吴宏军述职报告(推荐五篇)

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第一篇:吴宏军述职报告

个人汇报材料

尊敬的学校领导、全体同事:

感谢组织上给我这次难得的竞聘机会,我以书面形式向大家汇报个人情况和近三年的工作情况。

我是98年江西财经大学毕业后考入省委党校的,2002年评为讲师,07年7月获得武汉大学硕士学位,同年12月评为经济学副教授,09年考入武汉理工大学在职攻读博士学位,02年参加省直机关扶贫工作队赴六枝陇脚乡工作一年,03年到05年担任省直法学函授本科班主任,06年到学员部班主任岗位锻炼一年,10年担任第一支部组织委员。十三年以来,在校委的正确领导下,在机关党委的指导下,在部门的直接领导下,我始终兢兢业业、认认真真、踏踏实实、本本分分的干好自己的的工作,严格按党员标准要求自己,努力学习,不断进步。

近三年以来的思想动态和工作情况,我主要向大家汇报两个方面:

1.践行宗旨 牢记使命 时刻保持高度的政治责任感

党的宗旨是为人民服务,党校的宗旨是实事求是,党校的宗旨要为党的宗旨和党委的中心工作服务,学校主要领导经常告诫我们:重视党校就是重视党的执政基础,重视党校就是重视党的执政资源,党的旗帜就是党校的旗帜,党的意志就是党校的意志。身为党校教师和第一支部组织委员,并获得09年学校优秀党员称号的我,始终牢记党的宗旨和领导的嘱托,不断加强政治学习和党性锻炼,提高自己的党性修养,把讲政治讲党性和四帮四促、三个建设年等活动有机结合,把讲政治讲党性贯穿到教学科研工作中,用严格的党性原则和坚定的政治立场来要求自己,同时,在具体工作中提高自己的政治素养,时刻保持高度的政治责任感。

2.加强学习调查研究 努力做到教学科研的高度统一

教师的职责要求告诉我:不学习,理论功底就不够;不调查研究,实践经验就缺乏。参加工作以来,我先后完成硕士研究生班的学习、在职博士班的学习等学位课程学习,定期参加教研部的业务学习、学校组织的教师培训学习以及外派学习等各种学习考察活动。同时,主持和参加了多次到县乡村的调研活动,努力掌握贵州经济社会发展的实际情况。将自己学习获得的知识和调查研究的成果运用于党校的教学和科研中,在主体班教学中,先后讲授过“农村经济、对外开放、国企改革、资本市场、经济体制改革三十年、扩大内需等专题,主持讲授过“新农村建设、突发事件处置、贵州旅游产业发展等案例教学,在研究生班教学中,先后讲授过“市场经济、区域经济、产业经济、资本论”等课程,09年以来,主持“资本论和产业经济学”两门研究生课程;在科研方面,省级以上公开发表20多篇论文,其中“贵州航空产业集群发展研究、贵州旅游产业发展的空间构想和体制保障”两篇论文获得贵州省第二批和第三批“我为贵州科学发展献良策”活动三等奖,同时发表在贵州日报理论版;在课题方面,参加过汤教育长主持的校级课题、唐正繁教授、王国发教授和顾振南教授主持的省级课题,2010年作为主持教师获得学校的校级课题立项;近年来,在省直机关、高校、地州市县乡和国有企业累计讲学20余次,参与

政府决策、企业策划决策五次以上。

在以上工作中,如果说取得了一点成绩,那是组织多年的培养和领导长期关怀和全校教职工关心帮助的结果,我会继续加强学习,注重调查研究,坚持科学发展,积极参与决策咨询,努力做到教学和科研的高度统一。

能够参加这次竞聘,我深感机会难得,十分荣幸,在以往的工作中,我还有很多方面做得不够,还存在很多问题,希望领导和同事们随时批评指正,不管这次竞聘成功与否,我都会兢兢业业、认认真真、踏踏实实、本本分分干好自己的本职工作。

汇报人:吴宏军

2011.7.1

第二篇:个人述职报告(王宏军2012)

个人述职报告

一、加强学习,不断增强自身政治理论素质,严格按照局党委和法制大队要求,进行理论学习,坚持把理论学习与实际工作相结合,积极探索解决问题的新途径、新方法,提高工作水平,增强了学习的针对性和实效性。不断适应新要求,对业务方面出现的新问题、新观点进行了认真学习。

二、努力发挥职能作用,1、坚持政治原则,始终与各级党委保持高度一致。工作中,坚持把讲政治放在首位,坚持和维护领导决策上,始终保持清醒的认识和高度自觉。自我改进自我提高。

