关于农村公路管养的几点建议

第一篇：关于农村公路管养的几点建议

关于农村公路管养的几点建议

按照王市长和张局长对我市农村公路养护工作提出的具体要求，针对我市农村公路管养工作存在乡村道路养护工作职责不分，重建轻养，甚至只建不养等突出问题，结合我市农村公路实际情况，就农村公路管养工作提出如下建议：

一、政府主导，明确职责

市政府的高度重视和统筹部署是加强和提高农村公路管养工作的重要前提。建议市政府组织召开由组织部、各乡镇书记、镇长、财政局、交通局等相关部门参加的农村公路养护管理工作大会，成立“农村公路养护考核领导小组”，按照《xx市农村公路养护管理办法》中“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，做到县道管养由市政府负责，交通部门具体实施，乡镇政府是乡村公路的养护责任主体，下设农村公路管理所，负责组织实施辖区内乡村公路的日常养护工作。明确各单位职责，量化任务，严格考核。

二、严格考核，强化奖惩

农村公路建养工作纳入市政府对乡镇政府年度目标考核，并作为乡镇业绩考核，评先奖优的重要依据。具体考核内容主要有一下几个方面：

一是是否建立了乡镇公路管理所且已挂牌，办公条件是 否满足工作要求，是否配备了相应数量的管理人员并相对稳定，是否有完善细致的工作台账和工作记录并真实可查；是否有专业的日常养护队伍，真正做到了责任到人，确保每条道路有人管，有人养。

二是在新改建和养护工程实施过程中是否做到“责任落实到位，问题协调到位，资金及时到位，管理细致到位”，新改建项目是否按照“田路分家”标准同步实施，列养项目是否按进度要求完成“田路分家”工作。

三是日常养护的数量和质量是否完成我市全年养护计划并达到了《XX市农村公路养护管理办法》中规定的质量标准要求，是否完成全年绿化任务，达到了要求的绿化率。

考核由“农村公路管养考核领导小组”牵头组织，各相关单位尤其是各乡镇互查打分的形式进行，可分为优良、达标、较差三个等级，对达到优良的单位和个人以“以奖代补”的形式给予资金奖励，对较差的单位和个人给予通报批评，限期整改的处罚。同时，我局也以考核结果作为下年度建设补助计划和养护计划倾斜或核减甚至不予申报的重要依据。

三、养护市场化运作

由于我市具有养护资质的队伍稀缺，目前只能以劳务外包的形式将县级道路的日常养护外包给当地劳务队伍，实行日常养护承包制。在此条件下，建议各乡镇也以此形式，以市场化运作方式组织养护作业队，以人定段，以段定责，以 责定酬，由地道站负责定期进行业务督导。

通过以上措施的实行，逐步建立起“政府主导，财政支持，职责明确，分级负责，齐抓共管，确权承包，有效考核”的管养工作新机制，新模式，形成政府推动，奖惩驱动，乡镇联动的管养工作新局面。

第二篇：靖江市农村公路管养调研材料

靖江市农村公路管养调研情况汇报

近几年来，我市始终坚持以关注民生、改善民生为出发点，不断完善农村公路管养工作体制，全面提升农村公路管养工作水平，保证了全市农村公路管理养护工作的圆满完成。“十一五”期间来我市新建、改建农村公路网739.71公里，改造农村公路危桥160座，总投资共4.68亿元，2007年我市投入2000万元对全市农村公路环境进行集中整治，农村公路管养工作全面开展，自2008年起，我市每年投入管养经费500余万元，对全市农村公路进行全面管护。至2010年底，我市农村公路总里程达到1212公里，其中：县道245公里、乡道405公里、村道432公里，基本实现市通镇公路二级化、镇通镇公路三级化、镇通行政村四级化目标，为我市城乡公交一体化运行提供了强有力的保障。

一、农村公路管理养护现状

我市农村公路管理养护县道由市农管办负责管理，乡、村道管理养护由“四位一体”办公室负责管理。市农村公路管理领导小组在市交通运输局下设农村公路管理养护办公室，设主任1名，副主任1名，办事员10名。各所在镇成立农村公路管理养护办公室，设主任1名、副主任1名，办事员3名。

