适应新形势，谋求更好的发展

第一篇：适应新形势，谋求更好的发展

编号：101406010

摘要：《中.共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。而我们党如果想要谋求发展，就必须解放思想、实事求是，适应当前形势的发展。而在这世界多极化、经济全球化、世界社会主义处于低潮的现实世界、复杂的国内外坏境下，探讨党怎样才能够适应形势的做法能更好地顺应当前形势，让党取得更好的发展。

关键词：理想信念 制度 学习型政党 纪律作风 入党动机

一、当前我们党处于的形势

我国当前处于这样的形势：总的来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。《****中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确提出，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。建党89年以来，根据历史和实践证明，我们知道：党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。我们党如果想要谋求发展，就必须解放思想、实事求是，适应当前形势的发展。

二、顺应形势、加强党的建设、谋求发展

在这世界多极化、经济全球化、世界社会主义处于低潮的现实世界、复杂的国内外坏境下，我们更迫切需要加强党员的党性修养——“在新的历史条件下，共.产党员保持先进性，要体现时代的要求。”而党怎样才能够更好地适应形势，更好地顺应形势、谋求发展，以下几个方面必须加强：

1.必须要加强党对基层人员的理想信念建设。

（1）大学生，大学生是振兴中华事业的历史重任肩负者，是祖国的未来。而当代大学生往往因为理想目标不明确，思想可塑性高以至信念不够坚定、信念动摇快，不能树立远大远大理想、志存高远，往往不能刻苦耐劳。所以我们不仅要在大学里通过对马克思主义、党的基本理论的课程强制性开设，加强学生的党性修养，还必须要在日常生活中加强对他们的理论知识渗透，坚定他们社会主义信念，对他们进行潜移默化的思想信念升华，提高他们自身素质，让他们树立远大的理想，志存高远，为将来更好为社会主义建设打下良好的思想基础。大学生应在大学四年过程中，努力学好专业课的知识，丰富自己的知识面，完善自己的知识体系，提高自己的素质修养，有一技之长，为以后能更好地为社会贡献、为人民服务，为以后更好地投身于改革开放和社会主义现代化建设打下牢固的知识基础。

（2）入党积极分子，思想进步先进活跃，但可能由于对党的基本理论学习时间较短以至知识理论不够深入、扎实，学用脱节以至理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。所以我们除了要对他们开设党课教授，进行党的知识理论的学习，增强他们党性修养，还必须组织他们定期进行社会实践，使之深入群众，让他们可以从群众学习，从社会中学习，从实践中学习，更好地掌握理论、运用理论，当一个排头兵榜样的作用。入党积极分子更要努力坚持四项基本原则、端正学习态度、主动积极参加学校、学院或班级组织的党团学活动，在活动中更好地去了解党、认识党。努力学习党的基本知识教育、马克思主义基本理论，丰富自己的精神境界，及时向党组织汇报自己的思想，表达自己的愿望，取得党组织的帮助，培养组织观念。敢于直面自己、批评自己的过错，承认自己的过错。遵纪守法、团结同学、敢于同不良倾向做斗争。

（3）党员，部分党员法治意识、纪律观念淡薄，工作脱离群众、脱离实际，不负责任，言行不

一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。我们要定期对他们开设党课，让他们能与时俱进，端正党风，可以要求他们定期提交思想汇报，永葆党的先进性。

2.必须加强党的组织性和纪律性，完善党的制度建设。

为什么要增强党的组织性和纪律性呢？

(1)是因为组织化是人类生存与发展的内在需求；

(2)良好的组织性和纪律性是保证党团结一致，实现胜利的基本保证；

(3)是多元文化交流、全球化的迫切要求。“苏共丢失政权”、“******溃败”、“****不断发展壮大”几个例子，很好地说明“良好的制度和严明的纪律要求是政党团结制胜的基本保证”。

(4)正是因为有组织原则和纪律的规范，我们的社会才会发展地更好，也正是如此，我们的党才会不断地发展壮大。而加强党的组织性和纪律性的前提是要完善党的制度建设：a.坚持和完善党的领导制度；b.完善党代表大会制度和党内选举制度；c.完善党内民主决策机制；d.完善干部选拔任用机制；e.健全干部管理机制。

