党风廉政建设半年分析会讲话材料

第一篇：党风廉政建设半年分析会讲话材料

党风廉政建设半年分析会材料

以人为本筑牢防线

扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作

----在党风廉政建设半年分析会上的讲话

同志们：

刚才各区县局长、直属单位负责人对照年初与市局党组签订的党风廉政建设目标责任书，围绕今天会议主题进行了分析发言。市局班子成员也就分管部门（单位）的分析进行了点评发言。XX同志代表市局党组作了主题报告，总结回顾了2011年上半年全系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了下半年反腐倡廉的各项工作。我完全同意，请大家结合实际，创造性地加以贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、党风廉政建设方向要“明”，要把以人为本、执政为民理念和要求落到实处

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。张局长在全省局党风廉政建设工作会议上也一再强调全面落实以人为本、执政为民的方针，忠实的践行为民收税。各级各部门要将以人为本、执政为民贯彻到税收工作的各个环节，融入到党风廉政建设的各项工作之中。

国税机关作为社会管理的重要行政执法部门，监管的范围广、服务的对象多、担当的责任重，与群众的切身利益息息相关。以人为本，就要怀着对党和人民高度负责的态度，树立正确的服务理念，提高税法遵从度。执政为民，就要进一步强化宗旨意识，正确行使权力，充分履行职责，为人民执政、靠人民执政，一切为了人民、一切依靠人民，细化工作措施，提升服务水平，为发展自贡经济而战，为和谐税收而战。

面对新形势、新任务、新要求，要实现国税事业的新发展，全系统党员干部要深刻认识到以人为本、执政为民是践行党的宗旨的根本要求，是履行国税职能的根本目的，是加强反腐倡廉建设的重要保障。要坚持把落实以人为本、执政为民与深入开展创先争优活动紧密结合起来，与依法履职、服务发展结合起来，与打造清正廉洁、执法为民的国税干部队伍紧密结合起来，自觉把以人为本、执政为民落实自觉服务科学发展之中，落实到切实解决纳税人关注的焦点、难点、重点问题之中，落实到努力推进依法治税之中，落实到深入推进干部队伍廉政建设之中，确保工作不出偏差，党风廉政建设工作不偏离方向。

二、反腐倡廉建设防线要“牢”，要确保党风廉政建设各项工作落到实处

全系统党风廉政建设和反腐败工作，要认真筹划、周密部署、科学组织、狠抓落实，要在以下几个方面下功夫：

一要在监督落实上下功夫。胡锦涛总书记深刻指出，反腐倡廉，监督是关键，监督不是针对个人，而是针对权利。党风廉政建设和反腐败工作作为国税工作重要的组成部分，要在弘扬已有工作经验的基础上，充分运用监督检查的“锐利武器”，围绕中央、省、市的各项重大决策部署，加强执行力度和执行效果的监督检查；围绕《廉政准则》及《实施办法》的学习情况，加强对廉政教育的检查贯彻；围绕加强领导班子建设，加强对各级领导班成员的监督检查。要创新监督检查方法，狠抓各项工作的落实。通过监督关口前移，杜绝腐败现象发生，充分发挥纪检监察的职能作用。自觉把纪检监察工作融入税收任务、服务税收工作、促进税收事业发展，牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的主动权，把目标定位在促进税收事业发展上、把工作思路统一在市局党组决策部署上、把工作方向放臵在对重大决策部署落实的监督检查效果上，为税收事业发展提供坚强的政治和纪律保证。

二要在政风行风转变上下功夫。行业作风是一个部门一个系统队伍素质、制度建设、管理水平的综合反映。国税系统党风廉政建设的重要内容就是政风行风建设，加强行业作风建设，切实纠正行业不正之风，始终把行风建设摆在更加重要的位臵，积极回应社会关切，认真对待纳税人的每一个诉求，坚决纠正和认真解决损坏纳税人利益和纳税人反映强烈的突出问题。要坚持“谁主管谁负责”的原则，采取有力的措施加强干部队伍作风建设，坚决制止损公利己、损人利己、损民利己的事情发生；坚决反对相互之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风；坚决纠正有法不依、有章不循，简单粗暴、盲目蛮干的行为，努力实现“抓班子带队伍、抓机关促基层、抓基层塑形象”的要求。用热心真情、热情周到、微笑服务来充分展示良好的国税形象。