我市于2008年底由市政府出台了《靖江市农村公路养护检查考核与管养资金管理办法》，对农村公路管理养护采用日常考 核与专项考核相结合专项考核模式，日常考核由市“四位一体”办公室实施，专项考核由市交通运输局实施，专项考核每季度考核一次，每半年进行综合考评。我市农村公路管养配套资金与省补管养资金1：1配套，县道管养配套资金由市交通运输局筹集、管理，乡、村道管养配套资金由各所在镇负责筹集、管理。

我市成立市路政大队1个，下设县道路政中队1个，乡、村道路政中队6个，县道路政中队负责对我市县道进行日常路政管理，各乡、村道路政中队对所属农村公路乡、村道进行日常路政管理。路政大队及各路政中队职责明确，各施其责，对辖区内农村公路开展日常路政巡查。

2007年下半年，根据市委、市政府的统一部署，利用两个月的时间集中开展了农村公路环境达标整治活动。对这次集中整治活动，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署。市政府严格按省补1：1配套农村公路管养资金，每年拨付400万元用于农村公路管理养护，并列入财政预算。各镇按乡、村道2000元/公里的标准筹集管养资金，由市财政代扣划入专有账户。同时，鼓励企业或个人等社会捐助，路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式，筹集农村公路管养资金，充实资金来源。另外，市政府还拨付400余万元，专门用于农村公路安保设施建设。且每年农村公路竣工验收前，均要求对农村公路综合环境进行全面整治和同步验收。所有农村公路全部做到“清障、护坡、绿化、安保”四到位和“管养队伍、机制、经费、奖惩”四落实。

三、存在问题

我们将突出抓好农村公路大中修和路政管理，对部分乡镇病害相当严重，必须大修或改造的道路，根据镇财力情况，制定治理实施方案和改造计划。对于农村公路和桥梁屡遭超载车辆破坏的行为，我们将进一步加大路政管理力度，完善联系网络，建立农村公路路政管理联系村制度，加强路政中队与村级联络员、乡镇协管员的沟通与协作，完善农村公路路政管理体系，建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合、专业与协管结合”的农村公路管理路政体制，切实保护农村公路路产路权。同时，增强农村公路路政管理人员和车辆配备，加大流动检测和查处力度，提高治超工作效果。我们还将以斜桥镇、季市镇打造全省农村公路管养示范镇为契机，提高道路绿化标准，完成县道路灯亮化工程，达到“畅、洁、绿、美、安、亮”要求，全面提升农村公路管护品位。

我市农村公路建、管、养工作虽取得了一定成效，但是对照省厅的要求，对照新农村建设的形势和任务，还有不小差距。我局将以此次检查为契机，进一步加大工作力度，坚持质量为首，努力建成一批精品工程、优良工程、廉政工程，并不断健全长效管护机制，切实维护广大农民群众利益，为圆满实现我市“十一五”规划目标、构建综合交通运输体系作出我们应有的贡献！

第三篇：乡镇农村公路管养实施方案

各乡（镇）农村公路管理养护实施方案

近几年，市委市政府大力推进农村公路建设，不断加大农村公路建设的投资力度，使农村公路的通车里程逐年增加。但同时农村公路出现了管养不到位，部分路段失养现象。如何管好、养好农村公路，充分发挥农村公路在推动社会主义新农村建设中的重要作用，实现建管并进是我们面临的一个新课题。根据省、市有关文件精神，结合乡（镇）实际，就我市各乡（镇）农村公路管理养护制定以下实施方案。通过不断摸索，及时调整，尽早建立符合我市各乡（镇）实际的农村公路管理养护体制和运行机制，保障我市各乡（镇）农村公路的日常养护和正常使用，实现各乡（镇）农村公路管理养护的正常化和规范化。