通过上党课，我们从蒋达勇老师处学到：“我们的社会不能由人际关系来维系”，所以我们要联系实际，养成公共精神，树立协作意识，尊重规则。我们要有“规则意识”、“协作意识”、“忠诚意识”、“公共精神”，正是因为有组织原则和纪律的规范，我们的社会才会发展地更好，也正是如此，我们的党才会不断地发展壮大。党是一个良好的组织，有严明的纪律，我们国家在党的领导下逐渐走向富强。我们身为一名入党积极份子，应该更严格地要求自己，有组织、有纪律。

3.必须加强马克思学习型政党的建设，永葆党的先进性。

世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。卓雄辉书记告诉我们，要建设马克思主义学习型政党的要求，原因是：a.建设马克思学习型政党是保持党在理论上、实践上先进性的本质要求；b.中国共.产党历来重视学习、善于学习；c.建设马克思学习型政党是新形势新任务对党的建设提出的新要求；d.当前党内学习存在问题。马克思学习型政党正需要咱们党具有高瞻远瞩、深谋远虑、宽广的视野。我们要能真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、坚持在学习中感悟人生真谛。要善于向书本学习、向实践学习、向群众学习。要真正做到真学、真懂、真信、真用。为以后更好地为人民服务，投身于共.产主义事业打下坚定的基础。

4.必须加强弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。

优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是事业兴旺发达和维护清正廉洁的重要保障。所以以后咱们无论在工作和学习生活中，一定要充分认识加强党的作风建设：

(1)大兴密切联系群众之风。

(2)大兴求真务实之风。

(3)大兴艰苦奋斗之风。

(4)大兴批评和自我批评之风。

我们要坚持理论联系实际，坚持以求真务实作风全心全意为人民服务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

5.必须加强思想建设，要让入党积极分子树立正确的入党动机。

中国共.产党党员是中国工人阶级的有共.产主义觉悟的先锋战士，他们具有坚定的共.产主义信念，有科学的世界观、人生观和价值观；有崇高的共.产主义思想境界；有为共.产主义事业奋斗终身的过硬本领，他们全心全意为人民服务。而党章第一条明确地规定了入党条件：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共.产党。” 入党积极分子只有端正入党动机，符合党章规定的入党条件，入党以后才能发挥一个优秀党员的作用。正确的入党动机是，入党为了全心全意为人民服务，为了实现共.产主义。我们要树立正确的入党动机，为此我们必须认真学习马克思主义基本理论、通过实践不断端正入党动机、用正确的入党动机去克服不正确的入党动机。

综上所述，我们要深刻地去了解到党的光辉历程，必须要意识到自己肩负振兴祖国的历史使命，要端正对党的认识，而且更要明确入党目的。要更加努力学习党的基本理论知识和专业知识，提升自己的思想境界，行动上、思想上都积极争取向党组织靠拢，争取早日能加入中国共.产党，投入到共.产主义事业中去。过去我们同学往往由于对党的大事的了解不够深入透彻，致使入党的动机、目的不够明确，所以我们很迫切地要意识到：我们争取入党，不仅要在思想上完全服从党、追随党，而且更要在行动上入党。

参考文献：

（1）《****中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

（2）《中国共.产党章程》

（3）《“三个代表”重要思想学习纲要》

第二篇：适应新形势

适应新形势、新任务的要求

以求真务实的精神做好纪检监察工作

——在中国共产党湖北省电力公司仙桃市供电公司

第二次代表大会上的纪委工作报告

（2009年4月29日）

廖前卫

各位代表、同志们：

现在，我代表中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一届纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

过去四年工作回顾

中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一次代表大会以来，仙桃市供电公司纪委在仙桃市供电公司党委和上级纪委的坚强领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，以融入中心、服务大局、突出重点、整体推进的工作理念，促进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司的健康发展、为干部职工的政治安全营造了环境，提供了保障。公司连续四年获荆州供电公司落实党风廉政建设责任制优秀单位，连续三年获荆州公司行风建设先进单位。

一、狠抓制度建设，党风廉政建设责任制进一步落实

四年来，公司坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐败工作的龙头来抓，致力于完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。在落实党风廉政建设责任制方面： 一是抓领导班子党风廉政建设责任目标分解，实施“一岗双责”。四年来，我们根据公司领导班子成员分工的调整，及时对党风廉政责任制目标进行了分解，建立健全党风廉政建设领导机构和工作专班，明确了责任；对基层单位各级领导的要求是“一手抓业务、一手抓党风”。

二是抓责任到位，实现“四个同步”。通过制定印发《仙桃市供电公司党风廉政建设及反腐败工作管理办法》，层层签订包含党风廉政建设内容的绩效考核责任书，明确领导班子成员的党风廉政建设目标责任，党风廉政建设和反腐败工作与日常管理工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核，“逐级负责、分层落实”的责任体系得到了落实。

