第一篇:乡纪律检查委员会工作报告
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
为建设富裕文明绿色的新**而努力奋斗
——在中国共产党**乡第十届代表大会第二次会议的工作报告
各位代表:
现在,我受中共**乡纪律检查委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、过去三年工作的回顾
三
年来,中共**乡纪律检查委员会在县委、县纪委和乡党委的正确领导下,依靠全乡各级组织、广大党员和人民群众,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,努力践行科学发展观,充分发挥纪检部门“教育、保护、监督、惩处”的四大职能作用,促进了全乡的党风廉政建设,有效地维护了全乡安定团结的政治局面,(一)全乡基层党风廉政建设工作势头强劲。一是健全和完善了村级三项议事规则。全乡33个行政村全部建立了规范的支部委员会议事规则,村委会议事规则和村民代表会议事规则,为村级管理工作的科学化、规范化、制度化奠定了坚实基础。二是加强了“三个中心”的建设。三个中心,即乡会计服务中心、便民服务中心和矛盾调处中心。各村账务全部进入乡会计服务中心后,有效地规范了村级财务管理,促进了农村的和谐稳定。三是坚持村干部述职述廉报告制。促使农村党员干部廉洁自律、承担责任、民主法制和接受监督“四个意识”明显提高。四是积极推行“阳光农廉”。全乡33个行政村都配备了纪检工作专用电脑,各行政村的党务、政务、财务、工作动态、强农惠农政策等事关民生的信息,全部实现了阳光农廉网上公开。33个行政村都宣挂了县纪委统一制作的《强农惠农政策明白墙》,发放《强农惠农明白卡》3600余份。
(二)党风廉政建设责任制得到进一步落实。乡纪委积极协助乡党委制定《全乡党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》,即乡党委书记总负责,分管领导具体负责,党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,确保工作有人抓,有人管,有人负责,有效地促进了全乡党风廉政建设责任制工作的全面落实。
(三)党风廉政监督检查工作全面推进。三年来,围绕全乡发展重点,群众关注的热点,切实加强监督检查,为全乡发展创造良好环境。一是促进作风转变。在县纪委带领下,定期对基层站所进行了行风评议,有效地促进了行风转变,提升了基层站所的服务能力和水平。二是抓好党务公开。落实党务公开要求,完善党务公开目录,突出重点,提高透明度,把群众想知道的、关心的问题公开出来,方便群众监督。三是做好行政监察。充分发挥纪检监察职能作用,加强新农村建设有关政策落实情况的检查,保证各项支农惠农政策落实到位。每年组织乡村领导干部进行廉政承诺,并定期召开领导干部廉洁自律专题民主生活会,增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性,做到了自重、自省、自警、自律。
(四)反腐创廉宣传教育深入开展。我们始终把对广大党员的教育作为工作的重点,每年利用各类培训会,大型工作会组织乡村两级党员干部、村级后备干部、入党积极分子观看反腐败警示教育片,集中学习《实施纲要》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》、八项规定等有关党风党纪知识,受教育人数达1600人次,组织有关人员参加了县纪委组织的知识竞赛活动,使党风廉政教育做到经常化、制度化,违纪案件不断下降,达到了预期的目的。
(五)群众信访工作深入推进。三年来,我们乡纪委严格按照《信访条例》的有关规定办事,在推行以往信访监督制度的基础上,详细制定了信访通知书,信访谈话办理单,信访监督谈话记录,信访监督回访情况登记表等一系列信访监督表单,进一步规范了程序,完善了操作办法。以值班带班领导为主要接访人,做到有访必接,共接待来信来访36人次,当年信访结案率均在93%以上。把许多问题解决在了萌芽状态。一时解决不了的也做出明确答复,让上访者理解。开展联动大接访以来,乡纪委配合乡党委处理了多起多年上访的案件,维护了全乡的安定局面,促进了全乡的经济发展。
(六)违法违纪行为受到严肃惩处。坚持安全办案,文明办案,依法依纪办案的理念,以保稳定,促发展为工作的着眼点和落脚点,克服各种困难,坚持把查处违纪案件,特别是大案、要案涉及人民群众切身利益的案件作为从严治党的中心工作。2011年以来,共查结上访各类违纪案件16起,给予党纪处分16人。其中:违反财经纪律10件,失职渎职6件。具体表现在收入不进账、挪用专项资金、救济款物等几方面,做到了当事人服气,组织满意的效果,达到了查处一案,教育一片,稳定一方的目的。
各位代表,**乡纪委在过去几年里取得的成绩,得益于县纪委、监察局和乡党委的坚强领导,得益于广大党员干部、人民群众和社会各界的大力支持。在此我代表乡纪委,向多年来关心、支持乡纪委工作的各位领导、各位代表和社会各界表示衷心的感谢!
