2013年河南省南阳市节能降耗情况

第一篇：2013年河南省南阳市节能降耗情况

2013年河南省南阳市节能降耗情况

节能降耗工作是创建资源节约型和环境友好型经济的重要抓手，也是落实科学发展观、实施可持续发展战略、转变经济增长方式的必然要求。2013年以来，南阳市坚定不移地将节能降耗放在突出的工作地位，加大各项政策和措施的贯彻执行力度，注重提高资源能源利用效率,重视产业结构调整，努力通过优化产业结构实现结构性节能，全市节能降耗工作稳步推进并取得显著成效。

一、2013年南阳市能源消费状况

（一）全市能源消费概况

1、全社会能源消费保持较低增长。2013年以来，全市全社会能源消费量保持较低增长态势，一季度、上半年和三季度全社会能源消费增速分别为2.3％、1.96％和3.19％,预计四季度全社会能源消费增长4.17%。

2、全市电力消费由降反升。受经济形势波动影响，2013年全市电力消费由上半年的下降趋势转为全年增长趋势。一季度全市用电量消费下降1.1%，上半年下降1.21%，三季度反弹为同比增长4.35%，全年用电增速达7.41%。其中工业用电量趋势与全社会用电量一致，由一季度同比下降1.97%回升到全年同比增长6.04%。与全省平均水平相比，我市用电增速始终在全省18个省辖市中排名靠后，四季度

全市全社会用电量增速在全省排名11位，工业用电量增速仅列第13位。

3、规模以上工业能源消费增速低位徘徊。2013年，全市规模以上工业能源消费增长缓慢，一季度和上半年消费量基本与同期持平，增速仅为0.8%和0.1%，三季度回升为1.7%，全年规上工业能源消费同比增长2.5%。

（二）全市节能降耗成效显著

1、单位GDP能耗下降明显。2013年全市单位GDP能耗下降的水平直接影响“十二五”期间节能目标进度完成情况。从前三季度情况来看，全市单位GDP能耗下降率一直维持较低水平，分别下降

4.97%、5.21%和4.67%。预计四季度单位GDP能耗下降达4.12%，能够超额完成省政府制定的节能指标计划中南阳市2013年下降2.1%的目标，为“十二五”期间节能降耗的推进起到了积极作用。

2、单位工业增加值能耗下降幅度较大。2013年以来，全市规模以上工业能源消费低速增长，而工业增加值增速平稳保持在10.7%-11.8%之间。全市前三季度单位工业增加值能耗降低率分别为

8.93%、9.66%和8.87%，全年单位工业增加值能耗下降8.32%，降幅较大。

3、能源利用效率普遍提高。2013年，全市规模以上工业能源加工转换总效率为50.4%，较同期提高1.5个百分点。其中，除火力发

电效率与同期持平外，其余利用效率均有所提高。全市供热效率

55.6%，较同期提高10.6个百分点，效率提高明显；炼油效率99.4%，高于上年同期0.1个百分点；热电联产效率42.1%，较同期提高2个百分点。

4、“十二五”节能降耗进度明显，2014-2015年压力减轻。根据“十二五”规划节能减排综合性工作方案，到2015年全市生产总值能耗比2010年下降16%。2011年和2012年已完成目标的64.61%，预计“十二五”前三年能够完成节能降耗任务的88%左右。就目前全市经济形势和能耗发展状况来看，圆满完成“十二五”节能降耗目标任务的前景比较乐观。

二、全市能源消费存在的主要问题

（一）能源产品结构单一，对煤炭等依赖程度较大，不利于能源消费结构优化和大气环境污染防治等问题的解决。长期以来，全市能源产品结构单一，初级能源品种在全市能源消费中所占比重大，利用率低，能源消费主要以煤炭、石油、天然气、电力为主。2013年全市煤炭消费比重约为67%左右，并有继续增长的可能性，这对全市能源消费结构的优化和防治大气污染等产生不利影响。

（二）电力消费增长成为节能降耗工作的主要阻力。2013年全市电力消费上半年持续为下降趋势，但受经济形势影响，从三季度开

始电力消费出现反弹，并一路回升。截止12月份，全市全社会电力消费同比增长7.41%，比一季度回升了8.51个百分点，反弹趋势较快，在一定程度上制约了节能降耗工作的进展。

（三）产业结构偏重，高耗能行业用能比重偏高。产业结构偏重，是影响全市节能降耗工作的重要因素。2013年全市重工业能耗占全部规模以上工业能源消费比重的87.4%，但其产生的工业增加值仅占全部的59.6%；其中六大高耗能行业能源消费占全市规模以上工业能耗的73.8%，用电比重占全部工业用电的66.6%，而其产生的工业增加值仅占全部规上工业增加值的26.1%。这种高耗能产业结构必然导致能耗水平居高不下，单位GDP能耗下降阻力加大。

（四）节能降耗空间不断缩小。随着近年来全市节能降耗工作的深入开展，监测力度的不断加大，企业节能技术的更大范围推广，落后产能的逐步淘汰，耗能设备的进一步更新，使得规模以上工业企业节能降耗压力加大，节能降耗的空间日益缩小。

三、全市节能降耗的对策建议

目前，南阳市正处于加快建设中原经济区南阳主体区的关键时期，随着我市面临的宏观经济形势更为复杂严峻，工业化、城镇化加

速推进，全市能源需求刚性增长，使得能源供需矛盾更加凸显，节能降耗工作将面临全新挑战。

（一）加快产业结构调整力度，切实转变经济发展方式。推动结构节能，保证经济持续稳定发展和完成节能目标任务作为重要手段，加快推进全市工业向特色优势型、循环利用型、创新驱动型转变；积极发挥投资对调整结构的导向作用，以投资促结构调整，加大技术改造力度，进一步延长产业链，发展精深加工工业，提高附加值，降低能耗，鼓励和大力发展低耗能的轻工业和第三产业，促进经济转型升级，从而推进全市节能降耗工作取得成效。

（二）持续抓好重点耗能行业和企业的节能工作。持续加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低全市工业能耗总量和单位GDP耗能水平的关键。以高耗能企业为重点，加强督导，促其加快技术改造步伐，督促企业把目标责任落实到具体的措施之中，加快节能项目建设，全面推动节能降耗工作。

（三）大力开发新能源，充分利用清洁能源，改变能源消费结构单一的现状。加快新能源开发，充分提高新能源、清洁能源的使用强度，一是在农业、服务业、居民生活领域，充分开发利用太阳能、地

热和沼气等可再生能源；二是充分利用风能资源丰富的特点，大力发展风力发电；三是加快生物能技术的开发利用，降低能源消耗。

（四）加强宣传，增强全民节能意识。节能工作涉及千万企业，也涉及千家万户，工业企业固然是全市节能工作的重点，是完成全市节能目标的关键，但全市城乡居民的生活用能也是节能不可忽视的方面。随着居民生活水平的不断提高，家庭用能也会呈现刚性增长的态势，必须加强节能宣传，提高全民的节能意识，形成全民参与节能的氛围，为全市节能工作贡献一份力量。

第二篇：2013年河南省南阳市工业经济运行情况

2013年河南省南阳市工业经济运行情况

2013年，南阳市工业领域大力加快项目建设，推进产业聚集，力促转型升级，取得明显效果，全市工业生产、效益增速一直保持在两位数以上增长，工业经济保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。同时，在全球经济萎靡不振的大环境影响下，也出现了增速回落、困难逐步蔓延、风险积累增加等突出矛盾。面对复杂严峻的形势，全市工业战线把推进产业转型升级放在更加突出的位置，扎实推行“稳增长、调结构”战略，找准贯彻国家宏观调控政策与地方经济发展的结合点，积极完善市场化导向机制，大力推进新型工业化发展，加大产业集聚区建设力度，不断调整、优化工业经济结构。使主要经济指标回落的势头得到遏制,全年实现平稳运行。

