区委承诺书

第一篇：区委承诺书

文章标题：区委承诺书

按照“三个代表”重要思想的要求，为进一步增强党组织的凝聚力和号召力，密切新时期党群干群关系，促进我县“（×× ××）××”惠民行动的深化和提升，构建社会主义和谐社会，现向广大党员和群众进行如下承诺：

紧紧围绕主抓工业、重抓烤烟，使全区经济健康快速地发展，这是最大的富民，也是最大的惠民行动。

实现工农业总产值××个亿，财政税收确保××××万元，力争××亿元，农民人均纯收入达到××元。

一、抓工业企业：确保铜金属××吨，铁精粉××万吨，钼金属××吨，镍金属××吨等目标的实现，对年初筹建的××乡××铅锌矿、××乡××铜矿、××公司铜、铁选厂，××××富民铜矿、××万通选厂技改扩容及××乡××废石综合利用有限责任公司给予全方位协调，提供最优质的服务，营造企业优良发展环境，力争均在年内正式投产，为工业强区再添后劲。

二、抓烤烟生产：强化烤烟生产各阶段科技措施的落实，在认真贯彻落实国家“双控”政策的同时，切实抓好烤烟产量、质量的提高，达到“面积减少，工作力度不减，效益不减”的目标，确保××万担产量完成，每公斤均价××元，产值××××万元。

三、切实做好××××千伏变电站的协调工作，确保年底建成，改善全区生产生活用电正常。

四、多方协调，全力配合抓好黎海渠大沟整治浆砌××km工程及大海子水利工程建设。切实加强以农田水利为主的基础设施建设，重点抓好恢复水毁工程、岁修工程、小农水体改、烟水配套等工程。积极主动请示县财政预算资金解决新建供水站××个，切实改善黎溪集镇范围内××千人饮用水紧缺的状况。

五、抓好交通建设：切实维护好××公路，完成好××乡××村、××乡××村××公里村道公路建设；切实搞好××大桥、××大桥规划、协调等工作。

六、全面落实好“新农合”工作，搞好全区××万多人口参与新型农村合作医疗。

七、加强领导，切实抓好全区××万亩麻枫树生物基地建设，确保××月××日前栽种结束，以期实现生态和经济效益双赢。

八、抓好全区地质灾害点的预防工作，继续完善××、××两乡××户的“三房”改造工作，切实做好两个乡××户的移民搬迁，确保人民群众的生命财产安全。

九、匹配××万元资金，搞好全区××个乡（镇）××个村级活动室建设，争取在建党节前全面完工。继续对全区年满××周岁，党龄40周年的××名农村农民党员每月发放××元生活补助。

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第二篇：区委工作报告

区委工作报告

区委工作报告

围绕全面小康坚持科学发展开启“十一五”经济社会发展新征程—在区委五届十次全体会议上的报告 同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻落实省委十届九次全会、全省经济工作会议、市委四届十一次全会、市第四次党代会第三次会议精神，回顾总结“十五”发展历程和工作，科学安排“十一五”发展规划和工作，深化细化加快发展的战略部署和主要措施，审议通过区委《关于制定区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，动员全区上下进一步解放思想，振奋精神，开启“十一五”发展新征程，谱写“十一五”发展新篇章，推动

全区经济社会率先发展、科学发展、和谐发展。下面，我根据区委常委扩大会议研究意见，讲三个方面问题。

一、围绕“三大战略”，推进“三化”进程，“十五”及全区经济社会实现新的跨越

“十五”期间，全区上下在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力谋发展，真抓实干求突破，紧紧抓住加快发展这一主题，全面实施“工业强区、三产兴区、环境立区”战略，加快推进“新型工业化、城市化、农业产业化”进程，积极应对经济“紧运行”，努力克服非典和洪涝灾害的不利影响，全区经济社会实现新的跨越，取得新的成就。对而言，过去的五年是抢抓新机遇、应对新挑战、谋求新发展、实现新突破的五年，是探索发展新路、强化特色优势、坚持以人为本、促进社会和谐的五年，是推动思想解放、转变工作作风、克服体制弊端、优化发展环境的五年，是投资规模最大、发展速度最快、创业活力最强、环境变化最

显的五年，巩固和发展了政通人和、团结协作、奋发向上、区泰民安的良好局面。一是经济建设提速增效，综合实力不断增强。“十五”计划的主要经济指标全部超额完成，地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别是的倍、倍、倍、倍、倍，年均分别递增%、%、%、7%、%，三次产业结构由的::调整为::，初步形成了骨干税源支撑、基础税源稳固的财源体系。招商引资成效显著，5年引进500万元以上工业项目243个，协议引资亿元，实际到位资金亿元。农业开发区与区实行“区区合一”的管理体制，设立了一级财政和金库，现已进入财政回报期，今年可实现财政收入3000万元。工业新区建设取得突破，开发面积平方公里，基本实现“七通一平”，累计引进项目83个，其中竣工项目51个。工业主体地位日益突出，全口径工业产值、销售收入、利税每年递增均在20%以上，新口径工业产值、销售

