第一篇:人大常委会今表决加强网络信息保护的决定
人大常委会今表决加强网络信息保护的决定
据新华社电 十一届全国人大常委会第九十四次委员长会议27日下午举行。会议听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于加强网络信息保护的决定草案审议结果的报告。委员长会议决定,根据常委会组成人员的审议意见,对草案作进一步审议修改后,交付十一届全国人大常委会第三十次会议闭幕会表决。此外,土地管理法修正案草案等也将在人大常委会闭幕会上表决。
据新华社此前报道,十一届全国人大常委会第三十次会议将于今日闭幕。
第二篇:人大常委会今日表决网络信息保护草案
人大常委会今日表决网络信息保护草案
2012年12月28日04:09人民网-人民日报 评论(345人参与)
本报北京12月27日电(记者毛磊、宋伟)十一届全国人大常委会第九十四次委员长会议27日下午在北京人民大会堂举行,吴邦国委员长主持会议。
会议听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于证券投资基金法修订草案三次审议稿、老年人权益保障法修订草案二次审议稿、关于修改劳动合同法的决定草案修改意见的汇报,关于加强网络信息保护的决定草案、关于修改农业法个别条款的决定草案、关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定草案审议结果的报告。
会议听取了副委员长兼秘书长李建国作的关于召开十二届全国人大一次会议的决定草案审议情况的汇报,全国人大法律委、教科文卫委、华侨委、环资委、农委等5个专门委员会的代表议案审议结果报告审议情况的汇报,关于中国人民解放军选举委员会人选和任免案审议情况的汇报。
委员长会议决定,根据常委会组成人员的审议意见,对上述议案和草案作进一步审议修改后,交付十一届全国人大常委会第三十次会议闭幕会表决。
会议还听取了预算工作委员会主任廖晓军作的关于《国务院关于2012年中央国有资本经营预算超收收入安排使用情况的报告》有关情况的汇报,决定印发十一届全国人大常委会第三十次会议。
全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义·铁力瓦尔地、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。
(原标题:人大常委会第九十四次委员长会议举行)
(编辑:SN047)
第三篇:全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定
全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定
(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
为了保护网络信息安全,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和社会公共利益,特作如下决定:
一、国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息,不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。
二、网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。
网络服务提供者和其他企业事业单位收集、使用公民个人电子信息,应当公开其收集、使用规则。
三、网络服务提供者和其他企业事业单位及其工作人员对在业务活动中收集的公民个人电子信息必须严格保密,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或者非法向他人提供。
四、网络服务提供者和其他企业事业单位应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止在业务活动中收集的公民个人电子信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。
五、网络服务提供者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。
六、网络服务提供者为用户办理网站接入服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布服务,应当在与用户签订协议或者确认提供服务时,要求用户提供真实身份信息。
七、任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求,或者电子信息接收者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。
八、公民发现泄露个人身份、散布个人隐私等侵害其合法权益的网络信息,或者受到商业性电子信息侵扰的,有权要求网络服务提供者删除有关信息或者采取其他必要措施予以制止。
九、任何组织和个人对窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供公民个人电子信息的违法犯罪行为以及其他网络信息违法犯罪行为,有权向有关主管部门举报、控告;接到举报、控告的部门应当依法及时处理。被侵权人可以依法提起诉讼。