第一步 建立健全组织机构

（一）乡（镇）人民政府建立农村公路管理养护领导小组，由乡（镇）长任组长，分管领导任副组长，乡（镇）直各单位负责人为成员组成领导小组，负责协调全乡（镇）农村公路管理养护工作，及时上报相关数据，做好管养资料的收集整理归档等工作。农村公路管理养护领导小组下设办公室在乡（镇）养护所，由乡（镇）养护所所长兼任办公室主任，负责实施好全乡范围内农村公路管理养护的日常工作。乡（镇）人民政府和上级交通部门是农村公路管护的领导监督主体，负责编制本乡（镇）范围内乡道、村道管理养护实施计划和对全乡（镇）范围内农村公路管护的日常管理和考核。

（二）各村委会是村公路及辖区涉及乡（镇）公路的责任主体，各村 —1—

要建立农村公路管养协会，由村主任任会长，多位群众代表为成员，必须明确公路管养资金的管理和使用方式，负责组织实施本村范围内的公路养护管理工作（包括养护资金管理使用和公示），负责将省、地、县有关公路养护的文件精神传达到每位村民，从根本上改变“养路是交通局的事情”这种观念，让“谁受益、谁出工”的理念深入人心，群众才会积极主动爱路、养路。各村按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划；及时安排清理辖区内乡道、村道路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保障辖区内所有路段安全畅通，确保农村公路安全。

第二步拟定农村公路养护管理的标准、方式和考核办法

农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”，即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩保护到位、交通标志到位、绿化栽植到位。

主要标准为：路面养护要达到路面清洁和路面完整。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合原设计标准，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，及时发现并处置。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好，无病害。

（一）.养护范围：2009年，我市政府也出台了《迁安市农村公路养护管理暂行办法》，明确了农村公路养护主体，职责以及资金的筹措使用。根据“分级负责”的原则，各乡（镇）现有一段县级公路，由县养路段负

责养护。不在县级养护范围内的农村公路，按照现在“谁损毁，谁赔付，谁受益，谁出工”的原则，由受益村组织力量按村规民约解决管护问题。

（二）.资金筹集和养护方式：除了上级财政和交通部门按照各乡镇农村公路公里数匹配的管养资金外，村民委员会通过“一事一议” 筹集或投工投劳、向当地受益企业和个人寻求捐助，向上级有关部门寻求地灾和水毁等临时专项资金等方式多方筹集。所筹集的资金交由各村公路管养协会按照公路养护计划，专项用于村道的小修保养并每季度进行一次公示。各村公路管养协会可根据车流量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式进行。

（三）.监督管理：乡（镇）政府农村公路管理养护领导小组负责对全乡（镇）农村公路管理养护实施进行全面领导督查考核，实行目标管理。采取随机抽查、现场检查、季度考核、半年（年）终考评等四种方式进行考核督查，并将考核结果纳入乡人民政府对各村的目标考核。

所有养护路段各村必须签订养护质量责任书，建立健全质量责任人档案，完善管理养护记录，并发动群众对农村公路养护管理质量和管养资金的使用情况进行监督。

（四）.管理考核内容及办法

1.每一季度考核一次。

2.做到路面完好清洁平整、路肩整洁，横坡适度，行车舒适，路基、边坡稳定，排水畅通，桥涵等构造物完好；保证沿线设施完善，绿化协调美观，消灭差等路，构成“通、平、绿、美、安”的公路交通环境。

3.辖区范围内的受养护公路年终考核优良里程达90%。农村公路管养

工作要做到“有路必养，养必良好”，改变过去重建轻养的现象。

第三步 按要求加强路政管理，及时处理路政安全问题

（一）公路及公路用地内无堆积物、垃圾、摆摊设点，公路桥梁上下无堆积物和临时搭建。

（二）公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的安全。

（三）加强公路两侧建（构）筑物管理，杜绝出现违法建筑（构）物。村道公路两侧建筑物和地面构筑物的控制标准按乡道标准执行，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚、坡顶）外缘间距不少于5米，各村可通过村规民约方式进行规定，在村民建房时由村、乡政府和国土部门现场选址确认，并依法按程序审批执行，否则按非法占地查处。集中规划村庄应选在公路一侧进行，其建筑设施边缘与乡道、村道公路边沟外缘应保持不少于10米的距离，国家政策另行规定除外。