收入、利税每年递增均在35%以上，列统企业由的32户增加到81户，初步形成了化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业。第三产业日益繁荣，5年累计投资36亿元，完成开发项目81个，老城区、浦东新区、城南新区三大板块联动开发效应日益显现。农村经济稳步增长，出现了农业增产增效、农民增收减负、农村稳定繁荣的良好局面。民营经济不断壮大，私营企业和个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员每年均保持一定的增长幅度。二是城乡建设步伐加快，城乡面貌不断改善。创建国家卫生城市通过省级调研，创建省文明城市通过省级验收。建成区面积进一步扩大，由原来的平方公里发展到平方公里。基础设施进一步完善，新建了枚乘路、枚皋路等40条城区道路，建成了152公里长的农村道路，新建、改造了551条巷道、9个垃圾中转场、9个农贸市场、191座城区公厕、万座农村户厕、72座桥梁、22座泵站，农村改水新

增受益人口万人，完成了东西大街改造工作。生态环境进一步优化，城市绿地率、绿化覆盖率分别达30%和35%，人均公共绿地达7平方米，完成了清安河、文渠河等地段绿化和入海水道防护林、古楚风景区、高速环风光带建设。市容环境进一步美化，“五小”行业和公共场所创卫整治取得明显成效。三是改革力度不断加大，改革成效逐步显现。工业企业改制基本完成，改制151户企业，置换职工身份8000余人；商贸流通企业改制全面完成，改制58户企业、131个网点，置换职工身份3000余人。事业单位改革全面推进，完成事改企近1000人，机构、人员、编制各精简了20%。干部制度改革进一步深化，实行了任用干部票决制，面向全市公开选拔了25名科级干部和15名股级干部，公推竞选了和平镇镇长，民主选举了11名中小学校长、25名副校长，选拔12名机关干部到企业挂职锻炼。四是党的建设与时俱进，三个文明协调发展。基层党组织战斗力得

到加强，干部作风有了新的转变，能力有了新的提高，廉洁自律、廉洁从政意识普遍增强。社会事业全面进步，精神文明成果丰硕，经济发展软环境明显改善，法治、平安、和谐建设取得阶段性成果。

全区上下认真贯彻市委四届九次、十次全会精神，紧紧围绕区委五届八次、九次全体会议确立的战略部署和奋斗目标，不断创新工作思路，落实关键举措，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持了良好的发展势头。实现地区生产总值亿元、全社会固定资产投资20亿元、财政收入亿元、农民人均纯收入5190元、城镇居民人均可支配收入9250元，同比分别增长%、%、%、6%、%。

招商引资力度加大，招商平台建设得到加强。通过集中招商、驻点招商、小分队招商、产业链招商等途径，着力提高招商成效，提升项目质量。全年引进投资额在200万元以上项目119个，协议引资亿元，实际到位资金亿元，其

中500万元以上项目81个，协议引资亿元，实际到位资金亿元。工业新区在功能规划、道路建设、供热供水、园区绿化等方面取得了新的进展。乡镇工业集中区建设取得成效，如盐河王元工业集中区已有开工项目6个，签约项目7个，协议引资亿元；黄码工业集中区引进6个项目，协议引资亿元。

工业经济快速增长，骨干企业支撑作用明显。在“工业经济突破年”的强力推动下，全区实现全口径工业产值65亿元、销售收入61亿元、利税亿元，同比分别增长%、%、%；实现新口径工业产值28亿元、销售收入27亿元、利税亿元，同比分别增长%、%、%，增幅均居全市第一。完成技改投入10亿元，同比增长%。四大支柱产业进一步壮大，化工医药、纺织服装、机械电子、新型建材四大支柱产业今年实现销售总额亿元，利税达亿元，占全部列统企业的%和%。主攻项目投入，着力培育新增长点，认真做好重大项目的组织实施，淮

海盐化20万吨盐硝联产项目、天士力600吨葡醛内脂生产线、长链二元酸生产线、苏建混凝土、永立特种化纤、神工机械一期等68个千万元以上项目顺利开工竣工。重点选择一批产品科技含量高、市场前景好的企业，予以重点引导扶持，加快其成长步伐。新增列统企业25户，净增12户，列统企业总数达81户。把壮大重点骨干企业作为突破工业经济的重要抓手，聚焦政策，集聚要素，促进其迅速发展。淮海盐化、新联化纤、联合塑料、金凤集团、振昌金属制品、天士力帝益药业、盈德气体等7户企业销售收入超亿元。加大推进企业创新力度，积极挂靠高校和科研院所，开发了21个新产品，提高了企业核心竞争能力。

