公路管理所农村公路管养工作经验体会

第一篇：公路管理所农村公路管养工作经验体会

文章标题：公路管理所农村公路管养工作经验体会

总结经验创新思路切实抓好农村公路的管养工作

市公路管理所担负着全市31条线路404.08公里县乡公路的管养任务，其中县道113.82公里，乡道290.26公里，另外还协助各有关乡镇管理72条线路612.5公里的通村公路。所有这些线路路面硬化率极低，只有约150公里左右的沥青（砼）路，绝大部分都是砂土路。农村公路面对广大的农村群众，而..市地处南..雨地区，因此农村公路受人为、雨水等影响较明显，面对农村公路养护的重重困难，..市地方公路管理所的养护工作人员从没有退缩，而是坚定信心，迎难而上，克服重重困难，扎扎实实开展工作，切实抓好全市农村公路管养工作，使..的地方公路特别是砂土路的养护工作多年来维持在较好的路况上，得到了上级部门的肯定。现就..市地方公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。

一、领导重视，经费保障

面对如此繁重的农村公路管养任务，所领导高度重视，精心组织，周密部署，扎实工作，从没有半点的马虎。因为每一个养护管理工作人员都深刻的认识到，如果领导没有足够的重视，稍有松懈，就会影响到养护工人的积极性，在雨水多车流量日渐增多的情况下，砂土路就极容易损坏而坑洼不平。同时砂土路的管养是一个长期投入的过程，只有在养护经费上有保障，才能确保砂土路的长期安全畅通。因此我所在每年年初便做好的养护经费计划，并落实计划经费，按计划步步实施，保障养护工作的扎实推进。

二、总结经验，贯彻经验

通过多年来的砂土路养护工作，对比各个养护站工人的生产实践，我们在总结和探索中认为：砂土路的养护首先抓好路料的选用，因为路料的好坏，决定着路面的使用寿命，因此应选择骨料较多的山砂料或拌和料作为路料，特别是每年安排的砂土路面大中修，我们都宁愿加大对路料选购的投入，也要确保路料的质量，看似加大了经费的投入，但实际上延长了路面的使用寿命，减少了后期养护的投入，反而节约了经费；其次是备好路料后，应在最佳含水量下充分发酵路料，使路料摊铺后易于压实结板；三是抓好铺装工艺，特别要求养护工人应先将路底坑槽洒水并扫起泥浆层后才开始摊铺，使新铺装的路料与旧路面晚于粘结，减少搓板现象的发生；四是注意铺装后的整平跟踪，确保平整度和保证路拱横坡。在总结经验的同时，我们还十分注意把这些养成护工作经验推广到全市各个养护站中去，使经验在全市的农村公路养护工作中发挥效用。

三、与水抗争，疏堵结合由于我市属南方多雨地区，而水正是砂土路除行车以外引起病害的最大根源，特别是每年的雨季，我市多有农村公路因雨灾而断通的现象发生，因此我们十分注意对水的疏堵。如在砂土路面的摊铺中，我们适当加大路面的路拱横坡，特别是对不易排水的纵坡平缓路段，路拱一般都要求在3以上，确保路面的积水尽快排到路面以外。在一年的养护工作安排中根据雨季的分布灵活安排工作，如上半年为多雨季节，在养护工作中我们就着重抓好公路的排水系统的处理，做好排水沟的清理工作，确保排水顺畅。对能在堵截在路基以外的水流则采用堵截的方法，减少外部水流对路基路面的影响。同时雨季过后尽快抓好水毁公路的修复工作，消除水毁公路病害的进一步扩展。

四、路政服务养护，维护法定路权

由于农村公路面对的都是方大的农村群众，在农村公路上或公路用地范围内乱堆乱放，随意建房搭屋车辆超限运输等问题突出，这些问题都直接或间接地损坏路况，影响着养护工作的开展。路政的管理难度可想面知，面对困难，我们不断加强路政队伍建设和路政案件的查处力度，拿出专门的经费，采用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，加强《公路法》等相关法律法规的宣传，使沿线群众及有关车主增强自觉维护公路产权的积极性。同时加强上路巡查力度，采用收取赔补偿费、恢复、教育等多种手段，使路面堆积物、堵塞的水沟等情况得到了及时清理、恢复，确保公路排水的畅通，减少路面的损害情况。

