农村公路建养管调查报告论文

第一篇：农村公路建养管调查报告论文

加快转变交通运输发展方式 奋力推进建养管

运实现新跨越

今年是“十二五”的开局之年，交通运输部部长李盛霖在全国农村公路工作会议上指出，“十二五”农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变；由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变；由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变；由“树状”路网向“网络型”路网转变。

所以“十二五”对于农村公路来说，是个新起点、新形势、新转变。新的交通发展方式下，农村公路建设的主要内容应该放在巩固建设成果、提高建设质量、完善基础设施上。当初农村道路改造时，为了节省成本，一般在原来的路上修缮硬化，由于地形限制，改造时一般是随弯就弯，随坡就坡，特别是南部山区，扩建、改造农村公路时，破坏了地质稳定性，又未采取有效的防护措施，极易造成山区水土流失，这都为日后养护、管理带来了很大的弊端，靖志路、大闫路、蔡水路、贾大路、青畔路每到雨季大小塌方接踵而至，给养护带来很大困难，而且以往建设公路时基础设施不完善，修好的道路没有增设明显的标牌等警示标志，危险路段缺少防护，陡坡、拐弯处、交叉路口成了农村交通安全事故的多发地段，对群众的生命和财产安全造成了极大的威胁。这些都是农村公路向“质”的提高中需要解决的问题。在今后很长一段时间，建设依然是农村公路发展的重点，我县已实现了乡镇和建制村通沥青（水泥）路的目标，以后建设重点要逐步向县乡道改造、连通工程建设等方面转移。在县乡道改造上，应该对以往建设等级低，存在安全隐患，基础设施不配对的道路优先改造，以

确保群众的安全便捷出行；农村公路发展到现在已不是简单的为农村地区“通车”，连通工程建设是新时期统筹城乡发展的重要内容，以后农村公路要覆盖更多的人群，要与城市道路相衔接，为城乡人员往来和物资流通创造安全、便捷的条件。

养护滞后是农村公路养护存在的最大问题，季节性养护、突击性养护是当下农村公路养护的突出现象，这种养护观念无疑是“先污染后治理”的翻版，所以推进农村公路管理养护正常化、规范化是农村公路养护发展的方向。最近，我县出现连续强降雨，对县域农村公路造成很大危害，多数路段出现不同程度的水毁，蔡水路、卧大路、贾大路水毁较为严重，青畔路有淤泥，部分路段存在积水，造成水毁的原因一部分是建设中质量等因素造成的，更大的原因应该是养护滞后问题吧！许多比较严重的水毁都是养护不到位造成的，路肩水毁——小水毁——大水毁，这样的转变过程能说明很多问题，我们的养护在哪里，我们的监管在哪里，难道非要让一个小水毁变成一个大水毁、大塌方才能引起我们的重视吗？这样的“先污染后治理”我们没吃过亏吗？虽然我们制定了“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制，但收效并不大，不是我们制定的思路不合适，而是我们的执行力不够，一个没有执行力的体系就没有“战斗力”，势必会出现缺养、失养现象。要解决这种问题，就要在正确的机制下提高执行力问题，要解决执行力问题，就要执行严格的责任制和问责制，提高了执行力，才能在“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制下，真正的养好路。

现在农村公路建设好了，每个县少则上百公里，多则几千公里，以我县为例，截至目前农村公路总里程为1552KM，而且点多、线长、面广，加之群众爱路护路意识还相当薄弱，导致路政管理存在相当大的困难。农村公路的“通”与“畅”直接关系到广大人民群众的根本利益，也是巩固建设成果的客观要求。

农村公路路面宽度相对很窄，沿线许多群众经常在公路两侧或者路面上打场晒粮、堆放建筑材料，使车辆会车难、行车难，甚至群众的生命安全也很难保证，特别是南部受地理条件限制，山高沟深，弯多道险，一旦出现意外很难避让，加之群众法律意识淡薄，造成这一隐患一直无法消除，这也是路政管理的难点之一，对于这个难点，一方面要耐心的向沿线群众宣传相关法律、法规和严重后果，使其增强自觉遵守法律法规的意识；另一方面，我们应该规范农村公路交通标志、标牌，而这方面正是我们最薄弱的环节，眼下，在县域诸多线路中只有张巴路和大闫路标志标牌相对较为完整、规范，其他线路标志标牌缺失、错误较为严重。