三是抓考核兑现，实行“一票否决”。坚持对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,并将检查考核结果作为党委评价基层班子和任用干部的重要依据，“有责必究、奖罚分明”的考核体系得到落实。

二、构筑三道防线，领导干部廉洁自律工作进一步加强

四年来，公司纪委坚持反腐倡廉战略方针，采取教育引导、文化培育、制度规范等多种措施，使领导干部廉洁自律意识进一步增强。

一是发挥教育的基础性作用，筑牢思想防线。通过把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习的计划和党员干部的教育计划，每年结合党风廉政教育宣传月活动，选择一个主题，以多种形式，扎实开展党风廉政宣传教育活动，增强了解决自身问题的能力；通过对新提拔干部采取组织集体廉政谈话、签署廉洁承诺书等措施，提醒干部实现政治上平安着陆；通过开展警示教育，树立正面典型，形成正确导向，对反面案例教育剖析，提醒党员干部要算好“五笔帐”、珍惜职业生涯，提升了党员干部自警、自省能力。

二是加强廉洁文化建设，巩固道德防线。通过制订“廉洁文化建设规划”和“实施方案”，推动了廉洁文化建设制度化。通过发放家庭助廉倡议书、观看警示教育影片、写读书思廉体会、征廉洁格言警句等举措，增强了廉洁文化的感染力，强化了干部拒腐防变的道德约束力。

三是落实廉洁从业各项要求，构筑制度防线。通过坚持集体决策制度，认真执行“党委议事规则”和“行政工作规则”，对“三重一大”问题，实行“领导靠集体、议事靠程序”的决策模式，防止了权力失控、决策失误和行为失范。通过完善股级干部廉政档案，督促股级干部定期报告个人重大事项，促进了股级干部的自律意识。通过落实同各基层单位党政主要负责人谈话、新提拔干部任前廉政谈话和领导干部诫勉谈话等谈话制度，对信访反映比较集中的同志进行提醒谈话，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三个力度，信访和案件查办工作进一步加强

四年来，公司纪委认真履行职责，及时查处违纪违规问题，维护了企业稳定，增强了广大干部员工对企业改革、发展以及反腐倡廉工作的决心和信心，公司系统没有发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。

一是加大公开力度，增强信访工作的和谐力。认真贯彻厂务公开制度，确保职工对企业事务的知情权、参与权和监督权。采取开通信箱、公布投诉举报电话等措施，畅通了职工和群众来信来访渠道。及时对信访举报进行调查回复，引导职工通过正常途径反映诉求，促进了内部问题内部解决。通过“疏”与“堵”、“查”与“教”相结合，发挥了信访工作对解决问题、化解矛盾、改善管理的综合作用。四年来，公司共受理群众来信来访41件，信访按时办结率达到100%。

二是加大查办力度，彰显党纪法规的威慑力。坚持领导带动、任务牵动、责任推动的案件办理工作机制，确保上级批转、领导交办、群众反映强烈的违纪违规案件及时得到处理。四年来，公司系统处理违纪违规股级干部10人，其中，被开除党籍1人，免去党内职务1人，留党查看1人，党内严重警告处分1人，行政处罚6人。2名职工因违纪违规受到开除留用处分。

三是加大预防力度，提升查案工作的延伸力。通过开展“以案说纪话自律”教育，促进党员干部汲取教训，达到“查处一案，治理一片，教育一方”的效果；通过对案例进行分析，查找体制、机制、制度上的缺陷和管理上的薄弱环节，及时采取预防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落实三个监督，源头治理工作进一步拓展

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，规范党员干部从业行为。

一是坚持廉政监督。采取民主推荐、民主测评、中层干部集体互评、试用期考察等措施，对拟提拔股级干部和股级干部的调整和提拔进行廉政审查,有效防止了“带病”提拔、“带病”上岗。坚持对基层单位主要负责人离任后的经济责任审计，促进了领导干部的工作作风和生活作风。成立了招标工作监督小组，加强对重要工程项目、大宗物资采购招标工作监督，防止了暗箱操作等现象发生。

二是扎实开展专项清理。先后开展了农网废旧物资、“三清理一规范”、商业贿赂、“小金库”、国有企业领导人员贯彻落实廉洁自律“七项要求”等专项清理清查工作，通过宣传发动、自查自纠，受到了教育，规范了管理。