（四）加强公路道口的管理、加大治超力度。村道公路根据实际情况由村级实行限高限宽强制保护措施。各运输车辆必须无条件服从超限超载治理的相关规定，不得以任何理由超限超载。

（五）未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架（埋）设杆（管）线，不得穿（跨）越公路。

（六）未经许可，不得挖掘公路和公路用地。

（七）农村公路发生侵犯路权的案件，由村级农村公路管理养护领导小组现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态。

（八）对路政案件，村级确实无法制止和消除违法行为的，报乡交管站，协调派出所、县路政大队、国土等部门联合查处。

（九）各村必须加强公路巡查管理力度，对无法制止和消除违法状态的，要做好法律法规和相关规定的宣传，及时下达整改通知，并做好管理相对人违法证据的收集。

农村公路路政管理要达到“十无”标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑；公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物；公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物；公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点；集乡段无摊外摊、店外店；公路路肩和边坡无种植物；公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口；公路两侧无未经审批的架埋杆线；无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化；以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象

第四步 对照农村公路管养相关要求改进和推动本乡农村公路管养工作

（一）各村要积极抓农村公路管理养护工作，成立村级公路管养协会时，公路沿线群众代表应占协会成员的绝对多数，确保公路管理养护到位。要把乡村公路养护管理同产业发展、移民搬迁、新农村建设等惠民补助政策、冬春农田水利建设结合起来，整合项目、资源增加公路养护经费投入，使农村公路养护管理资金基本得以保障。

（二）各村要严格纪律，资金由村级公路管养协会负责实行专款专用，乡交管站要对资金使用情况进行严格监督审查。

（三）公路坍方以及大面积的维修由各村采取一事一议进行处理解决。

（四）各村对重载车辆、占道、堆积物等路政管理问题要尽快拿出方案，报乡交管站和乡农村公路管理养护领导小组备案。

（五）始终牢固树立“安全生产”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可预见性。及时加强隐患

排查和抢修。不能处理的及时上报乡交管站。

（六）群策群力，集思广益，民主决策，不断创新，养好群众自己的致富路、小康路。

二〇一一年十一月五日

第四篇：勃利县农村公路管养工作经验材料

总结经验创新思路

切实抓好农村公路的管养工作

勃利县农村公路管养工作经验体会

（2011年9月）

几年来，在省、市业务部门的精心指导和大力支持下，我县认真细致地制定了养护管理方案，明确目标，落实责任，强化措施，按照计划开展各项养护管理工作，使全县866.158公里农村公路的养护管理工作收到了明显效果,连续多年保持“全省农村公路养护管理先进县”荣誉。

现就勃利县农村公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。

一、做好农村公路工作，各级领导重视是关键

农村公路工作的性质，决定了农村公路工作不单单是交通公路部门一家的事，它离不开上级业务主管部门的帮助支持，也离不开县委、县政府的高度重视。今年，我县的农村公路建设与管养工作是在各方面的高度重视和大力支持下进行的。省公路局对我们的工作十分关心，经常过问我们工作的进展情况，并在资金、业务上给予了极大的帮助，使我们的工作得以顺利进行。2005年，县委、县政府把全县乡级公路，由原来的各乡镇分散养护改为由交通局统一养护以来，县财政在财力十分紧张的情况下，每年都及时足额拨付养护管理资金，确保我县农村公路上档次、上水平，应该说，这为我们农村公路养护和管理创造了有利条件。与此同时，县委书记、县长经常过问养护工作，主管县长经常深入修路一线，解决具体困难，交通局长现场办公，需要机械，租赁；需要资金，投入；需要人力、组织。正是各级领导高度重视，才是做好农村公路工作的关键所在。

二、做好农村公路工作，加大资金投入是根本

勃利县一个典型的农业大县，虽然经济实力比较薄弱，但是县委、县政府高瞻远瞩，决定无论财政多么紧张，也要保证农村公路管养资金所需，确保农村公路日常管养所需，资金保障有力，是我县实现农村公路工作始终先进的根本所在。几年来，我县出