三要在责任落实上下功夫。党风廉政建设责任制是明确和落实领导班子和领导干部应尽的责任，是形成反腐倡廉整体合力的制度保证。落实党风廉政建设责任制，领导班子统一领导是核心，党政齐抓共管是关键，部门各负其责、纪检监察机关组织协调是重点。各级各部门要强化责任意识，对职责范围内的反腐倡廉工作负起全面领导责任，主要负责人对本部门、本单位的反腐倡廉工作要负总责；分管领导对分管部门和单位的反腐倡廉工作负主要领导责任，要认真履行好自己的职责，协助“一把手”抓好所分管业务范围内的党风廉政建设和反腐败工作，把工作抓实抓细，切实履行“一岗双责”的责任；纪检监察部门是党风廉政建设和反腐败工作的主要工作部门，切实履行工作职责，做到守土有责；广大干部职工既是党风廉政建设和反腐败工作的对象，更是党风廉政建设和反腐败工作的主力军，要满腔热情，积极参与，做到履行监督、人人接受监督，共同构建良好的廉洁兴税的良好环境。

三、税务干部队伍素质要“高”，要树立良好的国税形象

打铁还需自身硬，没有一支过硬的队伍，干好工作就无从谈起。税务干部个体形象影响国税整体形象，国税整体形象影响整个政府形象。良好的国税形象既有利于国税系统的凝聚力、向心力的形成，也有利于提高全社会的税法遵从度。干部队伍素质至关重要，关系反腐倡廉工作全局，为此，全系统党员干部要进一步加强自身建设，不断提高自身思想、能力、作风、纪律水平。

1.忠诚履职。在其位谋其政,要做到责随职走，心随责走，尽心尽责、认真负责和敢于问责。“责任重于泰山”，对公务人员的所有要求，最终都落到“责任”两字，责任感是一个人精神素质的重要指标，是领导干部履行职责，做好工作的思想根基。强化履职意识，把履行好自身岗位职责作为强化每位干部党性修养的一个衡量标准，切实做到以职谋责，以责促职。要忠于组织、忠于党和国税事业，始终牢记自己的历史使命，始终把远大的理想变为自觉履行职责的行为动力，没有了忠诚就没有了情感、也就没有了国税队伍。忠诚履职的核心是爱岗敬业，每个干部要不受岗位冷热、任务轻重、个人好恶影响，要具有奉献精神，不计较个人得失；要克服安于现状、墨守成规的思想，大胆负责，知难而进，始终站在改革的最前沿，创造性地贯彻党的路线方针政策；

要真抓实干，以一流的业绩来体现勇于负责的要求，要保持锐意进取、敢为人先的干事创业精神，面对急、险、难、重的工作，勇挑重担、敢担责任、吃苦在前、埋头苦干，真正用实践证明党员干部的先进性。

2.公正执法。公正执法是构建社会主义和谐社会的必由之路。税务机关是代表国家行使征税权利，各级国税机关的基本活动是执法活动，国税干部的基本行为是执法行为，每一位干部职工都应该通过积极地履行职责，公平、公正的执行各项税收法律法规来直接、具体的体现法律所赋予的内容，体现对党负责、对人民负责，对税收工作负责的一致性。在日常征管活动中，广大干部要牢固地树立起执法为民的宗旨意识，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策。严格、公正、文明执法，既是对纳税人最根本的服务，也是对经济发展的支持与促进。

3.清正廉洁。清正廉洁是我们党的优良传统。目前，国税系统反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻，腐败问题在个别领域和个别同志身上还有所表现。各级党员领导干部要坚持做到自重、自警、自省、自励，时刻绷紧廉洁自律这根弦，始终把清正廉洁作为一个党员领导干部的必备素质。党员领导干部清正廉洁需要把握好几个方面，一要加强道德修养。要坚定理想信念、志存高远；要保持心态平和、淡泊