城乡统筹协调发展，城乡环境面貌不断改善。在基础设施建设方面，完成城区和小城镇建设投资亿元，实施项目27个。新建、改造巷道83条、城区公厕34座、农村户厕5007座、垃圾中转场3座、农贸市场3个、桥梁13座、小沟级

以上建筑物420座。完成了11条计公里长的农村道路建设，配合市有关部门完成了富春路、文庙路、新民东路东段等道路建设。农村改水新增受益人口11922人。在三产开发方面，完成全社会商品零售总额亿元，同比增长15%；完成开发投入亿元，同比增长%。实施重点开发项目32个，开工面积万平方米，竣工面积万平方米。一批住宅工程和经营性三产项目相继立项、开工、竣工和营业。在“三农”工作方面，实现农业总产值亿元，同比增长14%。农业机械化水平进一步提高，中低产田改造取得新进展，成立了黄码大椒营销、盐河生猪产业等五个协会。培训农村劳动力3500人，新增劳动力转移8000人，其中有组织转移5506人。在环境建设方面，以创建“四城”为抓手，通过集中整治、长效管理，市容环境进一步整洁靓丽，生态环境进一步优化和谐。拆除违法建设93户计8600平方米，取缔流动摊点1620起，清理占道经营734起，清运生活垃圾10万吨。

完成植树52万株，营造成片林亩，新建和完善农田林网4万亩、高速绿色通道30公里。加大了对重点排污企业的监控力度，主要污染源得到较好控制。

全民创业活力增强，民营经济成为新增长极。创业主体进一步扩大。全区私营企业新增数量、注册资本金、从业人员分别为327户、亿元、4905人，同比分别增长11%、%、45%；个体工商户新增数量、注册资本金、从业人员分别为2628户、5733万元、10512人，同比分别增长%、%、%，民营经济上交税金占全区税金总额的%。创业氛围进一步浓厚。通过宣传发动、鼓劲造势，激发了私营个体业主和广大干群的创业热情。如天河大酒店老板张久继开发淮燃电器项目后，又投资成立了全市首家民资资产经营管理公司。创业环境进一步优化。在第三、第四次全民创业调研服务活动中，共为私营个体业主解决了787个实际问题。区担保公司共为54户私营个体企业办理141笔担保，担保总额达

亿元。机关干部服务全民创业、服务民营经济的意识普遍增强。

党建工作扎实推进，党员干部素质不断提高。在宣传思想工作方面，组织全区党员干部认真学习十六届四中、五中全会精神，做到学以致用，学用相长。精心组织了“弘扬三创精神、推进率先发展、构建和谐社会”为主题的宣传教育活动，以及“三创”典型和“双带”典型的系列宣传活动，取得较好效果。与《日报》联办“聚焦”版，深受社会各界好评。在组织人事工作方面，按照中央和省市委统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了一定的效果，得到省、市委检查组的充分肯定。扎实推进“强基工程”，完成了村党支部换届工作，基层党组织战斗力得到提高，1 2 3 4 5 下一页

第三篇：区委讲话稿

领导致辞

兔岁添福气，龙人奋雄程！值此中华民族传统佳节——春节即将来临之际，我们欢聚在此，感到格外高兴。在此，我谨代表天桥区卫生局向长期工作和战斗在天志医院不同岗位上的全体员工以及广大的人民群众致以新年的问候。律回春晖渐，万象始更新！回首过去的2011年，我们无比欣慰，无比自豪。一年来，广大的人民群众在党和国家的正确领导下自信笃行，开拓创新，坚韧不拔，克难奋进，掀起了新一轮大建设、大发展热潮。

在这一年里济南天志医院不畏艰难、积极进取，全院职工积极努力、兢兢业业、认真履行职责。在这一年里，天志医院贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，深化改革，求真务实，锐意进取，坚持以医疗质量为基础，进一步加大内涵建设和科技创新力度，坚持规模、结构、质量、效益协调统一的发展模式，与时俱进，全面提高医院的综合实力与办院水平。我们相信，在上级党委、政府的正确领导，在天志医院全体人员的不懈努力下，医院的各项事业必将百尺竿头，更进一步！

最后，再次祝愿在座各位朋友身体健康、生活愉快、事业有成、家庭幸福、新年大吉、合家欢乐、万事如意！谢谢大家！

第四篇：区委2006工作总结

2006年，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻市委二届五次、六次全会精神，带领全区广大干部群众，加快改革开放和大城市建设，物质文明、政治文明、精神文明和党的建设取得新的进展。