1台了农村公路养护资金筹措和使用办法，在上级养护补助投资的基础上，我县又多渠道筹集公路养护资金。首先明确财政转移支付专项资金，足额用于农村公路养护，同时在县财政极度紧张的情况下，把农村公路日常养护资金列入县财政预算管理，去年县财政已纳入预算用于拨付农村公路日常养护资金240万元，修桥150万元，购买机械设备63万元，清雪阻、治水毁工程资金80万元，合计533万元。今年，这一政策仍然不变，并随着农村公路的不断增多，有增无减。在此基础上，对于农村公路的大中修工程和水毁恢复工程，根据工程量大小，财政追加投资。今年修建桥梁5座，县财政投资300多万元，购置机械设备80多万元，计划外拨付自然灾害处治工程款50万元，原小拖办人头费120万元，全年县财政累计拨付790万元。仅桥梁一项，近四年改建16座，总投资近800万元，使我县农村公路的养护管理资金有了保障，同时确保了公路安全畅通。其次是充分发挥我县公路路政部门的管理职能，从治理超载车辆中收取一部分资金用在农村公路养护上。因此，勃利县的养护投入在省、市补助的情况下，基本上维持了农村公路日常养护需求。

三、做好农村公路工作，完善管理措施是保障

1、创新管理手段。公路管理工作，尤其是农村公路管理工作，非常之难。难就难在农村公路分散到各乡镇村庄，而且公路分布广、战线长、过境路段多，情况复杂，侵占损害路产路权行为时有发生。为解决这个问题，我们实行了“统一领导、分级负责、行业指导、科学养管、统分结合、包养到人、依法治路、保障畅通”的办法。为了养护好农村公路，县委、县政府把全县农村公路交给勃利县公路管理站专业养护，专门成立了农村公路养护队，配备大型养护机械设备。在养护管理方面，砂石路面采取集中养护为主，成立专业养护道班，由站里配备小型养护机械，由道班长统一调配管理。一般路段承包当地有实际经验、有机械设备并从事过公路养护作业人员进行养护管理。黑白色路面，采取定路段，定人员，定责任，长期养护管理，平均每15公里配备一名班长。县公路管理站每月15日对所有农村公路进行一次定期检查，平时做不定期抽查。在具体养护中，为了保质保量地处理蒿草树

枝，我县配备了三台割灌机。养护砂料采备，实行道班机车自运与集中雇运相结合，由县公路管理站生产股统一调动，并由3人以上检尺验收，每公里备料数量按全年生产计划执行。在安全管理方面，县公路管理站从上至下层层落实安全生产责任制，减少事故发生。

2.落实管理机制。资金基本解决了，机构人员设立了，如何

来具体操作、确保农村公路养护管理目标的实现呢？我县的具体做法是日常养护包养到人，路面养护专业施工，养护质量全面考核，优良次差分等兑现。为确保养护质量，我县采取权力上交的办法评定优劣。也就是县级公路养护的质量，以市交通局全面检查和省公路局抽查结果为准；乡村路养护质量以县交通局全面检查和市交通局抽查结果为准；养护合同款的兑现，以实际检查考评结果为准。为落实鼓励机制，全县30多个道班开展流动红旗竞赛活动，以此促进全县农村公路养护质量达标创优。