成绩来之不易,我们要更加珍惜,
第二篇:乡纪律检查委员会工作报告
坚持党的领导 创新体制机制
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
工作新局面
─中国共产党**乡纪律检查委员会在**乡第十四届代表大会第二次会议上的工作报告
高进武
(**年5月20日)
各位代表、同志们:
现在,我受**乡纪律检查委员会的委托,向中共**乡第十四届代
表大会第二次会议报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、**年全乡党风廉政建设和反腐败工作回顾
一年来,乡党委认真履行党风廉政建设责任制主体,高度重视并切实加强对反腐倡廉建设的领导。乡纪律检查委员会按照乡纪委第十四届一次全会的安排部署,在县纪委和乡党委的领导下,认真贯彻中央、省、市县、乡党委关于反腐倡廉建设的新部署、新要求,坚持党的基本路线、坚持从严治党方针,坚持标本兼治、惩防并举、聚焦中心任务、深化改革创新、狠抓工作落实,全面履行职责,带领全乡纪检监察干部,依靠全乡各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,从本乡实际出发,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全乡经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步取得新的成效。
(一)作风建设进一步强化
为了深入贯彻落实中央、省、市、县委关于转变工作作风文件精神,我乡以党的十八大精神为引领,紧密结合工作实际,切实转变思想、工作作风,立足工作实际,完善各项工作制度。我乡高度重视,成立了作风建设领导组,制定了实施方案,多次召开了全乡专题学习会,全体乡机关干部,村支部书记、村委主任,乡直站所负责人共50多人参加了开展“学纪兰、转作风”整顿活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律。乡纪委按照县委对党员领导干部的要求,进一步加强作风建设,深入学习纪兰精神,转变工作作风,认真贯彻落实县委关于作风建设的十条纪律,要求全乡机关干部上班不迟到、不早退、不中途脱岗、不玩电脑游戏、炒股票和干与工作无关的事,工作日中午一律不准饮酒,不公车私用,不酒后驾车,婚丧嫁娶不大操大办,不索受贿赂等方面写出“变作风廉政承诺书”,并对**乡村、乡直站所领导班子成员、机关工作人员和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况和全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,一年来共查处违反作风建设人和事5起,批评教育3人,诫勉谈话2人,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
(二)中央“八项规定”进一步落到实处
始终把监督执行中央“八项规定”及省、市、县、乡党委相关规定作为纪委工作的主要抓手,进一步严肃纪律,完善措施,强化监督检查,结合我乡的实际,建立长效机制,制定了《**乡贯彻落实中央八项规定的实施方案》,健全和完善了如公务接待、公务用车、公务财务管理、财务报销等长效管理机制。出台了机关廉政建设,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁自律等有关规定,保持风清气正。从机制上保证了中央“八项规定”的常态化。先后开展了清退会员卡、整治吃喝不正之风、清退违规使用公务用车、清理办公用房、建立公务用车专项档案等专项清理活动。全乡纪检监察干部带头和全乡所有在编干部职工作出会员卡“零持有”承诺,开展了整理“吃喝不正之风”专项治理工作,清退违规使用公务用车1辆,**乡政府清腾退办公用房面积124.32平方米,其中科级干部超占82.48平方米,一般干部职工超占41.84平方米,超占的办公用房按规定全部予以清退,改为档案室和活动室。开展了建立公务用车专项档案工作。根据黎纪发〔**〕31号文件精神,我乡对上级调拨的纪委、综治、林业公务车辆进行统一建档,建档内容包括公务用车购置申请审批表、购置车辆的请示、购销合同书、政府采购项目验收结算书、固定资产划拨单、机动车辆购置发票、机动车辆登记证、行车证、购置车辆资金来源证明、调拨文件、固定资产调拨单等车辆档案资料。紧紧抓住中秋、国庆、元旦、春节等重要节日,狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风,加大对违反“八项规定”精神方面和四风方面存在问题的查除力度,规范了公务接待、公务用车、“三公”经费支出等各项制度,并制定了切实可行的管理办法。进一步把中央“八项规定”落到实处。**年底,“三公”经费支出与同期相比成效明显。厉行节约执行情况如下:各类会议费用支出2.84万元,去年支出4.94万元,与同期相比下降41.70%;接待费用支出3.2万元,去年支出14.82万元,与同期相比下降78.41%;机关运行经费支出43.2万元,去
