183焉耆县三措并重加强社区党支部书记队伍建设

第一篇：183焉耆县三措并重加强社区党支部书记队伍建设

巴 州 焉 耆 信 息

第 期

中共焉耆县委办公室2009年6月 日

焉耆县三措并重加强社区党支部书记队伍建设

一是重选配，使“领头雁”强起来。采取内选、外引、选派等形式，多渠道选配社区党支部书记，使社区党支部书记队伍实现了知识化、年轻化、专业化。目前，社区党支部书记平均年龄34.3岁，其中35岁以下占80%；大专及以上学历占86.7%，二是提素质，使“战斗力”升起来。科学制定培训规划，增强系统性、计划性和针对性，提升社区党支部书记综合能力。举办各类干部教育培训班22场次，社区党支部书记培训面100%。三是抓考核，使“火车头”快起来。实行社区党支部书记“双向述职”制度，细化量化考核指标，对实绩突出、群众基础好、居民群众认可的党支部书记优先纳入后备干部，进行重点培养。

报：自治区党委办公厅信息处 自治州党委办公室信息科

第二篇：焉耆县切实加强农村党支部书记队伍建设

焉耆县切实加强农村党支部书记队伍建设

焉耆县委基层办王福国

近年来，焉耆县把全面加强农村基层组织建设作为推进农村改革发展稳定的关键措施来抓，以务实创新精神，突出抓好农村党支部书记队伍建设，有力促进了全县农村经济社会发展。

一是拓宽视野抓选拔。打破地域、行业、身份界限，先后从机关干部中选派农村党支部书记32名，从大学生中选拔5名，从退伍军人中选拔6名，跨村选拔任职3名，农村党支部书记队伍整体素质不断提高。

二是创新方式抓培训。将农村党支部书记培训纳入县委党校主体班次，每年集中轮训一遍；依托示范村、示范基地，建立培训基地5个，就进分类现场培训27场次；组织农村党支部书记到内地和疆内先进地区学习考察5批80余人次。发挥农村党员干部现代远程教育平台优势，制作专门课件、定期组织党支部书记开展交流讨论，增强了培训效果。

三是典型引路抓示范。县委评选优秀村党支部110人次，1

从中遴选特别突出的5名村党支部书记组织巡回宣讲25场次，现场听报告的农村党员干部2500人次；在焉耆电视台、焉耆流沙河网等新闻媒体开设“优秀村党支部书记风采录”专栏，先后刊发10名优秀村党支部的先进事迹，形成了强大的示范带动效应。

四是改变后进抓帮扶。县委把帮扶后进作为加强农村党支部队伍建设的突出重点来抓。先后从30个县直部门单位选派80名干部驻村，实施以“强班子、选路子、促增收、强村富民”为主要内容的“帮扶工程”，对思路窄、观念旧、发展路子少的农村党支部书记，重点帮助理路子、教法子，增强发展信心。从乡镇机关选派120余名素质好、能力强、熟悉农村工作的同志担任党建特派员，对能力弱、方法少的农村党支部书记实行“一对一”帮扶。帮扶工作既提升了党支部书记的工作水平，又受到了群众的普遍欢迎。

五是践诺奖惩抓考核。在农村党支部书记中普遍推行以“承诺、践诺、考诺、对诺”为主要内容的“四步”绩效考核机制。乡镇党委书记与村党支部书记签订《任期目标承诺责任书》，明确任务目标、完成时限和奖惩措施；每季度召开一次调度会，半年召开一次通报会，督促履行承诺；考

核为“好”的，给予一定奖励；对综合评定为“差”的，由乡镇党委诫勉谈话。制度实施以来，全县已谈话诫勉村党支部书记4名，调整6名。

六是落实待遇抓保障。落实村党支部书记报酬，实行基本报酬和绩效报酬，村党支部书记平均报酬达9000余元。村党支部书记离任后，符合条件的及时纳入农村“三老”人员范围，年生活补助达3000元；县财政拨付专项资金，为在职农村党支部书记办理基本养老保险和责任保险，解除他们的后顾之忧。先后选拔7名村党支部书记进入乡镇领导班子，进入乡镇公务员队伍，增强了他们有作为有地位的责任感和荣誉感。