五、分散与集中相结合，创新体制

由于养护工作收入相对较低，物色到一定数量的养护工人十分困难，而我市农村公路管养线多面广，因此养护工人配备明显不足，针对这一情况，我们采取了养护工人分散与集中相结合的办法，灵活开展养护工作，即在平时的养护工作中养护工人都在其生活当地就近开展养护工作，在雨季过后的大中修或每年底开展的大中修工作时，再将附近的几个养护站工人集中起来开展工作，提高养护工效。同时我们还采用养护承包的方式，即在确定养经费的情况下，由养护工人按我所提出的路况要求进行承包，按每月的路况达标情况进行经费支付。采用分散与集中相结合、养护承包制等方式方法，有效地调动了养护工人的工作积极性，提高了养护成效。

六、引入竞争，提高工效

每年低我所都以养护站为单位，进行全市农

第二篇：公路管理所农村公路管养工作经验体会

公路管理所农村公路管养工作经验体会

总结经验 创新思路 切实抓好农村公路的管养工作

市公路管理所担负着全市31条线路404.08公里县乡公路的管养任务，其中县道113.82公里，乡道290.26公里，另外还协助各有关乡镇管理72条线路612.5公里的通村公路。所有这些线路路面硬化率极低，只有约150公里左右的沥青路，绝大部分都是砂土路。农村公路面对广大的农村群众，而..市地处南..雨地区，因此农村公路受人为、雨水等影响较明显，面对农村公路养护的重重困难，..市地方公路管理所的养护工作人员从没有退缩，而是坚定信心，迎难而上，克服重重困难，扎扎实实开展工作，切实抓好全市农村公路管养工作，使..的地方公路特别是砂土路的养护工作多年来维持在较好的路况上，得到了上级部门的肯定。现就..市地方公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。

一、领导重视，经费保障

面对如此繁重的农村公路管养任务，所领导高度重视，精心组织，周密部署，扎实工作，从没有半点的马虎。因为每一个养护管理工作人员都深刻的认识到，如果领导没有足够的重视，稍有松懈，就会影响到养护工人的积极性，在雨水多车流量日渐增多的情况下，砂土路就极容易损坏而坑洼不平。同时砂土路的管养是一个长期投入的过程，只有在养 护经费上有保障，才能确保砂土路的长期安全畅通。因此我所在每年年初便做好的养护经费计划，并落实计划经费，按计划步步实施，保障养护工作的扎实推进。

二、总结经验，贯彻经验

通过多年来的砂土路养护工作，对比各个养护站工人的生产实践，我们在总结和探索中认为：砂土路的养护首先抓好路料的选用，因为路料的好坏，决定着路面的使用寿命，因此应选择骨料较多的山砂料或拌和料作为路料，特别是每年安排的砂土路面大中修，我们都宁愿加大对路料选购的投入，也要确保路料的质量，看似加大了经费的投入，但实际上延长了路面的使用寿命，减少了后期养护的投入，反而节约了经费；其次是备好路料后，应在最佳含水量下充分发酵路料，使路料摊铺后易于压实结板；三是抓好铺装工艺，特别要求养护工人应先将路底坑槽洒水并扫起泥浆层后才开始摊铺，使新铺装的路料与旧路面晚于粘结，减少搓板现象的发生；四是注意铺装后的整平跟踪，确保平整度和保证路拱横坡。在总结经验的同时，我们还十分注意把这些养成护工作经验推广到全市各个养护站中去，使经验在全市的农村公路养护工作中发挥效用。

三、与水抗争，疏堵结合

由于我市属南方多雨地区，而水正是砂土路除行车以外引起病害的最大根源，特别是每年的雨季，我市多有农村公 路因雨灾而断通的现象发生，因此我们十分注意对水的疏堵。如在砂土路面的摊铺中，我们适当加大路面的路拱横坡，特别是对不易排水的纵坡平缓路段，路拱一般都要求在3%以上，确保路面的积水尽快排到路面以外。在一年的养护工作安排中根据雨季的分布灵活安排工作，如上半年为多雨季节，在养护工作中我们就着重抓好公路的排水系统的处理，做好排水沟的清理工作，确保排水顺畅。对能在堵截在路基以外的水流则采用堵截的方法，减少外部水流对路基路面的影响。同时雨季过后尽快抓好水毁公路的修复工作，消除水毁公路病害的进一步扩展。

