立足新起点迈出新步伐——红八号集团跨越发展

第一篇：立足新起点迈出新步伐——红八号集团跨越发展

立足新起点迈出新步伐

这是催人奋进的号角——“学习贯彻十八大 争创发展新业绩”，省委、省政府要求：在荆州地区深入实施壮腰工程，努力建设综合效益更好、技术含量更高、人民群众更加满意的现代服务业。

这是前所未有的机遇——《湖北省十二五发展规划》明确指出：产业第一，企业家老大，要在民营经济中培育一批具有核心竞争力、跨地区、多领域发展的大型综合性企业。

这是审时度势的抉择——红八号集团明确：只有坚持“资本扩张”和“品牌运营”双轮驱动，建设主体产业竞争力强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代化企业，确保红八号事业蓬勃发展，才能在“学创”新征程上迈出新步伐。

资本扩张：铸就品牌之路

2013年新春伊始，在湖北省钟祥市，一处备受瞩目的新地标建筑正式启动——这就是鑫泰国际房产项目。在播种希望的季节里，这座总投资超6亿元，总建筑面积12万平米，高度超百米的现代化智能小区已经动工。它承载着红八号人的光荣与梦想，红八号集团将一如既往奉献精品工程，续写经典传奇，演绎品质品牌。

2013年4月，根据医药物流行业发展趋势和公司发展规划，湖北红八号药业有限公司正式启动。项目位于公安县潺陵开发区，占地面积约64亩，预计总投资1.8亿元，拟建设成为一个覆盖湘鄂两省，集医药电子商务、产品分销、仓储保管、中药材加工包装、物流配送、信息服务于一体的现代医药物流加工中心。

在稳健经营公安各子公司、优化管理提升服务品质的基础上，未来，红八号集团将着力开拓武汉、荆州市场，谋局全省，努力建设省内知名企业。

2013年5月，红八号集团武汉事业发展部全面开工建设，位于武汉市江汉区发展大道大武汉1911广场，总面积近3000平方米；进军大武汉的号角，已经吹响！

建筑是凝固的诗篇，更是实现美好愿望的载体。红八号集团的三大战略项目，不仅要刷新红八号有形的高度，开拓红八号全新的发展区域，更熔铸

了红八号人远大的追求和梦想。

解读红八号发展之路，既涌动着创业、创新、创优的执着情怀；又彰显着争先、领先、率先的精气神；我们感动于红八号人在创业征程上付出的汗水和智慧；随着三大项目的启动，红八号集团的发展掀开了崭新的篇章！

品牌运营：开拓“轻资产”扩张之路

2012年以来，红八号集团一系列重大项目的快速有序推进，五大主体产业的完善布局，追根溯源，是因为集团抓住有利时机，有效实施“轻资产扩张”和“品牌运营”战略，成功实现企业跨越发展。

何谓“轻资产”扩张？红八号人的理解就是：用最少的自有资金，坚持稳健的财务运行原则，紧紧抓住企业的核心价值，达到品牌效应和利润的最大化。经过3年构建，红八号集团形成了“轻资产”扩张和品牌运营的价值内核。集团总部作为公司战略决策中心、计划财务审计中心、物资采购中心和公共关系中心，有力推动了集团快速发展。红八号人以自身的创新发展模式，实践出一条民营企业在激烈的市场竞争中集团化运作、“轻资产”扩张的成功之路。

可以说，“轻资产扩张”战略为红八号集团发展奠定了坚实的基础，而“品牌运营”战略则为红八号集团插上腾飞的翅膀。资本扩张让红八号仓廪丰实，品牌运营更是让红八号品牌绽放荆楚大地。

在“品牌运营”战略的指导下，红八号集团着力打造五大主体产业支撑体系，十余家子公司完善布局武汉、荆州、荆门各大城市，共享红八号品牌，构建企业软实力，已经初步形成了与知名企业相抗衡的核心竞争力。

今天，红八号的传奇，已经不只是刘燕鑫董事长个人的创业传奇，更是三袁大地上一群志同道合的创业家共同描绘的群英谱！

梦想在心，前行有力，在成绩面前，红八号人没有止步，建设“一强三优”现代化企业的宏伟目标，正激励着全体红八号人继续搏击商海，勇立潮头。

立足新起点，迈出新步伐。怀抱兴业惠民的“红八号梦”，红八号集团正乘风破浪、扬帆远航。

第二篇：立足新起点谋划新跨越范文

立足新起点谋划新跨越

在这秋风送爽、丹桂飘香的季节，我们迎来了贵州省第二十四个老年节。今天第七届南明夕阳校园风采 —— 沙冲路办事处“爱国歌曲大家唱”比赛在沙冲辖区隆重举办。来自南明区各乡、街道办事处老年学校的老年朋友们欢聚一堂，用甜美的歌声共同讴歌热爱祖国、热爱家乡，展示老年朋友老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的良好精神风貌，共同谱写了一幅温馨和谐的夕阳画卷。

