全县村村通公路管养工作现场会主持词（合集五篇）

第一篇：全县村村通公路管养工作现场会主持词

全县村村通公路管养工作现场会主持词

（2011年6月3日）

同志们：

刚才，我们对***乡“村村通”公路建管养工作情况进行了观摩。现在，我们在这里集中继续开会，这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全县村村通公路建管养工作的一次重要会议。会议的主要任务是：总结五年来全县“村村通”公路建管养工作，安排部署今后一个时期全县农村公路建管养工作重点，进一步加强农村公路建设养护工作，为我县经济社会发展提供更好的服务。

出席今天会议的有：县委副书记、县长**同志，县政府办、财政局、交通运输局主要领导，各乡镇长和分管领导，县“村村通”办公室全体人员和各交管站长。

今天的会议共有三项议程：一是县交通运输局长***同志通报全县“村村通”公路建管养工作情况；二是交流表态发言；三是县委副书记、县长**同志作重要讲话。

首先，进行会议第一项议程：请县交通运输局长***同志通报全县“村村通”公路建管养工作情况。

……

现在进行会议第二项议程：交流表态发言。

首先，请**镇发言，***乡做准备；

……

下面请***乡发言，***镇做准备；

……

下面请***镇发言，***乡做准备；

……

最后请***乡发言。

……

现在，进行会议最后一项议程：请县委副书记、县长**同志作重要讲话，大家欢迎！

……

同志们，今天会议的主要议程已进行完毕，会议时间虽短，但内容重要、主题突出、任务明确。会上，**局长通报了全县“村村通”公路建管养工作情况，**镇、***乡、***镇、***乡分别作了表态发言，大家的表态发言都很好，认识到位，目标明确，措施扎实。特别是最后，**县长就全县“村村通”公路建管养工作作了重要讲话，充分肯定和高度评价了“十一五”期间全县村村通公路建管养工作，并提出了明确要求。*县长的讲话，对全面做好今后农村公路工作有很强的指导作用，希望与会同志认真领会，深刻理解，按照会议的有关部署和*县长提出的工作要求，全力以赴，认真抓好落实。

下面，就如何贯彻落实好*县长的重要讲话和这次会议精神，我再提几点要求。

一是各级各部门必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次会议为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。要及时将此

次现场会议精神传达至全体干部群众，紧密结合自身实际，严格对照工作要求，锐意进取，开拓创新，扎实有效推动全县农村公路建管养工作取得新成绩。

二是各乡镇要把农村公路建管养工作当作大事来抓，回去后要马上召开专题工作会议，进一步明确工作重点，抽调精干力量成立组织，对每一条道路的建设养护都要排定工期、排定进度、排定责任人，责任人要对建设进度负总责、负全责。同时要层层分解责任，确保事事有人管，有了问题能够查到责任人。

三是各乡镇应成立农村公路养护管理站，尽快制定符合本镇实际情况的“农村公路管理养护办法”，逐步建立起“统一领导，分级管理”的农村公路养护体制。同时，要做好安全设施的建设和维护。农村公路安全设施的建设和维护事关广大农民的安全出行，如果安全设施不及时跟上，必然会带来交通安全隐患，特别是山区通村公路，弯道多，视线相对较差等，必须对农村公路安全设施及时进行完善。

四是要提高养护质量。农村公路技术标准不一定很高，但养护质量不能因此而打折扣，养护要求不能减低。农村公路直接关系到群众基础切身利益，关系行业形象，关系到“三农”问题，必须充分认识到，搞好公路建设养护，是惠及全县广大干部群众的一件大事，务必办好、办实，保证质量，使建设养护的每一条道路，都成为“放心工程”和“满意工程”。

同志们，农村公路建管养工作十分重要，任务十分艰巨，希望交通运输部门和各乡镇要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，确保完成今后一个