四、路政服务养护，维护法定路权

由于农村公路面对的都是方大的农村群众，在农村公路上或公路用地范围内乱堆乱放，随意建房搭屋车辆超限运输等问题突出，这些问题都直接或间接地损坏路况，影响着养护工作的开展。路政的管理难度可想面知，面对困难，我们不断加强路政队伍建设和路政案件的查处力度，拿出专门的经费，采用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，加强《公路法》等相关法律法规的宣传，使沿线群众及有关车主增强自觉维护公路产权的积极性。同时加强上路巡查力度，采用收取赔补偿费、恢复、教育等多种手段，使路面堆积物、堵塞的水沟等情况得到了及时清理、恢复，确保公路排水的畅通，减少路面的损害情况。

五、分散与集中相结合，创新体制

由于养护工作收入相对较低，物色到一定数量的养护工人十分困难，而我市农村公路管养线多面广，因此养护工人配备明显不足，针对这一情况，我们采取了养护工人分散与集中相结合的办法，灵活开展养护工作，即在平时的养护工作中养护工人都在其生活当地就近开展养护工作，在雨季过后的大中修或每年底开展的大中修工作时，再将附近的几个养护站工人集中起来开展工作，提高养护工效。同时我们还采用养护承包的方式，即在确定养经费的情况下，由养护工人按我所提出的路况要求进行承包，按每月的路况达标情况进行经费支付。采用分散与集中相结合、养护承包制等方式方法，有效地调动了养护工人的工作积极性，提高了养护成效。

六、引入竞争，提高工效

每年低我所都以养护站为单位，进行全市农村公路管养评比工作，通过评比，发现差距，查找原因，并拿出一定的经费，对开展养护工作较好的养护站给予适当的奖励，从而提高养护工人的工作积极性促进了养护工作成效。

对我市农村公路线长面广的特点，通过对多年来对养护工作的摸索和总结，以上几点对我市地方公路管养工作起到了一些促进作用，但我们的任务还十分艰巨，我们还应扎扎实实地做好我市的农村公路管养工作，为农村群众都能走上 安全畅通的公路继续努力。

第三篇：勃利县农村公路管养工作经验材料

总结经验创新思路

切实抓好农村公路的管养工作

勃利县农村公路管养工作经验体会

（2011年9月）

几年来，在省、市业务部门的精心指导和大力支持下，我县认真细致地制定了养护管理方案，明确目标，落实责任，强化措施，按照计划开展各项养护管理工作，使全县866.158公里农村公路的养护管理工作收到了明显效果,连续多年保持“全省农村公路养护管理先进县”荣誉。

现就勃利县农村公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。

一、做好农村公路工作，各级领导重视是关键

农村公路工作的性质，决定了农村公路工作不单单是交通公路部门一家的事，它离不开上级业务主管部门的帮助支持，也离不开县委、县政府的高度重视。今年，我县的农村公路建设与管养工作是在各方面的高度重视和大力支持下进行的。省公路局对我们的工作十分关心，经常过问我们工作的进展情况，并在资金、业务上给予了极大的帮助，使我们的工作得以顺利进行。2005年，县委、县政府把全县乡级公路，由原来的各乡镇分散养护改为由交通局统一养护以来，县财政在财力十分紧张的情况下，每年都及时足额拨付养护管理资金，确保我县农村公路上档次、上水平，应该说，这为我们农村公路养护和管理创造了有利条件。与此同时，县委书记、县长经常过问养护工作，主管县长经常深入修路一线，解决具体困难，交通局长现场办公，需要机械，租赁；需要资金，投入；需要人力、组织。正是各级领导高度重视，才是做好农村公路工作的关键所在。

二、做好农村公路工作，加大资金投入是根本

勃利县一个典型的农业大县，虽然经济实力比较薄弱，但是县委、县政府高瞻远瞩，决定无论财政多么紧张，也要保证农村公路管养资金所需，确保农村公路日常管养所需，资金保障有力，是我县实现农村公路工作始终先进的根本所在。几年来，我县出