超限运输是扰乱道路运输秩序的顽症，被称为头号“公路杀手”和“事故之凶”，不仅对县乡公路造成严重危害，引发道路交通事故，严重危害了县乡公路的通行能力，而且已成为影响“三农”问题全面协调和可持续发展的实质问题，因此治理县乡公路超限运输一直是我县农村公路管理工作的重中之重。我县在近几年的治超工作中不断总结经验，在治超工作上取得了长足进展，尽管这样，许多不法经营者还是以身试法，在设置路障S墩处开设便道或绕行农村公路进行超限运输，由于我县农村公路线长、面

广，管理起来确实有难度，而沿线群众爱路、护路意识薄弱，有的甚至为贪图小利主动为超限车辆开设便道，这种情况第一要加强宣传，提高群众爱护护路的自觉性；第二设立举报制度，对举报属实的群众进行奖励，充分发挥群众的作用来治理超限运输；第三对一经查处的超限车辆进行严管重罚，使其无利可图，又可起到以儆效尤的作用。

近年来，我县大力发展经济建设，不断招商引资，延长石油，长庆采油厂，采气厂，西蓝公司等纷纷落户我县，一方面这些企业带动了我县经济发展，而另一方面也给农村公路路政管理工作带来了难度。怎样管理好企业在农村公路开设平交道口、管线穿（跨）越，重型运输车队通行农村公路，是新形势下路政管理工作遇到的挑战，面对挑战，应该转变方式，从以下几点着手：

1.近年来，国家颁布了许多关于农村公路的法律法规，法律机制的不断健全使得路政人员在保护路产路权时有法可依，但现在许多路政人员业务水平低，对相关法律法规不熟，满足不了路政管理需要，所以农村公路路政执法人员要加强业务学习和进行技能培训，使公路路政人员最大限度的了解和掌握公路管理知识，从根本上解决路政管理问题。

2.以前农村公路建设等级较低，超限车辆和重型车辆行驶农村公路造成的危害很大，而县域农村公路又是招商引资企业重型运输车辆的必经之路，对于这个问题，我们可以通过收取公路占用费和协商来筹措资金，加快农村公路改造升等的步伐，供企业主要使用的公路，可以交付具体企业来负责养护管理。

3.由于以前路政管理工作的空白，遗留下许多问题，如未经申请审批开设平交道口、管线穿（跨）越，违章建筑等，这些都会给以后的公路改扩建带来麻烦，所以路政管理遗留下的问题应该要求补办手续，规范管理。

以往各方的工作重心都在重视建设，随着“村村通” 公路建设的蓬勃发展，农村公路网络已逐渐形成，我们也应从注重建设转变为建、管、养并重，建设是基础，管理养护是保障，公路建设是发展，公路养护也是发展。随着法律体系的不断完善，我们在建设、养护、管理上有法可依，但相比高速公路、国道、省道，农村公路建养管机制还很不完善，我们不仅要在建立常规养护制度的同时，逐步实现市场经济体制下的养护管理体制，而且更要建立“精简、效能、廉洁”的公路管理机构，以确保高效的执行力，才能促进农村公路的大发展。

第二篇：XX乡农村公路建、管、养实施方案

XX乡农村公路建、管、养实施方案

农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。为巩固我乡农村公路建设成果，加强农村公路的管理和养护，保障农村公路完好畅通，有效地解决农村公路重建轻养的现象，更好地为我乡农村经济社会发展服务，经乡党委政府研究决定，出台2020年XX乡公路建、管、养实施方案，请遵照执行。

一、建立健全组织机构

（一）乡人民政府建立农村公路建、管、养领导小组，由乡长XX任组长，分管副乡长XX任副组长，社会事业服务中心、农业服务中心、乡交管办站及各村（居）主任为成员，负责协调全乡农村公路建、管、养工作，及时上报相关数据，做好管养资料的收集整理归档等工作。