沙冲路街道办事处成立于2000年7月，地处城乡结合部，位于南明区西南部，面积6.16平方公里，辖区有机关、学校、驻军（警）、企事业单位共36家，所辖13个社区居委会，辖区内人口总数76540人，其中流动人口20522人。十年来，沙冲街道党工委立足实际，先后提出了“一年打基础，二年求发展，三年上台阶”和“营造和谐环境，创建美好沙冲”的发展思路，在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，以经济建设为主线，以建设和谐沙冲为目标，促进了街道经济社会各项事业全面发展。

为贯彻落实老年教育“教、学、乐、为”的办学方针，进一步丰富校园文化生活，扩大老年教育的吸引力和凝聚力，沙冲街道办事处老年学校通过开展乒乓球、书法绘画、健身操、声乐等多种形式，不断丰富辖区老年人的精神生活，增强老年人的自尊心和自信心，转变了他们对自身价值的认识。同时，办事处还通过开展讲座、组织开展各项文体活动，帮助辖区老年人提高文化素质，身体素质等，让老年人积极投身社会，共同参与到和谐沙冲的建设中来，为

沙冲经济社会的发展创造更多的精神、物质财富。

童年是一幅画，少年是一场梦，青年是一首诗，中年是一篇散文。回首人生，老人是一部历史，把握今朝，老人是一面旗帜，憧憬未来。黄昏是一天中最美好的时刻，人生的迟暮也应当是满天晚霞绚丽多彩。希望社会，家庭都来关注关心我们的老年人的精神生活，了解老人的真正需求，希望老年朋友们都能够寻找快乐，参与社会生活，心中有梦，做个快乐的老年人。

沙冲办事处2011.9.26

第三篇：立足新起点实现内涵发展新跨越2012.4.25

立足新起点实现内涵发展新跨越

——小官庄镇中心小学新一轮学校内涵发展规划的制定说明

2012—2015这三年，是学校加强内涵建设、强化办学特色、提高办学水平和核心竞争力的重要时期。学校高度重视新三年内涵发展规划的制定工作，与以往相比，可以说，新三年内涵发展规划的制定更加注重调查研究，更加注重师生员工的广泛参与，更加注重规划的可操作性。规划的形成过程，是集思广益、群策群力的过程，是形成共识、凝聚人心的过程。现在，对《内涵发展规划》作几点说明：

一、对前一轮规划实施情况的反思

1、围绕《内涵发展规划》进行有效的实践探索

重视教师队伍建设。一是加强学习，促进教师教育理念的转变；二是学习贯彻《江苏省中小学管理规范》，认真解读《管理规范》的内涵；三是扎实开展静校教研；四是开展“有效课堂会课”等活动，探讨如何实现课堂教学的有效性，努力提高课堂教学效益；五是建立、完善了教科研激励机制，认真做好立项课题的研究工作。

建立健全管理机制。一是强化目标管理；二是制定、完善各项管理制度。营造良好校园文化。一是加大经费投入，强化宣传；二是认真开展“每月一主题一节日”教育活动；三是组建各类体艺社团，定期正常开展活动。

实施班级“八条线管理”。各班级落实《班级精细管理制度》，要求人人有岗位；学校实施包括晨读、自行车、卫生、课间、午间、路队、门窗与纯净水管理等方面的“八条线管理”。

推进学校特色建设。认真打造电脑绘画、课外阅读两项特色项目，组织编写了《电脑绘画》校本教材，学生很多作品荣获省一、二等奖。注重营造阅读氛围，注重活动引领，学校被评为县经典诵读示范校。

2、提升学校内涵建设的新思考

三年来，积极实施内涵发展规划，学校先后被评为县科技教育特色学校、县经典诵读示范校、县规范管理先进校、教育现代化创建工作先进学校、市数字化校园、市依法治校示范校。

我们更要立足新起点、新高度，反思学校的内涵建设工作：一要强化以师为本的理念，不断推进师德建设；二要完善学生管理细则，提升学生文明素养；三要强化骨干教师的培养，尤其是市县骨干的培养力度；四要继续加大学校特色建

设；五要强化干部、教师“持恒”意识，向“持恒”要质量。

二、今后三年内涵发展的主要目标

1、总体目标

以创建为抓手，继续推进学校内涵建设，努力将学校建设成学校管理制度化、人文化、精致化，干部队伍实现“实干、创新、精业”，教师队伍专业化、优良化，教育质量优质化，教研科研校本化，校园文化儿童化、个性化的具有鲜明办学特色的省实验小学，精心打造书香校园、文化校园、平安校园、和谐校园，让学校真正成为师生共同的精神乐园。