1台了农村公路养护资金筹措和使用办法，在上级养护补助投资的基础上，我县又多渠道筹集公路养护资金。首先明确财政转移支付专项资金，足额用于农村公路养护，同时在县财政极度紧张的情况下，把农村公路日常养护资金列入县财政预算管理，去年县财政已纳入预算用于拨付农村公路日常养护资金240万元，修桥150万元，购买机械设备63万元，清雪阻、治水毁工程资金80万元，合计533万元。今年，这一政策仍然不变，并随着农村公路的不断增多，有增无减。在此基础上，对于农村公路的大中修工程和水毁恢复工程，根据工程量大小，财政追加投资。今年修建桥梁5座，县财政投资300多万元，购置机械设备80多万元，计划外拨付自然灾害处治工程款50万元，原小拖办人头费120万元，全年县财政累计拨付790万元。仅桥梁一项，近四年改建16座，总投资近800万元，使我县农村公路的养护管理资金有了保障，同时确保了公路安全畅通。其次是充分发挥我县公路路政部门的管理职能，从治理超载车辆中收取一部分资金用在农村公路养护上。因此，勃利县的养护投入在省、市补助的情况下，基本上维持了农村公路日常养护需求。

三、做好农村公路工作，完善管理措施是保障

1、创新管理手段。公路管理工作，尤其是农村公路管理工作，非常之难。难就难在农村公路分散到各乡镇村庄，而且公路分布广、战线长、过境路段多，情况复杂，侵占损害路产路权行为时有发生。为解决这个问题，我们实行了“统一领导、分级负责、行业指导、科学养管、统分结合、包养到人、依法治路、保障畅通”的办法。为了养护好农村公路，县委、县政府把全县农村公路交给勃利县公路管理站专业养护，专门成立了农村公路养护队，配备大型养护机械设备。在养护管理方面，砂石路面采取集中养护为主，成立专业养护道班，由站里配备小型养护机械，由道班长统一调配管理。一般路段承包当地有实际经验、有机械设备并从事过公路养护作业人员进行养护管理。黑白色路面，采取定路段，定人员，定责任，长期养护管理，平均每15公里配备一名班长。县公路管理站每月15日对所有农村公路进行一次定期检查，平时做不定期抽查。在具体养护中，为了保质保量地处理蒿草树

枝，我县配备了三台割灌机。养护砂料采备，实行道班机车自运与集中雇运相结合，由县公路管理站生产股统一调动，并由3人以上检尺验收，每公里备料数量按全年生产计划执行。在安全管理方面，县公路管理站从上至下层层落实安全生产责任制，减少事故发生。

2.落实管理机制。资金基本解决了，机构人员设立了，如何

来具体操作、确保农村公路养护管理目标的实现呢？我县的具体做法是日常养护包养到人，路面养护专业施工，养护质量全面考核，优良次差分等兑现。为确保养护质量，我县采取权力上交的办法评定优劣。也就是县级公路养护的质量，以市交通局全面检查和省公路局抽查结果为准；乡村路养护质量以县交通局全面检查和市交通局抽查结果为准；养护合同款的兑现，以实际检查考评结果为准。为落实鼓励机制，全县30多个道班开展流动红旗竞赛活动，以此促进全县农村公路养护质量达标创优。

3、健全规章制度。确保农村公路养护工作健康运行，必须加

强对农村公路养管队伍的约束和管理，使之职责清晰，责任明确。为此，我县根据国家有关法律法规和省公路局的养护要求，制定和出台了一系列规章制度，将我县公路养护工作纳入制度化、规范化轨道。我县出台了《勃利县农村公路养护资金使用管理办法》，对养护资金的筹措和使用作了明确的规定，确保公路养护资金真正能够用好、用活，用在刀刃上，充分发挥养护投资的效益。制定了《勃利县农村公路养护工程招投标暂行规定》，全面推行了农村公路养护招投标制。制定了《勃利县农村公路质量检查评定办法》，对公路养护管理的机构与职责，养护任务与标准，养护质量检查评定时间与办法做了明确规定，使我县农村公路的养护有了一个比较完善的检查评定标准。市交通局充分发挥行业主管作用，制定了《勃利县农村公路养护管理实施细则》，同时印发了《勃利县农村公路养护管理工作手册》。把农村公路的职责、任务、工作要求、考核办法都明确地规定了出来，做到了行业管理人员工作有制度，任务有指标，消耗有定额，上班有考勤，岗位有责任，检查有标准。为了确保养护质量，规定农村公路管理人员和养护员工必须通过培训，考试合格才能上岗，全面提高管

理人员素质和养路员工技能。先后对道班和公路养护承包人分期分批进行职业道德教育和公路养护知识培训。为了调动养路员工的工作积极性，我县还确定每年进行一次农村公路养护技能大赛，结合平时工作考核成绩和大赛中取得的成绩，对成绩突出的养路员工给予精神和物质奖励，使他们成为全县农村公路养管生力军。

