关于加强农村公路建管养工作的建议

第一篇：关于加强农村公路建管养工作的建议

关于加强农村公路建管养工作的建议

近年来，国家加大了农村公路建设的投资力度，我市农村公路建设步伐大大加快，农村公路基础设施大大改善，但是值得担心的是，目前“重建轻养”现象非常严重。如涟源市现有农村公路3561．8km，纳入常年养护的228．5km，还有3333．4km，尤其是村道包括水泥路面没有纳入管养范围，失管失养现象特别严重。其主要原因：一是养护资金严重短缺。①常养县乡道养护资金严重不足。②季节性养护资金来源几乎为零。二是农村公路基础差、等级低、养护难度大。三是养护管理机制不健全，养路工素质低、待遇差，养护积极性不高。四是村民爱路护路意识淡薄。五是路面标准提高后，带来行车安全隐患。

建议：

一、规范乡村公路建设规划，监管建设工程，确保工程质量，完善交通安全设施，杜绝交通安全隐患。

二、深化改革，完善养护管理体制。“凡路必管、有路必养”才能保证农村公路持续发展，市府应尽快出台相关政策，完善农村公路管理养护体制。按照《公路法》分级管理原则，细化农村公路的管养权限，特别是对乡道、村道的管养，要尽快明确。

三、加大养护资金投入力度。资金短缺是影响农村公路

管养的根本性问题，要解决这一问题只有加大投入和节约资金。一是各级财政安排农村公路养护专项资金，二是受益村民承担一定义务，三是上级交通部门应及时拨付资金。

四、相关部门积极配合，加大路政执法力度。国土部门要严格按规定审批公路两侧建房，凡是在公路旁边建房，未经公路部门审批的，国土部门一律不予办理建房手续。林业、农业、水利、公安等部门要积极配合做好相关工作。对于违法侵占公路用地的路障要坚决扫除。

五、实行“路政村民自治”，创建“路政管理模范村”活动，提高沿线村民管路护路意识。聘请沿线有威信有较强组织协调能力的村支书或村长、或人大代表、政协委员等为义务路政管理人员，工作成绩突出的发给适当的交通费补助，获得模范村称号的还可给予适当的奖励。

第二篇：09农村公路建管养工作总结

万安镇2009农村公路建管养工作总结

今年以来，在镇党委的正确领导下，在各部门的密切协作下，我镇紧紧围绕年初镇党委制定的农村公路责任目标，坚持以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，以方便农民出行、促进社会主义新农村建设为目标，以尊重农民意愿、维护群众利益为出发点，以“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全出行”和实现“又快又好”发展为前提，不断加大农村公路发展力度，成立了万安镇农村公路管理站，建立健全农村公路管理养护机制，有力的促进了我镇农村公路建、管、养一体化的健康发展。

一、任务目标及完成情况：

1、今年以来，我镇公路投资规模不断加大，全镇农村公路投资项目共完成投资 万元，建成农村公路 公里。其中：“村村通”民生工程项目完成投资 万元，建成水泥路 公里，中塘桥工程项目完成投资 万元；同时各地自筹资金开工建设的计划外通乡通村公路建设项目 个，建成里程 公里，完成投资 万元。

2、按照《休宁县农村公路建管养工作综合考核实施办法》的要求，我镇迅速成立了万安镇农村公路管理站，落实办公场所，固定xx人，具体实施农村公路管理养护工作；其次，在全镇xx个村民委员会也成立了相应的养护管理小组，落实村级道路养护工作；

乡道、村道均按照相关规定标准，乡道每xx公里不少于x人，村道每xx公里不少于x人配置了养护工，共计xxx人，并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书，理顺了乡、村道管理养护体制，为管好、养好农村公路提供了组织保障，真正实现了有路必管、有路必养，保证了道路畅通。

我们加强了农村公路的路政管理工作。首先，加大宣传力度。出动宣传车辆xx余台次，人力xx余人次，张贴标语xx余份，条幅xx多个，散发传单xx余份。同时，利用电视台对相关法规广泛宣传，取得了良好效果；其次，完善交通标志标牌。xx月份对全县农村公路交通标志进行了排查，组织人员对缺失和需新设的标志牌进行了更新和安装，全年共计新设各类交通标志牌xx余套。清理违章占道物xx余方。实行目标责任制，给每一位路政管理员划分责任路段，负责路障清理、违法案件及突发事件的处理工作，充分调动队员的工作积极性。真正落实好道路综合治理工作，主要以治理违章占道、建房占道、乱开路口及损坏公路等违法行为为主，全年共计立案xx起结案xx起，确保了农村公路安全畅通，有效维护县乡公路的路产、路权。