2、目标

2012——2013学：

学校管理：创建“省绿色学校”；干部、教师掌握《江苏省中小学管理规范》及10项制度的要求；依据“精致管理40条”，严格排查，实现精致管理常态化；分德育、教学、后勤三条线，建立健全校本化的管理制度；加强教学常规管理，强化“有效课堂”管理，引领教师发挥学生主体作用，以训练为主线，优课率达到30%以上。

队伍建设：优化干部分工，完善《干部考评办法》；优化班主任队伍，建立完善周例会制度、积分考评制度；县级9名骨干教师4人考核良好或优秀，培养镇骨干15名；完善教师考核办法。教师领会《中小学教师职业道德规范》、县“爱生敬业十不准”的要求，为人师表，教书育人。

教育质量：校教育质量考核不低于县同类学校前五分之三；扎实开展“一主题一节日”教育活动，85%的学生养成良好的行为习惯和学习习惯；高度重视体艺工作，县体育运动会团队总分不低于第10名，县足球比赛不低于同类学校第6名，篮球比赛不低于第9名，乒乓球比赛团体成绩不低于同类学校第7名。

教育科研：省市县5个课题的开题论证；静校教研规范化；教师论文发表：15---20篇。

校园文化：进一步强化校园绿化、美化、净化工作，打造干净优美的校园环境；以市经典诵读篇目为内容，精心布置每个年级的墙面文化，扎实开展经典诵读活动；扎实开展系列教育活动，不断丰富校园文化生活；进一步提炼校训、校风、教风、学风。

特色建设：创县艺术特色学校；金粉画：熟悉金粉画的操作方法，掌握最基本的操作技巧，能临摹一些简单的儿童装饰画；星星点灯留守儿童合唱团：以科学的方法进行深一层的歌唱方法和形态训练，训练和建立正确的唱歌形态和良好

唱歌习惯；电脑绘画：学生能熟悉画图软件的操作方法，掌握基本的操作技巧，能画出简单的儿童画；滑板：重点强化二年级学生熟练操作滑板。

2013——2015学：

学校管理：创建“省平安校园”、创建“省依法治校示范校”；严格执行“精致管理40条”，精致管理水平再提升；继续强化“有效课堂”管理，引领教师发挥学生主体作用。

队伍建设：干部能用心干事、主动干事、高效干事；继续优化班主任队伍；培养县骨干4人，学校市县骨干教师达13人；建立起具有校本特点的道德文化体系，增强教师的职业幸福感。

教育质量：2015年，校教育质量考核不低于县同类学校前三分之一；学校德育体系完备，德育措施扎实有效；高度重视体艺工作，县体育运动会团队总分不低于第6名，县足球比赛不低于同类学校第4名，篮球比赛不低于第7名，乒乓球比赛团体成绩不低于同类学校第5名。

教育科研：创建为县市教科研样本校；省市县5个课题深入研究，顺利结 题；静校教研实效化、特色化；教师论文发表：每年25—30篇。

校园文化：继续强化校园绿化、美化、净化工作，继续争创市优美校园；精心布置校园诗词长廊，诗词壁柱，营造浓厚的古文化氛围，认真组织每天读书一小时活动，打造书香校园；举办学校特色文化作品展（电脑绘画、金粉画）。

特色建设：创市、省艺术特色学校；重点打造四大特色项目（金粉画、星星点 灯留守儿童合唱团、电脑绘画、滑板），成果显著，有较大影响。

三、今后三年内涵发展的思路、举措

1、以创建为抓手，坚持“以人为本、和谐发展”的核心理念，深入推进精致管理，提高教育质量，彰显学校特色。

2、分德育、教学、后勤三条线，建立健全校本化的管理制度。修订《奖励性绩效考核办法》，完善《教师常规考核细则》、《教师出勤考核规定》、《后勤人员考核细则》，加强教师管理；完善《学生常规考核细则》，强化学生管理。

3、抓实有效课堂管理，建立课堂教学视导制度，重视教学质量监控。

4、高度重视市县骨干教师的培养力度，发挥骨干教师示范引领作用。以课堂为主阵地，开展“一人一课一专题”活动，在说课评课反思中解决教师教学中存在的问题；通过“课改沙龙”、“阅读交流”、“教学反思”等活动的开展，提高教师的业务素养；与青年教师签订培养目标责任书，要求做到“六个一”：写好一份教学设计，出好一份试卷，上好一堂公开课，管好一个班级，申报一个研究