第三篇:中心乡纪律检查委员会工作报告
文章标题:中心乡纪律检查委员会工作报告
各位代表、同志们:
我受乡纪律检查委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
一、五年来的主要工作
乡第十一届党代会以来,在乡党委和县纪委的领导下,乡纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市和县委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,全面履行纪检职能,保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行,推动了全乡党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。苗
(一)、抓好党性党纪教育,加强党的思想作风建设。
五年来,我们始终把党性党纪教育摆在首要位置,利用乡党校、村党员之家,广泛深入地开展邓小平理论,“三个代表”重要思想和党性党纪教育,党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动,组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛,观看反腐倡廉录像带,使广大党员、入党积极分子和乡村干部受教育面达90以上。通过学习教育,进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念,提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风,使党在群众中的威信不断提高,党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。
(二)党员干部廉洁自律工作进一步深入
按照上级部署,深入开展了“三个代表”重要思想学教活动;认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定,进一步加强廉政组织网络建设和制度建设;通过专题民主生活会、自查自纠等形式,认真开展思想纪律作风整顿活动,重点解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制,促进了干部作风的转变,不利于党和政府形象的问题得到有效治理,党员干部廉洁自律工作进一步加强。
(三)、党风廉政建设责任制进一步落实
为了推进党风廉政建设,我们建立完善责任制,强化监督检查,狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书,强化乡村两级领导干部的责任意识;二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来,制定了《乡党政领导干部党风廉政建设责任制》,把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上;三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全乡有关职能部门,形成了齐抓共管的局面。通过以上措施的落实,使全乡各级干部的责任意识明显增强,党风廉政建设责任制得到进一步落实。
(四)查办违纪违法案件工作力度进一步加大
乡纪委依照从严治党的方针,不断加大工作力度,严肃查处党员干部违纪案件。四年来,全乡共受理信访举报24件,处理违纪党员1人,即留党查看1人,同时,通过调查核实,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非,保护了党员干部干事创业的积极性。
(五)从源头上预防和治理腐败工作力度进一步加大
坚持标本兼治方针,在努力遏制腐败现象的同时,不断加大治本力度,强化措施,努力铲除滋生腐败的土壤和条件,深化改革,坚持创新,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。狠抓了乡财务体制改革,全面落实了“村财乡管”制度,落实了“收支两条线”规定。政务公开、村务公开不断深化,公开面不断扩大,公开效果不断提高。乡各村支部、村委会按要求、按程序对政务进行公开,接受纪委检查和群众监督。全乡7个行政村,村村建立了村务公开栏,每季度对群众关心的热点难点问题进行公开,公开内容经村民主理财组、村务监督组和纪检小组的审核后公布,接受社会监督,约束了干部行为,增强了干部工作的透明度。
五年来我乡党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践,使我们深深体会到,要做好新形势下的纪检工作,必须把握以下几个方面:
(一)、必须牢固树立大局意识