利用上级有限的补助资金，对全镇部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复，保障了公路安全畅通。

3、同时，我们结合农村公路示范乡镇、示范道路创建活动，按照创建标准要求，采取有效措施，积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补xx平方米，水毁修复xx立方米，清理各类塌方xx立方米，新建/改建小桥涵xx座xx延米，新增设各种道路交通标志、警示牌xx套。通过集中整治，使全镇农村公路的路容路貌焕然一新，基本达到路面良好、路肩平整、边沟畅通、标志标线齐全、管养经常化的创建标准和要求，为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设营造了良好的交通环境。

二、存在的问题和不足

1、由于我镇的地理区位特殊，过境交通量大，货运车辆多，而且超载超吨现象普遍，对道路的损坏非常严重，加上农村公路本身设计荷载偏低，在建设中，我们已提高了结构标准，但仍出现道路早期损坏现象，虽然采取了多种措施，限载、治超等，但效果不大。

2、我镇已尽最大努力对列养道路进行坏板修复，但由于资金有限，仍有部分损毁道路得不到及时修复，影响了安全行车和管养工作考核。

3、路政人员少，路产路权难以有效维护。我镇设置了多名人员，具体负责我镇农村公路的路政管理工作。由于人员数量有限，对所有的乡道无法顾及，且由于没有执法权，管理效果不佳。

4、群众爱路护路意识淡薄：长期以来形成的生活习惯，导致群众爱路、护路意识淡薄，在路面上堆放杂物，占道经营、打谷晒场等现象随处可见。我镇在开展正常管养工作前进行了一个多月的集中整治，效果明显，路容、路貌有了明显改观。但群众多年形成的生活习惯不易改变，乱堆乱放、占道经营等现象仍屡见不鲜。对此，我们将加大宣传力度，一方面继续采用媒体宣传的方式，还要采用简报、宣传单、横幅、展板、巡逻车等形式对农民朋友进行宣传，要宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等等，要让农村公路管养工作得到广大的人民群众的认可和支持。要让群众体会到农村公路就是他们自己受益的，要让他们自觉监督、自发维护，尽快形成全民爱路、护路的氛围。

我县农村公路建、管、养任务已完成，农村公路管养工作基本能够正常开展，针对工作中存在的问题与困难，我们将不断调查研究，摸索解决方案，我们相信，在各级领导的关心和支持下，通过县、镇两级政府的不懈努力，一定能把我县农村公路建设、管理、养护工作提升到新的台阶。

第三篇：长顺县农村公路“建管养运”发展规划编制材料范文

长顺县农村公路“建管养运”发展规划

编制材料

（请运管所、路管所按照大纲中各自所涉及的内容编制，5月16日上午下班前发送至局办公室）

二、农村公路发展现状及面临的主要问题 1.长顺县农村公路“建管养运”发展总体情况

分别从建养现状水平、管理制度建设、农村客货运输服务等角度进行描述：

 建养现状：农村公路建设完成情况、建设养护投资情况（路管所）、农村公路养护状况（路管所）、养护机具配备（路管所）等相关情况。

 管理制度建设现状：农村公路建设管理、农村公路养护管理（路管所）、农村客货运输管理现状（运管所）。

 农村运输服务水平：农村客运班线开通现状（运管所）、农村客货运站建设情况（运管所）、农村客运车辆配备（运管所）等情况。

2.长顺县推进农村公路推进“建管养运”一体化面临的主要问题

从推进农村公路“建管养运”一体化发展为切入点，分别从政策落实、体制机制建设、资金筹措、人员保障等方面，分别分析农村公路建设、管理、养护、运输等方面存在主要问题。

三、指导思想和基本原则

（一）指导思想 结合长顺县经济社会发展和相关政策，从解决农村公路建设、管理养护和运输服务发展瓶颈问题等方面出发，阐述长顺县交通运输发展的指导思想。

（二）基本原则

根据长顺县经济社会发展要求、当前农村公路工作的基本情况和指导思想，结合相关规划，突出长顺县经济社会发展特点，统筹考虑近期建设与长远发展需要，研究提出符合长顺县实际的农村公路建管养运基本原则。