以上几点对我县农村公路管养工作起到了一定的促进作用，但我们的任务还十分艰巨，我们还应扎扎实实地做好我县的农村公路管养工作，为百姓都能走上安全畅通的公路继续努力。

第四篇：公路管养机制改革工作经验

公路管养机制改革工作经验

积极稳妥实施改革不断增强市场意识

我县境内国省县道13条，管养里程349.48公里。其中国道12.967公里，省道119.586公里，县道216.927公里。改革前设30个公路管理站，在职职工295人。2004年3月，按照上级统一部署，我局坚持以“事企分开，管养分离，市场运

作，管理规范”为原则，在全局范围进行了公路管养机制改革。经过近一年的运作，全局职工市场意识不断增强，改革得以平稳推进，取得了一定成效。

一、广泛深入的宣传动员，为改革奠定了基础

改革是2004年公路工作的主旋律。为了认真落实市局会议精神，真正做到养护运行机制改革从浅层次、探索性向深层次、实质性改革转变。市局工作会议后，县局根据要求，结合我们的实际，针对部分职工对改革心存疑虑，或消极抵触等意识观念上存在的问题，作了大量深入细致的工作。先后召开了领导成员会，支部会，股室负责人会，机关工作人员会，职工代表大会，全局一线职工会，进行反复宣传发动，使广大职工认识到公路局机构改革和养护运行机制改革的重要性、必要性，真正懂得改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要。改革动摇了旧的传统计划体制下形成的思想根源，广大干部职工思想方式、思维方式发生明显变化，改革意识普遍增强。认识上的提高，观念上的转变，为这次改革奠定了基础。

二、切实可行的实施方案，是改革成功的关键

根据市局机构改革方案精神，结合我局实际情况，通过调查研究，分析论证，我们制订出符合我局实情的实施方案。

1、坚持事企分开的原则，合理设置机构。在机构设置上，将县局分为两部分四大块：即第一部分是管理（县局机关）与执法（路政、收费），为事业单位。第二部分是生产与后勤，为企业单位，分为三大块。即第一块是养护工程队，根据行政区域划分为三个养护工程队，分片管养全局349.48公里公路；第二块是衡阳县蒸鑫路桥有限公司，主要负责机械租赁、通乡工程、对外承包工程；第三块是后勤服务中心，负责机关车辆、食堂、内保、卫生及物业管理和沥青拌和场等服务性工作。管理与生产实行事企分开。

2、坚持管养分离原则，实施内部市场化运作。县局机关作为管理单位与县局路桥公司、养护工程队之间采用市场中的业主和承包方的经济合同关系，实行管理和养护分离。新改建工程、大中修工程实行内部市场化，以县局为业主向路桥公司招标发包。公路小修保养以县局工务股为业主向养护工程队招标。砂路养护实行大包干目标责任制，保洁实行工作量费用包干制。蒸鑫路桥有限公司实行项目经理负责制，项目实行亏损自负，盈余提成，按股分红。

3、坚持因事设岗，以岗定人的原则，建立竞聘上岗，优化组合的用人用工机制。县局机关实行定编、定岗、定责、定考核、定奖罚办法。县局副职领导、股室负责人和局机关工勤人员全部实行竞聘上岗，择优聘用。县局后勤服务中心、路桥公司和各养护工程队的负责人实行竞聘上岗。全局各生产岗位人员，实行双向选择，优化组合，竞争上岗。

4、坚持按劳分配原则，效率优先、兼顾公平的原则，建立多种形式的分配制度。为了充分调动职工积极性，奖勤罚懒，封存档案工资（除县局机关外），实行计量工资或岗位、效益工资。对待岗、下岗职工根据不同情况发放生活费。县局机关工作人员实行末位淘汰制。当年年末考核倒数第一、二名进行警告，连续两年倒数第一、二的调出机关另谋出路。

5、坚持规范操作，平稳过渡原则，建立健全配套政策及相关制度。如企业发展政策、职工内部退养、自谋企业、离岗保留劳动关系、息工、未组合上的职工处理办法、待岗待遇及社会保险等及涵盖改革过程中可能出现的各种情况。同时制订或修订一系列配套的管理制度，规范全局运作，确保各项改革措施顺利到位。