第三篇：加强村党支部书记队伍建设

创新四项机制加强村党支部书记队伍建设

岱岳区紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍为重点，抓住“选、育、用、管”四个环节，不断创新工作机制，调动村党支部书记干事创业的积极性，为推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。

一、创新选拔任用机制，多渠道选任村党支部书记。在严格标准、程序，扎实搞好“两推一选”、公推直选的基础上，拓宽选人视野，多渠道选用村党支部书记。一是从外出务工能人中选任。及时将在外务工经商人员中政治素质高、懂经济、善经营、会管理的党员群众列入村级后备干部进行教育培养，筛选建立起600余人的后备干部人才库，对重点培养对象实行了党委成员联系，村党支部书记包保制度，有效解决了村级干部后继乏人的问题。目前，全区返乡任职村干部达到72人，其中52人担任村支部书记。二是从机关干部中选派。以建强组织、发展经济、锻炼干部为目标，从区、乡在岗机关干部中选派优秀年轻党员干部到村担任村党支部书记。全区共有16名机关干部被选派到村担任村党支部书记。天平街道大陡山村，原先是一个“乱村”、穷村。街道党工委下派机关干部苏庆亮到村担任党支部书记，该同志到村任职后，团结带领党员、群众，从解决热点、难点问题入手，治乱、治穷，把一个昔日落后的小山村变成了“金陡山村”，村集体收入由“空壳村”发展为百万元村。该村党支部也于2008年被评为全省先进基层党组织。三是从离岗干部中选聘。实施“离岗不离党，余热献乡邻”工程，采取“个人自愿、组织推荐、双向选择”的方式，选派了14名政治素质高、身体健康、党务工作经验丰富、熟悉农村工作的离岗干部到村任第一书记或村级发展顾问。同时注重选聘大学生村干部，担任村党组织副书记或村主任助理，作为村主要干部后备人选进行重点培养。目前，全区有49名大学生通过公开选聘的形式走上村干部的工作岗位。

二、创新教育培训机制，提高村党支部书记队伍素质。各级把村干部教育培训纳入到基层党建工作规划和计划，实行分层分级培训，在此基础上不断创新教育培训的方式方法。一是推行学历教育。针对农村党组织书记队伍学历普遍较低的状况，从2006年起，从区财政、区管党费中拨付专项资金39.8万元，组织村干部参加省委党校举办的农村干部大专班。目前正在接受大专以上学历教育的村干部478人，已取得大专以上学历的村党支部书记311人。二是异地办班培训。先后组织村党支部书记450余人次到江苏华西村、浙江滕头村、航民村、山东烟台南山村等全国农村干部教育培训基地、全国新农村建设示范村进行了现场培训。三是邀请专家培训。采取请进来的方式，先后邀请中科院国际合作局李志毅处长到我区作了外事知识专题讲座、邀请中国管理科学院温州经济研究所研究员邱安顺作了温州经济专题讲座等。近年来，先后邀请国家、省、市领导及专家、教授25人次到我区为村党支部书记授课。四是抓好阵地教育。全区重点培树了7个农村党员干部教育基地，定期组织村党支部书记、村干部进行艰苦创业、发展经济、革命传统等方面的现场教育。五是利用远程视频培训。发挥农村党员干部远程教育网络作用，建起了“远程教育先锋视频网”、“远程会诊”服务平台系统，建立专家储备库100余人，村党组织书记可以不出村就能利用远教视频，实现了在网络上收听观看省市会议、与专家“面对面”沟通交流。六是实行上挂锻炼。全区选拔了20名优秀村党支部到区直部门挂任机关党支部副书记，开阔了他们的思路，提高了工作能力。同时，注重抓好平时教育，建立落实村干部教育培训积分制度，每名村干部全年教育积分为100分，参加一次集体学习记3分，撰写一篇学习党的方针政策的心得体会记5分；把每一项学习培训指标量化为不同分值，凡年积分达不到90分的，不得评为先进个人；低于60分为不合格，视情况分别给予谈话诫勉、提出警告和组织调整，调动了村干部参与学习教育的积极性。