2、强化大局意识,自觉维护团结。

3、积极转变工作作风,提高工作质量。工作中严格要求自己,对待工作坚持早计划、早部署,增强主动性和前瞻性。能圆满的完成各级领导年初制定和交办的各项任务。

4、从严要求自己,廉洁自律。用党员标准,规范自己的言行,切实按照自重、自省、自警、自励的要求,以“三个代表“重要思想为指导,牢固树立正确的人生观、价值观,切实转变工作作风。

三、不断提高业务能力。

1、端正思想,切实解决了“为谁执法、为谁服务”的问题,打牢了“立警为公,执法为民”的思想根基。

2、严格落实了各项工作制度,不断强化依法办事观念,切实掌握有关法规制度和各项工作程序,明确执法责任,增强严格执法的高度自觉性和守法意识。进一步落实警务公开制度。

四、今后我要进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,以高度的责任感、事业心扎实工作,认真完成党和人民交给的各项任务。

第三篇:报告袁宏军 Microsoft Word 文档

调研报告

经过近两周的调查走访,结合学科特点,所教四个年级,我每个年级走访俩个家长,访问二至三名学生,获得了最真实直接的资料,了解了家长的意愿及建议,学生的学习困惑和学习态度。为今后如何开展教学提供了参考。

根据寒假开学后,学生上课注意力不集中,作业不能按时完成的情况,主要是中年级的学生,我首先走访了三年级的几个家长,如实的反映了该生在校的表现,如霍东平,上课时认真听讲,敢于积极发言,表现很好,就是作业不能按时完成。

该家长表示,家里孩子多顾不着,每天也就是问一问作业做完没,没有真正检查过。还表示孩子要靠学校严格要求。此外,还到张天硕家,谈到该生学习努力,成绩优异,认真遵守学校规章,作业完不成。家长也是说,问的时候他说完成了。在家经常玩电脑,表示以后多督促,希望学校严格管理。还有袁子彤家长,他说自己辅导不了,要靠老师多教,多检查,多辅导等。此外,多数家长认为学校要严格要求学生,老师要教会学生,家庭一般不能辅导孩子的作业,尽量在学校完成。要求孩子在学校里不懂就问老师。

通过调查几个学生,每天在学校学习时间不多,比如早晨到校了,在没有老师的督促下,就是说话玩玩具,没有主动去学习,然后就是打扫卫生,浪费很多时间,作业都完不成。还有高年级的学生表示,作业有点多,每天都做不完。希望老师少留作业。一些学生说,上课时有时不会,不愿问老师,那种不好意思的或者被别的学生笑话的感觉,平时自习时不愿问,有时问别的学生也不说。

通过以上的分析,我觉得在教学中,应采取以下措施,来保证学生更好的学习:

一、加强家校联系,及时了解学生的思想学习情况,使家长认识到家庭教育的重要性,自觉地去敦促学生的学习。

二、老师在课堂中,因材施教,尽量保证每个学生学会。采取一定的课堂策略,进行全体性的检查学生学习掌握情况,从而及时的辅导个别学生,使他们学会。

三、课余时间,提高学生学习兴趣,组成自主管理组织,使学生能积极主动的去学习。

四、制定一些促进学生学习的激励措施,全体老师共同努力,把学校的工作搞上去。

心长学校 袁宏军

2014-3-20

第四篇:杨宏军演讲稿

教员代表发言

尊敬的各位领导、各位参训学员:

你们好,首先请允许我对参加这次会议的领导和参加培训的学员表示热烈的欢迎,我叫杨宏军,九八年入伍参军到武警乌海市支队服现役,实现了我对绿色军营的向往,满足了我对橄榄绿的喜爱,五年的军旅生涯让我收获了敢于战胜困难、奋勇争先的精神气质;吃苦耐劳、英勇顽强的意志品质;认真细致、雷厉风行、自觉服从、团结协作的良好作风;培养了我健康的身体和坚强的意志,使我在这第二故乡的热土上艰苦创业,生根发芽。

成为一名保安员培训教员,仿佛我又回到了火热的军营,在与战友们一起摸、爬、滚、打,我感到无比的兴奋和自豪!很高兴能有这次机会跟参训学员共同学习、共同训练和生活在一起,我们将以饱满的热情、昂扬的斗志,积极投入到培训工作中去。在培训中我们教员决心做到以下几点:

一、认真组织教学、严格组织训练。我们将利用在部队训练新兵时采用的教学和组训方法,并结合保安员训练特点,扎实、有序地展开保安员培训工作。

二、严格要求、严格管理,认真抓好学员的行为规范。我们要依据《威远培训公司学员管理规定》,抓好学员的日常管理工作,通过培训使学员们培养和养成良好的保安员行为规范。

三、严格要求自己,做好表帅。我们深知,喊破嗓子不如作出好样子。在培训中我们保证,要求学员做到的,自己首先要做到,要求

学员遵守的,自己带头遵守。用自己的一言一行,来引导和要求学员。

四、高标准、高质量地做好培训工作。保安员经常要与违法行为作斗争,面对复杂情况,因此,在开展各项培训工作中我们都要从严要求、从严训练,确立一流的培训目标,培养一流的保安员。

保安员培训的序幕已经拉开,我们决心向战士一样要求自己,向训练新兵一样训练保安员,不辜负各级领导对我们的期望,向各级领导和全体参训保安员交出满意的答卷!