课题，每年发表一篇有质量的教育教学论文。

5、高度重视学校特色建设。加大投入，重视辅导教师的培养；制定各特色 项目建设计划；完善学校特色建设考评方案，激励各项目组更出色地做好工作，创出特色。在重视电脑绘画、滑板两个特色项目建设的同时，精心打造金粉画、星星点灯留守儿童合唱团两个特色项目。

教育的竞争说到底是内涵的竞争，内涵的发展决定教育的发展。我们将把握机遇，立足新起点，坚定不移地推进内涵建设，实现学校内涵发展的新跨越！

第四篇：立足“十三五”新起点 实现第三产业发展新跨越

立足“十三五”新起点 实现我区第三产业中商贸流通服务业发展新跨越

-临河区商务局

一、对我区第三产业中商贸流通服务业发展评价

“十二五”以来，临河区把加快发展第三产业摆到突出位置，大力发展商贸、物流、旅游、房产、餐饮等产业，逐步提高第三产业在地区经济中的比重，使第三产业不断发展壮大。二0一三年，全区第三产业增加值达到84亿元，全年实现社会消费品零售额89.5亿元。与“十一五”末相比，分别增长了40%和60%。

——商贸流通服务业蓬勃发展

坚持市场化、产业化、社会化发展方向，依托一、二产业，加快发展以物流园区和专业市场为龙头的服务业。保税物流园区海关大楼投入使用，国家检验检疫部门入驻办公，海关监管仓竣工；红星美凯龙、恒远市场开业运营，鼎程市场开始招商，维多利商场主体封顶，四季青菜市场东迁工程启动。家具、建材、机电、农机、汽车、小商品、农产品等多门类、大格局的市场体系逐步建立。餐饮娱乐、批零贸易、交通运输等传统服务业稳步发展。投资1.2亿元的巴运临河新客运站建成启运。同时，为了缓解老百姓买菜贵、买菜难的问题，2013年临河区又规划兴建了50个蔬菜直销店，目前已全部建成并投入运营。

——信息通讯实现共享

信息通信业作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业，随着覆盖的广度、渗透的深度不断提高，在经济社会中发挥着越来越重要的作用。“十二五”以来，临河区以信息化建设为切入点，进一步发展电子政务、电子商务，增强信息服务覆盖面，逐步推进信息化与工业化、城镇化、农牧业现代化及社会管理的深度融合。在金川、汇丰、解放社区服务中心建设了数字化管理服务综合应用平台；投资2000万元实施了数字城管系统建设；建立了视频报警联网和财政联网在线审计系统；构建了乡镇和社区劳动就业服务平台。各类关联信息平台的互联互通，实现了信息共享，对百姓的服务更及时到位。

——文化旅游强势推进

旅游产业是朝阳产业和绿色产业，作为市府所在地的临河自然风光壮美秀丽、得天独厚，推进文化与旅游产业融合大有文章可做。按照这一思路，临河区加强了旅游资源的整合开发，在农业生态、田园观光、河套文化等特色旅游上取得了新进展。目前临河区有国家3A级景区2处，国家2A级景区6处，自治区休闲农牧业示范点1处，自治区五星级乡村旅游接待户1家，指定旅游产品销售企业1家。重点建成的以生态保护、文化传播、休闲游览和自然野趣为主要内容的黄河湿地公园旅游景区，成为了巴彦淖尔人休闲旅游的首选去处。以农家乐为主的乡村旅游业快速发展，有力地推动了以城市为中心的近郊旅游活动迅速兴起，为群众开辟了一条新的增收途径，对推进社会主义新农村建设和城乡一体化进程起到了重要的促进作用。目前，临河区农家乐旅游经营户50余家，其中五星级旅游接待户1家，四星级2家，三星级5家。

二、对我区第三产业中商贸流通服务业发展存在问题的认识

与快速膨胀的工业经济总量相比较，三产服务业发展建设相对滞后。交通运输行业、餐饮住宿行业、物资供销和仓储物流行业虽然基本成型但普遍存在规模比较小，层次比较低，综合竞争力和影响力相对较弱的特点。并且限于城市公用事业配套服务设施建设滞后的现状，运输、物流、金融、保险等生产性服务业与全区工业快速发展形势不能紧密配合，成为我区推进工业化、城镇化、农业现代化建设，城乡一体化的发展、构建和谐社会的制约因素。

三、我区发展商贸流通服务业的必要性与紧迫性

（一）是中央和自治区转方式调结构的大势需要 二0一四年初，总书记在深入自治区考察工作期间，对内蒙古改革开放和现代化建设提出了“坚持稳中求进，坚持改革创新，努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效，推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调”的总体要求。自治区也把全面贯彻落实“8337”发展思路、建设“五大基地”作为抓手，力求改造提升传统产业，大力发展新兴产业，做大做强农畜产品加工业，加快发展三产服务业。在推进新型工业和现代农牧业的同时，加快发展旅游、金融、物流等现代服务业，尽快补齐服务业“短板”。