三是开展效能监察。以规范治企行为、加强管理监督为目标，以公司改革发展中的重点、难点和热点问题为抓手，以监督和检查为载体，以抓典型、抓整改、抓规范为基本方法，认真组织实施效能监察工作。四年来，公司共实施效能监察项目8个，其主要针对城网改造工程质量、热点工程和大项目工程的资金使用、物资采购招投标、大修技改和营销技措的资金使用情况、营销工作中的抄核收过程管理等进行了效能监察，有效提高了资源使用效率，取得了较好的管理效果。

五、注重三个着力，纠风和行风建设水平进一步提高

通过认真实践四个服务宗旨，切实履行十项服务承诺，有效提高了行风建设水平，提升了企业的公众美誉度，连续四年被仙桃市消费者委员会评为“最佳满意单位”，两次被省消费者委员会评为“满意单位”。2006年，仙桃市委和市政府组织的民主评议政风行风中取得了第一名的好成绩。

一是强化对外宣传，着力优化外部环境。为全面落实国家电网公司提出的“三个十条”，我们通过各种媒体向社会公开承诺了优质服务十项规定，宣传了用电政策和安全用电常识，坚持每年召开一次行风义务监督员会议、不定期地走访人大和政协代表以及大客户，及时通报供用电形势、征求服务意见。积极参加市消协组织服务宣传活动，上街摆摊设点进行服务宣传和接受服务咨询，为行风建设创造了良好的外部环境，树立了仙桃电力良好的外部形象。

二是践行服务承诺，着力履行社会责任。针对客户反映强烈的“三难”问题，公司通过采取一个窗口对外、用电报装多套方案选择、控制报装时限等措施，使报装难问题得到较好解决；通过统一对外报修电话、出台抢修时限考核办法、实施专业化分工等措施，使报修难问题得到妥善解决；通过拓展收费方式、延长收费时间、增加缴费网点等多种办法，使缴费难的问题得到缓解。

三是加强制度建设，着力完善长效机制。通过出台《行风建设管理办法》、《零投诉管理办法》、《行风建设和优质服务工作明察暗访管理办法》等制度，推动行风建设制度化、规范化、常态化。通过对服务窗口开展明查暗访，及时发现问题，做到了发现一起，整改一起，带动一片。

各位代表、同志们，四年来，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。这是上级党委、纪委和公司党委切实加强领导的结果；是公司各基层党支部认真贯彻中央、省公司、荆州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落实的结果；也是公司全体党员干部和广大员工积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾四年来的纪检监察工作，有五个方面的问题值得我们认真反省和深思。一是廉洁文化建设的氛围营造、方式实现、载体搭建急需我们进一步认真谋划和实践。目前存在的认识不高、氛围不浓、载体不新、形式不活等问题急需解决，营造拼搏进取的内部环境与宽松和谐的外部环境任重道远。二是全员素质、团队意识亟待提高，存在于个别党员干部纪律观念不强，及少数职工不学无术、利令智昏等问题，一方面给公司经济利益和社会形象带来负面影响，另一方面激化了干部和职工之间、企业和客户之间的矛盾，造成公司系统多头信访、转办信访高发的局面急需扭转。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形势需要，制度执行存在选择性和折扣现象，解决“有法可依”、“有法必依”问题仍有大量工作要做。四是工作创新存在短板，由于对党风廉政建设的规律性把握和深层次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮点不够突出，权威性和品牌效应亟待增强。五是教育、监督、惩处、保护的关系有待进一步理顺，对违纪违规惩处失之于软、以罚代纪的现象，一定程度上影响了纪检监察工作的公信力。

对于这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真解决。

今后四年工作建议

党的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”，把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党建工作的基本任务。既是对反腐倡廉战略的新定位，也是对党风廉政建设和反腐败工作的新要求。今后四年，随着社会监督、行业监管与执纪执法部门的关注度不断加大，员工的民主观念不断提升，客户的维权意识不断增强，既为我们加强党风廉政建设提供了坚实的群众基础，也对反腐倡廉工作提出了新的考验。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，全面履行党章赋予的职责，推动党风廉政建设迈上新台阶。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省公司党风廉政建设“113长城计划”和荆州公司党委“3331”工作思路，把党风廉政建设和反腐败工作融入公司总体目标，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高依法治企、廉洁治企的水平和拒腐防变能力，为公司的各项工作保驾护航，为公司党委确定的各项奋斗目标提供坚强的政治保证。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作目标是：实现党风廉政建设和行业作风建设“四无二优”目标。

