2011年土地乡现场会工作报告[本站推荐]

第一篇：2011年土地乡现场会工作报告[本站推荐]

2011年土地乡现场会工作报告

（2011年12月）

2011年是不平凡的一年，是攻坚克难的奋进年，土地乡党委政府在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的支持下，紧紧围绕“三县”建设发展战略，求真务实，带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，解放思想，先行先试，全乡领导班子建设、经济社会发展、党风廉政建设等取得明显成效。现将今年工作情况汇报如下：

一、团结协作，人心齐聚，执政能力不断提升

一年来，我乡广大干部职工始终坚持以身作则，坚持政治理论学习，提高自身素质，并以创建“学习型机关”活动和深入开展创先争优活动为契机，进一步解放思想，切实增强干部职工的业务能力和服务本领，提升依法执政水平。

切实加强机关作风建设。坚持制度化用人，人性化管理，创造了灵活的用人机制与宽松和谐的工作环境，营造良好的工作学习氛围，建立健全学习制度，乡领导班子认真落实党委中心理论组学习制度，每周一组织全体机关干部集中学习，坚持全乡干部周一例会制度，出台《土地乡干部职工学习制度》和《土地乡绩效评估考核制度》，研究制定《土地乡干部管理制度》，以学习带动作风转变。每个月坚持组织开展读书、体育比赛、爬山等活动，进一步提升干部的综合素质，调动职工的工作积极性，不断增强干部群众的凝聚力。不断完善便民、利民服务措施，切实把关注民生、保障民生、改善民生作为工作开展的着力点，扎实解决好群众反映的突出困难和问题。

着重抓好乡村换届工作。今年4月胜利召开土地乡第八次党

1代会，选举产生5 名委员。乡党委政府坚持“注重程序、注重民主、注重成果”三个注重，抓住关键环节、人物、村委，实行集中投票和三级联审方式，充分尊重民意，依法选举，把想干事，能干事的人选上来，共选举产生村委主任15名、副主任5名，村委委员40名，新上任支部书记2名，新上任村主任7名。村干部队伍进一步年轻化、知识化、能力化，干部素质、工作效率进一步提高，为全乡的发展和国家各项惠民政策的落实奠定了坚实基础。

不断强化党员队伍建设。按照发展党员的“十六”字方针，重点从种植养殖能手、农村经济能人、外出务工经商人员中培养积极分子，做到积极分子100%预审、发展对象100%考察、新入党员100%谈话，今年全乡发展党员36名，转正23名，全乡党员队伍不断壮大。并召开群众座谈会19次，党员座谈会35次，成立非公企业联合党支部，发展2名非公有制企业党员，使“两新”组织中的党员管理和发展工作也得到新的突破。为使全乡党员队伍素质不断提升，我乡利用乡经济工作会议，通过开展庆祝建党90周年大会、七

一、党员冬训等活动，对全乡404名党员干部进行培训，增强全乡党员干部的创新工作能力、统筹协调能力、科学发展能力、解决矛盾能力。

二、抢抓机遇，真抓实干，各项工作争创一流

一年来，我乡深入贯彻科学发展观，坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，统筹城乡发展，促进经济又好又快增长，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障农民合法权益，全面推进各项工作。

（一）优化环境，项目建设成效显著

我乡在全面推进日常工作的基础上，集中精力抓好重点项目

建设，突出完成风力发电项目、长河水库集中供水二期工程年和790亩书楼土地复垦项目。通过多番调处，成功化解了风电项目建设中的征地、农赔等矛盾，目前大泉、石里村风力发电项目的二套发电机组已安装完毕。做好了书楼、沙洲坪等村的土地纠纷问题的调解，推进了书楼土地复垦项目，现已完成了整理土地800亩的项目任务。长河水库集中供水二期工程，年内供水主管道将铺设完工。同时，还引进了3家有资质、有实力、有技术含量的企业入户工业园，总投资达1700万元。