时期农村公路建管养工作任务，切实把农村公路建设好、管理好、效益发挥好，为全县社会主义新农村建设提供有力保障，以实际行动向建党90周年献礼！

会议到此结束。

散会。

第二篇：通村公路开工庆典主持词

毛卜喇村公路开通庆典仪式主持词

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，父老乡亲们，大家上午好！

今天，阳光明媚，秋风送爽，我们在这里隆重举行毛卜喇村公路开通庆典，毛卜喇通村公路竣工通车，是毛卜喇村人民多年的夙愿。它的建成标志着毛卜喇村对外交流及圣容寺景区的发展又翻开了崭新的一页，必将极大地改善毛卜喇村的交通环境，推动全县旅游业和全乡经济社会和谐快速发展。

现在，我宣布，毛卜喇村公路开通庆典仪式正式开始：鸣炮……

●今天的庆典仪式有五项议程。首先，由我介绍前来参加今天庆典的单位和嘉宾。毛卜喇村公路的建成通车，得到了各级领导的高度关注和大力支持。应邀前来参加今天庆典仪式的单位有：

出席这次庆典仪式的领导和嘉宾有：

同志，同志同志，同志

同志，同志还有……

让我们以热烈的掌声对各位领导和嘉宾的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（鼓掌）

●第二项，请毛卜喇村党支部书记赵兴祯同志介绍道路建设情况。

●第三项，请乡党委书记尹发武同志致辞。

●第四项，请县长讲话。

●第五项，举行毛卜喇村公路开通庆典剪彩仪式。请

等领导为毛卜喇村公路开通剪彩。（鸣炮、舞狮、请大家鼓掌祝贺）

●公路开通庆典仪式到此结束，请各位领导及嘉宾到毛卜喇小学共进午餐。

第三篇：2012公路管养年工作汇报

2012年公路管养工作汇报

为全面提升农六师奇台垦区公路管理养护水平，提高公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全场经济社会发展，根据《兵团农村公路管理养护年活动实施方案》及年初鉴定的《奇台垦区公路管理责任书》，2012，我站积极贯彻落实兵团、师交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导，分级责任，把农村公路管理养护工作放到团场工作重要位置来抓，通过全场上线共同努力，较好的完成了我场农村公路管理养护任务。现将2012年农村公路管理工作汇报如下：

一、基本情况，根据2007年师市编委通知规定我站应为事业单位，编制三人，由奇台垦区交通管理站和奇台垦区公路养护站构成，内设路政稽查中队和公路养护中队。我站现有人员十二人，内设主任和副主任各一职，其中干部三人，职工九人，临聘下夜一人，党员五人，团员七人。文化程度：本科一人，大专三人，退伍军人六人，高中二人，持执法证三名。办公地点在场青山路南端，占地5360平方米，办公场地120平方米，办公设施简陋，拥有抢险施工、管理车辆八台，各类公路养护设备十二台（架），蔬菜大棚二座，负责养护管理辖区内公路593公里，其中主干道266公里，通

营道174公里，通连道153公里，城镇道路27.5公里，路林765公里，目前正在筹建占地面积40亩地左右的奇台垦区公路养护站建设工程。

二、“十二五”以来，我场农村公路建设紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇，发挥地缘优势争取到了多条二级油路改造和一批通连公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标，长远规划和战略步骤的研究，大力建设团场公路主干道，延伸通营，连公路。使我场的交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸，经济干线、路面等级逐步提高，营连公路油路化步伐在加快，通达能力逐渐改善，客货运流量大幅度增长。

三、加强领导，建立机构，为基本建立符合我场农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由场主管交通副场长任组长，交通管理站站长任副组长，其他相关部门为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

四、建立长效养护机制，为切实加强我场农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《奇台中心团

场农村公路管理养护办法》及场与各社区、场直各单位签订的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神，我站组织人员定期、不定期对全场公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。通过检查考核，各社区能按照《责任书》的要求逐一落实，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较2011有明显改善。基本树立了“人民公路人民养，养好公路为人民”的思想，我场公路管理水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，确保我场593公里的公路有人管，有人养。

五、组织业务培训，提高管养质量，管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我站农村公路养护管理质量，我站于2012年10月18日至10月20日参加了兵团公路养护站组织的学习班，通过学习，增强了我站工作人员的业务知识，为指导农村公路养护工作打下了基础。