教员代表:杨宏军

2012年3月31日

第五篇:吴志宏2012讲话

巩固发展成果 强化体系建设 扎实推进我省农经工作再上新台阶

——在2012年全省农经管理工作专业会议上的讲话

吴志宏

同志们:

今天我们召开2012年全省农经管理工作专业会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实省委农村工作会议和全省农业工作会上李平社书记的讲话精神,认真总结2011年全省农经工作,安排部署2012年农经重点工作。下面我讲两点意见。

一、2011年全省农经工作总结

2011年,是“十二五”开局之年,一年来全省各级农经部门努力拼搏,圆满完成了各项目标任务,取得了显著成绩。主要有以下几个方面:

——以《山西省农民专业合作社条例》颁布实施为标志,全省农民专业合作社建设与发展取得了明显成效

截至2011年12月底,我省的合作社数量达到41008家,继续位居全国第三,比上年增加9350家,完成了新发展农民专业合作社3000个目标的311.7%。在去年确定的2000个“一村一品”专业村中,建立合作社的达1331个,占 到了67%。从产业分布看,我省农民专业合作社遍布种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、沼气服务、农家乐等农村各个产业。全省合作社行政村的覆盖率达到80%以上,省市县三级财政扶持资金分别达到1400万元、1745万元和1659万元。晋中市在2753个村发展农民专业合作社5926个,在全省率先实现了省委袁纯清书记在省十次党代会上提出的“基本实现农民专业合作社村级全覆盖”的目标。长治市新发展农民专业合作社1907个,发展总数达到6332个,跃居全省第一。

一是继续实施了“358”示范社建设行动。年初省农业厅制定了《2011年全省农业和农村重点工作目标责任制考核方案》,将建立300家省级示范社、500家市级示范社、800家县级示范社的任务分别分解到了各市。一年来,各级农经部门采取各种有力措施,推进示范社建设行动,按照“信息公开、三级管理、淘汰落后、择优扶持”的原则,严格筛选省市县三级农民专业合作社,全省分别授牌命名省市县农民专业合作社示范社300、645、1500家。

二是继续推进“三社”创新工作。年初我们将“三社”创新指导计划下发各市。截至去年底,全省共建联合社65家,合作社内部开展资金互助的84家,土地流转合作社1615家,超额完成全年任务。

三是积极鼓励大学生村官创办和加入农民专业合作社。各级农经部门按照省委组织部、省农业厅、省工商局联合下发的《关于鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》精神,积极指导大学生村干部领办、合办、参与的专业合作社的规范化建设,并择优进行专项扶持。截至去年底,全省大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社共1923家,成为发展农民专业合作社的一支重要力量。

四是多方引导合作社开展农超对接活动。去年省农业厅和省商务厅联合下发了《关于开展鲜活农产品“农超对接”工作的通知》。组织三十多家农民专业合作社参加了中博会、全国农产品交易会等全国大型“农超对接”活动,与商务厅联合组织了两次“蔬菜直销车”活动。全省参加“农超对接”的合作社达384家,成交金额3.4亿元,建立了直销点的合作社共385个。长治市三里湾合作社已和北京、太原、青岛的7个超市实现了农超对接,并建立了自己的直销网点。运城市去年帮助507个合作社在《中国农民合作社网》上建立了合作社产品销售网页,并根据网上信息资料编印了《农民专业合作社产品销售案例解析》一书发放给合作社,有效指导了合作社的市场营销。

五是贯彻落实农业部《农民专业合作社辅导员工作规程》。通过开展以经管干部为主的县乡业务辅导员培训,建立了省、市、县三级合作社辅导员队伍。截止去年底,省、市、县三级农经部门累计举办合作社培训班182期,累计培训22879人次。通过层层培训,我省农民专业合作社整体素质有了很大提升。

六是制定出台《山西省农民专业合作社条例》。根据省人大立法规划,去年省经管局代农业厅起草了《山西省农民专业合作社条例》。经过反复调研、论证,9月23日《山西省农民专业合作社条例》由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,自2011年12月1日起施行。《山西省农民专业合作社条例》的颁布施行是我省农民专业合作社发展史上具有里程牌意义的一件大事,它创新了农民成员比例计算范围,创新了以土地承包经营权或其预期收益作价出资方式,创新了在合作社内部开展信用合作,创新了联合社的法人地位,明确规定了将扶持农民专业合作社的资金列入各级财政预算和扶持的重点,并随着财政收入的增长逐步增加。《山西省农民专业合作社条例》的实施,将对推动我省农民专业合作社又好又快发展起到积极作用。条例出台后,各级农经部门多次举行各种宣传活动,出动宣传车77次,发放宣传册及传单19万份,利用报刊杂志宣传40次,广播电视宣传46次。