一、认真学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，不断完善工作思路

一年来，我们坚持把学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神作为重要政治任务，以“三个代表”重要思想和科学发展观、正确政绩观为重点内容，通过举办中心组学习会、座谈会、研讨会、培训班、宣讲团等多种形式，不断把学习贯彻活动向深度和广度推进。

按照中央和市委的部署，先后举办了学习贯彻十六届五中全会精神研讨班，组织宣讲团宣讲40余场，听众达4000多人。区委中心学习组围绕招商引资、树立科学发展观、加强执政能力建设，集中学习交流4次，并邀请中央党校等单位的知名专家学者作辅导报告。加大对“三个代表”重要思想的学习宣传力度，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，切实打牢全面建设小康社会、建设大城市的思想理论基础。

我们始终把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立落实科学发展观紧密结合起来，把学习贯彻活动与做好当前工作和解决实际问题结合起来，着力在加强学习、把握精神、认真实践、推动工作上狠下功夫。召开区委二届四次、五次全会，制定了《中共**区委关于加快推进新型工业化的决定》和《中共**区委关于加强党的执政能力建设的实施意见》。按照“一个目标、四大战略、六项举措”的总体思路，紧密结合**实际，以城市建设为突破口，搭建发展平台；以培育壮大产业为重点，增强发展后劲；以扩大开放、招商引资为抓手，增添发展活力，唱响城市建设——产业发展——对外开放“三部曲”，把工作不断向前推进。广大干部群众精神振奋，人心思进、思干、思发展，全区上下干事创业的氛围更加浓厚。

二、大力发展特色产业，增强经济发展后劲

坚持从**实际出发，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控政策，按照“能快则快尽量快，能好则好尽量好”的要求，因势利导推动产业发展。以新型工业化统领三次产业联动发展，确立了以传统产业为基础、以资源型优势产业为支柱、现代服务业全面发展的产业发展思路。一年来，经济运行态势良好，多项指标增幅明显，有的创历史新高。全年实现地区生产总值109.4亿元，比上年增长14.2%；完成地方财政收入6.37亿元，同比增长15.3%；实现社会消费品零售总额43.8亿元，同比增长16.5%；完成全社会固定资产投资76.2亿元，同比增长20%。

工业经济实力不断增强。区委二届四次全会研究部署了加快推进新型工业化的各项工作，唱响了“工业兴，则**兴；工业强，则**强”的主旋律，营造了大抓特抓工业的浓厚氛围。继续坚持“两手抓”的思路，一手抓存量扩张，盘大盘强现有企业；一手抓增量培育，依托优势资源、优势产业，积极发展资源型特色产业和劳动密集型产业。采取有效措施，促进了重点企业发展壮大，14户重点企业的支撑作用进一步增强。通过内引外联，盐气化工、绿色食品、现代制药、机电轻纺、环保建材五大产业得到发展。引进的30万吨果汁、3万吨无碳复写纸、2万吨离子膜烧碱、1万吨氯酸钠等项目已投产；100万吨新型干法水泥、10万吨啤酒等项目基本建成；与厦门明达、北京泰跃、天原化工厂签订的三组盐气化工项目，目前正在抓紧进行开工建设的各项准备工作。全年完成工业增加值31亿元，同比增长18.8%；规模以上工业企业完成总产值46.5亿元，增长23%；实现增加值14.1亿元，增长25%；实现利润1.5亿元，增长22%；经济效益综合指数达到110，同比提高7.1个百分点。20个项目列为重庆市技术创新项目，6个新产品通过市级鉴定。工业园区建设完成征地3680亩、场平整治1380亩，开工建设道路20公里，引进投资5000万元以上的项目5个。

农业农村经济快速增长。以经营工业的理念抓农业。围绕龙头企业、城市消费需求和科技进步，大力调整农业产业结构，加快优势产业的区域化布局、专业化生产、产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。100万吨优质柑橘深加工、100万头优质瘦肉型猪、20万吨优质粮深加工、10万亩优质中药材等农业产业化项目加速推进。新认定区级农业产业化经营重点龙头企业11户，龙头企业经营业绩进一步提高，带动能力进一步增强。劳务经济稳定增长。阳光工程培训工作机制不断健全完善，被国家有关部委作为成功经验在全国推行。全年培训农村劳动力1.17万人，新增农村劳动力转移就业3.03万人，增加劳务收入1.8亿元。基础设施不断改善，农田基建工作在全市的考核评比排位进一步靠前。粮食生产恢复性增长，农村政策全面落实。