反腐倡廉工作要始终坚持为经济建设服务,为改革、发展、稳定大局服务的指导思想,必须紧紧围绕经济建设中心来开展工作,必须放到改革、发展、稳定的大局中去把握。五年来,全乡各级党组织坚持反腐败任务的提出、工作的部署和政策的制定,都以服从服务于经济建设为出发点和落脚点,既严肃惩处违纪违法行为,又旗帜鲜明地支持保护广大党员干部改革创新的积极性,努力为经济建设创造良好环境。
(二)、必须始终坚持人民利益至上的标准
我们开展反腐倡廉工作,必须始终坚持人民利益至上的标准。五年来,我们从人民群众的切身利益出发,只要是维护人民群众利益,符合人民群众愿望的事情,就下决心一抓到底。
(三)、必须大力弘扬与时俱进的创新精神随着党风廉政建设出现的新情况、新问题,我乡纪检委系统提出了“四个创新”的工作要求,即:要在贯彻上级精神和我乡实际相结合上进行创新;要在研究探索的治本措施和从源头上预防治理腐败的途经方法上进行创新;要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新;要在提高工作水平,更好地落实工作任务上创新。五年来,我们开展
第四篇:纪律检查委员会工作报告
中共XX省XXXXXXXXXX局
纪律检查委员会向中共XX省XXXXXX局
第十次代表大会的工作报告
(2018年x月xx日)
xxxx
各位代表、同志们:
本届纪律检查委员会是20xx年7月经中共xx省xx局第九次代表大会选举产生的。xx年来,局纪委认真贯彻党的十八大和十九大精神,在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持从严治党,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,为我局党的建设和经济发展提供了坚强的保障。现在,我代表中国共产党xx省xx局纪律检查委员会,向中国共产党xx省xx局第十次代表大会作工作报告,请予审议。
xx年来的基本工作情况
自20xx年7月我局召开第九次党代会至今,特别是20xx年新的局领导班子组建以来,我局步入了快速发展的历史时期。企业产值连续增长,职工收入逐年提高,职工工作和生活环境日益改善,全局的各项事业蒸蒸日上,职工群众安居乐业。伴随着企业的健康发展,我局的纪检监察工作也取得了不平凡的性修养和自律意识,明确了从业要求,做到了对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
三是实现了教育的长效性。我们一方面以学习贯彻《八项规定》、推进形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”为主线,结合开展党的群众路线教育实践活动,坚决摒弃“四风”之害,持之以恒加强作风建设;另一方面,我们从廉洁文化建设入手,大力宣传“风清气正,人和企兴”的廉洁理念,以身边优秀人物和先进事迹为榜样,引导干部职工树立正确的荣辱观,大力弘扬正气。使反腐倡廉教育既丰富多彩又深入人心,从而赋予其历久弥新的顽强生命力。
二、注重制度建设,强化约束机制,保证党风廉政建设的有序开展
做好党风廉政建设和反腐败工作,教育是基础,制度是保证。针对容易产生腐败问题的重点部位和关键环节,我们从健全规章制度入手,扎紧笼子,强化约束,有效防止了腐败现象和行业不正之风的滋生蔓延。一是不断完善规章制度的体系建设。针对党风廉政建设的主体工作,我们先后制定了《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》《建立健全惩治和预防腐败体系工作计划实施细则》。在生产经营领域,我们以落实“三重一大”制度为龙头,不断制定和完善涉及生产流程、财务管理、物资设备采购、合同规范管理等一系列监督管理体系。在此基础上,我们在局党委的领导下,与行政局密切配合,组织编撰了《xx局企业规章制度汇编》。这部汇编的编撰完成,为我局的各项工作,包括执纪监督工作的健康有序开展,提供了强有力的制度保障。二是扎实推进各项制度的贯彻落实。我即以木材生产和销售为主的生产经营领域;以天保及其它大额资金支出为主的资金运行领域;以棚户区改造为主的项目投资领域;以“三公”支出为主的经费使用领域;以促进各级各类管理人员提能塑廉为目标的人才储备、培养、管理和使用领域。二是对每一方面的效能监察工作都首先制定实施方案,明确提出要求,并落实具体方法和措施。三是充分发挥纪检监察部门在效能监察中的组织协调作用,采取牵头部门与配合部门协同参与、随机检查和定期审计相结合的方式,形成了事前、事中和事后全过程监督,达到了“摸清现状,掌握症结,解决问题,整体提高”的目的。几年当中,我们对全局22个重点单位开展了效能监察工作,发出效能监察建议书46份,提交效能监察审计报告44份,从而推动了企业内控机制的建立与完善。
五、全面履行职责,加强自身建设,纪检监察队伍综合素质得到提升
多年以来,我们始终秉持“打铁还需自身硬”的理念,从思想教育入手,坚持高标准、严要求,强化纪检监察队伍建设,努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪队伍。
扎实开展灵活多样的学习教育活动。分阶段、有重点的组织个人自学、集中学习和专题讨论,采取宣读党章、解析党规、业务培训、集中测试等方式,强化学习教育效果,提高了纪检监察干部业务素养和工作水平。