农村公路建、管、养领导小组下设办公室在乡交管站，XX兼任办公室主任，交管站XX负责全乡范围内农村公路建、管、养的日常工作。

（二）各村（居）委会是村公路及辖区涉及乡公路的责任主体，各村（居）要建立农村公路建管养协会，由村（居）主任任组长，各社社长、3-5名群众代表为成员，负责辖区内公路管养资金的管理和使用方式，组织实施本村范围内的公路养护管理工作（包括养护资金管理使用和公示），并将上级有关公路养护的文件精神传达到每位村民，从根本上改变“养路是交通局的事情”这种观念，让“谁受益、谁出工”的理念深入人心，群众才会积极主动爱路、养路。

各村（居）按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划，及时安排清理辖区内乡道、村道路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保障辖区内所有路段安全畅通，确保农村公路安全。

二、建管养管理标准、筹资方式、管理方式及考核办法

（一）公路修建：各村（居）修建农村道路必须按照上级文件规定的程序、方法、质量、标准进行实施，在规定的时间内完成并组织初验，逐级上报有关部门进行验收，并做好资料的建档归档。

（二）养护标准：农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，积极主动养护，要做到“三有三无三到位”即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩保护到位、交通标志到位。

（三）进行常态化管理：各村（居）每季度至少2次公路保洁、路肩培土、清理杂物杂草，确保水系畅通。

路面养护要达到路面清洁和路面完整。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合设计标准，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，发现问题要及时处置。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。

（四）养护范围：按照“谁损毁，谁赔付，谁受益，谁出工”的原则，由受益村（居）组织力量对辖区内村道公路全面实施管护。

（五）资金筹集和养护方式：村道公路由村（居）民委员会通过“一事一议”筹集或投工投劳、向当地受益企业和个人寻求捐助，向上级有关部门寻求资金等方式多方筹集。

所筹集的资金交由各村公路管养协会按照公路养护计划，专项用于村道的小修保养并每年末进行公示。各村公路管养协会可根据车流量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式进行。

（六）监督管理：乡政府农村公路管理养护领导小组负责对全乡农村公路管理养护实施进行全面领导督查考核，实行目标管理。

采取随机抽查、现场检查、年终考评等方式进行考核督查，并将考核结果纳入乡人民政府对各村（居）的目标考核。所有养护路段由各村（居）签订养护责任书，建立健全质量责任人档案，完善管理养护记录，并发动群众对农村公路养护管理质量和管养资金的使用情况进行监督。

（七）管理考核内容及办法：

1.做到路面完好清洁平整、路肩整洁，横坡适度，行车舒适，路基、边坡稳定，排水畅通，桥涵等构造物完好；保证沿线设施完善。

2.辖区范围内的受养护公路年终考核优良里程达90%。农村公路管养工作要做到“有路必养，养必良好”，改变过去重建轻养的现象。

3.每季度乡公路建管养领导小组对村（居）道路管护进行一次督查考核打分，按分数兑现管护资金，对管护不力、低于85分的要追究村（居）四职干部责任，扣减管护资金并限期整改。

三、加强路政管理，及时处理路政安全问题

（一）公路及公路用地内（包括集乡段）无堆积物、垃圾、摆摊设点，公路桥梁上下无堆积物和临时搭建。

（二）公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的安全。

（三）加强公路两侧建（构）筑物管理，杜绝出现违法建筑（构）物。

村道公路两侧建筑物和地面构筑物的控制标准按乡道标准执行，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚、坡顶）外缘间距不少于5米，各村可通过村规民约方式进行规定，在村民建房时由村、乡政府和国土部门现场选址确认，并依法按程序审批执行，否则按非法占地查处。集中规划村庄应选在公路一侧进行，其建筑设施边缘与乡道、村道公路边沟外缘应保持不少于5米的距离，国家政策另行规定除外。