名利；要坚持防微杜渐、恪守小节；要做到情趣健康、谨 “爱”慎 “好”。二要正确对待权力。要坚持立党为公、执政为民，做到拒腐防变、清正廉洁，必须树立正确的权力观，正确认识、对待和行使好手中的权力，让权力在 “阳光”下运行。三要坚持勤政廉政。老百姓看官重两条：一是当官要干净，就是廉政；二是当官要干事，就是勤政。廉政和勤政，如车之双轮，鸟之两翼，税务干部缺一不可，要做到服务发展是勤政廉政的第一责任，心系纳税人是勤政廉政的宗旨归宿，务实创新是勤政廉政的内在要求。四要自觉接受监督。要主动接受监督，正确对待监督，积极参与监督。

第二篇：党风廉政建设分析会专题

7月21日上午，驻厅纪检组组织召开省水利厅2008年上半年党风廉政建设分析会。厅机关各处室主要负责人和厅属各单位党政主要领导50多人参加了会议。与会同志认真学习了中纪委、省纪委的四个案例通报，交流、汇报了上半年开展反腐倡廉建设的情况，特别是贯彻落实厅党组构建惩防体系《实施方案》，开展反腐倡廉教育、加强制度建设和落实党风廉政建设责任制的情况，并认真分析了工作中存在的主要问题及其原因，进一步明确了下半年党风廉政建设的主要工作任务。

会上，厅党组成员、驻厅纪检组长曾金宇充分肯定了各处室、各单位上半年反腐倡廉建设所取得成效，认为大家对反腐倡廉建设思想上是重视的，态度是明确的，把握重点是到位的，经验做法各具特色。在2个处室和厅属7个单位交流发言的基础上，曾金宇着重强调三点意见：

第一，上半年党风廉政建设取得明显成效。一是反腐倡廉责任主体更加明确。全厅各级党组织认真按照《厅党组2008年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》抓落实，使责任更加细化，任务更加明确，工作更加到位。二是反腐倡廉教育更加深入人心。3月份集中开展“五个一”活动，上好反腐倡廉建设党课、开展先进典型教育、接受警示教育、实行“廉政承诺”、撰写心得体会。三是预防腐败工作更加扎实有效。认真修订完善了厅党组《党风廉政建设责任制实施办法》等5项党风廉政建设制度，新建立《厅领导班子集体决策制度》、《反腐倡廉思想道德教育规范化的意见》、《水利工程招标投标行政监察实施办法》和《水利厅干部及重点岗位人员廉政档案》等制度，积极推进水利公共资源市场化配置。四是权力监督更加到位有力。强化对领导干部权力运行的监督，强化对水利资金管理使用的监督。对规范财务管理、创收经营、审计报备、经营性资金收入管理和现金管理等五项制度开展督查。通过受理信访投诉进行有效监督，继续搞好执法监察和审计监督。五是政风行风建设更加深入扎实。制定《政府信息公开条例暂行办法》，突出抓好我厅省级网上行政审批系统建设。扎实做好绩效管理的有关工作，更加深入扎实搞好全省水利系统政风行风建设和民主评议工作。

第二，上半年党风廉政建设工作中存在的主要问题。少数单位对抓好反腐倡廉建设认识存在偏差，使命感、责任感不强；个别同志廉洁自律意识和作风建设有待进一步加强；机关效能建设存在薄弱环节，有的工作人员不能很好遵守效能建设的有关制度。对社会群众关心的热点难点问题的解决办法还不多，对水利项目安排、水利资金使用和工程招投标的有效监督措施和手段比较缺乏，对包括公共资源市场化配置在内的预防腐败等开拓性、前瞻性工作的研究探索有待进一步深入。这些问题值得我们认真分析研究和解决。

第三，下半年要重点完成的党风廉政建设工作任务。曾金宇强调：下半年工作要围绕预防腐败这条主线，坚持“五抓”，即抓作风建设，促勤政廉政；抓制度建设，促法规、纪律落实；抓党风廉政教育，筑牢思想道德防线；抓监督检查，切实搞好防汛抗洪、资金项目、工程招投标、水利公共资源管理等重点工作；抓信访和案件线索的核查处理，促廉洁自律工作。在此基础上，扎实搞好五个方面的工作。

学好规划，落实规划。一要深入学习宣传。厅各级党组织要将学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》纳入党组（党委）理论学习中心组学习计划，列入干部培训教学内容，为深入构建惩防腐败体系打下良好思想基础。二要精心组织实施。抓紧制定我厅贯彻落实《工作规划》的实施办法，抓好任务分解，健全工作机制，加强协调指导，及时分步推进。三要狠抓工作落实。要把贯彻落实《工作规划》情况纳入厅党风廉政建设责任制的考核范围，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，严格责任考核，强化责任追究。