（二）全面推进，新农村建设亮点纷呈

新农村建设以“三清六改一化”为重点，发挥龙归坪、小湾村、大泉村为榜样的新农村建设示范点作用，带动寺冲、玉美、大塘等新农村建设，横圳村风景塘、环村路、寺冲村休闲坪、土地村风景塘、张家村委通村公路等新农村建设项目美化、亮化工程全部完工，全乡仅一事一议项目投入资金达160万元，全乡新农村建设呈现展新面貌。土楼冲新村的自来水建设和大塘自然村的饮水水井建设完成已投入使用，解决400多人安全饮水问题。以“绿化临武、美化临武”三年攻坚活动和乡镇环境卫生整洁为切入点，突出抓好环境污染综合治理，配合处理“武水河锑浓度异常综合治理”工作，切实做好环境绿化工作，完成森林绿化0.15万亩，注重引导各村开展“生态土地”创建活动，全面提升土地新农村建设整体水平。同时，加大了森林保护力度，做好了森林防火。

（三）夯实基础，农业发展水平不断提升

大力实施“水利建设年”活动，切实抓好以中小水库除险加固、山塘清淤、灌区配套和农村集中供水工程等为重点的水利建设，维修清淤山塘3处，新修水塘1处，改善灌溉面积200亩，修建

机耕路3.6公里和灌溉干渠2.1公里，修复两处电力排灌站，完成书楼、湾口冲和大泉涵洞建设，水利设施大大改善。

发挥区域资源优势，继续扩大水稻生产面积，发展现代农业，落实粮食生产总面积1.62万亩，双季稻种植面积增长3%。寺冲300亩现代农业开发项目已经开始建设。积极发展特色种植业，玉美西瓜、龙坪乌梅等特色产业喜获丰收，大泉油茶林、腊水金银花、黎坪千年桐等种植基地建设发展态势良好。积极帮扶养殖业的发展，新增养殖户12户，建设标准化养殖场5个，黑窝岭、玉美、枫桥、腊水、鱼跃等养殖基地不断巩固壮大，年产量逐年增加，种、养殖规模化逐渐形成。县“菜篮子”工程基地之一的古城蔬菜基地，完成引水渠和机耕路4600米，种植面积517.6亩，年产蔬菜1200吨，亩产值2.2万元，成为农民增收一条重要途径。寺冲村成立了首个注册民营资本的“穗风葡萄园”，2012年有望带头村民发展300亩“黑夏”葡萄种植。

（四）统筹发展，民生工程惠及民众

积极开展“民生100工程建设年”活动，对全乡23个“民生100工程”实行责任划分，做到任务到人、责任到人，全力推进民生工程建设，到目前为止绿化造林、困难帮扶、技能培训、标准化养殖场建设等事关百姓切身利益的13个项目已提前完成或超额完成任务。此外积极改善了乡村两级干部办公环境，恢复土地农村信用社网点，投资了70万元改建乡政府办公楼和新建政务办公大厅，打造临武县一流服务设施，极大便利群众办事和改善干部办公生活环境。汇文小学、文化站、农家书屋等工程建设项目顺利通过上级验收，有效推动科教文卫等工作的发展

全面落实惠农政策，认真开展低保清理工作，新增低保户9

5户，为城乡低保户602户797人发放低保金96万元。危房改造20户，转移就业269人，走访群众472户，结对帮扶群众140人，发放困难补助金7.2万元。新型农村合作医疗农户参与率达到98%以上，农村养老保险参保6110人，养老金发放率100%，实施大病医疗救助44人发放补助8万元。扎实做好对农民的各项补贴工作，实行一折通，发放种粮补贴、家电下乡补贴、低保资金等各项补贴资金645万元。