（四）加强公路道口的管理、加大治超力度。

村道公路根据实际情况由村级实行限高限宽强制保护措施。各运输车辆必须无条件服从超限超载治理的相关规定，不得以任何理由超限超载。

（五）未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架（埋）设杆（管）线，不得穿（跨）越公路。

（六）未经许可，不得挖掘公路和公路用地。

（七）农村公路发生侵犯路权的案件，由村级农村公路管理养护领导小组现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态。

（八）对路政案件，村级确实无法制止和消除违法行为的，报乡交管站，协调派出所、县路政大队、国土等部门联合查处。

（九）各村必须加强公路巡查管理力度，对无法制止和消除违法状态的，要做好法律法规和相关规定的宣传，及时下达整改通知，并做好管理相对人违法证据的收集。

农村公路路政管理要达到“十无”标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑；公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物；公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物；公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点；集乡段无摊外摊、店外店；公路路肩和边坡无种植物；公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口；公路两侧无未经审批的架埋杆线；无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化；以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。

四、对照农村公路管养相关标准改进和推动本乡农村公路管养工作

（一）各村（居）要积极抓农村公路管理养护工作，成立村级公路管养协会时，公路沿线群众代表应占协会成员的绝对多数，确保公路管理养护到位。

（二）各村（居）要严格纪律，资金由村级公路管养协会负责实行专款专用，乡交管站要对资金使用情况进行严格监督审查。

（三）公路塌方以及大面积的维修由各村（居）采取一事一议进行处理解决。

（四）各村（居）对重载车辆、占道、堆积物等路政管理问题要尽快拿出方案，报乡交管站和乡农村公路管理养护领导小组备案。

（五）始终牢固树立“安全生产无小事”的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可预见性。

及时加强隐患排查和抢修。不能处理的及时上报乡交管站。

（六）群策群力，集思广益，民主决策，不断创新，养好群众自己的致富路、小康路。

第三篇：农村公路建养汇报情况

博野县交通局

关于农村公路建养情况的汇报

为贯彻落实市局《农村公路建养工作调度会的通知》精神，就我局工作情况汇报如下：

一、农村公路建设情况：

1、2008年新增1000亿元中央预算投资农村公路建设有1个项目：温安线—杜田庄2.3公里； 2009年新增13亿元中央预算投资农村公路有4个项目：温安线—凤凰庄4.2公里、温安线—北阳庄3.1公里、Y274—王营1.1公里、河龙线—北彦2.2公里、；2008年省补第二批有4个项目：大墟—Y2730.9公里、南邑—博温线1.0公里、王营—大苑1.0公里、温安线—北邑0.7公里。

2、其中已完工项目5条，9.9公里；在建项目4条,6.6公里。存在问题是工程配套资金落实不到位，严重影响了工程的开工和工程进度。

3、力争在确保6月底前和10月底前分别完成2008年和2009年新增中央预算投资农村公路项目将采取以下措施： ⑴积极争取县财政投资。

⑵社会捐赠、企业投资。

⑶贷款。

二、农村公路管理养护情况：

1、按照上级指示精神，农村公路养护工作正逐步走向规范化，各乡镇成立农村公路养护所，建立了养护机构，明确了养护所所长和管理人员。去年，建立了示范乡镇养护采取区段承包制，竞争上

岗，优胜劣汰，取得成功，获得很好的成效。今年在全县内推广。争取在这有利季节，完成坑槽挖补，灌缝工作。

2、养护管理模式采用区域承包制。

3、今年，确立养护管理制度，选择良好的施工承包队伍。

4、在县政府的大力支持下，养护管理工作取得了一定成效，公路养护工作得到改善，管理水平得到提高。存在问题是县、乡管理脱节，乡镇管理不足。

今年下一阶段，进一步在全县推广养护承包制度，加大乡镇的管理力度和管理水平，提高养护标准和技术。加大养护工作的投入。

博野县交通局

2009年5月26日

第四篇：关于全县农村公路建养情况汇报

关于全县农村公路建养情况汇报

尊敬的陈书记：

一年来，在县委、县政府和上级交通部门正确领导和大力支持下，在各乡镇热情参与下，我们按照“市场导向、内外沟通、相互衔接、快速便捷”的原则积极开展工作，全县农村公路建设取得长足发展。07年，万年县政府被上饶市政府评为“农村公路建设先进县”，县交通局被评为“全省交通系统先进单位”。现专题汇报如：