四、发展目标

（一）总体目标。

（二）具体目标。

研究提出本地区农村公路建设、管理养护（路管所）和农村公路运输服务（运管所）的发展具体目标。

——农村公路建设发展目标，包括：农村公路乡镇和建制村通达通畅水平、县乡道改造规模及资金测算、建制村路面硬化规模及资金测算等。

——农村公路管理与养护发展目标。包括：大、中、小修、安保工程、危桥改造等养护工程规模及资金测算，农村公路养护管理体制机改革落实程度（路管所）等。

——农村公路运输服务发展目标。包括：农村客运通达程度（运管所）、农村客运站建设项目，城乡客运一体化程度（运管所）等。

五、重点工作

根据未来发展的具体目标，结合长顺县自身实际，研究提出未来发展重点工作：

（一）农村公路建设

（1）……（2）……

（二）农村公路管理养护（路管所）

（1）……（2）……

（三）农村公路运输服务（运管所）

（1）……（2）……

第四篇：关于农村公路管养的几点建议

关于农村公路管养的几点建议

按照王市长和张局长对我市农村公路养护工作提出的具体要求，针对我市农村公路管养工作存在乡村道路养护工作职责不分，重建轻养，甚至只建不养等突出问题，结合我市农村公路实际情况，就农村公路管养工作提出如下建议：

一、政府主导，明确职责

市政府的高度重视和统筹部署是加强和提高农村公路管养工作的重要前提。建议市政府组织召开由组织部、各乡镇书记、镇长、财政局、交通局等相关部门参加的农村公路养护管理工作大会，成立“农村公路养护考核领导小组”，按照《xx市农村公路养护管理办法》中“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，做到县道管养由市政府负责，交通部门具体实施，乡镇政府是乡村公路的养护责任主体，下设农村公路管理所，负责组织实施辖区内乡村公路的日常养护工作。明确各单位职责，量化任务，严格考核。

二、严格考核，强化奖惩

农村公路建养工作纳入市政府对乡镇政府目标考核，并作为乡镇业绩考核，评先奖优的重要依据。具体考核内容主要有一下几个方面：

一是是否建立了乡镇公路管理所且已挂牌，办公条件是 否满足工作要求，是否配备了相应数量的管理人员并相对稳定，是否有完善细致的工作台账和工作记录并真实可查；是否有专业的日常养护队伍，真正做到了责任到人，确保每条道路有人管，有人养。

二是在新改建和养护工程实施过程中是否做到“责任落实到位，问题协调到位，资金及时到位，管理细致到位”，新改建项目是否按照“田路分家”标准同步实施，列养项目是否按进度要求完成“田路分家”工作。

三是日常养护的数量和质量是否完成我市全年养护计划并达到了《XX市农村公路养护管理办法》中规定的质量标准要求，是否完成全年绿化任务，达到了要求的绿化率。

考核由“农村公路管养考核领导小组”牵头组织，各相关单位尤其是各乡镇互查打分的形式进行，可分为优良、达标、较差三个等级，对达到优良的单位和个人以“以奖代补”的形式给予资金奖励，对较差的单位和个人给予通报批评，限期整改的处罚。同时，我局也以考核结果作为下建设补助计划和养护计划倾斜或核减甚至不予申报的重要依据。

三、养护市场化运作

由于我市具有养护资质的队伍稀缺，目前只能以劳务外包的形式将县级道路的日常养护外包给当地劳务队伍，实行日常养护承包制。在此条件下，建议各乡镇也以此形式，以市场化运作方式组织养护作业队，以人定段，以段定责，以 责定酬，由地道站负责定期进行业务督导。

通过以上措施的实行，逐步建立起“政府主导，财政支持，职责明确，分级负责，齐抓共管，确权承包，有效考核”的管养工作新机制，新模式，形成政府推动，奖惩驱动，乡镇联动的管养工作新局面。

第五篇：市交通局强力推进农村公路建管养运工作

交流观摩深入调研相互学习促进发展

——市交通局强力推进农村公路建管养运工作

为进一步推动农村公路工作，8月6日至9日，市交通局组织开展了全市农村公路建管养运观摩检查活动并召开座谈会。市交通局党委书记、局长邓延庚、副局长吴广进、徐干、纪委书记韩宜喜、局工程计划科、运管科、办公室、市运管处、市农管局、市交通质监站主要负责人及各县区交通局长参加了此次观摩检查。观摩检查组深入到8个县区实地察看了县、乡、村公路建设、管理、养护、运输（重点是村村通工程）及乡镇农村公路管理办公室机构设置、基层交管站职能转换情况。各县区党委、政府高度重视此次观摩检查，党政主要负责人或分管负责人分别参加观摩活动。