积极引导纪检监察干部增强政治意识和规矩意识,主动接受纪律约束,按规矩办事。做到政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,生活上讲约束。进一步提高了纪检监察干部的党性修养和忠诚意识,筑牢了纪检干部拒腐防变的思想道德防
工作的连续性,又与时俱进增强工作的开创性,在奋力开启xx局发展新纪元中切实履职尽责,发挥作用。
今后五年,我局纪检监察工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕党对纪检监察工作的集中统一领导,以党的政治建设为统领,坚持全面从严治党,认真开展党风廉政建设和反腐败斗争,实现纪检监察工作与企业中心工作的有机结合,为促进我局经济建设和生态建设协调稳步发展尽心竭智、献力献策、做出贡献。
为此,我们建议重点抓好以下四项工作:
一、坚定不移落实党的全面从严治党战略部署,切实加强党风廉政建设
全面从严治党永远在路上。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
一是切实加强党的政治建设。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,旗帜鲜明地把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务,把坚持正确政治方向作为谋划一切事情的根本遵循。要强化《党章》的尊崇地位,不断把“两学一做”学习教育活动引向深入,形成常态化和制度化。要把强化警示教育贯穿始终,巩固拓展专题警示教育成果,注重用身边事教育身边人,真正让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,遵守党的职业文化;团结向上、诚实守信的组织文化和清正廉洁、昌明有序的政治文化。要创新廉洁文化建设的方式方法,拓展廉洁文化建设的传播途径,实现廉政文化建设的多样化呈现。
二、以落实反腐倡廉制度建设为抓手,进一步提高惩防体系建设的科学化水平
切实抓好党风廉政建设责任制的落实,是全面从严治党,开展党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。我们要把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作,摆上突出位置,切实抓紧抓好,抓出成效。
(一)认真贯彻十九大以及中纪委十九届一次、二次全会精神,深入学习和领会习总书记系列讲话的精神实质。坚持党要管党,全面从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败的统一领导,聚焦中心任务,加强反腐败体制机制的创新和制度建设,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律作风松弛现象,加大对违法违纪党员干部的审查力度,着力破解腐败因素影响企业发展的突出问题,以党风廉政建设责任制的落实带动企业体制机制的改革创新,提高企业发展质量。
(二)逐步健全完善风险防控制度,扎实推进惩防体系建设。按照《xx局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则》要求,着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设,要结合实际,完善决策权、执行权、监督权的运行程序,及时修改完善有关制度,逐步建立结构完整、配置科学、相互制约的反腐败工作长效机制。要把廉洁从业要求融入到各项复杂工作制度建设中,建立健全具有重要岗位特点的从业规范,使反腐倡廉制度渗透
充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,确保案件查办工作取得成效。
(二)突出办案重点,保持惩治腐败高压态势。要在严格查处各类违纪违法案件的同时,重点查处生产过程中领导擅自决策,失职、渎职造成效益严重流失的案件;索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件;违规套现、体外循环资金的案件;经营中假公济私、中饱私囊的案件;林政执法中严重违反廉洁从业规定的案件。要始终保持查办案件高压震慑,有效遏制腐败案件高发。
(三)规范基础工作,健全案件查办工作制度。要进一步完善信访举报和查办案件情况分析制度,准确把握违纪违法案件的突出特点和发展趋势,有针对性调整查办案件的重点;要健全完善定期通报制度,及时向党委和行政局通报群众反映强烈的热点问题和重大案件查办情况;要建立应急预案,有效防控企业风险,加强对关键环节和重要岗位的监督;要以林政执法、财务管理等关键环节为重点,进一步加大审计和监督力度;要健全协同办案制度,进一步明确纪检监察部门查办案件和执纪监督的主体地位,落实有关部门配合办案和协同监督的责任范围,形成合力,组合出击,有效遏制。