六、加强宣传教育，使活动开展扎实有效。本次宣传活动旨在让社会群众提高对农村公路管理养护工作的认识，深入了解开展农村公路管理养护年活动的目的和意义，增强爱路护路意识，并倡导大家为农村公路的安全畅通出一份力，尽一份责。促进全场农村公路管理养护工作实现常态化、规

范化。在活动开展过程中，逐步实现“提高管养水平、提高服务能力、提高养护优良率、提高群众满意度”；实现“管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位”。同时我站印发宣传单600份，出动宣传车50台次，制作宣传板报5块。场电视广播站滚动播出宣传标语，起到了一定的效果。

七、在兵师公路养护年活动中，今年春季我场动员职工群众整理路肩、边坡、林带520公里，冬季清雪1860公里人次。为了更好的保障奇台垦区公路安全畅通，我场决定奇台垦区公路由我站负责施工养护，于4月初对全场公路病害情况进行排查登记，又对全体工作人员进行了养护技术知识培训，在5月12日正式开始公路修补工作，共计动用养护车辆6辆，设备5台（架），投入公路养护人员17人，其中干部职工11人，雇佣临时工6人。我站对全体施工人员进行了明确分工，车辆设备责任到人，购置了一批施工安全警示标志，并指定专人负责施工安全，到目前为止已完成主干道油面修补86公里，坑补面积7707.35平方米，灌缝7135米，无发生任何安全事故，筹措公路维修投资120万元，已于8月底完成所有修补任务，为了更好的保障公路畅通，对个别路段的坑裂现象于十月份又进行了洒补处理，修补468平方米。

八、为了确保通行安全，今年我站组织在各要害道口处

及场区道路上新增设置道路交通安全标识牌5块，维修太阳能安全警示灯2部，全体同志昼夜坚持公路巡查，根据《公路法》、《超限管理规定》、《公路损坏赔偿收费标准》，对违章车辆驾驶人员及时发放超载、超限治理宣传单400余份，检查大型货车680台次（其中一一零社区四连治超点313台次）。加大对超限运输的治理力度，针对我场煤化工运输超限车辆众多，我站坚持公路巡查实行定点与流动检测，依法做好公路保护宣传工作，针对常年途径我辖区公路运输车辆实行“通行证”管理，即：定车型，定载质量，定行驶路线，对于违章者予以坚决处罚，确保辖区路产不受损失，截止＋月共计收取公路赔偿费46万余元，使我场路产得到有效的补偿与保护。

针对工作中存在的问题及下步工作计划，我站认真按照上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神，查缺补漏，规范完善，大胆创新，一步步的把农村公路管理养护工作推向深入，使全场农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我场的农村公路管理养护工作取得了一些成绩，但与兵师交通领导的要求和全场经济快速发展的需求相比，还有较大差距：一是各社区对道路的保护认识不一。部分没有升级改造的道路路况较差，群众迫切希望尽快升级改造，达到出行畅通，服务经济需要。二是由于山区公路地

形复杂，等级低，每年夏天都有大量塌方、水毁等工程保通难度大，资金缺口大，资金难以筹措。下一步，我们将从三个方面重点努力：一是继续加强领导，进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任，特别是发挥好营、连两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点，以点带面；选择一个管养农村公路较为重视的社区进行试点，培养管养示范及亮点路，再组织其他社区参观学习，起到以点带面，激励先进，鼓励后进的作用，以便农村公路取得实质性的发展，扎实有效的推进农村公路养护年的实施。

第四篇：2012公路管养年工作汇报

2012年公路管养工作汇报

为全面提升农六师奇台垦区公路管理养护水平，提高公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全场经济社会发展，根据《兵团农村公路管理养护年活动实施方案》及年初鉴定的《奇台垦区公路管理责任书》，2012，我站积极贯彻落实兵团、师交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导，分级责任，把农村公路管理养护工作放到团场工作重要位置来抓，通过全场上线共同努力，较好的完成了我场农村公路管理养护任务。现将2012年农村公路管理工作汇报如下：