一、07年农村公路建设呈现六个“明显”特点

1、县委县政府重视农村公路建设更明显。六大战役中有基础设施战和新农村建设战等两大战役同农村公路建设直接有关。县委、县政府高度重视交通基础设施建设，强力推进珠曹公路、园区路网建设，营造了大力加强路、水、电等公共产品建设的浓厚氛围，促进了全县农村公路建设迅速升温。

２、乡村修路积极性明显高涨。各乡镇党委政府把农村公路建设作为向群众承诺办理的开春之作，列入政府工作的重中之重。不少乡镇党委、人大、政府等经常组织人员深入建设工地，通过调度会、现场会和人大代表视察等形式，督促进度，检查质量，解决问题。有的乡镇对本辖区农村公路工程所发生的地方税款，采取先征后退的办法以奖代补。农村公路建设筹集配套资金是关键，各村采取了多种办法筹资。一是通过一事一议的办法筹资，上坊乡鸭脚树村通过一事一议人均出资2300元。二是把征地补贴款、土地流转款、集体山林拍卖款等集体资金全部用于了修路。三是鼓励捐资捐款。齐埠乡盘田村一位乡友得知家乡修路，他一次性拿出

40万元。争先恐后出资，争先恐后修路，成了我县新农村建设一道亮丽的风景线。

３、新增通村公路里程明显增加。06年完成103公里，0７完成190公里，较06年增加了87公里。

４、新修公路质量明显提高。通过加强培训、严把施工队伍准入关和严格控制质量标准等形式，强化了质量监管。上坊乡夏营村公路招标时，乐某花八万余元买标串标，我们发现后，请县公安局经侦大队查处，给予了乐某二万余元的罚款，并将其逐出农村公路建设市场。齐埠塘背村公路包工头谢某偷工减料，800多米面层混凝土强度不达标，我们不仅强令其停工，将他赶出施工现场，而且要求业主将面层变成水稳层，又在其上面重新铺了18公分的面层，谢某为此亏本八万余元。据市交通质监站检测，07年水泥路强度比06年平均提高了八个百分点。此外，所有计划内项目的路，都铺了50公分以上的路肩和栽了行道树。

5、建设资金明显增多。为了褒奖农村修路的积极性，县财政首次预算专项资金200万元以奖代补，极大地提高了各地修路主动性、能动性。

6、养护力度明显加强。县政府出台了《农村公路养护办法》，落实了县道县养、乡道乡养、村道村养的养护机制，明确了养护责任和资金来源渠道，县财政首次给予每村2000元的专项养护经费。县交通局成立了昌盛发展有限公司，取得了省交通厅颁发的公路养护资质。公司领导10名养护工专职养护县道198公里，投入养护资金20万元。

二、我县农村公路建设“五大五少”的矛盾非常突出一是农村公路建设需求量大，而上级给的指标少的矛盾突出。全县130个行政村，已通水泥路的行政村92个。08年计划内110公里可解决未通行政村16个；提前实施70公里，解决未通行政村9个。今年完工后尚有23个行政村未

通。按未来引导的原则，只要有积极性、配套资金能够到位的，我们都鼓励他们提前实施，问题是没有扶助资金他们又做不起来，如果要提前支付扶助资金，我们要垫付700余万元。这700余万元我们争取以昌盛发展公司名义贷款，但贷款利息交通局财务可能无力偿还。能否请县委、县政府考虑昌盛公司贷款，财政予以担保，利息由财政偿还？