（二）是实现新型工业化的迫切需要

发展现代服务业是新型工业化的重要支撑，新型工业化必须建立在工业和服务业协调发展的基础之上。没有现代服务业的充分发展，如信息化的带动、科技研发能力的提高、金融服务的支撑、物流服务的繁荣等等，就不可能建成新型工业化。当前，工业和三产服务业已呈现出相互促进、共同发展的趋势，并更多地表现为三产服务业向工业制造业渗透。从区域层面看，我区二、三产业的关联度还不够紧密，远未实现良性互动局面；从产业链层面看，企业产前、产后的服务业发展很不充分，整个产业链条的运行效率不高，直接影响了企业的竞争力；从企业层面看，我区绝大多数企业仍满足于赚取生产领域的利润，还没有向三产服务业要发展空间要利润的思路，而国际上许多企业则已由以制造为中心转向以服务为中心。

（三）是建设和完善城市服务功能，提高城市综合竞争力的重要指标

发展现代服务业是完善城市功能的重要方面，现代服务业是城市发展的新动力，是城市综合竞争力的决定因素。只有以物流、信息流、资本流和技术流为重点，以金融服务、商业贸易、交通运输、信息行业等为载体，着力构建比较完善的现代服务业体系，城市的服务功能才能完善，城市的辐射带动作用才能充分发挥。服务业发达，城市的服务功能才能更趋于完善，才能提供更好的发展环境，才能在城乡一体化建设中更好的发挥辐射带动作用，才能更加具备吸引力、竞争力。

三、转变我区第三产业中商贸流通服务业发展方式的目标任务

（一）以服务创新引领、产业素质提升、流量经济推动，全方位提升产业发展规模和综合服务功能。

——服务创新引领。以服务业自主创新为主线，推动发展模式创新、内容创新、体制机制创新、对外开放创新，形成服务业自主发展能力。强调技术创新，促进企业服务产品创新，提升企业自主创新能力，发展新业态，探索新型服务方式，建设松原现代服务业创新体系。创新服务产业发展机制，充分发挥市场在服务产业发展中的拉动作用和对资源配置的基础性作用，强化行业标准和行业规范的引导作用，推动资源优势转化为产业优势，加快培育新兴服务业，促进服务产业获得新的发展突破。

——产业素质提升。改造提升传统服务业，大力促进现代服务业快速协调发展，提升消费服务品质，拓展专业化、新兴生产服务领域，培育特色服务产业。以信息化为基础，提升产业能级。促进二、三产业融合发展，有效延伸产业价值链。加大对外开放力度，形成良好产业配套环境，积极承接国内、国际服务产业转移，提升服务业利用外资水平，同时鼓励有条件的企业走出去，加快服务业国际化，不断提高产业素质和整体竞争力。

——流量经济推动。立足本地，依托长哈经济带和长春经济圈，以现代商贸、现代物流、房地产、旅游为龙头，促进和带动资金流、商品流、技术流、信息流、人才流在区域内有效聚集和辐射，提高经济中心城市的集聚和辐射能力。通过经济要素的流动、重组、融合，创造新价值，形成“交易成本低、流动效率高”的良性发展机制，促进松原市流量经济在规模上实现新跨越，在能级上向更大区域范围辐射。

（二）以自主增长、辐射集聚、高端带动和开放创新为着眼点，促进现代服务业跨越式发展。

——实现服务行业由适应性增长向自主增长的转变。以结构调整促进服务功能升级，加快发展支柱服务产业，重点发展知识型服务业，形成先进制造业与现代服务业并重发展态势。转变服务业对工业适应性结构调整的发展模式，增强服务业自主增长能力。

——实现服务业由服务本地为主向服务区域为主的转变。扩大服务业的辐射范围，推动服务业集聚发展，提高服务业在区域内要素资源的聚集、配置和辐射能力，优化服务业空间区位布局，强化区位主体服务功能，进一步拓展松原服务业的发展空间和腹地。

——实现服务业结构由传统型、一般化向现代型、特色化转变。打造以高端服务产品、服务品牌、服务企业为主导的现代服务业集聚中心。大力发展人才密集型服务业，促进服务业价值链向高端、高效方向延伸。

——实现服务业由部分市场化向全方位市场化的转变。把握新一轮体制改革良机，继续推进垄断行业改革，在非自然垄断服务领域放开市场，引入竞争机制，提高效率。加快经营性事业单位企业化改革，形成规范的公司治理结构。