一、基本情况，根据2007年师市编委通知规定我站应为事业单位，编制三人，由奇台垦区交通管理站和奇台垦区公路养护站构成，内设路政稽查中队和公路养护中队。我站现有人员十二人，内设主任和副主任各一职，其中干部三人，职工九人，临聘下夜一人，党员五人，团员七人。文化程度：本科一人，大专三人，退伍军人六人，高中二人，持执法证三名。办公地点在场青山路南端，占地5360平方米，办公场地120平方米，办公设施简陋，拥有抢险施工、管理车辆八台，各类公路养护设备十二台（架），蔬菜大棚二座，负责养护管理辖区内公路593公里，其中主干道266公里，通营道174公里，通连道153公里，城镇道路27.5公里，路林765公里，目前正在筹建占地面积40亩地左右的奇台垦区公路养护站建设工程。

二、“十二五”以来，我场农村公路建设紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇，发挥地缘优势争取到了多条二级油路改造和一批通连公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标，长远规划和战略步骤的研究，大力建设团场公路主干道，延伸通营，连公路。使我场的交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸，经济干线、路面等级逐步提高，营连公路油路化步伐在加快，通达能力逐渐改善，客货运流量大幅度增长。

三、加强领导，建立机构，为基本建立符合我场农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由场主管交通副场长任组长，交通管理站站长任副组长，其他相关部门为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

四、建立长效养护机制，为切实加强我场农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《奇台中心团场农村公路管理养护办法》及场与各社区、场直各单位签订的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神，我站组织人员定期、不定期对全场公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。通过检查考核，各社区能按照《责任书》的要求逐一落实，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较2011有明显改善。基本树立了“人民公路人民养，养好公路为人民”的思想，我场公路管理水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，确保我场593公里的公路有人管，有人养。

五、组织业务培训，提高管养质量，管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我站农村公路养护管理质量，我站于2012年10月18日至10月20日参加了兵团公路养护站组织的学习班，通过学习，增强了我站工作人员的业务知识，为指导农村公路养护工作打下了基础。

六、加强宣传教育，使活动开展扎实有效。本次宣传活动旨在让社会群众提高对农村公路管理养护工作的认识，深入了解开展农村公路管理养护年活动的目的和意义，增强爱路护路意识，并倡导大家为农村公路的安全畅通出一份力，尽一份责。促进全场农村公路管理养护工作实现常态化、规范化。在活动开展过程中，逐步实现“提高管养水平、提高服务能力、提高养护优良率、提高群众满意度”；实现“管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位”。同时我站印发宣传单600份，出动宣传车50台次，制作宣传板报5块。场电视广播站滚动播出宣传标语，起到了一定的效果。

七、在兵师公路养护年活动中，今年春季我场动员职工群众整理路肩、边坡、林带520公里，冬季清雪1860公里人次。为了更好的保障奇台垦区公路安全畅通，我场决定奇台垦区公路由我站负责施工养护，于4月初对全场公路病害情况进行排查登记，又对全体工作人员进行了养护技术知识培训，在5月12日正式开始公路修补工作，共计动用养护车辆6辆，设备5台（架），投入公路养护人员17人，其中干部职工11人，雇佣临时工6人。我站对全体施工人员进行了明确分工，车辆设备责任到人，购置了一批施工安全警示标志，并指定专人负责施工安全，到目前为止已完成主干道油面修补86公里，坑补面积7707.35平方米，灌缝7135米，无发生任何安全事故，筹措公路维修投资120万元，已于8月底完成所有修补任务，为了更好的保障公路畅通，对个别路段的坑裂现象于十月份又进行了洒补处理，修补468平方米。

八、为了确保通行安全，今年我站组织在各要害道口处及场区道路上新增设置道路交通安全标识牌5块，维修太阳能安全警示灯2部，全体同志昼夜坚持公路巡查，根据《公路法》、《超限管理规定》、《公路损坏赔偿收费标准》，对违章车辆驾驶人员及时发放超载、超限治理宣传单400余份，检查大型货车680台次（其中一一零社区四连治超点313台次）。加大对超限运输的治理力度，针对我场煤化工运输超限车辆众多，我站坚持公路巡查实行定点与流动检测，依法做好公路保护宣传工作，针对常年途径我辖区公路运输车辆实行“通行证”管理，即：定车型，定载质量，定行驶路线，对于违章者予以坚决处罚，确保辖区路产不受损失，截止＋月共计收取公路赔偿费46万余元，使我场路产得到有效的补偿与保护。