一、2013年南阳工业经济运行基本态势

1、工业生产：稳增长、缓回升

2013年，全市规模以上工业累计实现增加值880亿元，同比增长11.8%，较上年回落4.5个百分点，增速居全省第14位，较上年下降5个位次。从全年走势来看，2013年南阳规模以上工业生产累计增速呈现出一个“稳”字和一个“缓”字。“稳”是指运行平稳，2013年南阳规模以上工业各月累计增速变动趋势大致呈现“一”字形，最低增速为上半年的10.5%，最高增速为全年的11.8%，仅相差1.3个百分点。“缓”是指回升较缓，进入下半年南阳工业生产呈现出回升态势，但各月间回升幅度较缓，基本维持在0.1-0.3个百分点之间。回升较缓与今年各月当月增速水平较低、波动较大有关，今年以来全市工业生产增速一直处在较低水平，大部分月份增速在10%到12%之间，其中2月份和5月份当月增速在10%以下，分别是4.4%和9.4%，分别低于上年同期23.9个和6.7个百分点,9月增速为今年以来的最高增速，与上年同期持平，且各月度间增速起伏波动较大。

2、主要效益指标出现回落

2013年，南阳市规模以上工业企业累计完成主营业务收入3219.5亿元，同比增长13.2%；实现利润205.6亿元，同比增长11.9%；完成税利355.8亿元，同比增长8%；全市亏损企业36家，比上年增加16家，亏损企业亏损额3.5亿元，同比下降43.5%。今年以来，效益各项主要指标回落明显，主营业务收入各月增速均明显低于上年同期水平，规模以上工业利润总额指标从一季度开始持续走低，全年11.9%的增速为近年来的最低增速。

3、产销衔接良好，出口快速增长

2013年，全市工业品产销衔接良好。全年规模以上工业产销率为98.1%，较上年提高0.2个百分点。全年共完成出口交货值118.3亿元，较上年同期增长25.3%，增速较上年提高27个百分点。

二、2013年南阳工业经济运行特征

1、产业集聚加速推进，平台建设快速发展

经过多年持续不断发展，南阳形成了各具特色的14个省定产业集聚区、5个专业园区。南阳已成为国家新能源高技术产业基地、国家光电高新技术产业化基地、全国最大的天然碱生产基地、国内三大光学冷加工基地之一，河南省生物产业基地、全省重要的汽车零部件生产基地和电力产业基地。14个省级产业集聚区，总规划面积296.87平方公里，目前建成区面积 197.53平方公里；入驻规模以上企业669家，吸纳从业人员超过25万人。截止2013年11月底，全市14个产业集聚区固定资产投资施工项目842个，占全市施工项目的39.3%。其中，亿元及以上固定资产投资项目625个，占全市产业集聚区固定资产投资项目个数的74.2%，占全市亿元及以上固定资产投资项目的60.7%；本年新开工亿元及以上固定资产投资项目313个，占产业集聚区新开工项目的68.8%，占全市新开工亿元项目的63.1%。2013年，集聚区规模以上工业企业实现工业总产值1962亿元，增长14%，主营业务收入1896.9亿元，同比增长16%，实现利润107.5亿元，同比增长12.2%。各产业集聚区经济效益大幅提升，集群效益不断增强。

2、工业生产基础较好，近九成行业保持增长

2013年，虽然南阳工业经济有所放缓，主要指标增速有所回落，但是总体上南阳工业生产基础依然较好。2013年，全市38个行业大类中有33个行业生产保持增长，行业增长面86.8%，其中18个行业同比增速高于全市平均水平。南阳已经初步形成了装备制造、油碱化工、冶金建材、纺织服装、食品医药、电力能源等六大战略支撑产业和光电、新能源、新材料三大新兴产业。2013年，六大战略支撑产业以及三大战略新兴产业完成工业增加值691.9亿元，占全市规模以上工业增加值78.6%，同比增长11.1%，对全市工业上规模贡献突出。

3、产业结构调整步伐加快，新兴产业得到积极培育发展

2013年面对经济增速的回落，市委、市政府把稳增长的压力转化为调结构的动力，把稳增长的着力点放在调结构上，在调结构中不断培育和创造出新的增长点，工业生产更有后劲和活力。2013年南阳三大新兴产业实现工业增加值71.2亿元，同比增长12.8%，总量比上年增加12亿元，增速高于全市1个百分点。

非公有制经济蓬勃发展。经过多年尤其是近年来的发展，非公有制经济对工业经济发展的支撑作用进一步增强。2013年，全市规模以上工业企业中，非公有制工业实现增加值627.9亿元，占规模以上工业比重71.3%，同比增长13.9%。高耗能行业比重下降。2013年，全市规模以上工业企业中，六大高耗能行业增加值占规模以上工业增加值比重为22.8%，较上年同期下降0.5个百分点，高耗能行业比重呈下降趋势。

高技术产业快速增长。2013年全市产业结构的调整和转型升级的步伐明显加快。新建市级工程(企业)技术中心和重点实验室60家，争创省级企业技术中心5家。推动河南省光学薄膜、冶金保护材料等工程技术研究中心和电气防爆安全重点实验室晋升国家级。培育高新技术企业6家，省级创新型企业(试点)2家。加快推进产学研合作，启动建设“南阳市光电产业技术创新联盟”和“新能源产业技术创新联盟”。支持防爆集团建设国家国际科技合作基地。争创省级重质碳酸钙和精细化高新技术特色产业基地。积极推动防爆和冶金材料等高新技术特色产业基地争创国家级。加快高新区智能终端新兴产业示范园建设，实施一批重大科技专项和自主创新专项，力争在新能源、新材料、高端装备制造等领域实现关键核心技术新突破。2013年全市规模以上高技术工业企业共完成工业增加值80.8亿元，同比增长12.7%，高于全市平均增速0.9个百分点。

4、企业知名度不断提高,名优产品不断涌现

至2013年底，全市规模以上工业企业1439家，其中大中型企业317家。油田、龙成、淅铝、天冠、新纺等5家企业跻身河南省“百强”重点企业，防爆、二机集团、西保、宛西等8家企业进入省“百高”企业行列，南阳企业知名度不断提高。

2013年，南阳工业企业生产的燃料乙醇、天然碱、防爆电机、石油钻采设备、光电信息记录材料、人造金刚石、六味地黄丸、盐酸林可霉素、冶金保护材料、汽车水泵等优势产品市场占有率国内领先。“华石牌钻机”、“中南牌人造金刚石”、“拓宝牌玉器饰品”、“远兴牌工业碳酸钠”、“CNE牌防爆电机”等５个产品获得中国名牌称号，仲景牌六味地黄丸、淅川减震器、“汉凤”牌棉纱等3５个产品获得河南名牌称号，防爆集团CNXD牌防爆电机、卧龙牌电线电缆等５３个产品获得河南优质产品称号，名牌总量位居全省前列。

5、工业经济的增长更加注重质量和效益

更加注重提高经济增长质量和效益，是今后经济发展的重要任务，也是深入贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的内在要求，是应对激烈竞争的明智选择。

2013年，南阳多数行业实现利润同比保持增长，企业亏损额大幅下降。全市38个行业中27个行业实现利润保持增长，增长面71%，1个行业在年底实现扭亏为盈。全市1439家规模以上工业企业中，亏损企业36户，较年初、上半年、三季度末分别减少25户、10户、13户。亏损企业亏损额3.5亿元，同比下降43.5%，亏损额降幅好于2012年22.8个百分点。

三、2013年南阳工业经济运行中存在的问题

在看到2013年南阳工业经济平稳增长的同时，也要清醒的认识到，当前工业经济运行面临的形势是近年来最为严峻、最为复杂的一年，市场需求不足、企业资金紧张、部分传统行业生产经营困难等问题仍然存在，结构性矛盾依然突出，南阳工业经济增长依然存在下行可能，工业发展面临的问题依然严峻。

１、市场需求不足，产品库存增加，制约企业生产经营 受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。2013年，全国进出口总值同比增长7.6%，其中出口增长7.9%，较上半年回落2.6个百分点；固定资产投资同比增长19.6%，增速较2012年回落1.0个百分点；社会消费品零售总额同比增长13.1%，同比回落1.2个百分点。2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。

在国内外市场叠加影响下，当前市场需求不足造成一些企业产成品库存增加，货款回收周期长，加重了资金紧张状况，已影响到一些企业生产经营和项目进展。2013年，全市规模以上工业产成品库存111亿元，同比增加8.7％。由于产能利用不足，工业用电量迅速回落，2013年全市电力部门统计的工业用电量首次连续5个月出现负增长。