第三产业繁荣活跃。立足增强对周边地区的辐射、聚集力，以商贸流通为主的服务业日趋活跃。依托水陆空立体交通优势，规划建设了一批大市场、大商场，先后引进了一批大商家。百盛百货、苏宁电器、商社建材、中汽西南等企业来万州投资并投入营运。广东商城等项目正在紧张施工。美国沃尔玛、桐君阁等企业的引进工作正在有序进行。发展、活跃会展经济，成效明显。紧紧抓住“新三峡”机遇，狠抓旅游规划编制、景点开发、旅行社培育和宾馆档次提升等工作，全年评审通过四星级酒店3家，新建、改造四星级酒店各一家，**作为三峡库区旅游服务中心的地位初步显现。旅游接待人数和收入都以50%以上的速度递增，全年接待游客229.5万人次，实现旅游总收入3.5亿元。交通运输、金融、保险、中介服务、信息产业等有较快发展。全年贸易业实现商品销售总额62.5亿元，同比增长18.1%。

非公有制经济发展步伐加快。坚持非公有制经济与公有制经济一视同仁，坚持“四放”、“四不限”，千方百计激活民间资本。2005年，新发展非公有制企业566户，个体工商户6519户。非公有制经济实现增加值44.9亿元，增长19%，占全区经济总量的比重达到41.9%，提高2.1个百分点。

三、加快城市基础设施建设，着力搭建发展平台

严格城市规划。委托中规院、同济大学、深圳市规划院等一批国内一流设计单位和知名专家，完成了一批高质量的规划设计。严格规划管理，推行规划公示牌制度，加大规划监察执法力度，维护规划的权威性和严肃性。

加速城市建设。继续加快以交通为重点的城市基础设施建设，不断完善城市功能。**二桥建成通车，**货运港区铁路专用线竣工，体育馆和会展中心建成投入使用，高笋塘商业广场一期工程全面竣工；鞍子坝客运中心、南北滨江路、*宜铁路、*开和**高速公路、**高等级公路等项目加快建设，江南集装箱作业区一期工程等项目前期准备工作进展较好；工业园区建设快速推进。

提高城市管理水平。继续加强城市管理，建立完善城市管理长效机制，开展声势浩大的城市环境综合整治活动。按照运作市场化、监督社会化、执法综合化的要求，实行条块结合、以块为主、多主体参与、多手段并用的管理模式，初步建立了行政、经济、法律手段并举的长效管理机制。大力实施净化、绿化、亮化、美化及交通畅通“四化一通”工程，城区干道、重要节点、灯饰工程、重要景观、背街小巷等城市公共环境得到综合整治，人居环境得到进一步改善，城市形象有所提升。

加快城镇化步伐。按照“统筹城乡发展”的要求，加快实施城镇化战略。小城镇建设及城镇化步伐进一步加快。城镇化率提高1个百分点，新增建成区面积1.52平方公里，完成村镇建设投资9.81亿元。小城镇招商引资工作成效显著，推出7个镇的73个项目参加市第二届小城镇招商引资暨建设系统农村劳动力转移洽谈会招商，正式签约项目7个，协议资金2.2亿元。

四、坚持开发性移民，扎实推进移民工作

三四期移民工作强力推进。南北滨江路已基本完成拆迁任务。启动了移民搬迁。圆满完成**农村移民安置任务，实现了“不伤、不掉、不亡，安全事故为零”的目标。

安稳致富工作初见成效。实现移民工作重心由“搬得出”向“安得稳，逐步能致富”转移。坚持开发性移民方针，立足优势，大力发展劳动密集型产业和第三产业，增强经济实力，为广大移民创造更多就业岗位。积极开展职业技能培训和科技培训，增强移民就业能力。发放实用技能宣传资料3万余份，接受移民群众咨询5000余人次。强化技能培训。举办技能培训班59个，培训移民3861人，订单式培训移民1523人，培训农村移民致富带头人268人，移民劳务输出3869人。健全移民社会保障机制，落实优惠政策，鼓励移民自主创业，取得了一定实效。

移民后期扶持全面启动。抢抓移民后期扶持机遇，按照“广申报、精筛选、粗立项、深可研”原则，切实搞好对接工作。上报后期扶持项目79个，申报扶持资金6279万元，预计受益移民近10万人。市移民局初审后扶项目68个，扶持资金2712.98万元，预计受益移民5万人，已上报国家有关部门审批。已批准提前实施后扶项目25个，资金1160万元。着力加强柑橘、畜牧良繁等优势产业基地建设，3000亩柑桔示范园通过了市级初验和国家终验。

五、改革开放纵深推进，招商引资实效明显

各项改革取得实效。进一步完善社会主义市场经济体制。根据区委二届三次全会部署，按照“积极稳妥、分步实施”的要求，加大国有企业、收入分配制度、社会保障体制、农村税费等方面的改革力度，取得了一定成效。