十、有关主管部门应当在各自职权范围内依法履行职责,采取技术措施和其他必要措施,防范、制止和查处窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供公民个人电子信息的违法犯罪行为以及其他网络信息违法犯罪行为。有关主管部门依法履行职责时,网络服务提供者应当予以配合,提供技术支持。国家机关及其工作人员对在履行职责中知悉的公民个人电子信息应当予以保密,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或者非法向他人提供。
十一、对有违反本决定行为的,依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证或者取消备案、关闭网站、禁止有关责任人员从事网络服务业务等处罚,记入社会信用档案并予以公布;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。侵害他人民事权益的,依法承担民事责任。
十二、本决定自公布之日起施行。
第四篇:2012吉林省公务员考试:人大常委会今召开
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2012吉林省公务员考试:人大常委会今召开
2012-08-27 08:46 作者:zmm 来源:华图网站运营中心
【导读】人大常委会今召开 将审议多项法律案和人事任免
十一届全国人大常委会第二十八次会议今日起至31日在京举行。会议将继续审议民事诉讼法修正案草案、农业技术推广法修正案草案、精神卫生法草案;首次审议特种设备安全法草案、旅游法草案、环境保护法修正案草案。
根据本月20日召开的十一届全国人大常委会第八十七次委员长会议建议的议程,常委会第二十八次会议将继续审议民事诉讼法修正案草案、农业技术推广法修正案草案、精神卫生法草案;首次审议特种设备安全法草案、旅游法草案、环境保护法修正案草案。
委员长会议建议的常委会第二十八次会议议程还有:审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于今年以来预算执行情况的报告、关于县级基本财力保障机制运行情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于残疾人保障法实施情况的报告;审议全国人大内务司法委员会关于残疾人保障法立法后评估的报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议香港特别行政区第十二届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案和澳门特别行政区第十二届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案的议案;审议任免案等。
民诉法修正案草案即将三审
在经过两次审议之后,民事诉讼法修正案草案即将第三次提请全国人大常委会审议。
中国现行的民事诉讼法制定于1991年,并曾于2007年进行过一次“小修”。时隔20年,民事诉讼法迎来了一次较大规模的修改。
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2011年10月,十一届全国人大常委会第二十三次会议对民事诉讼法修正案草案进行了初次审议,草案进一步保障当事人的诉讼权利,完善了起诉和受理程序,增加了公益诉讼制度,完善了裁判文书公开制度,并强化了执行措施。
此后草案通过中国人大网向社会公布征求意见。截至2011年12月1日,共有788人提出8030条意见。此外,还收到社会公众来信60封。
今年4月24日,民事诉讼法修正案草案第二次提请全国人大常委会审议,草案在初次审议和征求各方意见的基础上作出进一步修改,如明确了提起公益诉讼的主体、吸纳专家参与诉讼、增加诚实信用原则等。
值得关注的是,修正案草案二次审议稿进一步明确“谁执公益诉讼敲门砖”。民事诉讼法修正案草案初审稿中规定:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。草案二审稿将该条款中的“有关机关、社会团体”修改为“法律规定的机关和有关社会团体”。
而就在民事诉讼法大修即将三审之时,学界围绕这部法律内容的争论并未止息。全国律协宪法与人权委员会和民事专业委员会不久前再次提出8项建议,其中“建议确立调查令制度”引起热议。支持者认为这一制度有利于应对现实中存在的取证难问题。反对者则认为有些地方法院的调查令是“新鲜事物的新鲜效果”,没有必要制度化。
在证据制度方面,民事诉讼法修正案草案二次审议过程中,一些常委会组成人员建议,草案中的证据制度应当进一步修改完善,证言未经质证的不得作为证据,以体现国家鼓励公民出庭作证,防止错误、虚假证据的态度。
在家事案件方面,不少学者认为目前的审判体制存在严重缺陷,诸多婚姻案件未能纳入法制轨道进行调整,当事人合法权益难以得到有效维护。因而在民事诉讼法修改中,应当建立单独的家事诉讼程序。
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在公益诉讼方面,目前,学界围绕“谁能成为公益诉讼主体”这一问题仍存在较大争议。有人建议,民事诉讼法应当将公民纳入公益诉讼的主体,因为公民也有权利管理国家公共利益和社会公共利益,任何人都有责任保护这些利益不受侵害,这也是公民的一种权利和义务。