2、生产成本增加，企业融资困难，增速回落或将延续 2013年，全市工业企业资金紧张、成本上升趋势显著，“钱荒”问题已经成为制约企业产能正常发挥的主要问题。原材料价格涨幅较大，企业的各项生产经营成本、人工成本、财务成本等不断上升，造成企业利润率不断走低，而市场需求萎缩，工业品出厂价格下跌，形成生产成本与销售价格倒挂。2013年，全市规模以上工业企业应付职工薪酬平均增长14.4％，利息支出同比增长 9.1％，企业利润空间被挤占，效益指标大幅下滑。同时企业经营面临的融资环境、财务成本问题仍无根本改观，特别对中小企业，由于缺乏资信评估、无有效抵押物等自身局限性，融资异常困难。在资金紧张和要素成本上升双重因素制约下，企业成本上升幅度已高于收入增长幅度。加之当前全球经济恢复乏力，国内紧缩政策没有根本改变，工业经济增长不确定因素增多，工业经济增速回落势头恐将延续。

３、区域竞争加剧，资源环境约束加大，转型升级存在诸多薄弱环节

区域产业竞争更加激烈。国家区域发展规划密集出台，中西部工业经济发展的多元化格局正在形成，周边省、市竞相发展、相互赶超的竞争格局趋于强化，对资源、产业、企业、资金、人才等要素的争夺日趋激烈。

产业转型升级压力加大。南阳工业产业结构性矛盾突出，产业层次低，多处于产业链前端和价值链的低端，产业延伸度不够，产业附加值偏低，产业关联度不高，生产性服务业支撑能力弱，自主创新能力不强，提升传统产业、发展新兴产业的任务更加艰巨。

能源资源与环境约束不断强化。长期以来南阳能源供求关系一直处于紧张状态，“ 十二五”期间随着全市工业投资的不断加大，一大批工业项目的相继实施，全市对能源需求持续增长，煤、电、油、气、运保障供应难度也将越来越大。同时，环境和土地等要素瓶颈制约也愈加凸显。能源、环境和土地供需矛盾以及由此带来的一系列问题给南阳工业未来发展和今后的结构调整增加了困难。

推进工业转型升级尚存在诸多薄弱环节。一些重要领域的体制机制障碍尚需破除，工业管理机制与管理体系尚不健全，支撑工业转型升级的基础条件还不完善，资金、技术、人才等高端要素积累比较薄弱。

四、2014年推进南阳工业经济发展几点建议

目前必须清醒地认识到，经济危机深层次影响还会不断显现，内需不足矛盾依然突出，中低速增长可能会持续相当长的时间，一些竞争力较弱的行业和企业面临的困难也难以在短时间内缓解，企业生存依然存在风险，经济形势仍很严峻。2014年，南阳工业经济工作的重点任务是围绕新型工业化主导地位，进一步推进工业强市战略的实施，全力实施稳增长、调结构、促转型的政策方针。以转变经济发展方式、调整优化产业结构、加快构建现代工业体系、提升产业核心竞争力为主线，以实施大项目、培育大企业为抓手，以发展高新技术产业、先进制造业和新兴产业为重点，强化自主创新、集聚发展、战略合作、节能降耗，着力加快工业化和信息化融合，努力推动产业链向高端延伸，加快构建以中心城区和产业集聚区为核心的现代化工业新格局。

１、强化运行监测分析，加强要素保障，促进工业经济稳增长 抓住各种有利条件和市场机遇，加强工业新增长点分析和调度，努力实现工业增长逐步回升向好。加强工业经济总体运行情况特别是重点工业企业、重点工业行业运行情况预测预警，及时收集、反馈、协调处理运行中出现的矛盾和问题；同时要督促企业合理安排好生产，利用市场疲软间歇期，抓紧时间组织设备检修和技改，做好准备工作，一旦市场回暖即开足马力生产。

对受到影响比较小、目前增长势头仍然强劲的食品医药、纺织服装和部分装备制造等重点行业，生产要素的配置要重点倾斜，全力确保这些重点行业生产，最大程度弥补其他行业损失，实现以低补高、以丰补歉；对受到影响较大的冶金建材、油碱化工、电力能源等资源型产业和汽车零部件、光电等行业，要增强企业应对困难的信心，引导企业强化内部管理，调整原材料采购周期，抓好产品结构调整和节能降耗，降低生产成本，应对危机。搞好煤、电、油、气、运等各类生产要素衔接和供应保障，及时调度主要产品、原材料和能源价格变动及供求变化情况，为企业提供正确实用的信息导向。



2、加快产品结构调整步伐，大力开拓新兴市场，广开企业销路

积极引导企业加快产业产品结构调整，支持企业技术创新，按照“ 高、精、深”的路子，加快产品升级换代，扩大优势产品产能，提高经济效益和市场竞争力。引导企业把树品牌和拓市场紧密结合起来，进一步打造宛企、宛商、宛货形象，扩大市场占有率。

围绕重点产业、重点企业、重点项目做好有产销对接需求的工作，积极搭建对接公共平台，实施好鼓励和补贴政策，推动更大范围、更深层次的产销对接。引导企业在继续抓好现有传统市场的同时大力开拓新兴市场，发展网上营销、零库存营销、电子商务等新的营销方式，积极推广网上展览交易中心、网上工业展馆等模式，搭建信息发布、项目招商、产品交易等平台，为企业广开销路。

3、把握产业转移机遇，加快重点项目推进，推动工业发展取得新突破

牢牢把握当前产业转移加速的趋势，紧盯央企、国企、上市企业、行业龙头企业和大型民企，有针对性地引进产业缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，不断提升承接产业的层次和水平。同时，对承接的重大项目，强力跟踪，紧密对接，形成“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度”的良性循环，确保项目能够落户南阳，新增一批经济增长点。加强对重点项目的督促和推动，对本年计划竣工的项目要列出单子，明确建设节点，倒排工期，加快进度，确保计划竣工的项目按时投、达产，新增一批生产能力。只有大批项目的落地、竣工、投产，才能有效推进工业发展。

4、加强产业集聚区平台建设，优化企业发展环境，强化工业发展支撑作用

完善产业集聚区发展平台。加强对产业集聚区的投入，完善基础设施建设，充分发挥其“筑巢引凤”作用和“孵化器”功能，积极引进企业入驻，扩大集聚区规模。

加强融资担保服务平台，优化企业发展环境。引导、鼓励小额贷款公司、投资担保机构降低门槛、简化程序，为广大中小企业提供更加优越的服务，切实缓解融资难问题。积极争取商业银行扩大贷款额度，进一步加强银企对接，充分发挥政策性担保机构的杠杆作用，以政企联动、银企联手、银担合作与小贷互动扩大企业融资，针对重点企业组织开展点对点服务，着力缓解融资难题。为企业家创造良好的发展环境，激发企业家干事创业的激情。积极帮助企业解决招工难、招技工难的问题，加快开展校企对接，以产业集聚区内龙头企业为重点，建立学校、企业和政府三方紧密合作机制，确保企业人才需求。

第三篇：公诉机关河南省南阳市人民检察院

公诉机关河南省南阳市人民检察院。

附带民事诉讼原告人燕××，女，1974年7月16日出生。附带民事诉讼原告人袁××，女，2001年5月29日出生。法定代理人燕××。系袁××母亲。

附带民事诉讼原告人袁二×，男，1971年9月22日出生。附带民事诉讼原告人王××，男，1966年11月22日出生。诉讼代理人王熙，河南汉冶律师事务所律师（燕××、袁二×、王××共同委托）。