三、公开公正的岗位竞聘，为改革提供了保障

在统一思想、提高认识、转变观念的基础上，根据县局改革方案要求，机关工作人员、各大块负责人和路桥公司全体员工、后勤服务中心人员、路政中队人员均实行竞聘上岗，养护工程队员工实行优化组织、双向选择。其具体操作程序是：机关工作人员参加基本素质测试——县局副职领导竞聘演讲，民主推荐——机关正、副股长竞聘演讲，民主测评——竞聘机关各股室工作人员——落聘人员参加后勤服务中心、路政中队、路桥公司等岗位竞聘——召开全局生产第一线全体职工大会——养护工程队队长竞聘——油路、水泥路保洁员招标——砂路作业组招标——养护工程队队员自由组合、双向选择。整个改革过程中，我们所有的程序都是透明的，没有任何暗箱操作，公开、公平、公正的竞聘组合，双向选择，为改革顺利实施提供了保障，得到了全局职工的拥护，干部职工没有异议，就是落聘人员也无话可说。

经过近一个月辛勤、有序的工作，县局机构改革和养护运行

机制改革平稳完成并于4月5日全部付诸实施。

四、平稳有序地推行改革，取得了显著的成效

通过近一年的运行情况来看，我局改革取得了显著成效。2004年6月4日，市公路局率九个县市（区）局在衡阳县召开了市局系统养护运行机制改革现场座谈会，肯定了我局的改革成果。

一是职工的思想观念不断增长。通过改革，职工思想

观念不断转变，从怕改革转变为我要改革。全局干部职工经过改革的洗礼，彻底甩掉了“三铁”思想。精神饱满，斗志昂扬，由原来的“要我做事”变为现在的“我要做事”。生产一线的工人每天工作都在9~10小时以上。劳动工效是以前的2倍。

二是职工市场竞争意识不断增强。一批懂生产、懂业务、会管理、有较强市场开拓能力的“公路市场人”不断成长。三个养护工程队和路桥公司为了企业的发展，在资金不足的情况下，共集资近二百万元购买机械设备，在市场竞争中不断加快了自身的发展。演陂养护工程队看准通乡油路建设需大量涵管这个市场，投资设备创办了涵管预制场。

三是公路养护操作规范意识和养护质量明显增强。由于公路养护实行计量制或经费总包干（砂路），大大激发了养路工人的竞争意识和规范意识，养护质量在竞争中不断提高，全面养护不断加强，路况稳定上升，好路率超市局计划2.06。

四是公路养护市场化模式初步建立。通过改革，我局公路养护由过去的定点、定员、定线的固定养护模式转换成跨线路、跨区域的按需养护模式。养护工程队在从单一公路养护转换成以公路养护为主积极参与公路施工等多种经营上来。2004年，三个养护工程队在认真完成公路养护任务的前提下，积极参与局内大中修和其它单项工程的市场竞争，累计完成油路大中修11.5公里，通乡工程2.7公里，总产值达587万元。路桥公司完成通乡工程18.5公里，总产值达800万元。总共可望实现利润80万元。

五是职工收入稳定增长。由于彻底打破档案工资，实行计量工资或岗位、效益工资。随着职工劳动量增加，职工收入随着增加，且职工收入拉开了差距。经统计，一线职工平均月收入增加300元以上，最高的月收入可达2300元，比档案工资增加1000元以上。

五、改革过程中遇到的问题和困难

一是个别职工观念滞后。由于长期计划经济体制下“大锅饭”思想比较浓厚，使部分职工产生了市场惰性和体制依赖性，观念的转变相对滞后。没有被聘上的职工有抵触情绪，害怕丧失眼前“既得利益”，成为公路改革不断深化的思想阻力。

二是公路改革政策不配套。目前最大问题是，全局干部职工的养老保险没参保，广大职工特别担忧。

三是养护经费（工程经费）不足且不能及时到位。由于养护经费近十年来没有增加甚至减少，而人员却逐年增加、材料逐年涨价、职工工资逐年增长，导致经费不足，加上经费不能及时到位，长期下去，将会给改革带来消极或不能正常运作。

四是养护职工综合素质不高。公路管养体制改革市场化是大势所趋，形势所迫，市场化后的养护企业需要一支素质高的掌握现代化专业知识的职工队伍。目前养护职工队伍整体综合素质不高，掌握相关专业知识不足，人才极度缺乏。

五是劳动定额难以制订。由于养路工人原有工资偏高，改革后按计量支付工资，参照交通部制订的公路工程定额，养路职工很难拿到原工资，如高出几倍，似乎又不合理，故很难制订。