清正廉洁，干净做事。一要讲党性，守纪律。全省水利系统各级党组织要对贯彻执行《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》的情况开展自查自纠，并形成书面报告，驻厅纪检组将及时组织监督检查，以推动“两个条例”的贯彻落实。二要重品行，做表率。党员领导干部要坚持以身作则、率先垂范，始终做到清正廉洁，注重健康的生活情趣，自觉同各种腐败现象作斗争。三要慎用权，重责任。继续开展权力观教育，强化权力、责任、风险意识，权力就是责任，权力与风险是一把“双刃剑”，增强自我约束、自我规范意识，做到不滥用权力。

突出民生，加强督查。一要认真开展对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。加强对水电站建设等固定资产投资政策执行情况进行监督检查，加强对省委省政府下达给我厅援建灾区有关水利项目资金物资以及广大党员干部职工群众捐赠款物的监督管理。二要强化审计对民生水利建设的服务监督职能。切实加强对关乎人民群众生命安全、生活条件、生产发展、生态改善等切身利益项目资金的审计力度，保证项目资金管理使用不出问题。三要加强对“六千”水利专项资金落实情况的监督检查。我厅下发了《关于加强对“六千”水利专项资金落实情况监督检查的工作方案》，厅里将于9月赴各地开展监督检查，坚决纠正和防止截留、克扣、挪用专项资金问题的发生。四要坚持纪检监察职能为民生水利建设提供可靠保障。从信访反映的“热点”“疑点”问题入手，结合执法监察，加强对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查。严肃查办损害人民群众和国家利益的案件，努力实现“三安两优”，推动民生水利建设顺利进行。

源头治理，重在抓实。一要抓好制度的落实。要严格遵守党纪法规，严格执行规章制度，对廉政档案制度要按规定如实填写。全厅上下要加强对制度执行情况的监督检查，以制度的切实贯彻来保证各项工作的落实。二要继续探索市场机制的建立健全。继续以水能资源、河道采砂等水利公共资源项目为重点，下半年我厅将组织对河道采砂市场化配置工作进行调研和督查。加强工程招投标监管，对开标前、开标、评标、中标及标后等实行全过程监督。三要拓展“阳光行政”的领域和空间。以“水利信息网”为平台，实施水利项目、资金安排和管理使用及效益情况上网公布的方式，主动接受社会群众监督。四要充分发挥查办案件的治本功能。对于厅属发案单位，要继续认真搞好案件剖析，认真反思，查找原因，加强整改，做到查处一个案件，教育一批干部，完善一套制度。

用好载体，提升形象。一要在政风行风建设中提升形象。下半年，将结合政风行风评议工作，继续在全省开展 “六千”水利、水毁修复工程建设、资金管理使用情况的效能监察及审计调查。二要在机关效能建设中提升形象。要按照省效能办对我厅的批复方案，扎实推进今年的绩效管理工作。从7月份开始，由厅机关效能建设领导小组成员单位负责对机关效能情况开展监督检查，并及时通报情况。厅机关各处室、厅属各单位若因工作不负责、不到位被查被扣分的，将直接追究负责人和当事者的责任。三要在主题实践活动中提升形象。机关各处室、厅属各单位于8月底前提交论文参加全省水利系统反腐倡廉建设研讨。从今年第四季度开始，中纪委将在在全国纪检监察系统全面开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全省水利系统纪检监察部门和纪检监察干部要按照要求，带头讲党性、重品行、作表率，树立可亲、可信、可敬的形象。

第三篇：街道半年工作总结分析会总结讲话

街道半年工作总结分析会总结讲话

同志们：

今天召开“守底线、强担当、抓落实”2022年半年工作总结分析会议，深入贯彻落实全市、全区半年工作总结分析会议精神以及全区“能力作风建设年”活动半年总结暨民生领域突出问题专项整治行动领导小组第一次会议精神，全面总结盘点街道上半年工作，深入查找自身工作存在的问题，安排部署下步工作，动员街道上下进一步提振精神、坚定信心、强化担当、狠抓落实。