（五）强化服务，计生工作顺利达标

贯彻“围绕一个目标、加大三个力度、力求五个突破”计生工作总体思路，强化责任，建立健全考核机制，积极开展计生优质服务、集中计生服务和节假日上门普查等活动，计生大局意识不断增强，进一步建立健全计划生育利益导向机制，全面落实抓好计生队伍和阵地建设，新建龙坪计生文化宣传廊，计生服务水平进一步提高。全年共出生人口121人，计生率82.17%，四项手术151例，其中结扎51例，上环88例，人流14例。

（六）勤抓严管，社会大局和谐稳定

稳定压倒一切，通过加强矛盾纠纷排查，积极开展大接访活动，并解决实际问题，树立人民满意的政府形象；积极创建“平安乡”，社会综合治理得到加强。继续深入开展“安全生产年活动”和“打非治违”活动，全面取缔非法煤矿，突出抓好道路交通、建筑、公众聚集场所等重点行业领域的安全生产。全年无一起重大矛盾纠纷，无一起上访事件，无一起安全责任事故，无一起重大刑事案件，确保了全乡政治大局的稳定，为全乡各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

三、廉政勤政，严于律己，班子形象深入民心

一年来，全乡上下认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，切实增强党性修养，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变思想长城，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，按照廉洁自律有关规定，严格遵守党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，自觉接受党和人民监督。班子成员率先垂范，以身作则，认真对照《廉洁从政准则》检查，始终严于律己，做勤政廉政表率，从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益，从不接受任何单位和个人的馈赠，从不挥霍公款大吃大喝铺张浪费，从不搞“形象工程”、“政绩工程”。同时，积极推进农村社会管理，从严监督村级资金有效使用，落实村账乡管各项制度。全乡成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，堂堂正正做人，清清白白从政。

在2011年，全县经济如此困难的情况下，我乡各项工作都取得了较好的成绩，与在座的各位领导的支持和关心是分不开的，在此，我们表示衷心的感谢！当然，我乡的发展与县委、县政府的要求还有一定的差距，主要表现在：农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；农业基础薄弱，抵御自然灾害的的能力不强；统筹城乡一体化发展的基础设施建设落后；财政收入压力依然较大；农村矛盾纠纷仍然较突出，社会不稳定因素依然存在等等。在今后的工作中，我们将继续围绕实现和维护群众利益开展工作，深入贯彻落实科学发展观，希望各位领导一如既往的支持我们，齐心协力，团结奋进，把各项工作推上一个新的台阶。谢谢各位！

第二篇：土地确权工作报告

永农确办发【2016】7号

关于进一步推进永济市农村土地承包经营权

确权登记颁证工作的通知

各测绘作业单位：

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，具有十分重要的历史意义和现实意义。2015年，我市全面铺开了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，制定了实施方案，印发了大量的工作手册和宣传材料，开展了广泛的宣传，进行了多批次的培训，在全市上下掀起了土地确权工作的热潮。之后，市确权领导组确定了市、乡、村三级工作队伍和测绘作业队伍、采取逐步落

为此，市确权领导组要求，各测绘作业单位要认清形势，认识到工作中存在的问题和不足，认真领会省、市确权领导组的各项政策技术要求，严格按照实施方案和实施细则，采取有力措施，改正工作中的错误，弥补工作中的不足，自加压力，鼓足干劲，努力将土地确权工作向前推进，做好做实，经得起上级的检验，群众的检验和历史的检验。

一、目前工作中存在的主要问题

（一）不按照农业部下发的《农村土地承包经营权确权登记办证成果图制图规范（试行）》和省里下发的《农村土地承包经营权调查技术实施细则》具体要求进行作业，作业成果难以被认可。检查中发现，在现场指界工作中，一些测绘作业单位让村、组干部到现场指界，没有村民参与，也没有让村民出具委托书。指界后，不及时绘制调查草图，这样或许能暂时推进确权工作进度，但其成果能否得到村民的认可？如果未参与指界的村民不认可、不签字，怎么办？