同时,亦有学者建议将检察机关列为民事公益诉讼的主体,特别是环境公益诉讼的主体。其主要理由在于,在环境公益诉讼中,同公民和环保组织相比,检察机关不仅拥有一支长期从事司法工作的专业化队伍,还享有调查取证等诸多职权,能有力地抗衡强势被告,取得胜诉。在环境污染案件中,检察机关还能超越地方保护主义的桎梏,独立地从事环境民事公益诉讼活动。精神卫生法草案继续审议
与民事诉讼法修正案草案一样,此次常委会会议将继续审议的精神卫生法草案亦是中国民生领域立法的重要一步。
据卫生部调查,精神疾病在中国疾病总负担中排名居首位,约占疾病总负担的20%,有严重精神障碍患者约1600万人。卫生部部长陈竺曾表示,精神卫生既是全球性的重大公共卫生问题,也是较为严重的社会问题。精神卫生问题的严重性在中国十分突出。
目前,中国实践中存在的突出精神卫生问题包括精神障碍患者的救治救助水平偏低,精神障碍预防、治疗、康复服务体系不够健全,精神障碍患者的合法权益尚未得到全面、有效保障;严重精神障碍患者的管理不到位,精神障碍患者肇事肇祸事件时有发生;强制收治精神障碍患者程序缺失,个别地方发生的强制收治案例引起患者及其亲属的强烈质疑等,“被精神病”不时成为舆论热点。
在这种情况下,尽快制定精神卫生法,确保精神障碍患者不因贫困得不到救治,确保有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者不因疏于管理而伤害自身或者危害他人,确保无需住院治疗的公民不因程序、制度缺失而被强制收治均有重要意义。
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2011年10月,全国人大常委会第二十三次会议首次审议了精神卫生法草案。根据草案,我国将立法规范精神卫生服务,保障精神障碍患者的合法权益。
根据草案规定,精神卫生工作实行预防为主的方针,坚持预防、治疗和康复相结合的原则。
草案围绕“送、诊、治”三个环节以及精神障碍的复诊、鉴定和监督、评估等问题作出了规定。草案规定精神障碍的住院治疗实行自愿原则,同时规定,诊断结论、病情评估表明就诊者为严重精神障碍患者并有以下两种情形的,应当对其实施住院治疗:一是患者已经发生伤害自身的行为,或者有伤害自身的危险,或者不住院不利于其治疗的;二是患者已经发生危害他人安全的行为,或者有危害他人安全的危险的。
为保证公民合法权益不因滥用非自愿治疗受到侵害,有效防止“被精神病”现象的发生,草案规定了两种复诊、两次鉴定制度。复诊结论或者鉴定意见表明不能确定就诊者为严重精神障碍患者或者患者不需要住院治疗的,医疗机构不得对其实施住院治疗。
草案同时对精神障碍的预防和康复、精神障碍的救助等作了明确规定,并对故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构、医疗机构未以精神健康状况为依据将就诊者诊断为精神障碍患者以及司法鉴定人出具虚假鉴定意见等违反草案规定的行为设定了严格的法律责任。
此次提请全国人大常委会审议的精神卫生法二次审议稿中,能否对强制医疗的适用范围、适用条件、决定强制医疗程序、执行和监督机关、执行场所、终止条件、经费来源及保障等问题予以进一步明确,亦非常值得期待。环境保护法修正案草案首次审议
在此次人大常委会会议上,环境保护法修正案草案将首次提请审议。这部法律的修改能否扭转生态环境不断恶化的趋势,改变污染治理“无法可依”的现状,颇受期待。
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环境问题涉及诸多方面,但究其实质而言,是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路的问题。因此,从源头上防治污染,就要加快调整经济结构,切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式。同时,对环境违法处罚力度不够、违法成本低也在客观上造成了“企业无赖、环保无奈”的现象。
中国现行的《环境保护法》已经颁布实施了20多年,一些内容已不能适应新形势的需要。2011年初,全国人大常委会宣布,将环保法修订列入2011立法计划。随后,环保部成立了环保法修改工作领导小组,并起草了修改建议初稿。2011年9月,环保法草案建议稿正式提交全国人大环资委。2011年,环保法修正草案稿被提交至全国人大常委会审阅,随后,全国人大常委会办公厅送国务院办公厅征求意见。
此次环境保护法的条文修改,重点完善和衔接了与污染防治各单项法有关的法律制度,补充和修改了适应社会主义市场经济体制要求和环境保护需要并达成共识的法律规定,补充完善了实践中行之有效的行政责任和问责制度。
为突出完善环境风险防范、突发环境污染事件应对内容,修正草案在原来条文规定基础上,专门增加了关于环境污染事件应急的内容,规定应依法加强环境污染风险的控制;在应对突发事件时,应避免或减少对环境造成损害;在突发环境污染事件应急处置工作结束后,应及时组织评估事件造成的环境影响和损失。
修正草案规定,国家环境保护规划中关于环境污染防治的内容应当解决土壤污染等突出环境问题,各级政府应当在财政预算中安排资金支持土壤污染防治。
有媒体分析称,环境保护法的修改,因为将对未来经济和社会发展产生重大影响而备受关注,自去年启动以来,社会各界献计献策,各种观点激烈交锋,目前已基本达成“有限修改”的共识。这部法律经过修改后能否构建覆盖环保工作各个方面,门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系,从根本上解决“无法可依”问题,成为公众关注的焦点。