被告人姚长江，男，1969年11月18日出生于南阳市卧龙区。辩护人秦殿柱，河南青剑律师事务所律师。

被告人秦贵生，男，1962年7月18日出生于河南省方城县。辩护人孙书阁，河南宛英律师事务所律师。

河南省南阳市人民检察院以宛检刑诉[2007]133号起诉指控被告人姚长江犯故意伤害罪，被告人秦贵生犯聚众斗殴罪一案，于二

00七年十二月二十七日向本院提起公诉，诉讼过程中，附带民事诉讼原告人燕××、袁××、袁二×、王××提起附带民事诉讼。本院于二00八年三月十八日作出（2008）南刑一初字第14号刑事附带民事判决，以被告人姚长江犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；被告人秦贵生犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人姚长江、秦贵生共同对袁二×的损失共计人民币13587.26元承担连带赔偿责任。被告人姚长江及附带民事诉讼原告人燕××、袁××、袁二×、王××均不服，提起上诉。河南省高级人民法院于二00八年六月二十八日审理后作出（2008）豫法刑四终字第103号刑事附带民事裁定，撤销原判，发回本院重新审理。本院审理后于二

00八年十二月二日作出（2008）南刑一初字第47号刑事附带民事判决，以被告人姚长江犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；被告人秦贵生犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人姚长江赔偿附带民事诉讼原告人燕××、袁××、王××、袁二×经济损失30656.9元。被告人姚长江及附带民事诉讼原告人燕××、袁××、王××、袁二×均不服一审判决，提起上诉。河南省高级人民法院审理后于二

00九年二月十二日作出（2009）豫法刑四终字第48号刑事附带民事裁定，撤销原判，发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭于二一

0??铝??攀站???タ笸砩死玖副０稀裟醒耸袢烀旒翰冈芍炫旒辈卧囁r、李雨青出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人燕××、王××、袁二×及其诉讼代理人王熙，被告人姚长江及其辩护人秦殿柱，被告人秦贵生及其辩护人孙书阁等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省南阳市人民检察院指控，被告人秦贵生几年前在方城县赵河乡基金会存款8千元，后因基金会撤销，秦贵生多次索要未果。被害人袁二×1997年从该基金会贷款8千元一直未还。经基金会王××协调，双方同意“对户”。2005年12月31日，秦贵生同姚长江等人前往袁二×家协商此事。经协商，袁二×于2006年1月1日上午同意偿还6000元了结此事。当日中午，秦贵生与姚长江等人在南阳市宛城区环城乡元庄村九只鹅饭店吃饭期间，袁二×与秦贵生又因“对户”产生纠纷，并在电话中发生口角。姚长江为帮秦贵生“对户”，也在电话中与袁二×争执、对骂。之后，姚长江借用梁××电话约人前来帮忙打架。姚长江让秦贵生给栗××打电话，让其送来四条烟，用于分发给前来参加斗殴的人员。姚长江、秦贵生同很快赶来的娄延庆（别名燕青）、李新、“贝贝”（以上三人另案处理）等三十多名男青年手持刀棍等凶器于当日16时30分许窜至钓鱼台村袁二×家，与袁二×、袁三×、王××等人发生打斗，将三人打伤后逃跑。姚长江、秦贵生等人斗殴后，又窜至九只鹅饭店，梁××指示秦贵生从九只鹅饭店老板林××处借5000元钱，将其中3000元钱交给参与斗殴的一名男青年。袁三×经抢救无效死亡。经法医鉴定，袁三×系被他人用锐器致左胫后动脉断裂及全身多处创口，导致急性失血性休克而死亡；王××的损伤属轻伤；袁二×的损伤属轻伤。公诉机关认为，被告人姚长江纠集多人故意伤害他人，致一人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第二款规定，应以故意伤害罪定罪追究其刑事责任。被告人秦贵生聚集多人进行斗殴，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十二条之规定，应以聚众斗殴罪追究其刑事责任。

附带民事诉讼原告人燕××诉称追究被告人姚长江、秦贵生故意杀人罪刑事责任，并赔偿死亡赔偿金287420元、丧葬费12408元、被抚养人袁××的生活费62179元，共计362007元。

附带民事诉讼原告人袁二×诉称追究被告人姚长江、秦贵生故意杀人罪刑事责任，并赔偿医疗费8529.26元、误工费5935.33元、护理费4451.5元、住院伙食补助费160元、住院营养费160元、后期治疗费2500元，共计21736.09元。

附带民事诉讼原告人王××诉称追究被告人姚长江、秦贵生故意杀人罪刑事责任，并赔偿医疗费5327.36元、误工费2967.67元、护理费731.75元、住院伙食补助费150元、住院营养费150元，共计9326.78元。

被告人姚长江辩称其本人不是组织者，起诉指控其犯故意伤害罪，定性不当。

姚长江的辩护人认为起诉指控姚长江犯故意伤害罪，证据不充分。姚长江不是组织者，不是伤害袁三×的实施者。姚长江构成聚众斗殴罪。被告人秦贵生辩称其本人没有纠集人，没有参与打架，且多次劝阻不让打架，案发后能积极赔偿被害人经济损失，认罪悔罪，请求从轻处罚。

秦贵生的辩护人认为秦贵生没有伤害他人的故意，不构成故意伤害罪，且有劝阻打架情节。秦贵生犯罪行为构成聚众斗殴罪。经审理查明，被告人秦贵生于2000年左右在河南省方城县赵河镇大史庄村救灾扶贫储金会存款8000元，后因储金会撤销，秦贵生多次追要存款未果。后由于被害人袁二×在该救灾扶贫储金会借款8000元未还，经信贷员王××协调，秦贵生、袁二×双方同意于2005年底进行“对户”，即袁二×将其所欠救灾扶贫储金会的存款直接支付给秦贵生。2005年12月31日，秦贵生同被告人姚长江及王××、赵××等人前往袁二×家协商“对户”事宜，袁二×因事外出，当日协商未成，当日，姚长江与袁二×在电话中发生口角。2006年1月1日上午，秦贵生与袁二×通过电话协商，双方同意以6000元“对户”了结。当日14时许，秦贵生与姚长江等人在南阳市宛城区环城乡元庄村“九只鹅”饭店吃饭期间，秦贵生与袁二×再次为“对户”事宜发生纠纷，双方在通电话中进行对骂。姚长江得知袁二×反悔“对户”后，为帮秦贵生出气，也与与袁二×通电话进行对骂，继而使用在一起吃饭的梁××的手机通知人员前来帮助打架，同时吩咐秦贵生准备4条香烟用于招待前来参加打架人员，秦贵生即给其妻子栗××打电话，由栗××送4条香烟到“九只鹅”饭店交给姚长江。当日下午16时许，相继赶到“九只鹅”饭店的娄延庆（在逃）、李新（在逃）、“贝贝”（在逃）等三十多名男青年手持刀、棍等凶器，在姚长江、秦贵生的引领下窜至钓鱼台村袁二×家所经营的门市部门前，姚长江说：“袁二×正在那里打电话”，这时，一名领头男青年高喊：“打你鳖娃”，数十名青年人就冲过去对袁二×及被害人袁三×、王××进行追打，追打中致袁三×死亡，袁二×、王××受伤。追打后，秦贵生返回“九只鹅”饭店，并根据梁××的指示从“九只鹅”饭店老板林××处借现金5000元，将其中3000元交给参与打架的一名男青年，继而又到医院支付姚长江等人因打架受伤包扎的医药费。经法医学鉴定，被害人袁三×系被他人用锐器致左胫后动脉断裂及全身多处创口，导致急性失血性休克而死亡；王××、袁二×的损伤构成轻伤。上述事实，有下列主要证据予以证实：

1.河南省南阳市公安局宛城分局接受刑事案件登记表证实：2006年1月1日17时12分，宛城区公安分局刑警大队接到报案人杜学飞电话报案称，因债务纠纷，秦贵生、姚长江纠集30余名男青年手持刀、钢管等凶器到南阳市宛城区环城乡钓鱼台村对袁二×及其亲属、朋友进行殴打，打伤数人，其中一人死亡。