（一）“四无”：无公司机关管理人员和股级以上干部受刑事处罚的问题；无瞒案不报、压案不查、阻挠办案和有责不究的问题；无因行风建设纠建不力而影响和损害公司形象的重大问题；无因信访案件查办不力或工作失职而造成干部职工越级上访、集体上访及其他影响公司稳定的问题。

（二）“二优”：确保公司党风廉政建设和行风建设在荆州公司系统保持优秀行列。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作任务是：构建二大体系，突出三个重点，顺利实现“四无二优”的工作目标。

一、构建党风廉政建设责任体系，促进党员干部履职尽责

（一）明确责任。结合实际，对党风廉政建设和反腐败各项任务进行分解，确保党风廉政建设责任落实到各基层领导班子，细化到每位中层干部，做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、完成时限清楚、保障措施有力，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。

（二）认真履责。领导干部既要廉洁自律、做好表率，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各单位党政正职应对党风廉政建设负总责，及时研究解决本单位职工和客户反映强烈的热点、难点问题。同时，要及时掌握本单位干部履行党风廉政建设责任的情况。要各负其责，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来，通盘考虑、统一部署、同步落实。

（三）严格考核。要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核指标体系，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况，并将考核结果与中层干部的奖惩、任用挂起钩来。要明确政策界限，综合运用组织手段和行政手段，对在党风廉政建设中因失职、失察、失误造成严重后果或恶劣影响的中层干部，严格追究领导责任。

二、构建反腐倡廉惩防体系，保护公司经济安全和干部员工政治安全

按照上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步完善反腐倡廉工作机制，构建符合企业实际的惩治和预防腐败体系。

（一）强化教育，形成拒腐防变的内省机制。建立“大宣教”格局，做到资源共享，效果共参，评估共用，整体推进反腐倡廉教育。一要拓展宣教领域，将反腐倡廉教育拓展到工作、学习、生活的各个领域、各个层面，使反腐倡廉教育的对象从党员干部延伸到员工，增强反腐倡廉教育对象的广泛性。二要丰富宣教方式，充分利用各种媒体，综合运用廉政党课、集体谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议等多种形式，开展反腐倡廉教育。三要创新宣教载体，采取他律教育与自律教育、传统手段与现代手段、集中教育与日常教育、示范教育与警示教育相结合，增强教育的吸引力、感染力和说服力。四要实施分类教育，按照以人为本的原则，根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的时机和阶段，进行反腐倡廉教育，增强反腐倡廉教育实践的针对性，真正做到入情入理、入脑入心。五要加强廉洁文化建设，以思想道德和职业道德为基础，以勤奋廉洁、干事干净为基本内涵，以正确行使权力、远离违法犯罪为重点，以建设和谐企业、廉洁企业为目标，深入开展廉洁文化“五进”活动，增强廉洁文化的亲和力、渗透力和辐射力，营造廉荣腐耻、从廉如流的人文环境。

（二）强化执行，健全反腐倡廉的保障机制。以规范权力运行为核心,加强反腐倡廉制度建设,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制。要抓好制度清理，按照“坚持、完善、废止”的要求，做好现有反腐倡廉制度审查、梳理工作。要健全制度体系，认真查找制度建设过程中的漏洞和薄弱环节，推进反腐倡廉制度创新，使制度建设更具操作性、系统性和前瞻性。要严肃制度落实，采取多种形式加强廉洁从业制度学习宣传，增强广大党员干部的制度意识；加强对制度执行情况的监督检查，推动执行力建设，确保政令畅通。

（三）强化监督，完善权力运行的控制机制。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，整合监督资源，拓宽监督渠道，完善监督措施，确保权力运行公开透明。要加强对基层单位主要负责人的监督，监督其严格执行民主决策、重大事项报告、个人收入申报等制度的落实情况，促进基层干部特别是主要负责人依法治企、廉洁治企。要认真开展效能监察工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，把效能监察贯穿于经营管理之中，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，提高管理质量和效益，促进公司健康发展。

三、突出案件查办工作，维护党纪、政纪的权威性和严肃性

（一）重视信访举报工作。要按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，大力解决越级信访、重复信访的问题；落实督办制度，严禁推诿扯皮、欺上瞒下、避重就轻，切实做到“事事有着落，件件有回音”。要就信访举报中的典型案例进行重点排查分析，对其中纯属诬陷的举报予以澄清，消除影响，保护干部员工的工作积极性；对反映属实的问题，依纪依规严肃处理；对职工和客户的合理诉求，按照规定妥善解决，努力使信访举报有明显下降。