四、转变我区第三产业中商贸流通服务业发展方式的思路及措施

（一）科学谋划，“一线三点”布局我区第三产业发展。“一线”，就是加强领导，政府挂帅，以推动第三产业科学持续发展为主线，把握生态环保绿色发展的正确方向。大力发展第三产业是全面贯彻落实科学发展观,实现我区经济社会又好又快发展的必由之路。也是我区“转方式调结构”，落实科学发展观的实践载体之一。“三点”，就是规划高点定位、重点项目带动、多点行业支撑。三产服务业项目建设坚持规划高点定位，明确的发展方向，避免重复建设。从长远打造我区独具魅力的产业着眼，高起点规划，高标准设计，高质量实施；实施大项目战略，发挥重点项目带动作用，依托现有大企业，做强做大重点项目，发挥出热点辐射作用，撬动三产服务业的发展，拉长三产服务业生产链条；多点行业支撑，避免三产项目单一，行业分布过于集中，三产服务业产品种类不丰富，缺乏竞争力。

（二）提供配套扶持政策。鼓励个体、私营经济，自主创业，放宽中小企业进入市场门槛，进一步繁荣三产服务市场。针对第三产业项目需求，依托本地职业教育资源，高度重视对口职业技能培训，尤其是本地剩余劳动力的培训转移。为产业发展提供智力、人力资源支持，助力发展壮大。

（三）根据区情对区域内三产行业客观分类分析，突出建设重点。三产服务业是一个庞杂的混合产业群。根据区情，根据不同的行业发展特点，区别对待，将政策细化到具体行业。科学地确定三产行业建设重点和优先顺序，并从区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找培养具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。

（四）把第三产业发展与我区工业化、城镇化、城乡一体化建设统一起来。城市是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中；专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产业发展的重要体现，同时专业市场的兴起还会带动交通运输、通信、金融业务以及各类服务业的发展。从我区的实际出发，当前应特别重视依托工业化、城镇化过程来推进第三产业的发展。超前思考，超前规划，进一步强化中心市区的金融、贸易、信息以及生活服务等功能。

（五）把握服务业的发展规律，时刻关注产业升级，打造更具先进性的新型现代服务业。现代服务业是在工业化比较发达阶段，伴随着信息技术和知识经济的发展产生的，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业，它有别于低级层次的商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，一般以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、电子商务、科研技术服务和文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。我区要时刻关注三产服务业产业的现代化升级，打造更具先进性和社会价值的新型现代服务业。

二0一四年六月九日

第五篇：立足“十三五”新起点 实现第三产业发展新跨越(改)

立足“十三五”新起点 实现我区第三产业中商贸流

通服务业发展新跨越

-临河区商务局

一、对我区第三产业中商贸流通服务业发展评价

“十二五”以来，临河区把加快发展第三产业摆到突出位置，大力发展商贸流通服务业，逐步提高第三产业在地区经济中的比重，使商贸流通服务业不断发展壮大。二0一三年，全区第三产业增加值达到84亿元，全年实现社会消费品零售额89.5亿元。与“十一五”末相比，分别增长了40%和60%。

——商贸流通服务业蓬勃发展

坚持市场化、产业化、社会化发展方向，依托一、二产业，加快发展以物流园区和专业市场为龙头的服务业。保税物流园区海关大楼投入使用，国家检验检疫部门入驻办公，海关监管仓竣工；红星美凯龙、恒远市场开业运营，鼎程市场开始招商，维多利商场主体封顶，四季青菜市场东迁工程启动。家具、建材、机电、农机、汽车、小商品、农产品等多门类、大格局的市场体系逐步建立。餐饮娱乐、批零贸易、交通运输等传统服务业稳步发展。投资1.2亿元的巴运临河新客运站建成启运。同时，为了缓解老百姓买菜贵、买菜难的问题，2013年临河区又规划兴建了50个蔬菜直销店，目前已全部建成并投入运营。——电子商务投入运行