招商引资和对口支援工作成效显著。积极打好“移民牌”、“对口支援牌”，充分利用对口支援，扩大对外开放，大力招商引资，集聚生产要素。在加快城市建设，改善硬环境的同时，围绕打造“开放**、诚信**、法治**、魅力**”，狠抓了观念转变和软环境改善。建立健全招商引资责任制，细化分解招商引资任务。招商引资及对口支援实现新突破，全年实施对口支援及招商引资项目256个，到位资金20.5亿元，同比增长82%。在国务院三峡库区经济社会发展暨对口支援工作会和三峡库区对口支援暨经贸洽谈会上签约的项目中，已有35个项目开工建设。中国光彩事业促进会把**作为重点联系地区，开展了首次中国光彩事业**行活动，启动实施中国光彩事业**园，为争取国内外知名企业落户**搭建了新的平台。

外经外贸工作取得新进展。按照全市发展开放型经济工作会议的要求，积极实施“走出去”战略，努力发展外经外贸，提高经济外向度。全年实现出口创汇2563万美元，同比增长10%，新增外贸经营主体13家，外经经营主体3家，创历年来最高增幅。

六、注重精神文明建设，促进社会事业协调发展

精神文明建设取得新成效。扎实推进精神文明创建活动。加强思想道德建设，大力弘扬三峡移民精神，市民文明素质得到提高。高度重视文化、体育建设，繁荣文艺创作，**广场荣获“全国特色文化广场”称号，承办了全国青年男子篮球联赛决赛等重要体育活动。将**日报社平稳过渡并入**报社，成功组建了**传媒集团。广电改革在全市区县率先推进，使广电产业得到了快速发展。广泛开展文明社区、文明行业、文明村镇创建活动。开展推进长江三峡文明长廊建设工程、百县千乡宣传文化工程和西部开发助学工程。清理整顿报刊、网站、网吧，文化环境得到净化。全区社会风气进一步好转，精神文明建设得到巩固和加强。

社会事业长足发展。大力实施“科教兴万”战略，狠抓科技基础设施建设、强化科技普及和宣传，实施了一批重大科技计划项目，区域科技创新能力不断提高，科技成果向现实生产力的转化速度加快。各级各类教育协调发展，中小学教育教学质量全面提高，高考上线人数再创历史新高，位居全市区县之首。进一步加强公共卫生体系建设和中心卫生院、乡镇卫生院建设，积极推进乡镇卫生院管理体制改革和卫生监督、疾病控制体制改革。新闻出版、广播电视、计划生育等事业成绩显著。同时，紧紧围绕三峡库区科教文卫中心的目标，全面整合教育、卫生、文化体育和广播电视等社会事业资源。通过资源整合，社会事业单位的自我发展、自我积累能力增强，活力初步显现。

七、坚持以人为本，切实做好关心群众生产生活工作

坚持群众利益无小事，始终把群众利益放在第一位，千方百计关心群众生产生活。城市居民人均可支配收入达到7711元，增长10.8％；农民人均纯收入达到2307万元，增长19.8%。

认真做好就业和再就业工作。加强对再就业工作的统一协调和工作指导，积极落实再就业政策，发展壮大产业，新增就业岗位12863个，其中指导和帮助城镇失业人员就业和再就业6734人，城镇登记失业率控制在4.41%。

进一步完善社会保障体系。千方百计做好“两个确保”和“三条保障线”工作，完善关破企业离退休人员医疗保险、养老保险等政策措施，把库区淹没企业职工与下岗失业人员、农转非移民中符合条件的困难户纳入低保范围，切实做到应保尽保。城镇居民最低生活保障提标工作全面落实，累计发放城镇居民最低生活保障金3873.5万元、67.4万人次。筹集社会保障资金2.45亿元，确保了下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展工伤、生育、城镇职工医疗保险。加大扶贫和民政救济工作力度，把移民中的贫困户列为扶贫对象，保证了移民困难群体基本生活。继续开展以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题的送温暖慰问活动。

重视和关心农民生产生活。认真贯彻落实中央一号文件精神，高度重视并认真解决“三农”问题，进一步深化农村税费改革和粮食流通体制改革，有效减轻农民负担。加强扶贫开发，解决了3200户9200名农村贫困人口的温饱问题和农村2.15万人的饮水困难。广电光纤到村、乡镇公路硬化、城市供水等“十件为民办实事工程”完成计划，群众生产生活条件得到进一步改善。高度重视安全生产，确保了人民群众生命财产安全。同时，还积极开展了**井喷事故、“9•4”抗洪抢险的援助工作。

八、加强政治文明建设，努力维护社会稳定

加强社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断加强社会主义民主政治建设。高度重视和支持人大、政协工作，充分发挥其职能作用。区委相继召开人大、政协工作会议，进一步加强和改善了区委对人大、政协工作的领导。高度重视统一战线工作，积极支持各民主党派加强自身建设。切实加强宗教工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设，巩固和发展军政军民团结。