针对工作中存在的问题及下步工作计划，我站认真按照上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神，查缺补漏，规范完善，大胆创新，一步步的把农村公路管理养护工作推向深入，使全场农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我场的农村公路管理养护工作取得了一些成绩，但与兵师交通领导的要求和全场经济快速发展的需求相比，还有较大差距：一是各社区对道路的保护认识不一。部分没有升级改造的道路路况较差，群众迫切希望尽快升级改造，达到出行畅通，服务经济需要。二是由于山区公路地形复杂，等级低，每年夏天都有大量塌方、水毁等工程保通难度大，资金缺口大，资金难以筹措。下一步，我们将从三个方面重点努力：一是继续加强领导，进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任，特别是发挥好营、连两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点，以点带面；选择一个管养农村公路较为重视的社区进行试点，培养管养示范及亮点路，再组织其他社区参观学习，起到以点带面，激励先进，鼓励后进的作用，以便农村公路取得实质性的发展，扎实有效的推进农村公路养护年的实施。

第五篇：村道养管汇报

通村公路养护管理情况汇报

截止2011年末，我县农村公路总里程达566.6公里，其中：县道98.4公里，乡道115.4公里，村道352.8公里。100%的乡镇和村都通了油路或者水泥路，极大的方便了群众的生产生活，促进了农民增收和农村面貌的改变，缩小了城乡差距。为巩固农村公路建设成果，实现有路必养、有路必管、管必到位、养必优良。根据《国务院办公厅关于印发农村农村公路管理养护体制改革方案的通知(国办发［2005］49号)》和《陕西省农村公路管理体制改革实施意见(陕政发［2006］72号)》文件精神，农村公路管理养护费包括养护工程费和日常养护费。养护工程费由省级财政负担，日常养护费主要由县级财政统筹安排，市级财政给予补助。具体标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。根据安康市政府《关于印发安康市农村公路养护管理体制改革实施意见的通知》（安政发[2007]23号）精神，日常养护费市县按2：8分担，根据《安康市通村公路管理办法（试行）》安政办发„2010‟170号规定，日常养护费由县区财政按每年1000元/公里标准筹措。县级财政筹措到位后，市级财政按200元/公里予以配套。根据《陕西省农村公路管理养护体制改革试点工作指导意见(陕交发［2007］159号)》文件规定，省补养护工程费根据养护工程进度和市县财政资金到位情况按比例拨付县交通局。2007年，我县进行了农村公路养护管理体制改革，完善了相关制度和规章，同年4月27日，县政府第三次常务会研究同意农村公路养护县级配套资金按照上级要求足额预算到位，同时，县政府以镇政发［2007］7号印发了《农村公路管理养护体制改革的通知》。07、08两年，县财政以实拨18万元虚拨近90万元的方式迎接了上级验收和检查，而我局则挪用项目资金确保了改革顺利进行和管养目标的实现，这两年省上分别拨给我县养护工程费240余万元和220余万元。2010年以后，交通项目投资大幅萎缩，项目管理更加规范，加之养护工程费又由市交通局统一掌管，挪用项目资金用于日常养护的运作模式难以为继，导致无法按时兑现养护人员工资，部分道路尤其是通村路上的一些水沟、涵洞不能及时疏通，路基缺口、路面坑槽得不到修复。

一些道路无法安全正常畅通，上级不满意、政府有看法、群众有意见甚至骂娘，公路管理部门却又无可奈何，我县的农村公路管理养护陷于了困境。为更好地发挥农村公路支持农村经济社会建设的作用，实现农村公路全面协调可持续发展，根据《安康市人民政府办公室关于印发通村公路养护管理办法的通知》(安政办发„2010‟170号)文件精神，并借鉴其他兄弟县区的成功经验，建议我县出台通村公路养护管理办法。主要内容：