街道发展的每一步，取得的每一分成绩，都离不开全体机关干部的辛勤付出，更离不开各村居、社区全体工作人员的无私奉献。上半年，在工委、管委的坚强领导下，***街道克服各项工作体量大、事项杂、战线长的困难，守底线、保民生、促发展，各项工作取得了一定成绩。但工作上还存在着担当意识不足，工作缺乏干劲；干事标准不高，工作缺乏思路；工作执行不力，缺乏统筹等问题，各科室、村居社区要对照“七个有没有”“八个是不是做到”等要求，全面查摆问题和短板，深刻反思上半年工作，并制定整改措施，全力做好街道下半年工作。

一、强化责任担当，守牢安全底线

抓实疫情防控工作，扎实做好重点人员管控，加大对宾馆酒店民宿的管控力度，按照要求落实好核酸检测工作；加强网格员巡查力度，大力推进场所码使用，督促各类单位特别是人员密集的重点场所落实防控措施；要紧盯冷链、非冷链等进口货物以及快递、物流领域管控，严格落实闭环管理。要做好突发情况处置，全面完善应急预案。抓牢安全生产，要重点关注燃气安全和社区消防安全，加大网格巡查力度，全面摸清未接入天然气的老旧楼宇底数，逐户提醒到位；要重视小区飞线充电、楼道乱堆乱放、占用消防通道等问题，全面整治安全隐患。

二、优化治理体系，提升服务水平

发挥社区党组织引领作用，依托现有组织架构，建强社区党总支，选优配强村居、社区领头雁。构建多元参与机制，要充分发挥党员、群众、社会组织的积极性，把各类资源整合到社区，共同参与社区治理，共建各类社会主体广泛参与城市基层治理的大环境。要强化网格治理，建立问题联动解决机制，利用好区级网格化平台和联席会议制度，提升社区治理效能。强化矛盾纠纷化解，用好“和为贵”社会调解机制，促进法治和谐社区建设。强化诚信体系建设，建立有效参与机制，增强社区治理效能。要重视大数据应用，将科技运用到城市基层治理中，为居民提供政务服务、缴费查询、社区医生等服务，真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”的便民目标。

三、强化作风建设，抓实干部队伍

要勇于创新争优，把“想干事”作为一种状态。全体干部要解放思想，勇于创新，破除惯性思维、经验主义，要有开放、包容、充满想象力的思维。善于走新路，敢于尝试。同时，各个科室都要有对标学习的对象，积极借鉴发达地区的经验做法，创造性的开展好工作。要提升工作标准，把“能干事”作为一种能力。要高站位系统谋划，结合实际做好调查研究，明确干事的目标、措施和要求。要高标准推进，抓好组织协调，明确工作要点，把握重要环节，善于发现新情况、新问题，及时提出新对策、新办法。要及时总结经验教训，为以后的工作提供借鉴。全体干部要不断学习、不断实践，沉下心来多思考、多研究，努力提升自身能力素质。要狠抓工作落实，把“干成事”作为一种追求。全体党员干部要把全部心思和精力投入到干事创业当中，时刻保持快节奏、高效率，要养成今日事今日毕的习惯，把功夫下在平时，以脚踏实地的作风和埋头苦干的精神，创造实实在在的工作成绩，奋力开创***街道更加美好的明天。

第四篇：2022年半年经济形势分析会讲话

2022年半年经济形势分析会讲话

今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况，分析当前经济运行中存在的突出问题，寻找解决办法，动员全市上下进一步统一思想，齐心协力，圆满完成全年工作任务。下面，我讲两点意见。

一、科学分析，正确研判当前经济发展形势

（一）经济发展态势较好。

一是经济指标比较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有*项，其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等*项指标在韶关各县（市、区）排名第*，生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动报酬等*项指标排名第*，规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等*项指标排名第*。增速好于预期的指标有*项，其中，住宿业营业额比预期高*个百分点，商品房销售额比预期高*个百分点，公共财政预算收入比预期高*个百分点，全社会用电量比预期高*个百分点。增速高于去年同期的指标有*项，其中，公共财政预算支出同比提高*个百分点，住宿业营业额同比提高*个百分点，商品房销售面积同比提高*个百分点。