三、创新激励保障机制，调动村党支部书记的积极性、主动性。一是建立政治激励机制。对长期担任村干部、德才兼备、群众反映好，并做出突出成绩的，同等条件下优先提拔使用；选树典型、表彰先进时，优先考虑农村干部，增强他们的自豪感和荣誉感。近年来，全区共有150多名农村干部被推荐担任区级以上人大代表、政协委员职务，有230多名农村干部受到区级以上表彰。同时，探索实行选聘优秀村党组织书记为乡镇合同制工人或担任管区干部的做法，全区先后选拔了9名优秀村党支部书记为镇合同制工人，12名优秀村党组织书记担任管区书记、副书记。今年，计划从优秀村党支部书记中考录4名乡镇公务员，进一步提高村干部的积极性。二是建立经济激励机制。制定实施《村干部报酬发放暂行办法》，将村党支部书记的报酬分为岗位补贴、绩效补贴，每月由区财政按直接发放到村党支部书记手中。全区村党支部书记年报酬平均1万元左右，达到当地农民人均纯收入的2倍。三是建立养老保险机制。村党支部书记的养老保险费用由市、区财政负担，目前已为全区663名村（居）党支部书记一次性全覆盖办理养老保险。其他村“两委”干部的养老保险费用由乡镇财政、村集体、个人三方共同承担，解除他们的后顾之忧。对正常离任但没有享受养老保险的，根据任职年限和贡献，给予一定的生活补助。

四、创新监督管理机制，督促村党支部书记认真履行职责。一是实行“双星带动”制度。制定《村党支部书记实绩考核办法》，实行“五星级”班子、“十星级”支部书记“双星带动”管理制度，每年进行一次星级评定，对村班子与村党支部书记进行“双考核双激励”。同时，针对不同星级班子和党支部书记的实际，制定星级递进工作计划，分层次整改提升。二是实行村党支部书记“双向述职”制度。村党支部书记每半年一次分别向乡镇（街道）党（工）委和本村党员、群众代表进行述职，其他村“两委”干部分别向村“两委”会议和党员、群众代表述职。把述职评议结果作为考核、任免奖惩的重要依据，纳入绩效考核内容，与工资挂钩；思想不重视、工作不力、没有完成目标任务的，给予批评教育；不认真履行职责，责任范围内工作存在严重问题没有及时解决、造成不良影响和严重后果的，进行诫勉谈话。三是实行不合格村党支部书记调整制度。制定实施《关于处置不合格村党支部书记的暂行办法》，明确了不合格村党支部书记的15条认定标准，对不合格的村党支部书记视情节严重，分别给予诫勉教育、警告教育、责令辞职、免职、撤职处理。四是实行村级重大事项民主听证制度。凡涉及村民切身利益的重大事项均进行民主听证，村“两委”就村里的重大事项下发《征集村级重大决策听证议题通知》，向党员、群众代表、有关专家征求意见，召开由全体党员和部分群众代表参加的听证会，村“两委”就重大事项工作方案、村民普遍关注的问题做出解释和说明，并对党员、群众代表的质询当面答复。该制度实施以来，全区听证村级重大决策675件，涉及群众关心的问题516件，全区因村干部违章办事引起的上访案件比去年同期下降14.7%。五是推行村级工作巡视员制度。各乡镇党委聘请党建经验丰富、责任心强的老党员、老干部作为村级工作巡视员，定期、不定期深入各村对村干部落实“双规范”制度、廉洁自律等情况，进行日常监督；对村班子运行情况进行跟踪考察，及时向乡镇、街道党（工）委反馈；每季度至少与村党员、群众进行一次座谈，将群众反映的热点、难点问题向乡镇党委反馈，并对出现的苗头性问题进行化解，切实加强了对村干部的监督，有力地促进了村级工作开展。