四、以强化自身建设为基础,全面提高纪检监察部门的执纪能力和水平
纪检监察部门在新时代肩负着全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争的历史重任,我们要切实加强自身建设,增强政治业务素质,不断提高执纪能力和工作水平。一是树立大局意识。要自觉地把反腐倡廉工作融入企业各项工作中去,协
第五篇:纪律检查委员会工作报告
纪律检查委员会工作报告 一、十年的工作回顾
过去的十年,校纪委在总局纪委、省高校纪工委和校党委的正确领导下,以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧抓住反腐败斗争三项工作,主动服务于学校党委的中心工作,贯彻执行党风廉政建设责任制,深入开展党风廉政教育和纠正部门、行业不正之风,提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力,增强了学校各级党组织的凝聚力和战斗力。校纪委在校党委的领导下,职能作用进一步发挥,学校的民主与法制建设不断推进,党内监督和群众监督得到加强,为学校事业大发展提供了重要的保障作用。
(一)认真开展党性党风党纪教育,增强了广大党员和干部的党性和纪律观念
一是加强思想道德教育。组织党员干部进行自我剖析,查找新的历史条件下思想道德观念所产生的变化。通过查政治思想健康不健康,查服务意识强不强,查遵守纪律严不严,查工作作风实不实,有针对性地制定整改措施,较好地解决了一些领导干部理想信念动摇、宗旨不牢的问题。
二是加强党纪政纪条规教育。我们组织编印了党纪政纪文件汇编手册,发给全校科以上领导干部;购买了党纪政纪条规手册,发至党支部;结合全国开展的“党纪政纪条规知识百题竞赛活动”,认真组织全校党员、干部学习交流和积极参赛;结合普法活动,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等条规法律。通过学习竞赛活动,使广大党员、干部增强了法纪观念和遵纪守法意识。
三是认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持、八个反对”的要求,联系实际抓落实,促进我校党的作风建设。
处级以上领导干部通过“三讲”教育以及民主生活会等形式,检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。认真清理了党政领导干部违反规定收受礼品、现金、公款吃喝、公车私用等问题,对违纪的进行了查处。对学校机关和各单位安装和购置的通信工具进行了清理,实行通话费定额包干等制度,在规范职务消费方面进行了探索。重点落实有关不准个人擅自决定单位大额度资金运作、生产经营和企业事业改革的重大决策以及重要人事任免等规定,取得一定成效。
办事公开化制度得到进一步落实,在干部提拔任用、教师职称评定、招工录用聘任、党员发展、仪器设备采购、基建项目管理、住房医疗奖金福利待遇等方面,都做到了有关政策规定公开,受理条件、办理程序、处理结果等内容公开,纪监审全面监督,使干部的廉洁自律和监督工作取得重大进展。
(二)持续开展反腐败斗争,查办违纪违规案件
我们坚持重点查办处级以上领导干部的违纪违规案件,同时注意查办基层干部中发生的违纪违规案件。纪委注意研究新形势下领导干部违纪违规的特点和规律,不断探索办案的新思路,改进办案方法,加强对查办重点案件的组织协调,提高依纪依法查办重大案件和复杂案件的能力;按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求,加强案件检查和审理工作,提高了办案质量。
自1993年以来,我们每年都要结合学校实际制订当年的《党风廉政建设与反腐败斗争实施方案》,1998年又制订了《党风廉政建设责任制和失职责任的追究办法》,多年来以查办案件为突破口坚持不懈地开展反腐败斗争,学校的许多部门和单位通过剖析案件发生的原因,有针对性地建章立制,加强管理,堵塞漏洞。
1992年8月至XX年12月,学校纪检监察部门共收到举报信112件,除按规定转请有关部门处理外,自办案件85件,立案查处10件,给予党纪政纪处分14人,其中开除党籍3人,行政撤职或降级4人。受理的案件涉及以权谋私、贪污贿赂、打击报复、弄虚作假、挪用公款、侵占公物、道德败坏、乱收私分等腐败问题。属于情节轻微的工作失误、工作方法和作风、服务态度等问题,我们对当事责任人进行了通报批评或诫勉谈话,同时也为一批被诬告错告的党员干部澄清了是非,给予了保护。通过惩腐倡廉、治奢兴俭、整纪建制,为学校挽回了大量经济损失和办学声望,为深化改革、加快发展、保持稳定、开创学校各方面工作的新局面提供服务和保障。
(三)纠正部门、行业不正之风和专项清理工作取得一定成效,初步建立内部控制与制约机制