3、健全规章制度。确保农村公路养护工作健康运行，必须加

强对农村公路养管队伍的约束和管理，使之职责清晰，责任明确。为此，我县根据国家有关法律法规和省公路局的养护要求，制定和出台了一系列规章制度，将我县公路养护工作纳入制度化、规范化轨道。我县出台了《勃利县农村公路养护资金使用管理办法》，对养护资金的筹措和使用作了明确的规定，确保公路养护资金真正能够用好、用活，用在刀刃上，充分发挥养护投资的效益。制定了《勃利县农村公路养护工程招投标暂行规定》，全面推行了农村公路养护招投标制。制定了《勃利县农村公路质量检查评定办法》，对公路养护管理的机构与职责，养护任务与标准，养护质量检查评定时间与办法做了明确规定，使我县农村公路的养护有了一个比较完善的检查评定标准。市交通局充分发挥行业主管作用，制定了《勃利县农村公路养护管理实施细则》，同时印发了《勃利县农村公路养护管理工作手册》。把农村公路的职责、任务、工作要求、考核办法都明确地规定了出来，做到了行业管理人员工作有制度，任务有指标，消耗有定额，上班有考勤，岗位有责任，检查有标准。为了确保养护质量，规定农村公路管理人员和养护员工必须通过培训，考试合格才能上岗，全面提高管

理人员素质和养路员工技能。先后对道班和公路养护承包人分期分批进行职业道德教育和公路养护知识培训。为了调动养路员工的工作积极性，我县还确定每年进行一次农村公路养护技能大赛，结合平时工作考核成绩和大赛中取得的成绩，对成绩突出的养路员工给予精神和物质奖励，使他们成为全县农村公路养管生力军。

以上几点对我县农村公路管养工作起到了一定的促进作用，但我们的任务还十分艰巨，我们还应扎扎实实地做好我县的农村公路管养工作，为百姓都能走上安全畅通的公路继续努力。

第五篇：2013年农村公路管养工作总结--9月

2013年农村公路管养工作总结

一、突出重点，狠抓落实

１、制定方案。为确保农村公路管理养护年活动真正取得实效，我段召开了由段领导班子、站长参加的“农村公路管理养护年”座谈会，重点研究讨论我段养护工作存在的差距、不足及发展战略，并根据养护工作实际，制定了一套可操作性强、切实可行的实施方案，同时确定了胡林同志为组长、马维霞同志为副组长，其他站长为组员的活动领导小组，以加强领导、督促落实，全段人员对此项活动非常重视，要求全段职工把此项工作放在近期全年工作的首要位置抓紧、抓好，紧紧围绕全市经济发展和公路养护这个中心，抓基层、强基础、凝全力、聚人心，从自身的思想知识入手，着力解决影响公路养护事业发展问题，形成人人都关心养护发展，人人都参与养护发展的良好局面。通过开展管理养护年活动，建立健全我市农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，确保“五个到位”（即管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制订执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位），实现“四个提高”（即提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度），从而圆满完成农村公路管理养护年活动的各项任务。

２、加强日常养护。一是加大预防性养护，坚持“以精细化公路整容、规范化路面修补、及时性处置公路病害”的三个阶段养护方针，变被动养护为主动养护，变矫正性养护为预防性养护。1

在公路出现轻微损坏时，采取科学合理的预防性养护措施，将病害消除在萌芽状态，既延缓了公路病害恶化速度，延长了使用寿命，又达到提高公路经济效益，节约养护成本的目的。二是针对沥青路面龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、泛油等常见病害，发现一处、处治一处，将损失控制在最小范围。三是针对公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况，着力在改善路容路貌，提高路况质量上狠下功夫，保证了公路的完好和畅通。

３、公路绿化美化。一是开展“管理养护年活动”文明示范路，抓住春季植树黄金季节，组织全段职工全力投入到公路绿化工作中，今年分别在梧干渠路、中韩路、新杜路等9条路，补植刺槐、新疆杨计26590株，累计投入资金58.3万元。二是根据墒情及时对苗木进行浇水、施肥和病虫防治，同时根据不同季节定期对苗木进行高标准修剪、锄草，提高了沿线绿化的规格和档次。三是及时对边坡、边沟进行修整，使其保持平顺、坚实；对树木和路缘石进行刷白，使公路达到标准化的基本要求。

４、提高防汛应急。一是成立防汛工作领导小组，制定汛期保通工作预案，组建抢险队伍，落实工作责任，做好机械、设备、物资储备工作，并开通24小时应急预案值班电话，做到“路烂有人修，路断有人管”。二是按照“安全第一，以防为主，全力抢险”的方针，对重点路段，桥涵进行了跟踪巡查，并做好记录和信息上报。今年，水毁抢修累计清理塌方、淤积144 m3，路基土方7616m3，路面20m2。