（二）歪曲理解“图解法”，闭门造车，制造“假数据”、“假成果”。检查中发现，有的测绘作业单位将指界工作和绘制草图工作都在室内完成，未进行实地勘察，没有勘查记录；在图上指界时，只让村、组干部在图上指认，没有让村民参与。这种做法，歪曲理解了实施方案中的“图解法”。

数不准。

（六）外业内业工作脱节、数据不符，不能形成真实数据。有的测绘作业单位外业、内业不是同一作业人员，造成内业人员不完全按照外业的数据绘制界址点、界址线，而是示意描绘，或者根据承包合同面积确定界址点、界址线，如果出现与实地不符，在电脑上随意调整，存在凑数现象。

二、下一步工作要求

各测绘作业单位要正视目前存在的问题，对照问题进行自我检点，查缺补漏，严格按照下列要求规范作业：

（一）外业作业指界手续要及时完善指界通知书或委托书，以免出现不必要的麻烦。

（二）界址点位臵无论实测法还是图解法必须在实地确定，并确定准确；对于影像不清楚的界址点必须实测。对地块界限不明显，界址点难以确定的地块应设立界桩。严禁按照合同或二轮承包清册面积凑数，然后根据凑数的面积调整地块的界址点、界址线来确定地块范围。

（三）毗邻节制点必须在实地确认，与实地一致，准确描述界址点、界址线的性质关系，在表三和地块草图上注明。

（四）内业、外业作业都要做好记录，发现问题及时登记，及时解决、处理。要做到内业、外业作业信息随时共享、

至终止合同。

（九）测绘作业单位所委派、雇用的各类内业、外业测绘作业人员是此次确权工作的骨干力量，确权工作成绩的取得与他们的辛苦努力密不可分。为此，市确权领导组要求各测绘作业单位要安排好这些工作人员的工作和生活，尤其确保他们的工资薪酬按时发放，不得拖欠。如市确权领导组发现有拖欠这些作业人员工资薪酬的现象或者因拖欠工资引发群体性上访事件的，市确权领导组将严格按照合同约定进行处罚或解除合同。

永济市农村土地车公报经营权确权 登记颁证工作领导组办公室（代章）

第三篇：土地学会工作报告

各位代表、各位理事，同志们：今年，我会在省国土资源厅和省科协、省社团管理局的正确领导和支持下，认真学习贯彻中央和省委有关会议精神，以科学发展观为指导，在继续加强学会组织建设，推进学会改革的同时，以实行严格的土地管理，科学调控土地资源供应，促进经济社会协调发展为主要内容，开展了一系列学术交流、科学普及等活动，取得较好的成绩。在此，我代表学会常务理事会向全体会员大会报告20xx年的学会工作，请大家审议。

一、开展学术研讨，加强科技交流开展学术研究活动是学会的主要任务。严格土地管理，将土地作为国民经济宏观调控手段，是近年来我会一直关注的重大问题。我会紧紧围绕国务院和国土资源部关于宏观调控和严格土地管理的一系列重大方针政策和措施，开展了专题研讨活动，我会把土地科学学科研究作为工作重点，针对在土地科学方面的难点和热点问题，开展了深入的学术研讨活动，不断推动土地科学持续深入发展。

（一）、今年的5月份我们学会与山东经济开发区协会联合在德州举办了“山东省开发区集约利用土地研讨班”。这次研讨班有各开发区、市国土资源局和部分市外经局的80多名代表应邀参加。研讨班邀请了省国土资源厅土地利用处、耕地保护处、土地规划处、地籍管理处、执法监督局的领导，青岛市台湾同胞投资企业协会副会长谢秉臻、北方设计研究院张洪波教授等专家介绍有关土地管理政策法规和土地管理利用方面的知识，并请威海经济技术开发区、德州经济开发区介绍了在土地集约利用和有关解决土地补偿方面的经验和做法。会上，与会代表还参观了德州经济开发区的建设成果和旧村改造情况。通过学习使大家了解了当前的有关形势、相关的政策和要求，学习了先进开发区的成功经验，针对性很强。提高了珍惜土地、节约用地的思想认识，加强了集约利用土地的自觉性，研讨班还探讨了集约利用土地的有效途径。