（二）加大案件查办力度。要加强与地方执法执纪机关的沟通协调，高度重视审计工作和对审计成果的应用，注重对信访举报件的分析挖掘，从中发现案件线索。要严厉查办党员干部滥用权力、以权谋私、贪污挪用、行贿受贿、违反财经纪律、失职渎职、商业贿赂、私设小金库案件，保持反腐败的强劲势头。要加大对基层单位自办案件的督办和指导力度，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大惩处力度，确保办案质量。对瞒案不报、压案不查、查而不处的严肃追究责任；对办案工作做出显著成绩的，予以表彰鼓励。

（三）注重办案效益。要深入研究探讨职务违纪违法案件的发案规律、特点和防范措施，查漏补缺，避免案件重复发生。要建立对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。

四、突出纠风和行风工作，不断提升公司社会形象

（一）强化机制建设。要健全行风工作机制，把行风建设纳入基层领导班子、党员干部的目标管理，与文明建设、党风建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持行风监督机制，主动聘请外部行风监督员，加强与政府纠风、新闻媒体等监督部门的联系和沟通。要完善行风举报管理机制，畅通客户投诉通道，及时回复客户的意见建议，充分利用投诉资源，促进服务行为规范。要深化行风考核激励机制，实行年终考核与日常考核相结合、定性考核和定量考核相结合、过程考核与指标考核相结合，促进员工认真履行社会责任，践行服务承诺。

（二）拓展服务平台。要建立前台为客户服务、后台为前台服务、全公司的生产经营活动为市场服务的管理格局，规范服务流程。要努力争取上级对窗口服务设施的投入，对营业窗口进行规范化改造，统一供电营业窗口标识、功能及设置，提升综合服务能力。要树立以客户为中心的服务理念，实行公司系统统一的客户工程管理模式，适时开展个性化、人性化服务，不断满足客户的用电需求。

（三）提升服务素质。要强化诚实守信教育，引导员工摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到以人为本、共创双赢的新境界。要强化业务知识和服务技能教育，开展专业与服务技能培训和竞赛活动，夯实服务基础。要加强服务文化建设，塑造“国家电网”品牌。

五、突出工作和生活环境建设，切实改善人文和人际关系

（一）加强干部作风建设。要坚持以民主生活会为核心的党的基本组织制度，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，促进领导班子团结。要加强党员干部作风形象建设，促进党员干部端正大局为重、乐于奉献的思想作风，勤奋好学、学以致用的学习作风，真抓实干、积极进取的工作作风和情趣高尚、公道正派的生活作风，确保党员干部勤政廉政、干事干净，形成强大的精神感召力和榜样示范力。

（二）营造干事创业氛围。要树立纪检监察工作也是生产力的思想，进一步理清工作思路，促进反腐倡廉建设与促进和谐、维护稳定、加快发展相互协调、同步推进，做到坚定不移地支持开拓者、鼓励实干者、教育失误者、惩治腐败者，努力培育聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

（三）构建和谐人际关系。要以人为本，加大党务公开和厂务公开力度，加强对职工关心问题的监督管理，维护职工主人翁地位。要创新沟通机制，畅通信息传递渠道，促进干部和职工、企业和客户之间的信息对称，消除误会，增进理解，达成共识。要加强职业道德建设，引导职工忠诚企业，感恩回报，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志们，公司第二次党代会确定了未来四年公司的发展方向，让我们在公司党委的正确领导下，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，为企业和谐稳定创造良好环境，为公司健康发展作出新的更大贡献！让我们借这次党代会的东风，承前启后，继往开来，为把公司纪检监察工作提高到一个新的水平，为公司各项工作任务的顺利完成而努力奋斗！

第三篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建

各位领导、同志们：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，2008年以后才第一次正式担当了KXXX/X次K字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，XX线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。XX线二组乘警长张XX先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警XXX主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。

二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为XX线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。

三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。三是不放松乘警的日常教育培训，今年以来，无论是周学习还是出、退乘班，我们逢会就要讲纪律，坚持在枪支管理、工作作风、公仆意识和以车以票谋私方面做好提醒式教育和培训，特别是枪支安全管理上，我们突出存取、交接环节，抓细节、抓检查、抓落实，做到人休枪不休，保证枪支安全管理的常抓不懈。在日常管理和教育上，我和政委都当婆婆嘴，努力使各方面出现的问题还处于萌芽状态时，就下决心、下力气消灭掉，防患于未然，确保警钟长鸣。