５、突出重大活动。按照市人民政府的安排部署，目前圆满 2

地完成了在重大会议和大型活动期间滨河大道、下白公路、滨河大道至电厂、保税区、高速公路出口至西平路、灵湖路、307国道等路面保畅、保通、保洁工作。针对每次任务我段均制订周密的工作方案和得力措施，有效保证了接待活动期间没有意外事件发生，受到了市人民政府和有关部门的好评。截止目前，共接待各项活动40余次。

６、开展公路环境大整治。为了进一步提高农村公路环境卫生整治工作，做到与市委、政府认识上统一，思想上同心，行动上同步，我段积极组织相关人员对全市农村公路环境卫生整治工作进行全面调研，制定详细可行的实施方案，强化领导，落实责任，做到整治工作有计划、有部署、有督促、有检查。工作中，坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项整治任务；恪守一个“细”字，对整治任务的每一个环节全部落实到位、落实到人；秉承一个“严”字，全力做到严格标准，严格要求，严格检查；把握一个“实”字，对整治的任务要求，按时间、标准和质量抓好抓实，确保打一场漂亮的农村公路环境集中综合整治攻坚战。共清理垃圾56吨，硬化路面5400平方米，投资60万元。

７、推进滨河大道管养。一是成立了应急工作领导小组，制定《滨河大道应急工作预案》，组建了60人的抢险队伍，明确工作职责，划分工作路线，做好资金、机械、设备、物资储备工作。今年共储备应急专项资金10万元，草袋5000个，防滑盐15吨，砂石料8000立方米，沥青40吨。二是按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，对重点路段、桥涵进行跟踪 3

巡查，做好记录和信息上报，并开通了24小时应急值班电话。三是完成路面灌缝3110 m2，坑槽148m2，在K6+000-K10+000段路右进行路基防护，共撒草籽9公斤，清扫路面632.48万m2,清理路障230 m3 /48处，整修边坡4200m2,整修路肩14.7Km2。公路优良率达到100%。

８、完成养护工程。今年，一是投资140万元完成1.5cm沥青撒铺罩面14公里；二是投资31万元，完成农村公路水毁抢修工程；三是投资35万元，在古石公路Ｋ5+300米处新建一座板涵。在施工中，我段严把质量关，做到工作程序和养护作业规范，养护材料合格，合格率达到100%。

9、处治公路病害。为了进一步提高乡村道路的优良路率，特别是针对一些损坏严重的道路，我段根据实际情况，区别对待，制定维修方案，按照先急后缓，突出重点的原则实施养护。今年共投资300万元对全市乡村道路病害进行了全面的维修，计292.631公里，处治坑槽18796 m2，沉陷5463m2，啃边2356m2，龟、网裂84745m2，翻浆3075m2，松散3748m2。

10、加大管养力度。截止目前，处治松散4100m2，裂缝2084m2，坑槽8799m2，沉陷15937m2，龟裂27444m2，整修路肩128Km2，整修边坡53400m2,清理沙阻960m3，疏通边沟44340m3，清理路障1950 m3/885处，清扫路面743.01万m2，清理桥涵淤塞68m3/50处，清理摆摊设点15处，古石路K41-K72.4处共撒草籽25公斤。县道优良路率66.9%，超计划2.9%，乡道优良率50.1%，超计划4.01%，村道优良率40.8%，4

超计划0.55%。

二、创新工作，探索体制

1、重视培训，提高业务水平。今年，我段为养护技术员、统计员、管理人员举办了《公路技术状况评定标准》培训班。通过培训，使每一名参学人员都能够理解和掌握各种养护技术原理及报表的填写方法，并能正确应用到实际工作中。同时，组织职工参加养护技能培训，提高了干部职工的业务水平和工作能力。