（二）8月份我会组织济南、青岛、烟台等地10名同志参加了中国科协暨中国土地学会在乌鲁木齐市召开的20xx年学术年会。中国科协会议规模宏大，参加人员多。国务委员陈至立、全国人大常委会副委员长路甬祥，包括150多位两院院士在内的6000多名科技工作者了参加本届学术年会，年会汇集了学术论文4000余篇，有40多个学会、协会组织了分会场的学术交流活动。由中国土地学会主办的第38分会场研讨会的主题是“科学发展观与土地资源节约和集约利用”。共征集到论文80多篇，有100多人参加了会议。会议邀请全国政协委员、中国土地勘测规划院副院长谢俊奇博士做了题为“发展观与土地资源的节约和集约利用”的学术报告。来自中国土地勘测规划院、南京大学、南京农业大学、浙江大学、新疆农业大学等单位和地方国土资源管理部门的21位专家学者先后在会上发言。与会专家学者从发展观的角度对土地资源的节约和集约利用进行了论述。

（三）、9月份，我会下发了关于召开20xx年学术年会的预备通知，筹备召开这次学术年会。截止目前已征集论文50余篇，学会组织专家进行评审，评选出优秀论文，还要选出较好的论文在大会上交流，并准备选择部分论文编印成集。论文内容主要是结合贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，就耕地保护在经济社会可持续发展中的作用；耕地保护面临的形势、问题和对策；提高土地利用率，防止低水平重复建设；做好土地利用总体规划修编的研究；管理好土地市场，走集约化城市建设的路子等问题进行了研讨，并对落实最严格的耕地保护制度提出了具体建议。(四)、积极推荐优秀成果参加科技成果评选。根据国土资源部的安排，今年中国土地学会组织各省土地学会推荐科技成果参加国土资源部科技成果评选，我会经征求意见，推选了济南市“土地开发整理信息化管理”项目报送到中国土地学会。

二、围绕土地资源管理重点问题组织开展活动党中央、国务院提出树立和落实科学发展观，保护和合理利用国土资源是一项重要内容，同时把土地定位为国家最重要的宏观经济管理手段，我会围绕土地参与宏观调控积极开展各项有意的活动。

（一）组织举行了山东省国有土地使用权拍卖推介活动三月底四月初，由我会和大众日报社、山东银星拍卖有限公司联合组织，首次举办了20xx年春季山东省国有土地使用权省外拍卖推介活动，分别在上海、浙江、深圳等地举办了拍卖推介会和观摩交流会，获得圆满成功。推介活动之前，我们在《大众日报》上连续出版了几期宣传版面，发表了李明启理事长《规范发展中的山东土地市场》、张增顺秘书长《整顿土地市场秩序规范土地市场发展》周家富常务理事《做好土地经营大文章》等文章，报道了济南、青岛、东营、日照等地的土地市场情况以及拟于出让地块的计划。本次活动组织了济南、青岛、聊城、淄博、东营等市，共10个市、县、区具有投资价值的50余宗、近万亩土地联合在沪、浙、深等地推介。

第四篇：XX乡畜牧现场会汇报材料

加快畜牧业产业化进程

推动***经济快速发展

***乡人民政府

***乡地处卢氏县城东，***南岸，政府所在地与县城仅一桥之隔，全乡辖**个行政村，***个居民组，****户，****万人，***万亩耕地，属卢氏县农业大乡、贫困乡镇之一，群众居住分部在***沿线、***深山区及东西两岭地带，除县城近郊***沿线部分村外，其他地区群众多居住在深山峻岭或丘陵之中，生产生活条件落后，基础设施条件较差，群众就业门路较窄，年均收入不足800元，农民收入主要是畜牧养殖和外出务工等。