——以启动农村土地承包经营权登记试点和基本建立土地流转服务及调解仲裁体系为标志,农村土地承包关系进一步稳定和完善

2011年,全省土地流转面积达592万亩,占到全省家庭承包面积的13%,50亩以上规模经营面积260万亩。太原市和运城市流转比例达到17%和15%,高出全省平均水平。全省115个县农业县(市、区)、1195个乡(镇)建立了土地流转服务组织,分别占县、乡总数的100%和91%。115个县全部设立了农村土地承包仲裁委员会,聘用仲裁员892人,1076个乡(镇)设立了农村土地承包纠纷调解庭,全省2011年共受理土地承包纠纷877起。

一是启动了农村土地承包经营权登记试点工作。为加强对登记试点工作的组织领导,确保此项工作顺利开展,我省成立了山西省农村土地承包经营权登记试点工作指导小组,结合我省实际制定了《山西省农村土地承包经营权登记试点工作方案》。《方案》明确了开展登记试点工作的目的、原则、范围、内容及工作要求,确定新绛、蒲县和长治县为全国和我省农村土地承包经营权登记试点县。经过积极争取落实了省经费,所需仪器设备已进入政策采购程序。先后组织三个试点县到宁波参加了农业部举办的土地确权登记培训班,赴成都温江考察学习了当地确权登记工作经验。目前,新绛已完成了一个村的测量公示工作,另外两个试点县的试点工作也正在顺利进行。去年11月农业部经管总站站长陶怀颖对我省土地确权工作考察后,对我省土地确权登记试点工作给予了充分肯定。

二是积极引导土地流转,发展适度规模经营。2011年,我省各级农经部门认真贯彻落实省政府《关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》精神,加大了对土地流转工作的领导和指导的力度。为了全面系统地了解和掌握我省农村土地流转及规模经营现状和存在问题,省厅下发了《关于组织开展全省农村土地流转及规模经营情况调研工作的通知》,召开了全省土地流转及规模经营情况调研汇报会。为了加强土地流转服务工作,经省编办批准成立了省土地流转服务中心,对进一步正确指导和引导我省的土地流转工作将起到十分重要的作用。各市在土地流转方面也做了大量工作,如运城市人民政府办公厅制定下发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作促进农业规模经营的意见》(运政办发[2011]150号),吕梁市以政府办公厅文件规定,在土地出让金中每年安排土地流转经费100万元,列入财政预算,重点用于县级土地流转服务组织的建设。晋中、寿阳、新绛、长子等市、县,也都规定对土地流转的流出户和形成的规模经营主体给予一定的财政补贴。

三是开展农村土地承包及纠纷仲裁培训。近年来随着我国农村改革的深入和国家强农惠农政策的不断加强,农村形势发生了很大变化,农民对所承包土地性质的认识逐步从债权向产权转变,对承包土地的态度从过去的不愿耕种变为现在的积极经营,维权意识大大提高,随之产生的农村土地承 包纠纷日趋增多。全省农经部门受理的农民上访案件中95%与农村土地承包有关,农业部批转到我省的15件案件都是农村土地承包问题,11月2日山西省政风行风热线中农民所咨询和诉求的问题也都是农村土地问题。农村土地承包及纠纷仲裁已经成为当前农村土地承包管理工作的当务之急和重中之重。针对这些问题,去年11月省里在榆次市举办了全省农村土地承包及纠纷仲裁培训班,请农业部有关专家就农村土地承包管理和农村土地承包纠纷仲裁进行了系统培训,并在会场展示了各地仲裁案例卷宗10余份供学员学习借鉴。12月又组织有关市农村土地承包纠纷仲裁负责人参加了农业部在深圳举办的师资培训班。通过培训使农经人员加强了对农村土地承包纠纷仲裁的认识,学到了系统的相关理论和业务知识,提升了农村土地承包管理和纠纷仲裁的素质,为依法开展调解仲裁工作,把矛盾纠纷化解在基层奠定了基础。长治市去年共受理土地承包纠纷116起,基本做到小纠纷不出村,一般纠纷不出乡,大纠纷不出县,充分发挥了农村土地承包仲裁机构的作用。