二是市场消费回暖。

实现社会消费品零售总额*亿元、增长*%。接待游客*万人次、增长*%；实现旅游总收入*亿元、增长*%。商品房销售面积*万平方米、增长*%，商品房销售额*亿元、增长*%。

三是投资增长回升。

完成固定资产投资总额*亿元、增长*%，同比增加*亿元。值得一提的是工业投资增长了*%，工业技改投资增长*倍。多个重点项目推进加快，*项目已开工建设主厂房，*项目完成投入*亿元，*纸业本色纸技改项目完成投资*亿元，正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。

四是经济效益提升。

上半年来源于我市财政的财政总收入*亿、增长*%；地方公共财政预算收入*亿元、增长*%。“两税”税收收入*亿元、增长*%。规上工业企业实现利润总额*亿元、增长*%。

五是产业结构优化。

工业增加值（*亿元）占GDP的比重为*%，同比提高*个百分点，工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值（*亿元）占GDP比重为*%，房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升，分别占GDP的*%和*%，同比提高*和*个百分点。

（二）*项重点工作完成情况较好。

总体来看，上半年*项重点工作进展情况较为理想，其中*项落实较好，*项基本落实。其中，稳增长方面，食药监局负责培育*家限上餐饮业“四上”企业工作已全部完成；旅游局负责培育*家限上住宿业“四上”企业已完成*家。

工业商贸方面，zf办（金融办）负责培育*家企业挂牌上市工作，已完成*家企业在新三板挂牌；经信局负责的*纸业本色纸项目已于本月试产；发改局负责的*项目已完成投资*亿元，为全年计划的*%。其它方面，*镇负责的主街道立面改造工程，已完成*%的总工程量；水务局负责的省山区*中小河流治理项目完成投资*万元，治理河道*公里；交通局负责的*至*公路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面*公里；等等。

（三）多项工作成效较好。

一是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报zf债券项目*个、金额*亿元，置换债券项目*个、金额*万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金*亿元，正在洽谈的有*亿元。

二是园区发展加快。

园区一期提质增效明显，完成规上工业总产值*亿元、增长*%；实现规上工业增加值*亿元、增长*%。*新材在新三板挂牌上市，置换“僵尸企业”*家。二期招商工作取得实质性进展，成功引进*电梯项目。

虽然上半年工作取得了不错成效，但客观分析也存在着一些问题：一是部分经济指标低于预期目标。如：GDP增速低预期目标*个百分点，比去年同期低*个百分点；规上工业增加值低预期目标*个百分点；固定资产投资总额低预期目标*个百分点；社会消费品零售总额低预期目标*个百分点等。

二是部分重点工作进度较慢。

*项重点工作，除*项因其他原因暂缓实施外，还有*项落实不力。

三是工业发展困难较多。

受生产成本不断上涨等因素影响，企业主营业务成本同比提高*%，给工业经济带来了负面影响，规上工业总产值同比下降*个百分点。

四是投资增长形势比较严峻。

受天气、用地、征地拆迁等要素影响，致使多个重点项目进展缓慢，上半年仅完成全年投资目标（*亿元）的*%。

五是财税增收压力巨大。

受经济下行、“营改增”等政策的影响，对比一季度，“两税”收入增速下降了*个百分点，完成全年财税增收目标难度很大。

二、坚定信心，合力攻坚，确保全面完成目标任务

（一）千方百计稳增长。

稳增长是当前各项工作的头等大事，只有经济稳步增长，结构调整才有动力和支撑，民生改善才有基础和保障。年初，在制定《重点工作责任分工方案》时，市委、市zf就把稳增长工作放在第*个版块，这就说明市委、市zf是非常重视稳增长工作的，希望各相关单位提高认识，抓好落实。

一是全力完成经济指标任务。

对未达到预期的经济指标，分管市领导与相关部门务必要进行认真分析，看看问题出在哪里，困难有哪些，想方设法弥补欠账，尤其是生产总值与预期目标、全年目标还有一定差距，统计局一定要牵好头，分解好工作任务，会同其它经济部门共同努力，确保三季度达到预期目标；对已达到或高于预期的经济指标，分管领导与相关部门也不能松懈，加强监测。

二是全力落实*项重点工作。

*项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域，落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务，具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的，各级各部门务必要加以重视，尤其是上半年进展较慢的工作，执行组长、责任领导、牵头单位要认真查找原因，积极寻求解决对策，加快推进工作，确保如期完成。