近年来，乡党委、政府以“扩张经济总量、加快经济转型”为主线，以调整结构、培育特色产业为核心，以加强示范带动企业和基地建设为重点，以工业化的生产组织方式为手段，通过政策引导、项目推动、资金拉动和政策保障等措施，把推进畜牧业产业化经营作为解决“三农”问题的有效途径，使畜牧业产业化经营取得新突破，有力地促进了***经济的持续健康快速发展。截至目前：全乡山羊存栏3578只;鸡存栏16万只,牛存栏5418只，猪存栏5378只；出栏：牛986头，羊1200只，猪1950头;鸡13000只;肉类总产量171吨,禽蛋产量81.77吨,牛奶产量25吨,畜牧业已成为富民、强乡、稳定增加群众收入的主要途径和农村经济的支柱产业。

一、主要做法

一是抓干部思想解放。思想是行动的先导，只有思想大解

放，才能实现全乡经济社会跨越式发展。***乡党委、政府本着“扶持畜牧业产业化、扶持畜牧示范企业就是扶持农业”的原则，以抓工业的思维抓畜牧业生产，从解决广大干群思想认识入手，集思广益，“走出去、请进来”，认真作好“五篇调整文章”。即抓思想观念更新、把干部群众思想调活；抓发展思路创新、把优势产业调大；抓结构模式创新、把示范企业辐射力调强；抓科技体制创新、把品种调优；抓市场开拓创新、把产品市场竞争能力调高；全乡上下形成了合力推进畜牧业产业化进程的良好氛围。

二是抓产业结构调整。我乡坚持把产业结构调整贯穿产业

化经营的始终，充分依托自身的资源优势，发挥市场导向作用，调整优化产业结构，确立了丘陵地区发展烟叶生产，河川地带发展蔬菜种植，深山区大力发展畜牧养殖的产业结构框架。围绕基地建企业，建好企业促基地，实现了工业化与产业化的良性互动。在大农业内部，综合运用信贷支持、科技支撑和示范带动等多种手段，充分利用农区秸秆资源，重点做好繁、购、引三篇文章，努力提高畜牧业在农业中的比重，推动山区农村经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变。

三是抓龙头企业培育。在畜牧业产业化经营中，我乡高度

重视龙头企业的引进和培育，紧紧围绕“烟、菜、菌、药、矿、果”主导产业和“猪、牛、羊、鸡”特色畜牧养殖产业，通过不断优化经济发展环境，在引进裕原养殖小区基础上，不断培育本3-

善服务功能，通过及时获取信息，研究新情况，实施新对策，并利用广播、宣传车、公开栏、宣传单，定期向辖区畜牧养殖户发布，积极为农民提供信息咨询。另一方面，狠抓无形市场体系的完善配套。每年利用农闲时间，聘请县畜牧专业技术人员对农村畜牧养殖经纪人和广大畜牧养殖户进行专业培训，使他们掌握市场规律，了解市场行情，适应市场变化，调整畜养结构。

六是抓服务体系建设。认真贯彻落实上级出台的有关政策，从政策、资金等各个方面更多地关注农村，关心农民，支持畜牧业健康发展，切实向畜牧业倾斜。加强乡站建设，站所是畜牧专业人员的工作平台,要配备必需的办公设备,以改善工作条件,充实乡站畜牧专业技术力量,组建农民防疫队伍,努力实现每个村有一名畜牧防疫人员并给予一定报酬,形成县、乡、村三级防疫网络。并根据形势发展需要，研究制定新的扶持政策，集中力量加大畜牧龙头企业和基地的扶持力度，切实让产业化的龙头舞起来，基地壮起来，市场活起来，让广大农民从中得到实惠。