2.南阳市公安局宛城分局现场勘查笔录、照片证实：被害人被害现场位于宛城区钓鱼台村22排4号李××住宅内，现场地面上有一滩用煤渣覆盖的血泊，血泊附近有滴落的血迹。3.南阳市公安局宛城分局（2006）法医尸检字第01号刑事技术鉴定证实：死者袁三×枕部有一处弧形长6.5CM创口（1号创），并有皮瓣形成，创腔深达肌层；背部脊椎左侧有一处4.8CM创口（2号创），深达皮下；右肩胛处有一处11.8CM×3.6CM创口（3号创）；左膝下外侧有一处11CM×3.5CM创口（4号创）；4号创下有一6CM×1.6CM创口（5号创）。1-4号创口创缘整齐，创角锐，创壁光滑。5号创口创缘整齐，创角一钝一锐，创壁光滑。3号创口创腔内肩胛骨上可见一长3.5CM砍痕，未进入胸腔。4号创口创腔内可见膝关节囊破裂。5号创口在胫、腓骨之间斜向下行，创腔内可见胫后动脉断裂。鉴定结论为袁三×系被他人用锐器致左胫后动脉断裂及全身多处创口，导致急性失血性休克而死亡。

4.南阳市公安局宛城分局（2006）活检字第16号刑事技术鉴定证实：伤者王广东额部发际上有一处纵形5.8CM瘢痕,左额部有一处斜形4CM瘢痕,左膝下有一处横行3.5CM瘢痕,右小腿上有两处分别为2.5CM、2.4CM瘢痕。鉴定结论为王××损伤属轻伤。

5.南阳市公安局宛城分局（2006）活检字第17号刑事技术鉴定证实：伤者袁二×右顶部有一约4CM伤口，深达颅骨，并见颅骨有一1CM外板骨折，右髂部伤口约3CM，局部压痛明显。鉴定结论为袁二×损伤属轻伤。

6.被害人袁二×的陈述证实：2005年12月31日上午，王××、赵××（赵三）带领秦贵生和姚长江找我算帐，我说外出回来再说。当日中午姚长江给我打电话说：“你不算人，想让我整死你？”2006年1月1日上午，秦贵生给我打电话说：“你给我6000元算了”。后我给秦贵生打电话说给你6000元时，应让王广山在场，但秦贵生让钱给他，由他给我办手续，我不同意。当日中午，我和姐夫王××，哥袁三×在南阳市仲景路吃饭时，接到秦贵生电话说：“我领住人去你们门口，你也回去。”午饭后，我们三人一块到我的超市。当日下午，秦贵生领着三四十个人过来，他们带着刀过来就打，我拿一把洋镐反抗，我哥往北跑，我姐夫往南跑。打架时候，姚长江领着人指着我说：“使劲扎他”。姚长江也用刀在我身上扎，还让娃们用砖头砸我。打架人群中有的手腕上绑有毛巾。

7.被害人王××的陈述证实：2006年1月1日16时许，从东边跑过来三、四十个年轻娃，手里都拎着刀跑到我们跟前，当时我和袁三×、袁二×在批发部门前站着，那些娃们到跟前用刀就砍，我的头部被砍了一刀，我往南跑，袁三×往北跑，袁二×往西跑，我跑有几十米被他们撵上后一阵乱砍，我的双腿、头部、双臂都被砍伤。我见一群人拎刀往上冲，拎刀人胳膊上绑白毛巾。

8.证人杜××的证言证实： 2006年1月1日，袁二×说给对方6000元算了，然后袁二×就去南阳进货了，回来时，袁三×、王××也跟来了。当日下午过来一帮人，袁二×让我进屋打110。我开门出来时，他们已经打完了。9.证人郑××的证言证实：2006年1月1日下午四时许，忽然一个男的跑进我家院里，后来知道是袁二×的哥，接着两个男青年一人拿一把刀追进来，在我家西屋墙角用刀往袁二×的哥身上砍，紧跟着后面进来十七八个男青年手持刀、木棍朝他身上打。先进来那两个男青年主要砍在袁自刚哥哥的脖子和后背上，还有一个男青年拿一把像镰刀的刀子往他背上砍七八下。有二三个人持棍棒打，其中一人持棍棒打在袁二×哥哥头上两三下。

10.证人李××的证言证实：2006年1月1日下午5时许，我开着三轮车外出干活，走时我看到袁二×家开的超市十字路口站有二三十人，手持木棍、长刀。不一会儿，我看到有六七个人手持木棍、长刀追一个人，往我家方向跑去，当时我不敢回家，隔四五分钟，那群人出来，我才回家。我回到家看到一个人坐在我家院内的小凳子上，不吭声，我看到他头后脑勺有伤，背部有几个口子，腿部有血，我和儿子郑××将这个人扶着外走，这时袁二×的妻子杜××领着几个人来把他抬出我家。

11.证人张××的证言证实:2006年1月1日下午4时许，过来三十多个年轻人，他们带砍刀、菜刀等工具，沿白河滩自南向北路过我门前，他们上来几个人把我门前的四个椅子摔坏了，后用砍刀砍倒我门前三棵杨树，在河滩上砍了一棵杉树，截成一米长的木棍，后顺着路向钓鱼台村走去了，大约一个小时后，他们又顺着河滩自西向南走了。12.证人芦××的证言证实：2006年1月1日下午4时许，我到玉竹园打扫卫生，看见有二三十个娃们在玉竹园的竹林集合，过一会儿，他们从园里出来，手里拿有刀、棍子到玉竹园北边的木材围墙边，将墙砍开，他们穿过墙往西上庄上去了。后他们从庄上跑回来，从原路往南上公路了。

13.证人王××的证言证实：2006年1月1日下午，我在钓鱼台东边路上看到有二三十人，手持木棍，已经打罢了，开始逃跑，我看到袁二×头上受伤，也听说袁二×的哥和姐夫也受伤了。当时手持木棍、长刀的人均是二十多岁的年轻娃。

14.证人杨××证实：2006年1月1日16时许，袁二×、袁三×、王××一同回到店内，秦贵生给袁二×打两个电话，让袁三×还钱，不然就毁了他。袁二×说：你们来吧，我等着你。大约一小时后，突然从路上过来三四十个年轻人，他们带着长刀、短刀、木棍、铁棍，对我和袁二×、袁三×、王××乱打乱砍，我右手被他们砍了一刀后，我顺路跑了。

15.证人李××的证言证实：2006年1月1日下午15时许，我见到袁二×和他哥、姐夫，我问袁二×有啥事，袁二×说有人要来找事，你站远点，我就下地了干活。17时许，我听说袁二×的哥被打倒了。16.证人梁××的证言证实：2006年1月1日上午，姚长江到我家说钓鱼台村一个人欠秦贵生八千元钱，那人同意还六千元。因为赵××从中协调，为表示感谢，姚长江和我把赵××喊出来一块出去吃饭、洗澡。后我们三人到我家时，姚长江打电话让秦贵生请吃饭，秦贵生就到我家。这时我接到郝××电话让过去聚聚，我和姚长江、秦贵生、赵××就到郝××开的“九只鹅”饭店。我们吃饭到下午2点左右时，秦贵生的手机响了，他接着电话往西边去了，后他让赵××接电话，赵××接电话说：“有啥事商量着解决了算了”，就把电话又给秦贵生。秦贵生把电话挂了后就拍拍姚长江的肩膀，两个人到西边去了，后听见秦贵生在西边对着电话骂，又听见姚长江对着电话骂，并说：“你等着，我们一会就过去。”姚长江过来拿着我的手机就出去了，停有半个小时，李新就来了，接着又来许多人，其中我认识一个叫燕青的。当日16时许，姚长江、秦贵生、“燕青”和另一个年轻娃就领着这三十多个年轻娃一起去钓鱼台村了。当日18时许，秦贵生到饭店找到我说打架有人被打伤了，向我借钱给伤者看病，我就带秦贵生找到林××，林××给我五千元钱，我把钱又给了秦贵生，秦贵生就走了。

17.证人林××证言证实：2006年1月1日中午，赵××、梁××和卷发男人（姚长江）和黑瘦男人（秦贵生）来饭店吃饭。在吃饭过程中，我听见卷发男人打电话和另一方对骂。下午3时许，过来约二三十个年轻人，他们在院内呆了十多分钟接走了，那个卷发男人和黑瘦男人不见了，我出去买东西我回来时候，梁付中和郝春生也不见了。当晚7时许，郝××、梁××、赵××、朱××、黑瘦男人和另外俩个我不认识的男人回到饭店，梁××让我给他拿几千块钱，我给他5000元，他又把钱给那个黑瘦男人。18.证人林××的证言证实：2006年1月1日中午，我和朋友王××等在郝春生的饭店吃饭期间，那个“卷发的”（姚长江）在电话里同人对骂。“卷发的”打过电话约半个小时，饭店里来了四五个轿的，从车上下来一大群年轻娃。