回顾和总结今年以来的工作，我们也看到了自身存在的许多问题和不足，主要表现为：

1、民警的思想政治工作还有死角，部分老民警进取心减退，工作责任心不强，少数年轻民警缺乏吃苦耐劳的精神。尤其是有个别民警，平时缺乏钻研公安业务的精神，对新的刑事、行政案件程序学习掌握不好，遇到有警情不会处理，这样极易发生不作为或推卸、放纵问题。

2、随着群众的维权意识不断增强，少数宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍生冷硬的民警在接处警和接待群众求助过程中很容易引发纠纷和矛盾，影响警群关系。

3、列车阵地防控和现案打击能力还不够，案件侦破率较低。

这些问题都有待我们在下步工作中，通过加强教育培训，健全规章制度，完善考核办法，增强打击力度等措施来有效解决。

车行千里，客有上千，旅途列车治安情况复杂，没有平安就谈不上服务，下一步，我们将始终围绕打造“平安列车”这个中心工作，重点从以下几个方面着手：

1、开展一次沿线治安调研，通过走访沿线兄弟所队和开展案情研判等方式，对列车沿途治安进行一次调研，掌握治安底数，确定下步工作重点。

2、提高车上接处警效率，通过采取每节车厢放发“警民联系卡”，公布车上报警电话，提示旅客发现犯罪行为需要帮助的旅客，可以利用手机或短信形式报警，解决列车上报警慢、报警难问题。

3、做好“三乘一体”共创平安列车工作，重点落实“三乘一体”检查制度，做好“两炉一灶一电”和消防器材检查，严格抓好标准化作业，定时检查车体，全力开展“三品”查堵。

4、强化阵地布防，在重点区段、车站，采取双乘警作业，加强车厢巡视，对个别重点旅客进行重点叮咛，对可疑旅客进行身份证比对，切实提高民警的出现率和管事率，积极开展网上追逃，有效地预防和打击违法犯罪活动，为广大旅客营造安全舒适的乘车环境。

5、加大列车警力投入，以KXXX/X次列车为重点，突出重点时间、重点区段的打击整治，不间断地组织小分队随车作战，最大限度地减少违法犯罪活动空间，坚决打击侵犯旅客权益的行为。同时，大力倡导宗旨服务意识，努力把列车建成秩序好、发案少、旅客满意的“平安列车”。

谢谢大家。

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第四篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建工作

各位领导、同志们：

今年是铁路生产力布局继续深化改革和加快调整的一年，也是旅客列车安全形势较为严峻的一年。随着国庆六十周年等一系列重要安保工作的开展，给旅客列车治安保卫工作提出了更高的要求。我们乘警大队在认真领会上级指示精神和工作部署的同时，围绕“四消灭、一减少、二争先、二杜绝”目标，结合实际，对乘务工作进行了合理摆布，一方面通过采取领导分工包保、细化查危防暴措施，警力下沉到一线、突出重点时间、重点区段的打击整治等手段，全力保障旅客列车治安有序稳定；另一方面大力加强民警的思想政治工作，通过严格奖勤罚懒、多渠道教育引导，积极落实从优待警等各种有效手段，努力解决乘警的疲劳为难情绪，确保了创造平安列车各项指标的良好完成。今年一季度，我队共破获旅财被盗案件2起，抓获网上逃犯5名，查获非法越境人员2名，查处治安案件11起，查堵“三品”59件，收缴管制刀具27把。同时，乘务民警立足岗位多次为旅客群众做好事，收到锦旗2面，表扬信1封，有2名乘警被公安局评为月服务明星。回顾一季度工作，我们主要有以下三个方面的体会：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，20xx年以后才第一次正式担当了kxxx/x次k字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，xx线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。xx线二组乘警长张xx先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警xxx主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为xx线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。

第五篇：浅谈如何农村适应新形势

文章标题：浅谈如何农村适应新形势

适应农村免税形势　思考乡镇施政新路

农村实行税费改革特别是逐步取消农业税后，其经济基础和上层建筑将会引发一系列深刻变化，对基层组织的工作重心、职能设置和运行模式提出了新的要求。那么，如何适应新形势，破解乡镇工作难题呢？笔者认为，必须要把握以下三点：