二是自然村修路踊跃，要求修路解决的指标量大，但国家目前未考虑通自然村的路，能挤进计划盘子的路非常少的矛盾十分突出。按国家安排，“九五”期间解决的是“县县通’’，“十五”期间解决的是“乡乡通”，“十一五”期间解决的是“村村通”，自然村“组组通”的路估计要到“十二五”期间解决。05年省里对行政村的路进行了专调，数据以电子图的形式进入到了交通部的电子网，所有上报项目必须要进入电子图，否则不予审批。当初专调时交通局班子正遇到换届，几乎无人管事，全县进入了电子图的仅280余公里。我们的村委会大多数设在公路两旁，按照规定已通水泥（油）路的行政村不予考虑。如果测量时把村委会的牌子从公路旁抬到偏远的自然村，则可以上电子图解决不少自然村的路。05年专调我县是吃了大亏的。07年我们挤出了相当一部分精力跑市里和省里，要求更改数据，在省厅市局的帮助下，重新进行了一次测量，增加了一倍的线路，使盘子扩大到了561公里。但还远远满足不了自然村修路的要求，自然村的路要修通，估计全县还需要1000公里以上的指标。此外，水库、林场的路因省里将指标直接给了水利厅和林业厅，而水利、林业又未将指标分到我县，造成指标落空，像梓埠群英水库和万年峰林场路就属于此类情况。此指标必须要通过水利局和林业局一起努力才能解决。

三是建设里程多、数量大，但严格按标准建设的路十分少的矛盾突出。06、07两年建设里程超出300多公里，但因

为各村配套资金每公里平均不足８万元，大部分路没有打水稳层。加上原来修的路基普遍只有4.5米左右，修的路都没有培路肩和栽行道树，更没有完整的排水系统，路的等级标准十分低，就是乡道、县道也是如此。

四是需要养护的路数量大，养护资金少的矛盾突出。我县除高速、国道、省道外，县道8条232.553公里（公路局34.503公里），乡道21条168.749公里，村道254条５６１公里，由县交通局养护里程为198.05公里。市里下拨的养路经费主要由我们征缴的规费返还中解决，而实际上返还的经费变成了养人经费。交通局在册人员98人，其中局机关17人，渡管站4人，公路站22人，运管所29人，港航所9人，石镇码头7人，养路工10人；交通各项规费356万元，其中拖养费140万元，摩托车养路费130万元，运管费66万元，港航费20万元，返还规费为55%即195.8万元；除财政供给12人外，需要自己支出８６人的硬性开支达218万元，其中基本工资158万元，社保金21.7万元，征收成本费用按10％计算（含车辆保险、燃油、维修等）35.6万元。收不抵支，赤字22.２万元（开支部分还不含交通局的各项办公费用）。收入养人都不够，更谈不上养路了。

五是县以上管理机构多而大，但乡村无专职机构，管理人员少的矛盾突出。县以上有交通局、还有公路局；行业管理部门有运管（局）所、海事（局）所，但乡镇仅有一个分管领导。去年，工作主动点的乡镇不仅有专职管理人员而且还聘请了养护工，如齐埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有声有色得多。交通工作点多面大线长，乡镇无专职机构专人管事不利于工作。

三、六点建议

1、进一步建立健全农村公路建设管理体制。建议各乡

镇成立交通管理站，具体负责本乡镇建、养、运、管工作。

2、农村修路积极性空前高涨，尤其是自然村积极性非常高，而国家没有考虑给通自然村的路进行补贴，建议县财

政拿出一定的资金进行补贴。补贴标准和计划盘子由发改委、交通局、财政局共同负责制订，做到有规划、有计划、有标准地解决自然村小组“组组通”道路。

3、要解决好农村公路无路肩和行道树的问题。为此，我们提出了新修路基宽度必须达到6米以上，必须有路肩行道树和排水沟，否则不予验收。对原修的水泥路无路肩和行道树的，要求各乡镇拓宽路肩和栽树，建意县委、县政府把它作为对乡镇考评的重要内容。