——以全面完成村委换届离任审计为标志,全省农村集体“三资”管理工作得到进一步加强

一是建立了资产管理台账和登记簿。根据年初农村财务管理工作目标,全省有1万个村建立了资产管理台账和资源管理登记簿。4月份中纪委、农业部、财政部在我省运城、临汾、晋城调研农村“三资”管理工作时充分肯定了我省农村集体“三资”管理工作,对新绛县、沁水县利用科技手段创新农村“三资”管理的做法给予了高度评价。吕梁市、太原市统一设制了集体资产资源台账,晋城市所有村全部建立了固定资产、产品物资和土地台账,并全部录入三资管理系统,使集体“三资”运行情况置于群众的监督之下。

二是开展了农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查活动。年初下发了《关于转发〈农业部办公厅关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知〉的通知》,制定了我省县级自查、市级检查、省级抽查的具体方案,同时对各市的部署情况进行了抽查。在12月份召开的全国农村集体“三资”管理和财务规范化建设座谈会上我省做了经验介绍。

三是全面开展了第九届村委换届离任审计工作。去年省政府授权农业厅发放农村集体经济组织审计资格证,解决了多年来影响农村审计工作顺利开展的审计人员资质问题。年初省厅对村委离任审计工作进行了专门安排,11月在太原举办了由市县局站长和审计骨干参加的“全省第九届村委离任审计推进培训班”,请省审计厅专家就农村审计相关知识进行了系统辅导,并组织了农村审计证资格考试。全省各级农经部门按照山西省第九届村委会换届选举工作领导组的要求,全力以赴开展了村委换届离任审计工作。截至12月20日,全省28262个村委换届离任审计工作已全部结束,保证了全省村委换届的顺利进行,得到了汤涛部长和省换届选举工作领导组的充分肯定,同时也提高了农经部门的地位和权威。吕梁市以政府办公厅文件下发了《关于做好我市村民委员会任期和离任经济责任专项审计的通知》,参与审计的人员达600余人,各县财政投入审计经费近百万元。朔州市委组织部和农委联合下发了《关于全面开展农村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》。孝义市在换届审计中通过审训结合既圆满完成了审计任务,又在实践中提高了审计人员素质。

——以开展向村级组织收费专项治理为标志,农民负担监督管理有了新突破

一是开展了向村级组织收费专项治理工作。去年初,我厅联合省纠纷办以晋农经发[2011]13号文件转发了农业部、国务院纠风办《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》,在全省开展了专项治理活动,完成专项清理整顿14467个村,占到全省总村数的51%,清理出各种违规收费1429.05万元,其中报刊超额1389.59万元,清退4.01万元,其他28.41万元,清退28.41万元。长治市长子县对违规向各村收取的体育器材费进行了退还,专项清理活动取得了实效。

二是及时办理农民信访。按照“来访必接、接访必办”的 原则,各级农经部门认真做好涉及农民负担信访的接待、处理和督办工作。5月份省减负办受理并督办了吕梁市临县刘家会镇先锋村群众反映该村饮水工程入户费用过高的问题,责成吕梁市减负办对此事进行调查处理,案件得到了妥善处理。去年全省共接待并办结农民负担上访案件44件。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况,省里以晋农经局发【2011】12号文件转发了农业部农民负担监督管理办公室《关于开展减轻农民负担工作专题调研活动的通知》,按照通知精神开展了减负督查工作。从督查结果看,我省没有发现加重农民负担的重特大案件。

三是组织开展一事一议财政奖补培训和考核。为落实全国全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议精神,省经管局会同省财政厅在太原财校举办了全省一事一议财政奖补政策培训班,联合财政厅对全省31个一事一议财政奖补试点县进行了考核验收。从考核情况看,各试点县基本能够按照《山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》有序开展工作,全省一事一议财政奖补试点取得了较好的社会效益,受到农村干部群众的拥护和支持。2011年全省共有9629个村开展了村级公益事业“一事一议”建设,比2010年增加4289个村。全省农村村级公益事业建设得到财政奖补资金26786万元,社会捐助6637万元,解决了农民 急需解决又无力解决的一些公益事业。忻州市在全市推行了“一事一议筹资筹劳明白卡”。运城市在一事一议财政奖补工作中坚持“四到位”,即领导重视,保障到位;广泛宣传,政策到位;部门配合,措施到位;创新机制,工作到位。

——以开展“一村一品”专业村统计监测为标志,农经统计体系建设日臻完善

一是围绕农民收入翻番任务做了大量工作。省经管局起草下发了《关于加快落实“十二五”农民收入翻番任务目标的通知》;参与编写了报省政府的《山西省农民收入翻番行动计划纲要》;编制下发了全省及各市“十二五”农民收入翻番的目标任务及具体措施;根据省政府要求,将年初制定的各市农民人均收入目标增长10%以上任务进行了修订;落实省领导指示,下发了《关于上报上半年全省各市县农民收入的紧急通知》,以省委农村工作领导组名义对各市、县下发了《关于2011年上半年全省各县农民人均收入情况的通报》。晋中市把增加农民收入作为2011年工作重点,由市政府出面组织、农经部门具体承担,在全市开展了“农民增收明白卡”进村入户活动,指导农民把当年各项收入支出详细登记入卡,进行核算,为全市实现农民收入翻番目标起到积极的推动作用。2011年全省农民人均纯收入达到5601元,比2010年的4736元增加865元,增长18%,是我省历史上增幅和增速最快的一年,为“十二五”农民收入实现翻番奠定了良好的 基础。