第四篇：浅谈加强村党支部书记队伍建设

谈如何加强村党支部书记队伍建设

许文彬

建设社会主义新农村，基础在于农村基层党组织，关键在于村党支部书记。因而，必须抓住村党支部书记这个“牛鼻子”，造就一支高素质的村党支部书记队伍，充分发挥好他们在促进农村科学发展、建设社会主义新农村的“领头羊”作用。

一是创新培养选拔机制，选优配强村党支部书记。近年来，农村青壮年大量外出，村干部合格人选不多，村党支部书记难选问题尤为突出。解决这一问题，必须在创新村党支部书记培养选拔机制上下功夫。一要拓宽选人视野。打破地域、身份、职业界限，打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”的束缚，要采取机关下派、村企交流、以强带弱、跨兼职、对外招聘等多种形式，选拔更多的优秀人才进入村党支部书记队伍。要鼓励乡镇干部到村上任职，并突破地域界限，按有关政策、法律规定，逐步建立社会化公开选拔或考录村党支部书记的择优机制。二要抓好后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续完善“三支一扶”等大学生服务农村的政策，真正把那些品学兼优、专业对口，具有较强奉献精神的大学生选拔到村干部队伍中来。要选派党政机关和企事业单位优秀大学生和年轻干部到农村基层挂职 1

锻炼，把农村挂职的工作业绩作为大学生、年轻干部提拔重用的依据之一，为农村科学发展提供优秀人才。三要提高选人公信度。坚持和完善“两推一选”和“公推直选”，把村支部书记的提名权、推荐权交给党员和农民群众，按照“一好二富”标准(即政治素质好，带头富、带民富)，把办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。

二是落实教育培训制度，提高村党支部书记队伍素质。推进农村改革发展，建设社会主义新农村，需要新理念、新知识、新技术。许多村党支部书记对此还比较陌生，不懂不会的问题比较突出，需要进一步加大教育培训力度，提高素质和能力。一要认真制定、落实培训计划。要把村党支部书记纳入干部培训规划，制定培训计划，分级负责，有计划地组织实施，确保所有村党支部书记每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训，累计培训时间不少于7天。二要创新培训内容和培训方式。要结合培训对象的特点和不同需求，有针对性地设臵培训内容，切实做到“干什么，学什么”、“弱什么，强什么”，“缺什么，补什么”，区别对待不同地区的村党支部书记，增强培训内容的地区性。要突出培训对象在教育培训中的主体地位，增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，提高教学感染力和吸引力。要把课堂讲授与现场观摩、实践锻炼结合起来，充分运用计算机网络技术、多媒体技术等现代教学技术，把抽象的内容具体化、形象化，多采取案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，让学员容易理解，提高解决实际问题的能力。三要整合培训资源。要发挥党

校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农广校等各种教育培训机构和资源，充分利用农村党员干部现代远程教育系统，探索建设专门的农村党员干部培训基地。要有计划地组织村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。要加快建立村党支部书记培训经费保障机制。