第五篇:网络与信息安全保护制度
网络与信息安全保护制度
一、组织机构
1.1公司成立信息安全领导小组,是信息安全的最高决策机构,下设办公室,负责信息安全领导小组的日常事务。
1.2信息安全领导小组负责研究重大事件,落实方针政策和制定总体策略等。职责主要包括:
根据国家和行业有关信息安全的政策、法律和法规,批准公司信息安全总体策略规划、管理规范和技术标准;
确定公司信息安全各有关部门工作职责,指导、监督信息安全工作。
1.3信息安全领导小组下设两个工作组:信息安全工作组、应急处理工作组。组长均由公司负责人担任。
1.4信息安全工作组的主要职责包括:
1.4.1贯彻执行公司信息安全领导小组的决议,协调和规范公司信息安全工作; 1.4.2根据信息安全领导小组的工作部署,对信息安全工作进行具体安排、落实; 1.4.3组织对重大的信息安全工作制度和技术操作策略进行审查,拟订信息安全总体策略规划,并监督执行;
1.4.4负责协调、督促各职能部门和有关单位的信息安全工作,参与信息系统工程建设中的安全规划,监督安全措施的执行;
1.4.5组织信息安全工作检查,分析信息安全总体状况,提出分析报告和安全风险的防范对策;
1.4.6负责接受各单位的紧急信息安全事件报告,组织进行事件调查,分析原因、涉及范围,并评估安全事件的严重程度,提出信息安全事件防范措施; 1.4.7及时向信息安全工作领导小组和上级有关部门、单位报告信息安全事件。1.4.8跟踪先进的信息安全技术,组织信息安全知识的培训和宣传工作。1.5应急处理工作组的主要职责包括:
1.5.1审定公司网络与信息系统的安全应急策略及应急预案;
1.5.2决定相应应急预案的启动,负责现场指挥,并组织相关人员排除故障,恢复系统; 1.5.3每年组织对信息安全应急策略和应急预案进行测试和演练。1.6公司应指定分管信息的领导负责本单位信息安全管理,并配备信息安全技术人员,有条件的应设置信息安全工作小组或办公室,对公司信息安全领导小组和工作小组负责,落实本单位信息安全工作和应急处理工作。
二.关键岗位及职责
2.1设置信息系统的关键岗位并加强管理,配备系统管理员、网络管理员、应用开发管理员、安全审计员、安全保密管理员,要求五人各自独立。要害岗位人员必须严格遵守保密法规和有关信息安全管理规定。2.2系统管理员主要职责有:
2.2.1负责系统的运行管理,实施系统安全运行细则;2.2.2严格用户权限管理,维护系统安全正常运行;
2.2.3认真记录系统安全事项,及时向信息安全人员报告安全事件;2.2.4对进行系统操作的其他人员予以安全监督。2.3网络管理员主要职责有:
2.3.1负责网络的运行管理,实施网络安全策略和安全运行细则;2.3.2安全配置网络参数,严格控制网络用户访问权限,维护网络安全正常运行;
2.3.3监控网络关键设备、网络端口、网络物理线路,防范黑客入侵,及时向信息安全人员报告安全事件;
2.3.4对操作网络管理功能的其他人员进行安全监督。2.4应用开发管理员主要职责有: 2.4.1负责在系统开发建设中,严格执行系统安全策略,保证系统安全功能的准确实现; 2.4.2系统投产运行前,完整移交系统相关的安全策略等资料; 2.4.3不得对系统设置“后门”; 2.4.4对系统核心技术保密等。
2.5安全审计员负责对涉及系统安全的事件和各类操作人员的行为进行审计和监督,主要职能包括:
2.5.1按操作员证书号进行审计; 2.5.2按操作时间审计; 2.5.3按操作类型审计; 2.5.4事件类型进行审计; 2.5.5日志管理等。
2.6安全保密管理员负责日常安全保密管理活动,主要职责有: 2.6.1监视全网运行和安全告警信息 2.6.2网络审计信息的常规分析 2.6.3安全设备的常规设置和维护 2.6.4执行应急中心制定的具体安全策略
2.6.5向应急管理机构和领导机构报告重大的网络安全事件。
三、应急预案流程
3.1 网站、网页出现对我平台非法言论时的紧急处置措施
3.1.1 技术运维岗通过搜索引擎密切监视关于浙财理财以及线上平台的信息内容,以及客户在相关论坛发布的言论。每周不少于三次
3.1.2 发现客户QQ群有对我公司名誉有损的言论时,客服应立即及时的采取删除等处理措施
3.1.3 技术运维岗应妥善保存有关记录及日志或审计记录 3.1.4 技术运维岗应立即追查非法信息来源
3.1.5 如情况严重,须将有关情况向线上理财部负责人和总经办报备 3.2黑客攻击时的紧急处置措施
3.2.1 当系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向线上平台负责人通报情况
3.2.2技术运营岗将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来,保护现场。并被破坏系统的恢复与重建工作。
3.2.3 技术运营岗协同有关部门共同追查非法信息来源 3.2.4 如认为情况严重,则立即向公安部门或上级机关报警 3.3数据库安全紧急处置措施
3.3.1 各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份,分别存放在不同的计算机中 3.3.2 一旦数据库崩溃,由技术运维岗对数据进行修复和重建
3.3.3 网站管理员应对主机系统进行维修,如遇无法解决的问题,立即向融都科技请求支援
3.3.4 系统修复启动后,将第一个数据库备份取出,按照要求将其恢复到主机系统中