目前，电子商务正以燎原之势迅速进入我区经济社会生活的方方面面，并得到不断的普及和深化。电子商务在我区工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济深入融合的发展态势。电子商务在中小企业中的应用普及率不断提高。围绕电子商务信息、交易和技术等的服务企业不断涌现。我区现代物流业的快速发展，也对电子商务的支撑能力不断增强，特别是网络零售带动了快递服务的迅速发展。通信运营商及服务提供商等纷纷涉足电子商务，为用户提供相关服务，使我区电子商务发展环境不断改善。据不完全统计，我区在全国性B2B电子商务平台注册的企业共有904家，主要涉及籽仁、绒纺、脱水菜、番茄、肉食品、乳制品、面粉、机械设备、电脑数码、团购等行业；在B2C电子商务平台注册的商户共有230家，主要涉及绒毛制品、服装、面粉、肉食品、乳制品、五金机电、日用百货、3C数码等行业；临河区精心打造的电子交易平台——内蒙古羊畜产品交易中心现已正式上线运营。该中心是全国第一个羊畜产品电子交易平台。内蒙古羊畜产品交易中心的成立与成功上线，可极大活跃我国西部地区羊畜产品交易市场，帮助羊畜产品企业、合作社、养殖户解决交易、物流、融资、信息流通等问题，推动我区羊畜产业快速发展；在团购网站方面，我区现拥有相对有影响力的团购网站5家。二0一三年全区团购行业成交额突破1500万元，团购俨然已经成为消费者最主要的消费形式之一。团购的项目也是五花八门，从餐饮、住宿、娱乐到美容、购车、摄影、旅游等产品应有尽有。同时，团购在不知不觉中改变了我区市民的消费习惯，也在影响着我区商家的经营理念。

二、对我区第三产业中商贸流通服务业发展存在问题的认识

与快速膨胀的工业经济总量相比较，商贸流通服务业发展建设相对滞后。交通运输行业、餐饮住宿行业、物资供销和仓储物流行业虽然基本成型但普遍存在规模比较小，层次比较低，综合竞争力和影响力相对较弱的特点。并且限于城市公用事业配套服务设施建设滞后的现状，运输、物流等生产性服务业与全区工业快速发展形势不能紧密配合，成为我区推进工业化、城镇化、农业现代化建设，城乡一体化发展、构建和谐社会的制约因素。

三、我区发展商贸流通服务业的必要性与紧迫性

（一）是中央和自治区转方式调结构的大势需要 二0一四年初，总书记在深入自治区考察工作期间，对内蒙古改革开放和现代化建设提出了“坚持稳中求进，坚持改革创新，努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效，推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调”的总体要求。自治区也把全面贯彻落实“8337”发展思路、建设“五大基地”作为抓手，力求改造提升传统产业，大力发展新兴产业，做大做强农畜产品加工业，加快发展三产服务业。在推进新型工业和现代农牧业的同时，加快发展旅游、金融、物流等现代服务业，尽快补齐服务业“短板”。

（二）是实现新型工业化的迫切需要

发展现代服务业是新型工业化的重要支撑，新型工业化必须建立在工业和服务业协调发展的基础之上。没有现代服务业的充分发展，如信息化的带动、科技研发能力的提高、金融服务的支撑、物流服务的繁荣等等，就不可能建成新型工业化。当前，工业和三产服务业已呈现出相互促进、共同发展的趋势，并更多地表现为三产服务业向工业制造业渗透。从区域层面看，我区二、三产业的关联度还不够紧密，远未实现良性互动局面；从产业链层面看，企业产前、产后的服务业发展很不充分，整个产业链条的运行效率不高，直接影响了企业的竞争力；从企业层面看，我区绝大多数企业仍满足于赚取生产领域的利润，还没有向三产服务业要发展空间要利润的思路，而国际上许多企业则已由以制造为中心转向以服务为中心。

（三）是建设和完善城市服务功能，提高城市综合竞争力的重要指标

发展现代服务业是完善城市功能的重要方面，现代服务业是城市发展的新动力，是城市综合竞争力的决定因素。只有以物流、信息流、资本流和技术流为重点，以金融服务、商业贸易、交通运输、信息行业等为载体，着力构建比较完善的现代服务业体系，城市的服务功能才能完善，城市的辐射带动作用才能充分发挥。服务业发达，城市的服务功能才能更趋于完善，才能提供更好的发展环境，才能在城乡一体化建设中更好的发挥辐射带动作用，才能更加具备吸引力、竞争力。

三、转变我区第三产业中商贸流通服务业发展方式的目标任务

（一）以服务创新引领、产业素质提升、流量经济推动，全方位提升产业发展规模和综合服务功能。

——服务创新引领。以商贸流通服务业自主创新为主线，推动发展模式创新、内容创新、体制机制创新、对外开放创新，形成服务业自主发展能力。强调技术创新，促进企业服务产品创新，提升企业自主创新能力，发展新业态，探索新型服务方式，建设我区现代商贸流通服务业创新体系。创新服务产业发展机制，充分发挥市场在服务产业发展中的拉动作用和对资源配置的基础性作用，强化行业标准和行业规范的引导作用，推动资源优势转化为产业优势，加快培育新兴商贸流通服务业，促进服务产业获得新的发展突破。