我局公路管养运行机制改革虽然做了大量工作，并平稳运行，但与上级领导的要求，与市场经济的发展有很大差距。我们决心以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真学习兄弟单位的好经验，不断深化改革，全面完成公路管养机制改革的各项任务

第五篇：靖江市农村公路管养调研材料

靖江市农村公路管养调研情况汇报

近几年来，我市始终坚持以关注民生、改善民生为出发点，不断完善农村公路管养工作体制，全面提升农村公路管养工作水平，保证了全市农村公路管理养护工作的圆满完成。“十一五”期间来我市新建、改建农村公路网739.71公里，改造农村公路危桥160座，总投资共4.68亿元，2007年我市投入2000万元对全市农村公路环境进行集中整治，农村公路管养工作全面开展，自2008年起，我市每年投入管养经费500余万元，对全市农村公路进行全面管护。至2010年底，我市农村公路总里程达到1212公里，其中：县道245公里、乡道405公里、村道432公里，基本实现市通镇公路二级化、镇通镇公路三级化、镇通行政村四级化目标，为我市城乡公交一体化运行提供了强有力的保障。

一、农村公路管理养护现状

我市农村公路管理养护县道由市农管办负责管理，乡、村道管理养护由“四位一体”办公室负责管理。市农村公路管理领导小组在市交通运输局下设农村公路管理养护办公室，设主任1名，副主任1名，办事员10名。各所在镇成立农村公路管理养护办公室，设主任1名、副主任1名，办事员3名。

我市于2008年底由市政府出台了《靖江市农村公路养护检查考核与管养资金管理办法》，对农村公路管理养护采用日常考 核与专项考核相结合专项考核模式，日常考核由市“四位一体”办公室实施，专项考核由市交通运输局实施，专项考核每季度考核一次，每半年进行综合考评。我市农村公路管养配套资金与省补管养资金1：1配套，县道管养配套资金由市交通运输局筹集、管理，乡、村道管养配套资金由各所在镇负责筹集、管理。

我市成立市路政大队1个，下设县道路政中队1个，乡、村道路政中队6个，县道路政中队负责对我市县道进行日常路政管理，各乡、村道路政中队对所属农村公路乡、村道进行日常路政管理。路政大队及各路政中队职责明确，各施其责，对辖区内农村公路开展日常路政巡查。

2007年下半年，根据市委、市政府的统一部署，利用两个月的时间集中开展了农村公路环境达标整治活动。对这次集中整治活动，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署。市政府严格按省补1：1配套农村公路管养资金，每年拨付400万元用于农村公路管理养护，并列入财政预算。各镇按乡、村道2000元/公里的标准筹集管养资金，由市财政代扣划入专有账户。同时，鼓励企业或个人等社会捐助，路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式，筹集农村公路管养资金，充实资金来源。另外，市政府还拨付400余万元，专门用于农村公路安保设施建设。且每年农村公路竣工验收前，均要求对农村公路综合环境进行全面整治和同步验收。所有农村公路全部做到“清障、护坡、绿化、安保”四到位和“管养队伍、机制、经费、奖惩”四落实。

三、存在问题

我们将突出抓好农村公路大中修和路政管理，对部分乡镇病害相当严重，必须大修或改造的道路，根据镇财力情况，制定治理实施方案和改造计划。对于农村公路和桥梁屡遭超载车辆破坏的行为，我们将进一步加大路政管理力度，完善联系网络，建立农村公路路政管理联系村制度，加强路政中队与村级联络员、乡镇协管员的沟通与协作，完善农村公路路政管理体系，建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合、专业与协管结合”的农村公路管理路政体制，切实保护农村公路路产路权。同时，增强农村公路路政管理人员和车辆配备，加大流动检测和查处力度，提高治超工作效果。我们还将以斜桥镇、季市镇打造全省农村公路管养示范镇为契机，提高道路绿化标准，完成县道路灯亮化工程，达到“畅、洁、绿、美、安、亮”要求，全面提升农村公路管护品位。

我市农村公路建、管、养工作虽取得了一定成效，但是对照省厅的要求，对照新农村建设的形势和任务，还有不小差距。我局将以此次检查为契机，进一步加大工作力度，坚持质量为首，努力建成一批精品工程、优良工程、廉政工程，并不断健全长效管护机制，切实维护广大农民群众利益，为圆满实现我市“十一五”规划目标、构建综合交通运输体系作出我们应有的贡献！