二、取得的成效

实施畜牧业产业化经营，不但提高了我乡畜牧业的综合效

益，而且开辟了农民就业和增收的新途径，有效地推动了乡域经济快速发展。

（一）产业结构调整步伐加快，农村经济更加活跃

随着市场经济的发展和龙头企业壮大，我乡农民观念逐步

转变，产业结构调整步伐不断加大，广大干部群众意识到“早调5-

对市场经济发展规律认识不足，且组织化程度不高，因此政府的引导对于推进农牧业产业化经营至关重要，必须坚持“五结合”，即政府发动、市场牵动、企业带动、农牧民联动、科技推动。这“五个结合”要配置好，畜牧业产业化经营才有可能顺利发展。

——典型引路和辐射带动是畜牧业产业化全面升级的有效

措施。企业的示范引导和辐射带动对于产业化升级十分重要。我乡裕原养殖小区投资建千头优质品种猪养殖基地、***战斗鸡场、***奶牛场等示范效益明显，广大农民不但受益，而且提高了专业化种养技术水平，实现了农户与企业的“双赢”目标。

——确保农民增收是畜牧业产业化经营的核心。畜牧业产业化经营是经营体制的又一次创新，其最终目标是促进农民增收。几年来，我乡通过大力推进农牧业产业化经营，有效地带动结构调整，提高了农业的综合效益，开辟农民就业和增收的新途径、新领域。

总之，我乡在发展畜牧业产业化方面做了大量工作，取得了一些成效，但与全县兄弟乡镇相比，还有较大的差距。在今后的工作中，我们将立足乡情，紧紧依靠县委、县政府和县畜牧部门的正确领导，树立科学发展观，继续加大引导和扶持力度，推动畜牧业产业化再上新台阶，为全乡农民早日脱贫致富做出积极的贡献。

第五篇：乡基层组织建设现场会经验交流材料

与时俱进开拓创新以基层组织建设的实际成果筑牢党在农村的执政基础江泽民同志在十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新形势下，继续推进党的基层组织建设的健康发展，必须按照“三个代表”的要求，开拓思路，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使党的基层组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”是十六届四中全会《决定》提出的总体要求。近年来，上阿图什乡基层组织建设始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，努力创新，不断发展，取得了可喜成绩。在“4211”工作机制规范运作、发展壮大乡村集体经济、村级两委班子建设、党员先进性教育活动、干部“双语”学习以及党员电化教育等工作中，始终做到“重落实”、“求创新”，使党建工作与经济工作紧密结合，不断为党的基层组织建设注入新活力，筑牢了党在基层的执政基础，有力的促进了全乡经济的快速发展。现将一些微薄之见，浅谈如下：

一、规范运作“4211”工作机制，建立一支永不走的工作队按照自治区《关于在南疆四地州边远乡镇实行“4211”工作机制的意见》及市委有关文件精神，上阿图什乡本着从建立一支立场坚定、政治可靠、素质优良的机关干部队伍出发，积极推行“4211”工作机制，在“4211”机制运作过程中，按照党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三大块正常运转。党建党政综合办主要负责纪律检查、组织建设、干部党员培训、群众团体、综合协调、文秘翻译、行政后勤等方面的工作。经济发展办公室主要负责农、林、牧、企业以及水利、农机、农技等方面的引导、服务、协调工作。综合治理和社会事务办主要负责政法、社会治安、宗教事务管理、教育、文化、卫生、计划生育、民政、乡村建设等方面的工作。各办公室主任均由乡党委副书记担任，副主任由乡政府副职担任。各办公室工作人员按照“四班三运转”开展工作（农忙、抗洪抢险等特殊情况除外），始终保证有两班人员在岗。轮岗两个组与轮训、轮休的两组人员实行10天一轮换，轮训和轮休组每5天一轮，确保了每名干部经过10天辛勤工作后有5天的休整时间。积极理顺与站（所）的关系，正确调整站（所）管理体制，将站所干部也纳入了“4211”工作机制。全乡各站（所）都能按照乡党委的统一部署，紧紧围绕发展、稳定协调一致地开展工作。为确保“4211”工作机制得以正常运转，着重从以下四个方面入手：