根据上级纠风工作指示精神,制订《纠正部门和行业不正之风工作方案》及《依法治校工作要点》,坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对群众反映强烈的不正之风认真进行纠正,取得了较好的效果。民主评议行风工作经常化,创建文明单位活动深入开展,促进了部门和行业风气的好转。多年以来,由学校主要领导亲自挂帅,成立纠风工作领导小组,动员全校师生员工广泛参与,针对群众密切关注的重点部门(如组织、人事、计财、基建、总务、教务等部门)、重点部位(如招工录干、职称评定、设备物资采购、考风考纪、住房分配、招待费开支、内外账款、收费罚没等事项)、重点行业(如工商物价、公安保卫、医疗卫生、通讯交通、中小学、水电暖等行业)进行重点监控,通过主动介入、专项治理、民主评议、严格执纪、加强内部监察和审计工作,有效纠正和防止了徇私舞弊行为和违法违纪问题的发生,帮助有关部门和工作人员找差距、查根源、制定整改措施,提高了服务质量。
结合纠风建制、领导干部廉洁自律检查,我们还进行了专项清理工作。重点选择领导干部住房、小车配置、移动电话与电脑配备,基建工程承包发包、校办企业债权债务、预算外资金及“小金库”、内外欠款等进行了专项清理,仅1993年就清收内外欠款达184.56万元。
从源头上和机制上预防和治理不正之风工作取得一定进展。如学校的审批制度改革,简化审批环节,规范审批程序,加强监督制约,提高审批工作的透明度;运用市场机制深化住房、后勤服务、养老保险、医疗保险、校办产业等方面的改革,拓宽了源头治理的范围;政府采购工作稳步推进,实行基建及大修项目招投标,XX年以来全校实行招标采购的金额达3,000多万元,资金节约率为15%,仅XX年的招标、采购及大修审计节资额就达300多万元;学校的干部人事制度改革迈出新步伐,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示等选拔任用领导干部及工作人员的制度,干部选拔任用及学校工作人员聘用工作中民主、公开、竞争的程度逐步提高;全校普遍实行了处级以下领导干部经济责任审计制度;校纪委实行了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话制度;在完善系务公开、院务公开和政务公开、财务公开等制度的同时,积极推行学校机关的校务公开,有的单位和部门还就涉及群众利益的重大问题,开展事前调研、听证和咨询工作,维护了群众的知情权、参与权和监督权;纪检监察处还聘请了多名特邀纪检监察员,对领导干部执行廉洁自律规定及行业不正之风等情况进行评议和监督,增强了监督力量,拓宽了监督的信息渠道,提高了内部控制和制约能力。
十年来,在学校党委的领导下、行政的支持下,经过全校各级党组织和广大党员干部的共同努力,纪检监察工作取得了一定成绩,进一步发挥了应有的职能作用,纪检监察处被农垦总局纪委监察局授予1996至1998垦区纪检监察系统先进集体。但是,我们也清醒地看到,我校的党风廉政建设和反腐败工作还存在不足,同上级党委的要求和师生员工们的期望还有差距。一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为还在一定程度上存在;一些单位的领导干部没有认真执行党风廉政建设责任制,致使有些责任追究没有得到落实;党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱,有的领导干部存在好人主义等庸俗作风,执纪执法偏宽偏软、以俊遮丑的问题时有发生;一些基层组织和党员干部个人对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强,缺乏自觉学习党规国法的积极性和主动性;纪检监察审计工作与学校的教学、科研、生产、服务等各项工作的结合上还不够紧密,缺乏有机性和契合点;从体制上、制度上建立起内部制约机制,消祸患于萌芽、纠错弊于未央,还有待于我们做出长期的艰苦的努力。我们既要看到反腐败斗争的长期性,又要增强工作的紧迫感,与时俱进,努力工作,以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于全校师生员工、取信于社会各界。
二、关于进一步加强我校党风廉政建设和反腐败工作的建议
随着我校教育事业的不断蓬勃发展,我们面对的客观环境更加多变与复杂,腐败之风已开始大面积浸入教育领域,机遇与风险并存,成功与冒险交织,诱发腐败的深层次问题将逐渐突显,我校今后的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,为学校事业发展保驾护航的责任重大。为此,今后一段时期我校的党风廉政建设和反腐败工作主要立足于:
坚持在校党委的统一领导下,以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕学校的中心工作,按照教育是基础、法制是保证、监督是关键、改革是根本的思路,深化反腐败三项工作,坚持标本兼治,注重治本,进一步加大从源头预防和解决腐败的力度,强化责任,狠抓落实,与时俱进地推进学校党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为实现校第十三次党代会提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