二是开展了“一村一品”专业村统计监测及认定工作。在现行农经统计制度基础上,按照“一村一品”专业村标准要求,扩展了农经统计指标,开发设计了涉及“一村一品”专业村统计指标的监测软件,进行了软件操作实务培训,制定下发了《2011年山西省“一村一品”专业村认定办法》,经过统计监测和逐级审核,去年2000个“一村一品”专业村中达到标准的234个,为推进全省“一村一品”建设工作提供了依据。

三是加大统计服务力度。各级农经部门全面完成了农经统计各项统计报表,对全面把握农村经济基本情况和农经管理工作情况起到了重要作用;为省政府制定和考核农民收入增长目标提供了依据;为省委农村和农业工作会议及省委政研室、省发改委等部门制定政策文件提供了依据;为省委、省政府重大决策部署提供了依据,袁书记《在武乡县砖壁村住村的调查与思考》中要求全省6000多名领导干部每人包一个村,就是根据我们农经统计数据提出的。

——以山西农经管理网的开通为标志,我省农经体系建设步入了网络信息化轨道

为了推进我省农经管理工作办公自动化、规范化、现代化,整体提升全省农经管理水平,提高服务三农效率,2011年1月7日“山西农经管理网”正式创建开通。山西农经管理网设有政策法规、农民负担监督、农村财务管理、农村土地 承包合同管理、农经论坛、农经动态等32个栏目。今年以来省局已运用山西农经管理网公开发布政策、文件、会议通知、农经动态43期。据统计,全省已有运城、晋中、长治、阳泉4个市及46个县建立和开通了自己的农经网。运城、长治、晋中的农经网已与所属各县实现了连网。

除以上六个标志性的工作外,我省其他方面的农经管理工作在2011年也取得了不少成绩,这里就不一一列举了。但是,按照农业部和省委、省政府对农经工作的要求,对照我们的农经职能,我们的农经管理工作还存在不少问题:一是在土地承包管理方面,我省的农村土地承包经营权的确权登记试点才刚刚开始,一些问题还没有暴露和发现,全省的确权登记还任重道远。土地承包、流转中还有许多不完善不规范的地方。土地流转服务体系、土地承包经营纠纷调解仲裁体系虽已基本建立,但就大多数地方来说,仅仅是挂了个牌子,定了几项制度,实质性的工作并未展开;二是在农民专业合作社指导方面,我省的条例刚开始实施,条例的全面贯彻落实还需要我们各级农经部门和有关部门沟通协调,比如将扶持资金列入各级财政预算;三是在农村集体“三资”管理方面,农业部、监察部2011年11月21日刚印发了《农村集体经济组织财务公开规定》,公开的范围有所拓展,公开的内容有所增加,需要提出相应的贯彻落实意见;四是在村级公益事业“一事一议”筹资筹劳和财政奖补方面,我们农 经部门的作用还发挥的不够,需要强化职能;五是在农经体系建设方面,特别是在利用农经网络平台实现农经管理办公自动化上,还要下大气力继续加强。

二、2012年全省农经工作安排

2012年全省农经管理工作的总体要求是,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神,坚持以建设现代农业为主题,以加快转变农业经营方式为主线,以维护农民群众合法权益为根本出发点,以完善和创新农业经营体制机制为着力点,深入贯彻执行党的农村基本政策,强化农经体系建设,推动农村经管工作再上新台阶,为促进我省农业转型跨越发展、农村社会和谐稳定提供体制支撑和制度保障。

(一)加强农村土地承包管理,依法落实和维护农民承包土地各项权利

1、认真完成土地承包经营权登记试点任务。认真组织实施我省登记试点方案,加强情况调查和监督检查,指导试点县积极开展农村土地承包经营权登记试点。总结试点经验,探索全省全面开展农村土地承包经营权登记办法和工作规程。确保3个试点县今年完成农村土地承包经营权登记试点任务。结合登记试点工作,在稳定土地承包关系的基础上,稳妥开展“互换并地”,积极探索解决承包地块细碎化的有效途径。