观摩检查结束后，8月9日上午，市交通局召开了全市农村公路观摩座谈会，会议学习传达了全省交通运输工作座谈会和市委二届十二次全会精神；各县区交通局长汇报交流了今年以来的重点工作进展情况，分析形势，剖析问题，针对做好下一步农村公路工作提出思路和措施；会议印发了《关于进一步推进农村公路工作的 意见》，讨论了《关于开展全市2009民生工程“村村通“考核评比工作的通知》、《六安市农村公路养护管理考评暂行办法》、《关于进一步加强基层交管站（交通分局）建设的意见》三份文件的征求意见稿；市交通局纪委书记韩宜喜传达了全省工

程建设执法监察工作座谈会及全市纠风工作座谈会精神，通报了市经保办对影响经济发展环境两起事件的处理意见，并就做好当前廉政建设和信访稳定工作提出要求。管洪生副局长从确保政令畅通、加强队伍管理、严格财务制度、加大信息报送、加快效能建设等方面提出要求。徐干副局长从加强业务培训、规范运政执法、强化行业管理、加快基层站所职能转换、加大道路水路运输安全监管等方面提出要求。吴广进副局长就农村公路建设和管养方面提出要求，建设方面，一是要全面完成任务，争取多上项目；二是确保工程质量，重视质量巡查抽查；三是争取配套资金足额到位；四是规范资料收集。管养方面，一是要争取政府财政投入，二是乡镇农管办的运转要达到“五有”。即有办公场所、有人员、有养护资金、有机具、有检查考核体系。三是要积极探索基层交管站参与农村公路建管养运的新思路。同时，要加强考核评比等激励机制，加强和改进信息工作。

市交通局党委书记、局长邓延庚同志作会议总结。他指出，历时四天的观摩检查及座谈，反响大，效果好，既是一次农村公路工作的观摩会、调度会，又是一次全面工作的交流会、推进会，达到了预期效果。通过实地观摩更全面地掌握了我市农村公路建管养运工作的基本情况，发现了新亮点，但也看到了差距和不足，特别是农村公路养护工作，各县区发展很不平衡，相信此次会议之后，各地变压力为动力，抢抓机遇，强力推进，确保我市农村公路建设又好又快发展。

就做好下一步工作，邓局长提出四点要求：

第一、强力推进我市农村公路建管养运工作。要认清形势，理清思路，强力推进。充分认识国家、省对交通公路投资政策上的新变化，过去我市主要依靠上级投资，现在已经明确分级负责，即县道县管、乡道乡管，压力之大，不言而喻，对此，各级交通主管部门要不等不靠，积极主动，宣传政策，千方百计争取各级党委政府的重视，当务之急是要把农村公路的管养工作落实到位，确保已建成的近万公里乡道村道发挥最大效益。

第二、全力解决好当前几个重点问题。一是要严格公正文明执法；二是要加强党风廉政建设，做到警钟长鸣，不违纪、不违法；三是要加强政风行风建设，树立自身形象；四是要把民生工程当作头等大事，严格把好村村通质量验收关；五是要抓好安全工作，特别是道路运输、水上安全及交通内部安全；六是要抓好稳维工作，坚决防止因工作不到位引发群体性事件发生；局属各单位重大行政许可、重要事项安排必须报经市局办公会研究审批；七是要做好信息报送工作，完善部门网站功能，加大信息公开力度；八是要进一步规范治超工作。

第三、着力探索六安交通发展的新路子。面对新形势、新任务、新要求，各级交通主管部门的干部职工都要以积极的姿态、严谨务实的作风和高度负责的精神，结合六安实际，在着力探索新路子、寻求新办法、解决新问题、满足新需求、确保新发展上狠下功夫。

第四、努力抓住队伍建设不放松。牢固树立关键在人、关键在队伍、关键在领导的指导思想，切实加强队伍建设，加强班子自身建设，在着力打造一支适应新形势发展需要的交通队伍上狠下功夫。当前急待解决的三大问题：一是观念不新不能与时俱进的问题；二是能力不强不能适应工作需要的问题；三是机制不活不能调动工作积极性的问题。