、各村党支部委员根据实际确定村支部委员职数（一般为3-5人），并向镇党委提出换届选举请示；

3、镇党委批复请示，确定选举日期及支委职数，并下派换届选举工作指导组；

4、指导村党支部起草工作报告，支部委员准备个人述职报告；

5、进行深入的宣传发动，公布村党支部委员任职条件，动员符合条件的党员公开报名，经镇党委资格审查后，确定参选人员，并公示上墙。

二、实施阶段（2011年11月17日至11月28日）

1、召开民主测评及民主推荐大会，全村党员、村民代表和联系村的乡镇干部参加，具体议程如下：

（1）上届村党支部班子报告工作，支部成员述职；

（2）采取无记名投票的方法对上届村支部委员进行民主测评；

（3）参加竞选人员上台发表施政演说，接受党员群众代表提问；

（4）根据镇党委批复的支委职数，采取全额民主推荐的方式，由全体党员和村民代表分别推荐新一届村党支部委员候选人（是党员的村民代表参加党内推荐，不参加村民代表推荐）；

（5）向党员公布民主测评和民主推荐得票情况；

（6）根据“两推”结果，按照从高到低的顺序确定支部委员初步人选（初步人选得群众代表不满意票不得超过30%,否则不能确定为候选人），向镇党委上报民主测评和民主推荐情况及推荐支部委员候选人的请示。

2、镇党委召开党委会研究确定正式候选人初步人选（差额比例不低于20%），并在村内进行公示，公示后镇党委向村支部委员会下发关于确定新一届支部委员会正式候选人的批复。

3、上届支部委员会在镇指导组指导下，根据《中国共产

党基层组织选举工作条例》制定选举办法（草案）。

4、确定该村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报镇党委核准。

5、印制选举村支部委员会委员选票。

6、召开村党员大会选举新一届支部委员。会议由上届村支部委员会主持，镇党委派员参加，差额选举村支部委员。具体程序是：

（1）清点到会党员人数，有选举权的到会人数必须超过五分之四以上，方可进行选举；

（2）宣布镇党委关于本村党支部委员候选人的批复；

（3）宣读、通过选举办法；

（4）发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序；

（5）组织投票，清点投票，宣布投票是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；

（6）计票；

（7）大会主持人宣布选举结果。

7、召开新一届村支部委员会选举书记、副书记。

8、村党支部向镇党委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况。

9、镇党委下发对村党支部选举结果的批复。

三、总结阶段（2011年11月29日至11月30日）

新一届村支部委员会建立健全有关规章制度，明确岗位职责,实行双向承诺上岗。镇党委及时向上级组织部门报送村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

第五篇：镇村党组织换届选举工作情况汇报1

贾宋镇村党组织换届选举工作情况汇报

根据县委《并于认真做好全县村级组织换届选举工作的通知》精神，我镇党委高度重视，参照县文件精神，研究下发了《贾宋镇并于认真做好村党组织换届选举工作的实施办法》,并严格程序，分类指导，采取“两推一选”的办法，圆满完成了全镇23个村党支部进行了换届选举工作。现就就这次换届选举情况汇报如下：

一、基本情况

贾宋镇共有23个行政村，农村党员1387名，参加选举的党员有1123名，党员参选率达81%。23个村党支部换届后共产生新的支部委员89名，其中书记23名（女性书记1名）；男性委员67名，占75%，女性委员22名，占25%；26—35周岁17名，占19%;36—45周岁33名，占37%;46—54周岁33名，占137%;55周岁以上21名，占24%；高中或中专以上文化程度68名，占76%;初中及以下文化程度21名，占24%。此次选举连选连任的支部书记19名，连选连任的支部委员74名。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，政治坚定、工作务实，综合素质高的年青党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了一批村党支部的核心领导地位。

二、主要做法

1、成立组织抓氛围。成立了村党组织换届选举工作由党委书记任组长的领导小组，以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作。为切实提高指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我镇专门召开了全体指导组成员培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、出动宣传车、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选” 的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作营造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。根据《贾宋镇关于认真做好村党组织换届选举工作实施办法》的要求，各村相继进行了支部委员组成人员推荐。镇党委在“两推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。

3、规范选举抓程序。在整个村党组织的换届选举过程

中，我镇严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据，在民主评议环节，我镇尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性；三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部委员候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中，镇党委根据村情和工作需要确定初步候人选，并听取党员、村民代表意见，经组织审查、考察公示等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的填票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。

三、几点体会

此次村级党组织换届选举工作取得了圆满成功，归纳起来我们主要有以下几点体会：

一是领导重视，吃透情况是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们对每个村基本情况进行深入调查摸底，深入党员、群众中，走访座谈，真正掌握实情，逐村进行分析，使换届选举工作顺利进行。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作，督促工作落实情况，在全镇同志的共同努力下，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，让“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。村党支部换届选举工作，要求高、政策性强。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度十分重要作。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工

作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保在实际选举过程中不违规。

四是严格程序，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作流程，规范选举程序，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，保证支部换届工作健康地开展。

总之，在村级党组织换届选举工作中，我镇高度重视，严格程序，扎实推进，各村党支部都严格按照要求，顺利产生了新一届党支部，为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。