加强政府自身建设。进一步加快政府职能转变，切实增强按市场经济规律管理经济的意识。成立区政府决策咨询专家委员会，充分发挥科技顾问团作用，推进民主决策、科学决策。建立政府新闻发言人制度和政务信息公开制度。认真贯彻落实《行政许可法》，严格执行行政执法责任制和错案责任追究制，依法行政、文明执法水平有新的提高。强化服务意识，行政效能和服务质量进一步提高。

加强基层政权建设。积极稳妥推进乡镇行政区划调整，全区乡镇(街道)由原来的92个减少到53个，减少了42.4%，乡镇、街道领导干部由原来的809名调整到596名，减少了26.3％。全区村（居）规模调整进展顺利，村委会由原来的1057个调整为448个，减少了57.6%，居委会由原来的177个调整为183个，增长3.4%。乡镇（街道）区划调整，优化了资源配置，降低了行政管理成本，减轻了农民负担，加快了城镇化进程，促进了城乡经济协调发展。

加大依法治区力度。各级党委、政府依法行政的意识和能力不断增强。围绕创建“平安**”活动，切实抓好社会治安综合治理各项工作措施的落实，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，把保持社会稳定作为第一环境来抓。积极开展矛盾纠纷的排查调处，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。依法从重从快打击刑事犯罪活动，开展“扫黑除恶”和“扫黄打非”等专项斗争，不断净化社会环境。大力开展法制宣传教育，积极开展法制进社区、进校园等活动，全民法制意识不断提高。

九、以提高领导水平和执政能力为核心，全面推进党的建设新的伟大工程

切实加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时调整充实区级部门和开发区领导班子。加强对各级领导班子和领导干部的跟踪管理。在做好动态考察和年终考核的基础上，适时调整充实企事业单位领导班子，使各级领导班子结构进一步优化。区委常委会自身建设不断加强，带头贯彻民主集中制原则，进一步明确和规范区委全会、常委会和书记办公会的职能分工，坚持并完善区委常委会议事规则，严格按制度、按程序办事，坚持集体领导下的分工负责制，较好地发挥了领导班子的整体功能。大力实施人才强区战略，创新干部教育培训方式，积极拓宽培训渠道，积极开展干部大规模培训，定期组织干部到沿海发达地区考察学习、挂职锻炼，邀请知名学者讲学，增强了培训的针对性和实效性。认真坚持和完善民主推荐、民主评议、民意测验等各项制度，推进了干部工作的制度化、规范化、科学化。进一步实行领导干部试用期制、任期制、辞职制、降职制等制度，不断深化干部人事制度改革。

基层组织建设不断巩固。不断推进农村基层组织建设和国有企业、机关、学校、社区、非公有制经济组织党建工作。以乡镇区划调整为契机，加强乡(镇)村两级组织建设和农村基层干部队伍建设，通过深化“三级联创”、“四村”、“移民先锋工程”活动，进一步提高了农村党建工作水平，促进了农村经济社会的发展。高度重视企业党建工作，取得良好效果。加大城市社区、新经济组织、社会中介组织等新领域党建工作力度，积极抓好党员队伍建设。基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。

党风廉政建设取得新进展。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深入开展“两个务必”教育，以转变作风为重点，在全区机关干部中开展了为期3个多月的机关作风整顿，干部作风中存在的一些突出问题得到有效解决。通过探索和建立“三公开”制度（即领导干部年初“公开廉政承诺”，年底“公开述职述廉”和接受社会各界“公开民主测评”）和“党风政风行风”巡查制度，以及开通“党风政风行风”三风热线，切实增强了对领导干部的监督。通过狠刹“五股歪风”和开展“三清理”活动，进一步深化了领导干部廉洁自律工作。落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理的方针，严惩腐败，查处违纪人员121人。探索创新行风评议工作机制和工作方法，严格落实“八个坚持、八个反对”，坚决克服形式主义、官僚主义，认真开展行风评议，切实纠正损害群众利益的不正之风，形成了为民、务实、清廉的良好风气。注重从源头上预防和解决腐败问题，在思想建设、组织建设、作风建设方面出台了相应的督促、检查、考察、惩诫等制度，强化责任追究制。

近一年来，还先后成功承办**对口支援暨经贸洽谈会、成功接待**率领的上海市对口支援代表团，展示了**风采，提升了**形象。市委、市政府对**的工作高度重视，**书记、**市长等市领导多次到**调研指导工作。**书记对**的发展变化评价为“起了步、上了路，有了比较好的开局，成绩是比较显著的”，全区人民受到巨大的鼓舞和鞭策。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区的发展水平和各项工作与市委、市政府的要求，与人民群众的愿望，还有较大差距。一是经济总量小，产业基础差，就业岗位不足，移民安稳致富难度大；二是城乡发展不平衡，二元经济结构矛盾突出，农村扶贫任务艰巨；三是干部作风和工作水平还有待改进和提高，发展环境还需进一步优化；同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设还存在着一些不足和差距。我们将在今后的工作中认真加以改进，为早日建成**大城市而努力奋斗。