一、充分认识提高农村公路管理养护工作的重要性 通村公路是我乡农村公路网的重要组成部分，目前，全乡通村公路总里程已达21.492公里，在促进全乡农业增效、农民增收、农村可持续发展中已起到重要作用，广大农民群众是通村公路的最大和直接受益者。如此大量的通村公路若得不到有效管理养护，晴通雨阻的局面将再次重现，其最终会影响到全乡农业、农村和农民的发展。因此，切实提高农民群众对通村公路管理养护的认识，建立农村公路的长效管理养护机制显得尤为重要。

二、理顺关系，明确职责，构建村委会对农村公路实施管理养护的工作机制

要建立农村长效管理机制，必须理顺关系，明确责任。以村委会为责任主体，实现民路民建、民养、民管、民享。村委会行使管理村公路的行政职能，构建农村公路市监管、县考核、乡管理、村负责的四级管理体系。建立群众季节性集中养护和农民合同日常领养相结合的养护模式，政府投资、群众筹资投劳、企业捐助等多渠道的筹资方式，县、乡公路管理机构规范检查、考评的农村公路养护生产管理机制。

三、强化政府主导，明确村委会对农村公路的管理职责，确保对农村公路实施有效地管理养护

村委会对村公路的管理职责包括：农村公路的养护管理、路政管理、安全管理、路产路权维护、爱路护路养路宣传、发动群众季节性集中养护、监督检查农民领养人工作情况。具体为：一是负责村公路的养护和路产路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等；二是拟定农村道路养建计划；三是负责本村道路的养护管理工作，并指导、督促村道的养护生产和巡查；四是做好农村公路的季节性养护和集中整治活动、水毁抢修、群众投工投劳的组织安排。协助解决公路建设，水毁抢修、道路养护、拆迁等涉农问题；五是配合县、乡公路管理部门做好农村公路的路政管理工作。

四、加强行业指导，规范管理养护行为，使村公路管理养护制度化、常态化

在农村公路管理养护工作中，县农村公路管理站作为行业管理部门要发挥指导作用，进一步强化对公路的管理，规范养护操作规程，使村公路养护管理行为规范化、精细化和有效化。

1、做好季节性集中养护，村委会每季度要组织群众对农村公路进行集中整治活动，有针对性的解决路肩不齐、边坡不稳定等问题，使公路的不利影响快速回复到良好状态，使群众养护深入人心。

2、做好日常护理工作。村委会要落实农民领养负责农村公路的日常养护，监督检查领养人的养护生产行为和养护管理效果，督促领养人按照规定每天按时上路巡查和养护作业，及时清除路肩杂草、疏通水沟、涵洞淤塞、清扫路面杂物。雨雪季节要加大巡查力度，及时疏通排水，清除积雪，确保公路畅通。

3、做好综合环境整治工作。在养护过程中，村委会要发动沿线村民对村公路进行集中整治，重点针对沿线两侧的环境和住宅、路田分界方面问题，保证路面路肩无堆积物，路线联测无垃圾，公路和住宅、田地分界清晰，综合环境良好。

五、强化检查、考核，切实将农村公路养护管理工作落到实处

1、各村委员会要加强对村公路的检查考核工作，确保村公路路面整洁，路面良好，领养人按时上路，作业规范，村委会主要负责人每天上路巡查，督促领养人及时清扫路面、培筑路肩、铲除杂草。乡养管所每月对全乡通村公路进行一次全面检查考核。

2、乡农村公路管理机构每月对通村公路日常养护情况抽查一次，抽查里程不低于所全乡通村公路里程50%，并根据抽查情况下拨养护经费，日常养护达到养护标准的每公里70元/元，不到位的根据情况扣除部分经费，对养管全年达标的村给予奖励。

3、乡上将把村公路管理养护纳入乡对村的季度目标责任考核范围内，加大考核力度。对养管好的村予以表彰奖励，对管理养护工作落后的村进行通报批评，追究责任，限期整改。同时乡政府与全乡各村村委会签订养护管理目标责任书。各村委会应与村民个体或村民小组签订养护合同，监督、检查农民领养人的养护生产，建设兑付领养人工资，确保管理养护工作顺利开展，取得实施。