三是加快培育“四上”企业。

新增“四上”企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一，也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分（分值2分）的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门一定要高度重视，想方设法挖掘培育的对象，推动“四上”企业新增工作，确保在第三季度完成净增*家的目标。

（二）全力以赴抓产业。

一是深入实施“工业强市”战略。首先要举全市之力促进园区发展。一期要加快“僵尸企业”盘活步伐，力促在建企业早日建成投产，壮大园区生产总值。上半年已成功置换了*家闲置企业，年内还要盘活*家，园区管委会要加快推进。二期继续抓好基础及配套设施建设和招商工作，发挥园方公司投融资作用，争取融得更多资金，完善基础设施和配套项目，提升承载力。加大二期主导产业变更工作跟踪力度，力争早日得到省zf的批复。另外，园区管委会还要加强与二期开发商的沟通对接，加快处理历史遗留问题。

其次要跟紧其它重大工业项目的建设进度。加快推动*项目建设，确保年内完成主厂房结构封顶。继续跟进犁牛坪风电项目，力争*月并网发电。协助*水泥项目解决瓶颈问题，力争年底点火投产。认真做好*纸模新增生产线的跟踪服务工作，力争年内完成建设并投产。加快金叶包装二期项目征地工作，务必于8月底完成，尽快促成其开工。

上述项目是今年的重点工业项目，各相关部门尤其是牵头单位一定要认真负起牵头责任，主动为企业排忧解难，促进项目按节点时间有序推进。经信局等部门还要积极协助企业向上争取技改资金，推动企业转型升级；要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件，落实企业扶持政策；要制定“暖企方案”，摸清现有企业生产经营中的困难，由市领导挂点协调解决；要建立真正管用的产业发展顾问团，为全市精细化工等产业发展出谋划策；要加快电子商务创业园开园和农村电商建设步伐。金融办要以*上市为突破口，鼓励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度，充分研究好土地、环保、项目准入、产业链等问题，以自身优势精准招商，提高招商质量。

二是全力做好烟叶收购工作。

烟叶收购已于本月*日开磅，烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作，烟草公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作，以保证全面完成烟叶收购任务。

三是强力推进“旅游旺市”战略。

下半年是我市旅游业的黄金时期，要抓紧这一时期，切实把旅游资源转化为发展优势，放大旅游经济效应。加快推进*等旅游公路建设，继续完善*的配套设施，大力整治景区秩序，精心打造一批农家乐特色品牌——“*”，推动*等酒店加快建设，不断提升接待能力，全力打造一个让游客“心情好”的旅游环境。精心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动，尽快启动百姓堂建设，进一步擦亮“姓氏名都”名片。跟进*等景区建设，打造旅游新亮点，提高旅游竞争力。

（三）凝心聚力补“短板”。

当前，我市发展中还存在着城市功能不完善、交通基础设施等级较差、农村基础设施薄弱等短板，接下来，我们要全力补齐发展“短板”。

一是完善交通基础设施。

加快推进雄乐高速雄信段和省道*线东段、城区段改造工程的前期工作，力促国道*线示范路*月动工建设，不断提升公路等级。条件已经成熟的*条旅游公路尽快挂网招标，另外*条加快推进工可等前期工作，加快农村公路建设，完善交通路网。

二是提升城市功能。

认真抓好北城区扩容工作，积极推进征地拆迁，力争年内全面完成*亩的征地任务。着力推动*等路网以及新图书馆、档案馆的建设步伐，确保如期完成。加快推进新汽车站、火车站站前路商业客栈的前期工作，力争早日进入建设阶段。认真抓好老城提质工作，妥善解决雄州公园征地遗留问题，加快*建设步伐，确保年内开园。协助*等重点城建项目尽快完成前期工作，积极推进中山街等“三旧”改造项目，加快工矿棚户区改造项目进度，升级改造*等市政基础设施，推动*改造，提升城市功能。

三是加快镇村发展。

各镇（街道）要认真落实“十个一”亮点工作，督促村完成“四个一”亮点工作。*镇要以建制镇示范试点工作为契机，加快同城化步伐；按时间节点推进省级新农村示范片工作，加快完成规划评审、招投标等工作，力争年内启动已确定的项目建设。