三是落实保障激励机制，解决村党支部书记后顾之忧。一些地方村党支部书记队伍不稳、动力不足、后继乏人，一个重要原因是村干部报酬待遇低，缺乏有效的激励保障。要有效调动和激发村党支部书记队伍干事创业的积极性，就要落实保障激励机制。一要保证合理经济待遇。村党支部书记的工资要不低于当地农村人均收入水平，要建立村党支部书记岗位津贴、工龄补贴机制和工资增长机制，根据实际科学建立村党支部书记业绩考核奖励制度，逐年增加村党支部书记的收入，确保村党支部书记工资待遇随着经济社会的发展而不断提高。二要强化保障措施。要推行基本养老保险制度，采取县、乡镇、村、个人按比例分担的办法，为村党支部书记办理基本养老保险，从根本上解决退有所养问题。正常离任而没有办理养老保险的村党支部书记也要发给一定的生活补贴。要研究制定为村党支部书记进行健康体检的实施办法，依托乡镇卫生院，每年至少要为村党支部书记进行一次健康体检。三要拓展发展空间。每次选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员要安排一定的名额从优秀村党支部书记中招录。各级党委、人大、政府、政协等党政机关，工会、妇联、共青团等群团组织换届时，要积极推荐优秀村党支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，为村党支部书记参政议政创造条件。要加

大宣传和表彰力度，对优秀村党支部书记进行表彰宣传，并给予荣誉和物质奖励。

四是强化管理监督机制，确保村党支部书记认真履行职责。建设一支优秀的村党支部书记队伍必须贯彻从严治党方针，严格要求、严格管理、严格监督。按照落实待遇与强化责任相统一的原则，积极探索建立科学合理、务实管用的村党支部书记监督管理制度。一要建立村党支部书记岗位目标责任制。根据地方实际确立村党支部书记任期工作目标和工作目标，将能够量化的指标进行量化，和乡镇党委签订责任书，设定科学合理的考核办法，每年和任期分别进行考核，将考核结果与奖励和晋升挂钩。二要建立村党支部书记民主评议制度。实行“三级评议”，村党支部书记每年向乡镇党委、村党员、村民代表述职，接受乡镇党委、村党员、村民代表的评议。规范村党支部议事规则和决策程序，切实执行党务公开，接受党员群众监督。三要建立不合格村党支部书记调整制度。对作风不正，群众意见大的村党支部书记要及时调整。对工作不实，完成目标任务情况差，考核不合格，接受党员群众评议过半人投不称职票的要劝退。对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。要严格执行计划生育、社会治安综合治理、安全生产等“一票否决”制度，违反制度的要“一票否决”。

（作者单位：遂溪县委组织部）

第五篇：XX统计站“三并重”

XX统计站“三并重”明确下半年工作思路

为了顺利度过年中过渡阶段，XX统计站召开半年工作总结指导会，总结上半年工作经验，校正工作偏差，纠正思路，同时开启下半年统计工作新篇，提出“三并重”的工作指导思路。

一、常规工作与普法宣传并重。下半年要求工作人员在工作中以专项调查和常规统计为根基，做好常规统计报表，各种专项调查、三普查相关任务等常规统计工作，强本固基，继续提升工作质量的同时加强法制宣传，不断创新宣传方式，扩宽普法宣传面。利用日常报表和法制宣传等契机重点宣传第三次经济普查，增加知晓率。利用日常业务接触的机会，对三经普进行宣传，在给统计人员培训或发飞信时，首先加注三经普宣传语。提高基层百姓的统计法制意识的同时，对三经普进行宣传告知。加强统计执法，提高企业统计工作的规范性，保证数据质量，不断提高统计执法水平。

二、经普工作于日常工作并重。下半年统计工作将倾向于全国第三次经济普查工作，在做好三经普的同时，确保日常工作在稳步中有所提升。5月底，XX统计站已经开始经普前期准备工作，截止到目前已领导小组。在即将面临的大量清查工作到来的同时，统计日常工作有序开展，下半年将继续完成三次限上单位的日常业务培训。

三、内部协调与外部沟通并重。协调沟通作为统计工作的一个环节，不仅要加强与相关部门的沟通联系，对发现的问题及时与相关部门协调解决，也要保证与基层统计人员的充分交流，使统计工作能够在基层顺利开展。在下半年工作中，要更多的组织下乡、入户、进企活动，通过活动增加统计人员与被调查人员的亲密度，在互动的同时交流工作，为我们统计工作创造一个良好的外部环境。