一、突出工

作重心，推进干部转型。随着农业税的逐步取消，乡镇工作的重点必须及时调整，要把发展作为主线，把农村“三化”建设作为重心，把建设小康社会、和谐农村作为目标。工作重心的转移又必然导致干部角色的大转变。一是由管理型干部向服务型干部转变。乡镇干部要增强发展意识、服务意识，要从“催粮要款，刮宫流产”的传统工作模式中解脱出来。乡镇党委要充分发挥连接农民群众和市场的桥梁纽带作用，创造一切有利条件，为群众走向市场提供资金、信息、技术和优化环境等方面的服务。二是由经验型干部向“创新”型干部转变。面对新形势、新情况，乡镇干部特别是党政主要领导干部，要改变过去凭传统经验工作的状况，直接深入到一线，调查研究，有针对性地制订工作措施，从而使一些棘手问题得到解决。三是由命令型干部向亲和型干部转变。今年中央出台的1号文件，对新时期加强和推进农村工作，解决“三农”问题提出了一系列政策、措施和要求，相应地，对于直接从事农村工作的乡镇干部提出新的更高要求。面对这种情况，乡镇干部要在提高素质、增强为民服务本领、改进作风等方面下功夫，切实转变干部在群众中的形象。四是由单一型干部向复合型干部转变。农业税取消后，乡镇工作的重心从过去的“收粮催款”向“为发展服务，为群众谋利”转移。这对乡镇干部的工作方式、领导水平提出了更高的要求。乡镇干部不仅要政治素质过硬，更要具备处理农村社会矛盾和驾驭农村现代化建设的能力和水平。

二、规范乡镇职能，转变工作方式。确定和规范乡镇职能是乡镇改革的首要条件，是破解税改后乡镇工作转移难题的关键。一是为发展服务的职能。乡镇要切实转变工作方式，从计划管理转变到总体谋划、引导服务上。要制定农村经济发展远景规划和近期目标，要进一步优化农村经济发展环境，加大招商引资力度，重点培植一批龙头加工企业；要在市场和农民之间架起桥梁，解决农民与市场的衔接问题，及时为农民提供产前、产中、产后服务；鼓励发展以农民为主体的农产品的销售队伍，消除各种关卡和乱收费，推动农业产业化健康发展。二是维护稳定的职能。包括政治稳定和社会稳定。乡镇必须把国家的重大方针政策贯彻执行到位；要完善信访考核方式，及时把矛盾消化在基层；组织协调有关部门打击车匪路霸、偷盗打劫，保证群众生命财产安全；抓好安全生产，提高处理突发事件的能力；积极组织村民排查矛盾，及时解决民间纠纷。三是推进基层民主政治建设和依法行政的职能。坚持实行村民自治，维护村民民主自治的权利；坚持民主集中制原则，正确处理民主与集中的关系；要提高乡村两级干部和有关执法部门人员依法行政素质，推进依法行政进程。四是加强基层党组织建设的职能。要积极开展“三级联创”活动，创建“五个好”乡镇党委和农村党组织。五是管理社会公共事业的职能。各乡镇要大力发展教育、文化、卫生事业，增强农民群众的道德文化素质，提高乡镇卫生院合作医疗水平；根据条件，结合实际，加强本区域的基础设施建设，不断改善农村社会环境。

三、优化“资源”配置，创新运行模式。一是灵活机构设置。乡镇在机构设置上要本着“压机关、减行管、扩经济”的原则，通过因事定岗、因岗定责来建立机构；要进一步理顺乡镇编制，清退编外人员，压缩在编人员，分流富余人员，并实施养老、医疗、生育、失业、工伤、“五保合一”的改革，为分流人员提供社会保障，解决后顾之忧。二是合理配置干部资源。运用市场化手段，及时调整干部管理运行机制，由划线、划块、领导包片、干部包村向统一调配、目标管理、专业服务转变，要对原有机关进行机构重设，岗位重定，人员重组，职能重分，从需求上转变职能，在产业链上找位置，将工作重心逐步转移到产业发展上，要抽调精兵强调成立产业发展中心，实行目标管理，真正做到人适其位，位尽其才财尽其用，有力推动乡镇经济快速发展。三是推行双向选择、竞争上岗。乡镇内设机构岗位实行竞争上岗，末位考评制，将会有力增强乡镇干部队伍活力，提高工作效率，对乡镇干部包村实行“双向选择”，即干部选村，村选干部，真正增强干部的责任心和危机感，进一步融洽党群关系、干群关系。

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