四是发展民生事业。

确保zf承诺的十件民生实事如期完成，力争秋季完成新城中学搬迁，年内完成古市中心小学搬迁重建、新城小学改造和启动北城区小学建设。加快人民医院住院综合大楼以及部分镇卫生院中医馆、标准化药房建设。扎实做好新时期精准扶贫工作，着力推动农村卫生综合整治、“五小”场所建设、农村路灯等工作，提高广大群众的幸福感。

（四）大刀阔斧促改革。

以务实态度推动改革，增添发展动力，着力破除发展障碍。一是推进农村综合改革。要推进党务政务、居家养老、生产生活等公共服务下沉；要推进村民自治下沉，建立真正管用的村民理事会；要加大涉农资金整合力度，将粮种、基本农田、生态林等补贴整合起来投入自然村公共事业建设；要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机，培育新型农业经营主体，推动农综改革。

二是开展城市建设管理改革。

大力推进管养分离，明确城市卫生管理职责，推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇（街道）环卫运营工作推向市场化，城管局要加紧制定招标方案、实施细则，完善考核制度、退出机制。

三是深化行政体制改革。

加大简政放权、放管结合改革力度，开展“一门式、一网式”zf服务改革。深化商事制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制，全力推进教育现代化建设。

四是加快融资体制改革。

资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题，大家一定要转变观念，积极采取多种方式解决资金瓶颈问题。现在正是国家支持地方经济发展的窗口期，这个窗口很快就会关闭，为此，各级各部门一定要抢抓机遇，加快与国家政策性银行等金融机构对接沟通，撬动更多资金推动经济社会发展。另外，有项目需要融资的单位还要尽快把项目的基本信息上报至市财政局，以列入zf项目库统一管理。

五是继续实施考核机制。

今年，市委、市zf将继续实行市直单位绩效考核和镇（街道）经济社会科学发展考核，考核结果还是会与奖励挂钩，大家要高度重视。

第五篇：2005年上半年党风廉政建设形势分析会讲话

认真学习胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告和省委书记卢展工在省纪委八次全会上的重要讲话、省纪委书记梁绮萍做的工作报告，以及市纪委九次全会精神，坚持标本兼治、综合治理，坚持惩防并举、注重预防，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结，切实把反腐倡廉工作贯穿于行政执法和行政监管全过程。

1、局党组与各股室签订05年《党风廉政责任书》，进一步明确领导班子和领导干部对党风廉政应负的责任；

2、认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，有计划地组织党员、干部和全体员工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，以及胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话，抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，组织副科级以上干部参加屏南县纪委组织开展的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动。学习反腐倡廉先进模范事迹；利用《警钟长鸣》一书，以案说法，并组织全体党员干部观看《宁德市预防职务犯罪图片展》，进行警示教育，廉政防范教育面应达100%。积极引导党员、干部和全体员工坚定理想信念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，筑牢反腐败的思想道德防线。

3、严格执行《福建省药品监管系统工作人员“十不准”》，严禁药品监管人员利用职权“吃、拿、卡、要”，对领导干部要严禁收受现金、有价证券和支付凭证，严禁“跑官要官”，严禁放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，严禁参加赌博；坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生；

4、严格遵守财经纪律，全面实行“收支两条线”管理，不得设置“小金库”或帐外帐，不得公款私存；

5、深入开展机关效能建设。认真开展好营造优良政务环境，创建效能型、服务型、责任型机关活动，进一步建立健(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)全岗位责任、政务公开、服务承诺等制度。认真贯彻落实省政府出台的《福建省政务公开暂行办法》（省政府第70号令），紧紧围绕食品药品监管的特点，结合本系统的实际，把保健品审核审批，药品质量管理规范认证检查，药品、医疗器械经营企业许可证发（换）证等关键环节、敏感部位作为公开的重点，将目标、要求、过程、结果等全部公开，实行“阳光操作”，接受群众监督。

上半年的党风廉政建设总体形势是好的，全体党员干部努力学习，工作积极认真负责，努力做好本职工作，无违法违纪行为发生。但是，我们一定要牢记***局长常说的一句话：“花无百日红、人无千日好”，要正确对待权力、地位和自身利益，筑牢反腐败的思想道德防线。