——产业素质提升。改造提升传统服务业，大力促进现代商贸流通服务业快速协调发展，提升消费服务品质，拓展专业化、新兴生产服务领域，培育特色服务产业。以信息化为基础，提升产业能级。促进二、三产业融合发展，有效延伸产业价值链。加大对外开放力度，形成良好产业配套环境，积极承接国内、国际服务产业转移，提升服务业利用外资水平，同时鼓励有条件的企业走出去，加快商贸流通服务业国际化，不断提高产业素质和整体竞争力。

——流量经济推动。立足本地，以现代商贸、现代物流、房地产、旅游为龙头，促进和带动资金流、商品流、技术流、信息流、人才流在区域内有效聚集和辐射，提高经济中心城市的集聚和辐射能力。通过经济要素的流动、重组、融合，创造新价值，形成“交易成本低、流动效率高”的良性发展机制，促进我区流量经济在规模上实现新跨越，在能级上向更大区域范围辐射。

（二）以自主增长、辐射集聚、高端带动和开放创新为着眼点，促进现代服务业跨越式发展。

——实现服务行业由适应性增长向自主增长的转变。以结构调整促进服务功能升级，加快发展支柱服务产业，重点发展知识型服务业，形成先进制造业与现代商贸流通服务业并重发展态势。转变商贸流通服务业对工业适应性结构调整的发展模式，增强服务业自主增长能力。

——实现商贸流通服务业由服务本地为主向服务区域为主的转变。扩大商贸流通服务业的辐射范围，推动商贸流通服务业集聚发展，提高商贸流通服务业在区域内要素资源的聚集、配置和辐射能力，优化商贸流通服务业空间区位布局，强化区位主体服务功能，进一步拓展我区商贸流通服务业的发展空间和腹地。

——实现商贸流通服务业结构由传统型、一般化向现代型、特色化转变。打造以高端服务产品、服务品牌、服务企业为主导的现代商贸流通服务业集聚中心。大力发展人才密集型服务业，促进服务业价值链向高端、高效方向延伸。

——实现商贸流通服务业由部分市场化向全方位市场化的转变。把握新一轮体制改革良机，继续推进垄断行业改革，在非自然垄断服务领域放开市场，引入竞争机制，提高效率。加快经营性事业单位企业化改革，形成规范的公司治理结构。

四、转变我区第三产业中商贸流通服务业发展方式的思路及措施

（一）科学谋划，“一线三点”布局我区第三产业发展。“一线”，就是加强领导，政府挂帅，以推动商贸流通服务业科学持续发展为主线，把握生态环保绿色发展的正确方向。大力发展商贸流通服务业是全面贯彻落实科学发展观,实现我区经济社会又好又快发展的必由之路。也是我区“转方式调结构”，落实科学发展观的实践载体之一。“三点”，就是规划高点定位、重点项目带动、多点行业支撑。商贸流通服务业项目建设坚持规划高点定位，明确的发展方向，避免重复建设。从长远打造我区独具魅力的产业着眼，高起点规划，高标准设计，高质量实施；实施大项目战略，发挥重点项目带动作用，依托现有大企业，做强做大重点项目，发挥出热点辐射作用，撬动商贸流通服务业的发展，拉长商贸流通服务业生产链条；多点行业支撑，避免三产项目单一，行业分布过于集中，商贸流通服务业产品种类不丰富，缺乏竞争力。

（二）提供配套扶持政策。鼓励个体、私营经济，自主创业，放宽中小企业进入市场门槛，进一步繁荣三产服务市场。针对第三产业项目需求，依托本地职业教育资源，高度重视对口职业技能培训，尤其是本地剩余劳动力的培训转移。为产业发展提供智力、人力资源支持，助力发展壮大。

（三）根据区情对区域内三产行业客观分类分析，突出建设重点。商贸流通服务业是一个庞杂的混合产业群。根据区情，根据不同的行业发展特点，区别对待，将政策细化到具体行业。科学地确定三产行业建设重点和优先顺序，并从区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找培养具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。

（四）把第三产业发展与我区工业化、城镇化、城乡一体化建设统一起来。城市是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中；专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产业发展的重要体现，同时专业市场的兴起还会带动交通运输、通信、金融业务以及各类服务业的发展。从我区的实际出发，当前应特别重视依托工业化、城镇化过程来推进第三产业的发展。超前思考，超前规划，进一步强化中心市区的金融、贸易、信息以及生活服务等功能。

（五）把握服务业的发展规律，时刻关注产业升级，打造更具先进性的新型现代服务业。现代服务业是在工业化比较发达阶段，伴随着信息技术和知识经济的发展产生的，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业，它有别于低级层次的商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，一般以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、电子商务、科研技术服务和文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。我区要时刻关注三产服务业产业的现代化升级，打造更具先进性和社会价值的新型现代服务业。

二0一四年六月九日