19.证人郝××的证言证实：2006年1月1日中午，赵××、梁××带两个人，一个是四方脸，卷发，较胖，四十多岁，另一个是脸黑，四十多岁，过来和郝××、林××的姐等七个人在饭店内吃饭。菜快上完的时候，我听见四方脸在打电话骂人。下午3点多，饭店院里来了几辆出租车，下来三十多个年轻人，在院内待了10分钟就走了，郝××和梁××后也出去了。下午5时许，三十多个年轻人又回到饭店待有约5分钟后就走了。

20.证人王××的证言证实：秦贵生于2000年左右在互助会存有10000元，后兑付2000元，还剩8148元没有给他，袁二×于1999年借互助会共计8000元，一直未还。2005年10月份，我们村开始“对户”，秦贵生让给他找个“对户”的，我就给他们双方说，他们双方都同意。2005年12月份的一天，我和秦贵生等三人到钓鱼台找到了袁二×，我把袁二×的借款手续复印件给了秦贵生，秦贵生要回要不回是他的事。

21.证人赵××的证言证实：2005年12月31日上午，姚长江带着秦贵生和方城县赵河的信贷员到钓鱼台找袁二×，袁二×因外出办事，让我把他们领到饭店吃饭。直到当天下午袁二×还没回来，姚长江就用电话给袁二×打电话，双方在电话中对骂。后姚长江喊来几个人到袁二×门前，因袁二×不在家，姚长江等人离去。2006年1月1日上午8时许，秦贵生给我打电话说袁二×答应给他6千元。9时许，梁××和姚长江到我家说到市里玩，我们三人在路上碰见袁二×，袁二×让我们坐他到的车上，袁二×对姚长江说 咱们不打不相识，以后就做朋友，有事互相帮忙。后我们下车到梁××家里喝茶，姚长江和梁××给秦贵生打电话，秦贵生就到梁××家。11时许，郝××给我打电话让过去吃饭，然后我们四人就“打的”到郝××开的“九只鹅”饭店。下午两点左右，秦贵生接了一个电话说袁自刚二×不给钱了，姚长江就起来和秦贵生一起到西边打电话，我听见姚长江对着电话骂。后姚长江就打电话喊人，我听见姚长江其中一个电话说：“我们这里有事，你们过来。”姚长江还用梁××的手机打了一个电话。下午4时许，过来四五辆轿的，下来二十多个年轻娃，姚长江给那些娃们说话。后姚长江和秦贵生领着这些娃们往钓鱼台村打袁二×去了。姚长江走时对我说一会回来吃饭。我们买菜回来时看见那些年轻娃们从北边回来，在饭店门口停了一下就走了。我听见那些年轻娃们说把人放倒了。

22.证人张××的证言证实：2006年1月1日下午2时许，姚长江接连给我打电话说在钓鱼台有事，让我喊些人过去帮忙，我没去钓鱼台。

23.证人栗××的证言证实：2006年1月1日中午，秦贵生给我打电话说袁二×反悔不给钱了，姚长江找几个人想吓唬袁二×，让我那几条烟送到“九只鹅”饭店，我就买烟送到“九只鹅”饭店交给姚长江。天黑的时候，秦贵生给我打电话说姚长江带的人和对方打起来了，姚长江头被打破，你带钱去县医院看一下。我到医院见到姚长江和一个娃受伤在包扎，秦贵生也到医院，我俩去结的帐，一共花了250元。后我和秦贵生、姚长江一块坐车去了方城。24.南阳市公安局常住人口登记表证实：被告人姚长江出生于1969年11月18日，南阳市卧龙区人；被告人秦贵生出生于1962年7月18日，河南省方城县人。

25.被告人姚长江的供述证实：2005年12月31日，为秦贵生和袁二ד对户”的事，我和秦贵生、王广山一起到钓鱼台袁二×门前见到袁二×和赵××，袁二×因有事外出当日没有谈成，后我在电话里和袁二×对骂。2006年1月1日上午，秦贵生说已和袁二×谈好给6000元。当日中午，我和梁××、赵××、秦贵生在“九只鹅”饭店吃饭期间，袁二×给秦贵生打电话说：“我要是把钱还了，在钓鱼台便混不下去。”后秦贵生和袁二×对骂，梁××就说：“给“燕青（娄延庆）打电话。”还说：“钱不要了，揍他一顿算了。”不一会，就过来一群娃们。我认识的有燕青、李新、“贝贝”，当时过来有三四十个人，有人带刀，我也拿了一把刀，秦贵生领头，我们穿过桃树园看到袁二×门口有许多人拿有镐把、钢管，燕青喊了一声冲啊，后边娃们就跟着上去了，我也提着一把刀冲上去，跟袁二×打起来，袁二×打住我的头了，接着燕青、李新提着刀过来撵袁二×，袁二×就往西跑。打了几分钟后跑散了，我和贝贝、李新到医院，栗××、秦贵生也到医院，栗××付了200元手术费。后秦贵生、栗××找到我一起座客车到方城县。我用梁××的手机给张××打的电话。梁××喊秦贵生拿几条烟，我就对秦贵生说让他拿几条烟过来，后秦贵生就给栗××打电话拿烟，栗××拿了四条烟交给我了，我就让来的年轻娃们吸。去打架之前，不知是谁让秦贵生去买的毛巾，割成条状绑在胳膊上以免误伤。

26.被告人秦贵生的供述证实：我以前在方城县赵河王广山处存了8000元钱，袁二×欠了王××8000元钱，王××没钱还，就“对户”，由袁二×还我钱。为要钱的事，我让姚长江和梁××帮忙。2005年12月31日，我和姚长江、王广山一起到环城乡钓鱼台找袁二×要钱，当时还找了钓鱼台的赵××从中说合，结果31日那天袁二×没有照面，姚长江说他耍俺们里，并在电话里两人对骂。2006年1月1日上午，袁二×同意给我6000元解决。但到中午12点多，我与姚长江、梁××、赵××在“九只鹅”饭店与饭店老板郝××吃饭时，袁二×打电话说因为前一天与姚长江谈次事时闹矛盾，钱不给了。当日13时许，袁二×又打来电话时，姚长江就接过电话和袁二×通话。姚长江接完电话说袁二×让他过去。当日下午14时许，袁二×又打过来电话说让姚长江过去，接着袁二×开口就骂。袁二×又打过来电话，这时姚长江接电话说：“中！娃，我过去！”姚长江就开始打电话喊人。姚长江对我说让我爱人送来几条烟，我就打电话让

栗××买烟，栗××就把两条帝豪、两条红旗渠烟送过来交给姚长江。约半个小时，就过来30多个年轻人，姚长江迎接他们。后姚长江让我和他一起领着这30多个年轻人去钓鱼台袁二×家。我们看见袁二×和几个人拿着棍棒站在外面，姚长江说：“袁二×正在那里打电话”，这时，领头娃就喊：“打你鳖娃”，年轻娃们就冲过去打袁一×等人。打完后回到“九只鹅”饭店，梁付中让“九只鹅”老板娘给我拿5000块钱，又让我付给那个领头的娃3000元，说是那些娃们的坐车和吃饭钱，我就给那个领头娃3000元。后姚长江打电话说在县医院包扎，我和爱人到医院找到姚长江，我们三人商量得找个地方躲躲，最后决定到方城。姚长江开始约人我就不同意，一直不让他找人去。到钓鱼台后我还让姚长江拦住他们不让打，但没拦住。上述证据中现场勘查笔录，法医学鉴定，被害人袁二×、王××的陈述，证人郑××、李××、杜××、王××等人的证言证实了被害人袁十×的死亡和袁二×、王××受轻伤系姚长江、秦贵生带领的数十名年轻人殴打所致；被害人袁二×的陈述和证人梁××、赵××、张××、林××、林××等的证言以及被告人姚长江、秦贵生的供述，印证证实了姚长江为帮秦贵生“要账”，在案发前与袁二×存在矛盾冲突，作案当日，先是与袁二×进行对骂，接着电话纠集人员打架，同时，又指使秦贵生买烟招待参与打架人员，继而带领打架人员到作案现场，并向领头打架人员指认袁二×，积极持刀参与打斗袁二×等人的犯罪事实；被害人袁二×的陈述和证人梁××、杨××、王××、赵××、栗××、林××等证言以及姚长江、秦贵生的供述印证证实了本案的发生系因秦贵生与袁二ד对户”纠纷引起。案发前，是秦贵生、姚长江与袁二×的言语冲突，激发了姚长江等人纠集人员伤害袁二×等人的客观事实，且在姚长江等人纠集人员欲实施伤害被害人的同时，秦贵生根据姚长江的指使，让其妻子送香烟招待参与打架人员，继而，秦贵生又伙同姚长江等人引领打架人员到作案现场，并在案发后根据梁付中的指示向饭店老板借钱支付给打架人员以及到医院支付姚长江等打架人员医疗费的事实。上述证据来源合法，内容客观、真实，并经当庭宣读、出示和质证，予以确认。