经过三年的探索和总结，我市通村公路日常管理养护初步建立起市监管、县考核、乡管理、村负责，群众季节性集中养护和农民合同日常领养相结合的养护生产管理新机制。各乡镇政府与各村委会签订公路养护目标责任书，村支书为第一责任人，养护区域以自然村界为准划分，谁的地域，谁养护，村委会每3-5公里以合同形式设立1名日常养护员，由村委会推荐并负责监督、管理。养护员主要负责村公路的路肩培护、路面清扫、清理边沟涵洞、及时报告路政情况等。村民委员会主要负责组织村民在春季和雨雪季的集中性养护，主要开展清理塌方、抢修水毁、治理公路环境、评议考核养护员工作情况等。各县区农管站、乡镇农管所经常上路巡查，及时发现问题，及时落实整改。养护人员每日巡查一次，乡镇农村公路管理所每两周巡查一次，县区农村公路管理站每月检查一次，县区交通局每月抽查一次，市公路管理局、市交通运输局每季度检查一次。检查结束后，以县区为单位召开生产调度会，落实上次整改情况，通报本次考核情况，年终依据平时检查情况兑现奖罚。

通过采取以上措施，我市村公路日常养护基本到位，领养人员经常上路作业，大部分路面清洁，边沟涵洞排水畅通。养护内业资料齐全，有巡查记录、养护工作会议记录、巡查问题通知单、村公路检查通报等，实行养护作业痕迹化管理，通村公路逐步做到了“有路必养、有路必管”。

三、强化村公路专项整治工程管理，确保村公路始终处于良好的技术状态 2009年4月，根据《陕西省农村公路养护工程管理办法（暂行）》和《陕西省农村公路养护生产作业标准》，我市制定了《榆林市农村公路养护工程管理和养护生产作业标准实施细则》，对村公路养护工程的计划管理、资金管理、工程实施、质量管理、检查考核、验收管理以及养护生产作业标准作了详细规定。7月份，根据《陕西省公路局关于开展全省通村公路专项整治工作的通知》要求，各县区交通局编制了2006--2008年通村公路专项整治建议计划。经市局组织专家和有关技术人员评审，以县区分别下达了专项整治实施方案，重点对2006年至2008年已建成并通过核准的通村公路路肩、错车道、排水及防护等四个方面进行整治，共计完成投资3485万元，其中省养护工程费补助2906万元，各县区自筹579万元。另外，向市财政争取专项资金200万元，完善了南六县的村公路安保工程。在专项整治活动中，我市全面推行项目负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、社会监督制和质量问题责任追究制。特别是通过强力推行养护工程政府质量监督制度，养护工程质量明显提高。近期，市政府将组织召开全市农村公路管理养护现场会，再次安排对2006至2009年建成的通村公路质量进行“回头望”，通过拉网式排查，及时发现问题，及时整治整改，并主动接受群众和媒体监督。农民群众是农村公路的直接受益者，把农民摆到农村公路建、养、管的主体地位，实行民路民建、民养、民管、民享，有益于农村公路管理养护事业的健康发展。各乡镇、社管委要按照乡、村责任层层落实的原则，积极培养和授权村民委员会行使管理农村公路的行政职能。构建村公路市监管、县考核、乡管理、村负责，群众季节性集中养护和农民合同日常领养相结合，以政府投资为主，群众筹资投劳、企业捐助等多渠道的筹资方式，县、乡公路管理机构规范检查、考评的村公路养护生产管理机制。

二、明确村民委员会对农村公路的工作职责

村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、路政管理、安全管理、路产路权维护、爱路护路养路宣传、发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。具体职责，一是负责本村村公路的养护和路产路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等；二是协助乡镇农村公路管理机构拟定本村道路养建计划；三是负责本村道路的养护管理工作，并指导、督促村道的养护生产和每日上路巡查；四是做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修、群众投工投劳的组织安排，协助县、乡公路管理机构解决公路建设、水毁抢修、道路养护、拆迁等涉农问题；五是配合做好农村公路的路政管理信息上报工作。