2、规范建设，实行定额承包。我段对农村公路实行定额承包管养机制，进一步提升了我市农村公路管养水平，保障公路完好畅通。一是实行竞聘上岗。召开了灵武市农村公路管养定额承包动员大会，会上宣读了《灵武市公路管理段农村公路管养定额承包实施方案》及《灵武市公路管理段农村公路管养定额承包工作方案》。本着“公开、公平、公正、民主”的原则，通过民主测评、组织考评等环节，在报名竞聘的11人中最终推选出了9名站长，然后根据每个公路站新辖养公路的情况及里程确定出每个站的成员人数，由站长和站员进行双向选择自由组合。通过竞聘上岗，打破职工安于现状、旱涝保收、不思上进的传统观念，进一步增强了职工的紧迫感和危机感。通过改制，彻底改变职工忧患意识淡薄、业务知识欠缺、科学创新不够的工作局面。二是理顺工作体制。我段对全市农村公路管养工作实行“统一领导，分级管理，定额承包”的原则，结合目前我市农村公路养护现状，全面推行农村公路管养定额承包责任制，主要通过完善公路管养 “六定”管理办法,即定线路、定人员、定生产指标、定质量标准、5

定经费、定责任；并依据全市农村公路分布密度将公路划分为若干片区，养护管理按照重点养护、一般养护的工作内容，结合公路等级、交通量等核定管养经费，对各公路站实行定额承包养护，将资金管理权限下放给各公路站站长。段养护室、规划室对所辖农村公路按照《公路技术状况评定标准》每月进行养护质量检查考核，做好公路养护质量技术等级评定工作并保存好原始检查记录备查，对在月检中发现的问题，按照《灵武市公路管理段农村公路管养检查考核办法》进行处罚；年终进行一次养护综合质量评比，兑现奖惩。三是完善规章制度。修改和完善了《灵武市公路管理段农村公路管养检查考核办法》、《农村公路日常养护工作内容及要求》、《农村公路养护管理目标任务考核细则》。主要从人事、用工、分配管理、检查验收及奖惩方面制定了严格的考评制度和工资分配制度，实行工资与工作实绩挂勾，达到“任务分化、指标量化、考核细化、奖惩硬化”的工作目标。四是实行对外承包。将较为偏远、暂时又没有条件建设公路站房的东任公路34公里、东黎公路25公里，按照1年/公里700元的标准对外承包给个人进行养护管理。

三、安全生产，加强整治

结合开展农村公路养护年活动、农村公路环境卫生综合整治活动及农村公路道路安全等一系列活动，有效预防和杜绝了农村公路交通事故的发生。一是加强领导，明确职责。专门召开了农村公路安全隐患整治工作会议，按照各公路站所辖养里程进行系统、详细的划分，做到时间、人员、责任、制度“四落实”，确保 6

了农村公路安全隐患排查工作的全面性和准确性，为切实做好我段农村公路安全隐患排查工作打下了良好的基础保障。二是广泛宣传，营造氛围。对沿线农户开展形式多样、内容丰富的农村公路安全整治宣传工作，发放宣传材料2000余份，制作展板2副，警示标语15条。通过宣传，提高了沿线村民的守法、护路、爱路意识，形成了人人守规矩、讲安全的良好氛围。三是认真排查，狠抓治理。按照全面部署、重点突破、整体推进、分步实施的原则，我段组织人员根据实际情况，对辖区内的农村公路及桥涵进行了一次安全隐患大排查，对能及时整改的做到认真整改到位；对较大隐患一时无法治理的，上报市交通运输局，提出治理建议及措施。今年，对急弯陡坡、沿河、叉路口、事故多发路段、学校、幼儿园门口等重点路段的标志、标牌、标线进行了系统统计，投资40万元，安装标志标牌210块。投资2万元购买安全标志服70套。四是根据市委、政府文件精神要求，组织人员对道路交通安全隐患路段进行拉网式排查清理，查找隐患点，并根据隐患危险程度，治理难易程度，确定对古石公路、鸳冯公路、鸦马公路、西三村公路、枣华公路、下白公路等重点公路安装标志标牌297块，里程碑724块，百米桩1987块，标线14902m2，总投资100万元。此项工作正在实施当中。

灵武市公路管理段

2013年9月13日