2、加强土地承包经营权流转管理和服务。我省县级土地流转服务组织已基本建立,乡级达到了91%。今年的工作重点是,继续认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》,坚持以农户自愿的原则,确保农户在流转中的主体地位,防止和纠正任何组织和个人强迫和阻碍农户流转土地的行为;坚持以市场为导向,加强对流转市场的管理和服务,规范流转行为,今年全部乡镇必须建立土地流转服务组织,县、乡两级流转服务组织要建立健全流转登记、鉴证和合同备案制度,同时在全省三分之一的县(市、区)整体推进土地流转服务体系规范化建设。规范化建设的标准是:县级要建立土地流转综合服务大厅,有专职的工作人员,配备电子显示屏、电子触摸屏、电脑、打印机、复印机、档案柜等设备,开展土地流转信息的发布和流转合同管理等工作。乡镇流转服务中心除了以上条件还要设立农村土地流转登记备案簿、政策咨询、合同鉴定等工作;坚持以服务于现代农业为方向,防止土地流转“非粮化”,严禁土地流转“非农化”,做到土地流转不“流失”。

3、扎实推进土地承包仲裁体系建设。认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,加强调解仲裁队伍建设,强化调解仲裁员培训和管理。省里制定出台调解仲裁员培训计划,各市要制定实施方案,争取用三年的时间,把全省调 解仲裁员轮训一遍,提高调解仲裁员的业务素质和纠纷解决能力。建立和完善仲裁员聘任、持证上岗、考核、合格证书管理制度。今年完成我省首批仲裁员发证工作。重点在三分之一的县(市、区)推进调解仲裁工作规范化建设,确保土地承包经营纠纷有法定机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理,把纠纷解决在当地,把矛盾化解在基层。土地纠纷调解仲裁体系规范化建设标准是:县级要建立仲裁庭、合议庭、档案室等场所;仲裁委员会日常办事机构要有专职工作人员,配备电脑、打印机等办公设备;仲裁委员会至少聘任5名以上仲裁员,仲裁员要持证上岗。乡镇要设立调解庭,并至少配备2名调解员。

4、进一步贯彻实施好农村土地承包法律政策。依法推进延包后续完善工作,妥善解决遗留问题,全面落实和维护农民承包土地的各项权利。进一步抓好《农村土地承包法》和我省《实施办法》的贯彻落实工作。坚决制止和纠正承包期内违法收回或者调整农民承包地、强迫或者限制农民流转承包地、非法改变流转土地农业用途等行为。

(二)拓宽农民负担监管领域,推动落实减负惠农政策

5、推进一事一议及财政奖补工作。各级农经部门要继续努力,加强与财政部门的配合,继续全面推动农村公益事业一事一议财政奖补工作。要坚决纠正在筹资筹劳过程中不符合议事程序、超过规定限额的违规行为,严禁强行以资代 劳和以自愿名义强迫捐资等违规问题,严禁将一事一议作为固定项目向农民收取费用,有事则议,无事则不议。要联合财政部门组织一事一议筹资筹劳专项检查,我们将采取省级抽查、市级重点检查和县级全面自查的形式进行。推进一事一议信息化试点,逐步建立一事一议筹资筹劳监管信息化网络平台。

6、深化农民负担重点治理。继续大力开展向村级组织违规摊派、违规收费行为的专项治理,遏制新形势下村级组织负担加重的趋势,防止加重农民负担反弹。各级农经部门要加强与纠风、财政、物价、教育、新闻出版等部门的沟通协作,形成工作合力,认真做好组织实施工作。各地对发生的违规收费案件要及时组织查处,凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销;凡是违规向村级组织收取的费用一律退还,情节严重的,要追究相关责任人责任。加强农民负担信访督办,维护农民合法权益。

7、延伸农民负担监管领域。按照国家农业部的要求,做好农民负担监管向相关领域延伸工作。农村基础设施建设领域重点监管各种向村级组织和农民集资摊派行为,农村公共服务领域重点监管向农民代支代扣代缴费用和搭车收费行为,农业社会化服务领域重点监管向农民多收费乱收费行为,惠农补贴补助补偿政策落实领域重点监管抵扣和搭车收费行为。严格相关政策界限,防止向村级组织和农民转嫁资 金缺口,防止强行要求村级组织和农民出资出劳。