三、加强对农村公路管理养护工作的监督检查和考核

要将村公路管理养护纳入对各乡镇、社管委的目标责任考核范围，使村公路管理养护工作真正由行业行为转变为政府行为。乡、村要层层签订目标责任书，明确工作职责，夯实工作责任，明确村民委员会主要负责人为该村公路管理养护的直接责任人的职责。县农村公路管理机构作为县域内的行业管理部门，要进一步强化业务管理，明晰工作职责，制定养护规程，规范和细化养护管理具体措施，定期检查考核，确保“有路必管、管必到位，有路必养、养必良好”。

四、要切实做好农村公路建设和养护的环境保障工作

要进一步贯彻执行“公路法》、《公路安全保护条例》，切实保证路产路权不受侵犯，坚决杜绝超载超限及乱开平交道口、乱修乱建、乱堆乱放乱倒垃圾及其他破坏公路的行为。重点针对路线两侧的环境和路宅、路田分界两方面问题，保证路面路肩无堆放，路线两侧无垃圾，公路与住宅、田地分界清晰，综合环境良好。依法打击妨碍和阻挠破坏公路建设和正常养护的行为，确保村公路安全畅通。同时要切实加强对公路建设和养护施工方的管理，确保工期和工程质量，凡在合同中规定或按有关规定应由施工方承担的责任，施工方必须承担，不得互相推诿扯皮，避免引发不必要的上访，构建和谐通畅、安全和谐的公路环境。

五、工作要求

各乡镇、社管委要尽快做好村民委员会的责任落实工作，确保村民委员会对村公路实施有效的管理养护。一是要以政府文件形式明确村民委员会主要责任人为该村公路管理养护的直接责任人，村民委员会在村公路管理养护中的工作职责，同时负责落实各村养护工作职责上墙；二是要与各村签订养护管理目标责任书，监督检查村委会的养护生产行为，做好考核考评工作；三是要监督村民个体或村民小组签订养护承包合同，监督检查农民领养人的养护生产，及时兑付领养人工资。交通运输、地方道路管理部门要加强村公路巡查、指导和路政管理工作，要对人、车流量较大的路段重点巡查，每月对每个乡镇的村公路抽查一次，抽查总量不低于金县村公路里程的50％，同时要将抽查情况与各乡镇、社管委的检查情况进行核对，督促各村认真履行工作职责。

护，逐步把重要的县道调整为省道。

（五）进一步加强通村公路的养护管理制度建设。通村路主要是乡镇辖区内的道路，农民是直接受益者。乡镇政府应当是通村路管理的责任主体，村民委员会是通村路养护管理的实施主体。要建立通村公路“乡管理、村实施”的养护管理制度。由乡镇政府与村民委员会签订目标责任书，农公所进行检查考核。村民委员会落实领养人员，通过“一事一议”方式，发动村民投劳投资，发动农民保护好路产路权。要建立通村路农民领养制度，路肩培护、路面保洁、边沟清理、绿化管护由农民领养。进一步规范农民领养行为、养护标准以及领养人员的补助兑付程序和办法，要建立通村公路日常养护检查考核制度，乡镇农公所要坚持一周一检查，半月一评比，一月一考核，县公路站对通村路养护管理至少一月巡查一次。

按照《陕西省农村公路管理体制改革实施意见》(陕政发［2006］72号)文件精神，农村公路管理养护体制改革的目的是建立管养长效机制，实现有路必养、有路必管、管必到位、养必优良；关键是落实各级政府的管养职责，核心是稳定管养资金来源，将日常养护费用纳入市县两级财政预算。农村公路管理养护费用包括养护工程费和日常养护费，养护工程费由省际财政负担，日常养护费区分县、乡、村道分别按每年每公里7000、3500、1000元的标准由市县两级财政按2：8分摊。2007年我省正式启动农村公路管理养体制改革，我县作为全省13个试点县之一，当时按规定应配套日常养护费132.68万元的80%，即106.15万元，由于我县财政困难，