另查明，附带民事诉原告人燕××、袁××因姚长江、秦贵生等人犯罪所造成的物质损失包括被害人袁三×死亡丧葬费12408元，被抚养人袁××生活费62179元，共计人民币74587元。附带民事诉讼原告人袁二×的物质损失包括住院医疗费8529.26元，误工费5935.33元，护理费4451.5元，住院期间伙食补助费、营养费320元，共计人民币21736.09元；附带民事诉讼原告人王××的物质损失包括住院医疗费5327.36元，误工费2967.67元，住院期间护理费731.75元，住院期间伙食补助费、营养费300元，共计人民币9326.78元。

又查明，2008年11月26日，被告人秦贵生及其家属再次与附带民事诉讼原告人燕××、袁××、王××、袁二×达成民事和解协议，在前期已赔偿5万元的基础上，再次赔偿75000元，共计赔偿燕××、袁××、王××、袁二×人民币125000元。附带民事诉讼原告人燕××、袁××、王××、袁二×不再追究秦贵生的民事责任。认定上述两项事实的证据如下：

1.常住人口登记卡证实附带民事诉讼原告人袁××、王××、袁二×户的户籍属非农业家庭户口；袁可出生于2001年5月29日。2.2008年11月26日，燕××、王××、袁二×与秦贵生自行和解协议书证实：被告方秦贵生共赔偿共赔偿原告方燕××、袁××、王××、袁二×人民币125000元（含2006年原告方已领取的50000元），原告方不再追究秦贵生的民事责任。3.南阳市中心医院诊断证明及住院收费票据证实王××、袁二×因姚长江、秦贵生故意伤害受伤治疗费用及住院时间。

上述证据经当庭宣读、出示、质证。证据来源合法，内容客观、真实，予以确认。

本院认为，被告人姚长江因秦贵生与被害人袁二ד对户”不成，而产生报复伤害恶念，遂纠集多人持械殴打被害人，并致一人死亡，二人轻伤的后果。被告人秦贵生明知姚长江为其“对户”不成，纠集、组织实施报复伤害袁二×的犯罪活动，而予以积极配合、实施，并引领打架人员到作案发现场，放任了被害人死亡后果的发生，且在事后又给付打架人员现金招待等行为。姚长江、秦贵生的行为，均已构成故意伤害罪，公诉机关指控姚长江犯故意伤害罪罪名成立。关于公诉机关指控秦贵生犯聚众斗殴罪的指控，经查，本案是由秦贵生与袁一ד对户”不成而引起的报复伤害犯罪，侵害的客体是特定的个人，且系事出有因，其行为不符合聚众斗殴罪的特征，应以故意伤害罪定罪，故起诉指控秦贵生犯聚众斗殴罪罪名不能成立，不予支持。本案系共同犯罪，姚长江、秦贵生在共同犯罪中分别起到纠集、组织和积极参与的作用，均是主犯。秦贵生在共同犯罪中的主犯地位作用次于姚长江，且在案件审理期间能积极赔偿被害人的经济损失，可对其酌定从轻处罚。关于被告人姚长江及其辩护人提出姚长江不是纠集、组织者，起诉指控姚长江犯故意伤害罪定性不当的辩解理由和辩护意见，经查，被害人袁二×的陈述和证人梁××、赵××、张××、林××、林××等的证言以及被告人姚长江、秦贵生的供述，印证证实了姚长江在案发前一天就为帮秦贵生“对户”与被害人发生矛盾冲突，案发当日，当得知袁二×反悔“对户”时，即恼羞成怒，遂用电话纠集人员对被害人进行报复，并指使秦贵生买烟招待参与打架人员，继而伙同秦贵生等带领打架人员到作案现场后对领头打架人员指认袁二×，并积极持刀参与打斗袁二×的犯罪事实，显见其犯罪的主观动机和组织指挥作用，其行为符合故意伤害犯罪构成要件，应当以故意伤害罪追究其刑事责任。尽管姚长江不是致死害被害人袁三×死亡的直接凶手，但其作为纠集、组织者，应对全部犯罪负责，故姚长江的辩解理由和辩护人的辩护意见，不予采纳。关于被告人秦贵生及其辩护人提出秦贵生没有伤害被害人的故意，没有纠集他人和参与打架行为，不构成故意伤害罪，且在打架前有积极劝阻情节，并在案发后积极赔偿被害人经济损失，可对秦贵生从轻处罚的辩解理由和辩护意见，经查，被害人袁二×的陈述和证人梁××、杨××、王××、赵××、栗××、林××等证言以及姚长江、秦贵生的供述，证实了本案的起因是秦贵生与被害人袁一×经济“对户”纠纷所引起，姚长江又是秦贵生约请帮忙“对户”的人员之一，案发前，秦贵生、姚长江与袁二×的言语冲突，直接引发了姚长江等人纠集人员报复伤害被害人的客观事实。秦贵生在明知姚长江等人纠集人员欲实施故意伤害犯罪过程中，不但未有效制止，反而根据姚长江的指使，让其妻子送香烟招待被纠集人员，继而又伙同姚长江等人引领打架人员到作案现场，直至案件后果发生，且作案后又根据梁付中的指示向饭店老板借钱给付打架人员现金招待，显见其共同故意伤害犯罪的主观故意，其行为符合故意伤害犯罪的构成要件，故应以故意伤害罪追究其刑事责任，秦贵生及其辩护人提出的聚众斗殴定罪的意见，不予采纳。但秦贵生在案件审理期间能积极赔偿被害人及其亲属的物质损失，具酌定从轻处罚情节，故秦贵生及其辩护人的部分辩解理由和辩护意见，予以采纳。被告人姚长江的犯罪行为给附带民事诉讼原告人燕××、袁××、袁二×、王××造成的物质损失，应承担民事赔偿责任，但鉴于姚长江实际支付能力有限，可酌定承担部分民事赔偿责任。关于附带民诉讼原告人燕××、袁××、袁二×、王××请求判令秦贵生民事赔偿的请求，因双方已于2008年11月26日自愿达成民事和解协议，且经审查，该协议不违背法律规定，应予以确认，故燕××、袁××、袁二×、王××再次向秦贵生提起附带民事诉讼请求，不予支持。关于燕玉娥、袁可提出的被害人死亡赔偿金赔偿请求，因该请求事项不属于刑事附带民事赔偿范围，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、三款，第二十七条第一、二款，第五十七条第一款，第三十六条第一款和《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条之规定，判决如下：

一、被告人姚长江犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

二、被告人秦贵生犯故意伤害罪，判处有期徒刑十年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2010年6月23日起至2019年1月20日。）

三、被告人姚长江赔偿附带民事原告人燕××、袁××、袁二×、王××经济损失人民币20000元。限本判决生效后三十日内履行完毕。

四、驳回附带民事诉讼原告人燕××、袁××、袁二×、王××对秦贵生的民事赔偿请求。

五驳回燕××、袁××对姚长江的其他诉讼请求。

如不服本判决，可在接到本判决之日起十日内向本院或直接向河南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，需提交上诉状正本一份，副本三份。