4、县道养护资金严重不足，建议县财政按每公里8000元养护资金列进预算。今年我们准备对206国道以北的县道进行养护，培路肩和载行道树要求各乡镇必须无偿提供土地。

5、各乡镇对乡道的养护每公里不少于5000元列入本级预算，做到专款专用。

6、建议县委县政府出台《关于进一步做好交通工作的意见》。

第五篇：靖江市农村公路管养调研材料

靖江市农村公路管养调研情况汇报

近几年来，我市始终坚持以关注民生、改善民生为出发点，不断完善农村公路管养工作体制，全面提升农村公路管养工作水平，保证了全市农村公路管理养护工作的圆满完成。“十一五”期间来我市新建、改建农村公路网739.71公里，改造农村公路危桥160座，总投资共4.68亿元，2007年我市投入2000万元对全市农村公路环境进行集中整治，农村公路管养工作全面开展，自2008年起，我市每年投入管养经费500余万元，对全市农村公路进行全面管护。至2010年底，我市农村公路总里程达到1212公里，其中：县道245公里、乡道405公里、村道432公里，基本实现市通镇公路二级化、镇通镇公路三级化、镇通行政村四级化目标，为我市城乡公交一体化运行提供了强有力的保障。

一、农村公路管理养护现状

我市农村公路管理养护县道由市农管办负责管理，乡、村道管理养护由“四位一体”办公室负责管理。市农村公路管理领导小组在市交通运输局下设农村公路管理养护办公室，设主任1名，副主任1名，办事员10名。各所在镇成立农村公路管理养护办公室，设主任1名、副主任1名，办事员3名。

我市于2008年底由市政府出台了《靖江市农村公路养护检查考核与管养资金管理办法》，对农村公路管理养护采用日常考 核与专项考核相结合专项考核模式，日常考核由市“四位一体”办公室实施，专项考核由市交通运输局实施，专项考核每季度考核一次，每半年进行综合考评。我市农村公路管养配套资金与省补管养资金1：1配套，县道管养配套资金由市交通运输局筹集、管理，乡、村道管养配套资金由各所在镇负责筹集、管理。

我市成立市路政大队1个，下设县道路政中队1个，乡、村道路政中队6个，县道路政中队负责对我市县道进行日常路政管理，各乡、村道路政中队对所属农村公路乡、村道进行日常路政管理。路政大队及各路政中队职责明确，各施其责，对辖区内农村公路开展日常路政巡查。

2007年下半年，根据市委、市政府的统一部署，利用两个月的时间集中开展了农村公路环境达标整治活动。对这次集中整治活动，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署。市政府严格按省补1：1配套农村公路管养资金，每年拨付400万元用于农村公路管理养护，并列入财政预算。各镇按乡、村道2000元/公里的标准筹集管养资金，由市财政代扣划入专有账户。同时，鼓励企业或个人等社会捐助，路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式，筹集农村公路管养资金，充实资金来源。另外，市政府还拨付400余万元，专门用于农村公路安保设施建设。且每年农村公路竣工验收前，均要求对农村公路综合环境进行全面整治和同步验收。所有农村公路全部做到“清障、护坡、绿化、安保”四到位和“管养队伍、机制、经费、奖惩”四落实。

三、存在问题

我们将突出抓好农村公路大中修和路政管理，对部分乡镇病害相当严重，必须大修或改造的道路，根据镇财力情况，制定治理实施方案和改造计划。对于农村公路和桥梁屡遭超载车辆破坏的行为，我们将进一步加大路政管理力度，完善联系网络，建立农村公路路政管理联系村制度，加强路政中队与村级联络员、乡镇协管员的沟通与协作，完善农村公路路政管理体系，建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合、专业与协管结合”的农村公路管理路政体制，切实保护农村公路路产路权。同时，增强农村公路路政管理人员和车辆配备，加大流动检测和查处力度，提高治超工作效果。我们还将以斜桥镇、季市镇打造全省农村公路管养示范镇为契机，提高道路绿化标准，完成县道路灯亮化工程，达到“畅、洁、绿、美、安、亮”要求，全面提升农村公路管护品位。

我市农村公路建、管、养工作虽取得了一定成效，但是对照省厅的要求，对照新农村建设的形势和任务，还有不小差距。我局将以此次检查为契机，进一步加大工作力度，坚持质量为首，努力建成一批精品工程、优良工程、廉政工程，并不断健全长效管护机制，切实维护广大农民群众利益，为圆满实现我市“十一五”规划目标、构建综合交通运输体系作出我们应有的贡献！