(三)加强集体“三资”管理,推进集体财务管理规范化建设

8、加强农村集体“三资”管理。深入贯彻落实省纪委、监察厅、农业厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,严格落实有关资金管理、资产清查、资产台账、资源登记簿、资产和资源招标投标、资产处置以及经济合同管理等方面的规章制度,加强农村集体“三资”监督管理平台建设。规范和完善村级会计委托代理服务制度,探索委托代理服务向集体“三资”管理业务拓展。今年在去年1万个村建立农村资产资源台账的基础上,新增加5000个村开展这项工作。认真贯彻落实《农业部、监察部关于印发<农村集体经济组织财务公开规定>的通知》精神,进一步完善我省农村集体经济组织的财务公开、民主管理和民主监督。积极探索农村集体经济组织产权制度改革。在有条件的地方深入开展农村集体经济组织产权制度改革问题调查研究,取得经验,逐步推进。今年我们也要在全省三分之一的县开展农村三资管理规范化建设,县、乡整体推进,年底验收。建设的标准是:县、乡建立健全了农村集体资产清查制度、台账制度、合同管理制度,对资产进行了清理。乡委托代理中心有机构、有场所,正式工作人员达3人以上;建立健全岗位责任制度、现金管理制度、集体资金收支制度、开支审批 制度、预决算制度、财务公开制度、村级账户设置规范;农村会计委托代理流程规范,交接有序;农村会计核算实现了电算化。村建立了农村集体资产台账,出台《农村集体资产承包、租赁、出让管理办法》,并执行良好。

9、加强农村集体经济审计监督。加强农村审计工作指导,全面贯彻落实《山西省农村集体经济审计暂行条例》,坚持实行农村集体财务收支审计,重点开展集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计,严格问责制度,确保集体财产安全。探索建立我省农村审计违纪问题移交制度和责任追究制度。加强对农村审计人员的培训,制定出台《山西省农村集体经济审计证管理办法》,今年完成对300名农经审计人员审计证的颁发工作。三资管理规范化建设县的农村审计工作要有人员、有经费、有资质,50%以上的审计人员经过培训并领取了审计证,对三分之一的行政村进行了审计并有审计报告。

(四)推进合作社规范化建设,提升合作社综合服务能力

10、大力发展农民专业合作社。今年新发展农民专业合作社3000个。要特别重视“一村一品”专业村和新农村建设重点推进村的合作社建设,力争今年实现我省合作社在行政村的全覆盖。

11、推动合作社规范化建设。认真贯彻落实《山西省农 民专业合作社条例》。2012年是我省条例的宣传年,各市要结合《农民专业合作社法》的贯彻落实,加大条例宣传贯彻力度,认真组织条例宣传年活动,各市在每季未将条例的宣传情况报省局并向全省通报。加强农民专业合作社示范社建设,继续推进我省农民专业合作社“358”示范建设行动。制定出台《山西省农民专业合作社示范社管理办法》,强化合作社内部规章制度建设,提高合作社规范化管理水平。对原有挂牌的示范社按动态管理的原则进行回访,发现有问题的,摘牌戒勉,淘汰落后。建立我省农民专业合作社信息库。现全省4万个合作社中,已有1.9万个录入了信息库,剩余的力争今年全部录入,着力形成全省信息公开发布、项目重点扶持的工作机制。实现农民专业合作社信息化管理,构建合作社服务网络平台,以信息化推动合作社规范化建设。加强合作社人才培训,重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。

12、提高合作社的营销水平。引导合作社树立精品、诚信意识,提高品牌化经营水平。鼓励合作社与超市、高校后勤采购集团、城市社区等开展“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”,支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点,在城市社区建立直销店、连销店,拓宽合作社产品营销渠道。支持合作社参加各种产品展销、展示活动,支持合作社率先开展标准化生产,健全营销档案,实施安全生产记 录管理,建立完善合作社产品质量可追溯制度。

(五)加强农经体系建设,认真做好农经统计工作

13、加强农经体系建设。认真贯彻农业部《关于加强农村经营管理体系建设的意见》,以信息化建设为重点,加强我省各级农经体系建设。进一步拓展《山西农经管理网》的功能与作用,推动全省各级农经管理工作办公自动化。各市要加强信息交流和信息报送,每月农经信息报送不得少于3条。认真总结运城市农经体系和农经工作信息化建设经验,迎接全国农村经营管理工作会议在我省的召开。

14、加强农经统计工作。严格年报、半年报和年终预报工作制度,确保上报时间和数据质量。巩固农经统计分析成果,加强农经统计数据与专业调查数据的协调和衔接,充分运用农经统计数据,提高服务决策的能力和水平。总结经验,树立典型,进一步细化完善农经统计方案和业务流程。认真开展业务培训,提高统计人员操作技能。加强对重点县农民收入趋势的调查,认真做好农民收入翻番统计预测和“一村一品”专业村统计监测工作。

同志们,做好2012年的农村经营管理工作,任务艰巨,责任重大。各级农经部门一定要秉持“为民、务实、团结、创新”的精神,坚持解放思想、与时俱进,坚持深入基层、为民服务,坚持求真务实、开拓进取,创新工作思路,强化工作职责,丰富工作内容,改进工作作风,找准突破口和抓手,充分利用各种平台和协作机制,积极争取各方面支持,以优良的作风和扎实的工作推进我省农村经营管理工作再上新台阶,为发展“新三农”、建设新山西做出我们应有的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

二0一二年二月十三日

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