审 判 长 张东汉

审 判 员 贾文彬

代理审判员 吴 霞

二0一0年十月二十八日 员 李凤如

记

第四篇：河南省南阳市脱贫攻坚政策知识（定稿）

脱贫攻坚知识

一、总书记扶贫开发战略思想

1、第一民生工程：要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

2、两个“重中之重”：“三农”工作是重中之重；革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重。

3、解决三个问题：解决好“扶持谁”的问题；解决好“谁来扶”的问题；解决好“怎么扶”的问题。

4、五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、做到六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6、习总书记在河南所做指示要点

（1）、“四个着力”:2014年5月调研指导河南工作时，提出着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。

较重的县（市、区）攻坚。

2、大力促进贫困群众持续稳定增收，打好“四场硬仗”：打好产业扶贫硬仗；打好就业创业扶贫硬仗；打好生态扶贫硬仗；打好金融扶贫硬仗。

3、全面提升农村基本公共服务和社会保障水平，开展“五项行动”：开展健康扶贫行动；开展教育扶贫行动；开展扶贫助残行动；开展易地扶贫搬迁行动；开展危房改造清零行动。

4、加快改善贫困地区生产生活条件，实施“四大工程”：实施交通扶贫工程；实施饮水安全工程；实施电网升级工程；实施环境整治工程。

三、基本知识

1、贫困户识别标准，一是严格执行农民人均纯收入标准，2017年是3208元；二是统筹考虑“两不愁四保障”因素，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。识别程序“两评议两公示一比对一公告”是民主评议、村级公示、乡级公示、数据比对、针对比对结果再次评议、县级公告。

2、贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客

元的标准发放国家助学金，每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助（2018年春季学期起调整为每生每年3000元）。【高等教育】对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助（2018年春季学期起调整为每生每年3000元）。

6、对贫困人口参加2018年城乡居民医保缴费补助标准是：五保对象180元，低保对象全市50元（镇平80元），一般贫困人口全市30元（镇平50元）。贫困群众医疗保障，第一次报销是城乡居民基本医疗保险，第二次报销是大病保险，第三次报销是困难群众大病补充保险，第四次报销是市“医保救助工程”，第五次报销是民政医疗救助，第六次报销是县“医保救助工程”补充救助(全市为前四道)。

7、对符合危房改造条件的贫困户落实危房改造政策，C级危房维修补助5000元以内，特别贫困户和山区贫困户维修补助10000元以内；D级危房新建补助每平方米600元，特别贫困户和山区贫困户新建补助每平方米700元（D级危房每户最高补助不超过40000元）。建筑面积1人户20-40平方米，2人户30-50平方米，3人户40-60平方米；3人以

作落实。

13、综合贫困发生率=｛建档立卡系统显示的未脱贫人口数（包括返贫人口）+［(调查的已脱贫人口中的错退人口数/调查的已经脱贫人口总数)×100%］×全县已经脱贫人口总数+［（调查的非贫困人口中的漏评的人数/调查的非贫困人口总数）×100%］×全县农村人口中非贫困人口总数｝/全县2014年底农村公安户籍人口总数)×100%。

14、脱贫人口错退率=抽查错退人口数/抽查户脱贫人口数×100%。

15、贫困人口漏评率=抽查核实的漏评人口数/抽查户未建档立卡的农村人口数×100%。

16、群众认可度=调查人口认可数/调查总人数×100%。

17、综合性文化服务中心标准（小七个一）：指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。

第五篇：2014年一季度河南省南阳市财政及金融运行情况

2014年一季度河南省南阳市财政及金融运行情况

2014年一季度，南阳市财政收入增长趋缓，部分重点支出保障有力；金融机构各项存贷款同比增量呈现“双降”。

一、财政收支运行情况

(一)财政收入增长趋缓，增速位次比上月有所回升

一季度，南阳财政总收入实现54.84亿元，同比增长11.9%，其中，地方公共财政预算收入34.85亿元，居全省第4位，与上年同期（第5位）相比提升1个位次；增长14.7%，增速低于全省平均水平（16.3%）1.6个百分点，居省辖市第11位，与上月第15位相比回升4个位次。分级次看，市级地方公共财政预算收入完成10.41万元，增长38.5%；县市区级地方公共财政预算收入完成24.44亿元，增长

6.8%。分收入部门看，国税部门组织收入4.25亿元，增长41.7%；地税部门组织收入23.16亿元，增长4.4%。从构成来看，税收收入完成27.41万元，增长8.8%，占地方公共财政预算收入的比重为78.6%；非税收入完成7.44亿元，增长48.4%。主要收入项目中，南阳增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税等五项主体税种共完成16.47亿元，比上年同期增长14.8%。

（二）税收收入下降明显

一季度，全市税收收入完成27.41亿元，增长8.8%，与去年同期的增长（33.7%）相比下降24.9个百分点，比全省（11.7%）的平均增速低2.9个百分点，税收增速在全省位居12位，与上年同期首位相比下降11个位次；税收收入占地方公共财政预算收入的比重为78.6%，比上年同期下降4.2个百分点。主要收入项目中，南阳地税收入同比增长4.4%，同比下降15.8个百分点；营业税同比增长7.7%，同比下降23.3个百分点；个人所得税同比下降-9.1%，同比下降24.3个百分点；资源税同比下降-2.8%，同比下降16个百分点。

（三）财政支出增长稳定，部分重点支出增长较快

一季度南阳地方公共财政预算支出为81.38亿元，同比增长18.2%。其中市级支出完成 7.38亿元，同比增长5.6%；县市区级支出完成74.00亿元，同比增长19.6%。从支出项目看，一般公共服务支出9.24亿元，增长20.3%，教育支出完成15.77亿元，增长18.3%；科学技术支出完成5242万元，增长29.8%；社会保障和就业支出完成14.63亿元，增长10.3%；医疗卫生与计划生育支出完成11.18亿元，增长52.6%；节能环保支出完成1.09亿元，增长136.7%；城乡社区支出完成2.24亿元，增长35.6%。

（四）县市区收入增长同比下降较多，各县市区间收入不均衡 一季度县市区级收入同比增长6.8%，同比下降25.6个百分点，市级收入增长38.5%，高于县市级收入31.7个百分点；从全市17个

县市区收入增长情况看，县市区仅有4个县收入增幅达到（30%）以上，其中卧龙（57.6%），社旗（55.6%），管庄区（47.3%）和西峡（46.5%）；其中唐河（12.4%）、镇平（10.7%）、邓州（9.4%）、方城（6.0%）和桐柏（1.1%）均低于全市（14.7%）平均水平以下，淅川（-57.7%）、新区（-23.6%）和高新区（-0.6%）出现负增长，收入增长较快的卧龙区比收入增幅最低的淅川县高出115.3个百分点，县市区间收入明显不均衡。

二、金融机构存贷款情况

（一）新增存款增量与上年相比持续减少。

止3月末，南阳金融机构各项存款余额为2642.66亿元，比上月增加39.57亿元，比年初增加165.94亿元，同比减少45.06亿元，其中单位存款余额830.29亿元，比上月增加26.95亿元，比年初增加15.02亿元，同比少增1.33亿元，分项目看，单位存款中的活期存款余额为506.00亿元，比上月增加7.49亿元，同比少增7.76亿元，单位存款中的定期存款余额143.45亿元，比上月增加6.31亿元，比年初增加11.41亿元，同比少增0.37亿元；个人存款余额1769.85亿元，比上月增加15.19亿元，比年初增加169.93亿元，同比少增38.53亿元，分项目看，个人存款中个人储蓄存款余额为1755.01亿元，比上月增加19.16亿元，较年初增加了168.45亿元，同比少增39.15亿元。

（二）各项贷款适量增加，新增贷款“短减长增”。

止3月末，南阳金融机构各项贷款余额为1363.10亿元，比上月增加12.43亿元，比年初增加36.91亿元，同比少增37.05亿元。其中短期贷款余额为906.77亿元，比上月增加4.36亿元，比年初增加12.84亿元，同比少增42.75亿元，短期贷款中的个人贷款及透支余额为392.54亿元，比上月增加4.92亿元，比年初增加11.41亿元，同比少增21.09亿元，中长期贷款余额为403.01亿元，比上月增加

5.48亿元，比年初增加22.11亿元，同比增加9.12亿元。