第五篇：区委议事规则

XX区区委议事规则

1、区委常委会原则上每半月召开一次，如遇重要情况可随时召开。区委常委会由区委书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

2、区委常委会的议事范围：

（1）学习研究国家法律法规及中央、省、市的重要会议、重要文件精神和中央、省、市领导同志的重要指示，并结合XX实际，研究提出贯彻意见；

（2）分析研究区委全委会决议、决定的贯彻执行情况；

（3）讨论决定以区委名义发布的或上报市委、省委的涉及全局的重要文件和重要工作部署，审议区委常委会向区党代表大会和区委全委会所作的工作报告；

（4）研究全区经济、政治、文化和社会发展中带有全局性和政策性的重大问题，对经济社会发展长远规划、计划、财政预算(含预算调整)、大额度资金安排和重大建设项目等重要问题进行审定，提出意见和建议；

（5）研究决定党的建设和社会主义精神文明建设、社会主义民主法制建设等方面的重大事项，研究决定全区社会政治稳定方面的重大问题，对突发事件及时提出处理意见；

（6）制定干部管理政策，讨论决定区管干部的任免、提名、调动、处理，并向区人大常委会、区政府、区政协及各人民团体推荐干部；

（7）区委全委会闭会期间，按照干部管理权限和任用程序，讨论决定区委工作部门、区政府工作部门、各人民团体的领导班子正职和各街道党政领导班子正职拟任人选和推荐人选；

（8）讨论决定区纪委、区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区人武部党委、区法院党组、区检察院党组提出的需要由区委讨论决定的事项，讨论决定区级各部门、各街道报请区委研究决定的重大问题；

（9）讨论决定需要由区委常委会决定的其他事项，研究需要提交区委全委会决定的重大事项。

3、区委常委会的议题由区委书记确定，或由区委副书记、常委提出，书记确定；区委书记不能参加会议时，由书记委托主持会议的副书记确定。区委常委会的时间与议题，一般应在会议召开1日前通知常委。常委对议题有异议，应及时向会议主持人提出。凡提交常委会讨论的问题，事先要做好充分准备，经分管常委与有关方面充分酝酿，进行协调，形成比较成熟的意见。会议讨论的文件、材料，有关部门应先送分管常委审定后，在会议召开1日前送区委常委会秘书汇总。会议议题一经确定，一般不再变动，不临时动议。需要区委常委会审定的文件和事项，经区委书记或区委书记委托临时主持工作的副书记同意，可以书面形式在会前印发常委征求意见。

4、区委常委会决议程序：议题主要提出人就议题作简要的说明；常委就议题发表意见或建议；会议主持人归纳讨论情况，提出初步意见；到会常委表决。

5、区委常委会必须有半数以上常委到会方能举行。讨论干部任免、奖惩事项时，必须有三分之二以上常委参加。常委要按时出席会议，因故不能出席的应在会前向会议主持人请假，其意见可用书面形式表达。

6、常委会会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。

7、区人大常委会党组书记、区政协党组书记、区委按正区级待遇的同志，区委办公室主任、副主任和纪检员，区委区政府政策研究室主任、区委对外宣传办公室主任、涉及议题的有关单位党员负责同志，党代表、基层党组织负责人代表、党员代表（每次不超过5名）可列席常委会。根据会议需要，还可通知其他有关人员到会，汇报情况，回答询问，该议题讨论完毕即退席。出席和列席会议的同志，未经许可不得带随员进入会场。

8、区委常委会由区委常委会秘书负责记录并编写常委会纪要，经会议主持人或委托区委办公室主任审签后印发各常委，抄送有关单位。区委常委会议定事项由区委常委会秘书或区委区政府目标管理督查办公室负责催办落实，重要事项的督办落实情况要及时汇报，一般事项定期汇总报各常委。

9、区委常委会的议事纪律：坚持少数服从多数、个人服从组织的原则。区委常委会的集体决议，常委成员都必须坚决执行，个人无权改变。常委会会议上要畅所欲言，充分发表个人意见和看法。个人意见被否决后，允许保留，也可建议提请下次会议复议，但在没有做出新的决议之前，必须坚决执行常委会决议。区委常委会会议内容，除经会议或会议主持人同意在党内传达或对外公布外，都必须保守秘密，不得随意向外传播和泄漏。

10、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会的，书记或副书记或常委会委员可临机处置，事后应及时向常委会报告。