(一)加强教育,强化意识,筑牢思想防线
采取形式多样的学习宣传活动主要抓好理想信念、思想道德、党性党风党纪“三项教育”。
教育的根本目的是提高党员干部、教师对党风廉政建设有关法规的知晓率,增强拒腐防变的能力,从而自觉规范自己的从政、从教行为,更好地完成学校的各项工作任务。
在学校新的历史发展阶段,要加强艰苦奋斗教育,继续制止奢侈浪费行为。按照公开、规范的原则,进一步改革完善公务活动接待制度;遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,要把资金更多地用于学校发展和改善教职员工生活上,反对讲排场、比阔气、铺张浪费。
(二)加强监督,建立健全、完善对权力的制约机制
监督职能由被动监督转变为主动监督、由结果监督转变为过程监督、由静态监督转化为动态监督。通过制度创新,从源头上斩断腐败,从流程上剔除腐败,从结果上卡住腐败,真正使腐败无藏身之处。
纠风工作要继续坚持纠建并举的方针,与端正党风紧密结合,与部门、行业的管理工作紧密结合,重点抓住六个突出问题:一是改进机关工作作风,解决深入基层,主动、扎实服务不够的问题。二是加强管理工作中从源头上预防和解决问题的力度,尤其要规范银行账户及预算外资金管理,堵塞漏洞。三是纠正学生在校期间某些方面存在收费不规范和乱收费的问题。四是纠正个别教师、干部在管理、教育学生工作中以权谋私、以业谋私的不正之风。五是加强对考试、学位证书、文凭发放工作的监管,严格各项工作制度,坚决纠正和制止假学历、假文凭和学术不正之风,严刹抄袭、剽窃他人学术成果,在各类考试中作弊等各种违反学术道德的歪风。六是进一步加强对招生工作的监察,规范研究生考试、阅卷、录取等各环节的工作程序,严肃查处招生中违反规定的行为。
对权力运行的重点环节进行有效的监督制约,不断延伸对领导干部实施监督的空间和领域,不断拓宽监督工作的途径和手段。给予教职工群众更多的知情权、参与权、选择权和监督权。
加大审计监督的力度,要充分运用审计意见,对一年审计结果进行分析研究,实行年终审计情况通报制度。将内审工作重点转移到加强内部管理和提高资金效益上来。开展专项审计调查,对国拨、校拨款大额度部门经费、科研项目经费,审查其开支的合法性、合理性。并对群众普遍关心的热点问题实行审计调查监督。
(三)加强制度建设,严格纪律要求,加大预防和惩治不正之风和腐败现象的力度
对违反党的政治纪律;在招、考工作中弄虚作假、徇私舞弊;不听招呼,顶风违规;贪污、贿赂、挪用公款;领导干部严重失职渎职;违反组织人事纪律和社会主义道德;在基建工程、修缮工程、仪器设备购置、大宗物资采购中弄虚作假、收受贿赂、回扣;利用职权和职业,收受礼品和红包;严重违反财经纪律,不经集体研究,违规动用、滥用教育经费等案件。必须做到有法有纪可依,执纪执法必严。以实实在在的反腐败成果取信于民。
认真总结贯彻执行党风廉政建设责任制的情况,进一步完善我校党风廉政建设责任制实施办法,加大责任追究力度。
(四)拓宽工作领域,改进工作方法,创建优良的学校内部发展环境
要坚持以廉政监察为重点,同时加强效能监察,促进学校各级机关工作人员廉政、勤政、优政,依法行政,提高工作效率,增强工作效能。
结合《公民道德实施纲要》和教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》,在党员领导干部、教师中开展“一个党员就是一面旗帜”、“一名教师就是一个楷模”的活动。建立健全公开、公平、公正的学术评价制度。制定相应的规章制度,明确处罚措施和力度。逐步形成诚信为本、操守为重的良好风尚,促进党风、校风、教风、学风和部门行业风气建设的协调发展。
纪监审部门的工作在新的历史发展时期,既要保证国家各项政策法规、学校各项规章制度的贯彻落实,规范领导干部从政行为,营造一个公平、公开、公正、清新的内部气候,养成对学校、对党组织诚实、诚信、身心一致的良好风气,同时也要妥善处理好惩处与保护的关系,维护广大师生员工的合法权益,解除广大教职工干事业的后顾之忧,优化校园发展环境。
(五)适应新形势要求,以提高素质为中心,树立纪检监察队伍的新形象
纪监审干部要加强思想作风建设,紧密结合学校的工作实际,进行理论创新、制度创新和工作方法的创新,增强工作的原则性、系统性和预见性,认真履行组织协调和监督检查职责。要加强政治理论学习,廉洁自律,经受各种严峻考验。同时,还要加强业务学习,不断拓宽知识面,增长才干,做到“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”,以“三个代表”的要求,以与时俱进的精神,更好地承担起党风廉政建设和反腐败工作的重任。
成就可以振奋人心,胜利可以凝聚力量。但我们不能盲目乐观。我们既面临巨大的机遇,也面临着更加激烈的严峻挑战。我们必须戒骄戒躁,开拓创新,始终保持谦虚谨慎的作风,为完成党组织和广大群众赋予的使命不懈奋斗。
我们坚信,只要坚持在校党委的统一领导下,从严治党,从严治政,标本兼治,着力治本,党风廉政建设和反腐败工作就一定能深入推进,我们学校也能够永葆蓬勃的生机和活力,在跨越式发展的道路上实现新的历史跨越。