（一）创条件。在推行“4211”工作机制中，乡党委针对干部业余生活枯燥，部分干部不愿在乡里居住的现象，从优化“五小工程”入手，改善工作环境和生活条件，真正做到留身留心。一是建立机关食堂。保证乡机关干部一日三餐或加班工作之后能够吃上经济实惠的家常便饭，乡机关派专人种植菜地，解除干部的后顾之忧。二是改善住宿条件。上阿图什乡经过多方努力，在上级部门的大力支持下，盖起了一幢598.02平方米33间的干部宿舍楼，设施齐全。筹资购买了太阳能淋浴器，让乡机关干部工作一天后能洗上热水澡。三是丰富文化生活。建立了占地100多平方米的融学习、娱乐、文化活动为一体的活动室。活动室内有各种书刊、杂志21150本，每年订阅各种报刊杂志达15种以上，为机关干部营造了一个拴心留人的良好氛围。

（二）订制度。乡党委为充分发挥“五小工程”作用，建立了三项制度规范运行“4211”工作机制。一是实行乡领导干部值班制度。规定乡领导干部星期一至星期五工作日期间不得私自回家，必须居住在乡里。双休日、节假日必须有领导干部值班，党政主要领导家属在异地居住的，轮流回家休息。二是实行晚间学习制度，开办干部理论夜校，组织干部学政治、学业务、学技能，不断提高乡干部的思想文化素质，丰富乡干部的业余生活。三是实行民主评议干部制度。年终由机关普通干部、农民党员、群众代表对乡领导干部的工作作风进行评议，评议结果列入领导干部廉政档案。

（三）抓教育。乡党委针对在推行“4211”工作机制中一些干部认为现在乡镇干部异乡交流频繁，在某一个乡镇安家不现实，“八小时”之外时间属自由支配，晚上回城住，完全是个人的私事等思想意识中存在的问题，在党员干部中广泛开展宗旨教育，艰苦奋斗精神教育，同时将推行“4211”工作机制与机关作风整顿相结合，与开展保持党员先进性教育活动相结合，引导干部从思想上端正对“4211”工作机制的认识，为全面规范运行“4211”工作机制奠定良好的思想基础。

（四）勤检查。乡党委成立了督查组，切实加强监督检查。一是电话抽查。重点检查领导干部包村在岗在位情况。二是主要领导对包村情况检查。每月至少检查2次，检查情况及时

反馈给乡党委。三是督查组进行不定期暗访检查。

二、发挥优势，多措并举，发展壮大乡村集体经济，为基层组织建设夯实基础基层组织建设的最终落脚点是经济要发展，而经济的发展又能进一步促进基层组织建设。集体经济是基层组织的重要物质基础，是基层组织有效发挥职能作用的前提和保障。近几年来，上阿图什乡始终坚持把发展壮大乡村集体经济作为农村基层组织建

设的重中之重，作为增强农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力的一项基础工程，狠抓不放。注重体制创新和思路创新，积极进行探索实践，大力开展“告别空壳村，建设小康村”活动，立足和挖掘资源优势，盘活现有资产，在种、养殖业上下工夫，在农副产品加工和管理上下工夫，努力实现集体经营性收入。

（一）因地制宜选好路坚持以市场为导向，积极调整产业结构，走农业产业化路子，引导农民大力调整产业结构。2000年乡党委提出了“优化种植业，大力发展园艺业，不断壮大畜牧业、推动二、三产业发展”的经济发展思路，有力地促进了全乡的经济发展。2000年全乡集体经济收入为39.5万元，财政收入为106万元；2001年全乡集体经济收入为38万元，财政收入为108万元；2002年全乡集体经济收入为54万元，财政收入为111.94万元。几年来，乡党委以彻底消灭“空壳村”为重点，狠抓村级集体经济建设，现村集体经济年收入在2万元以上的已达到16个；收入在5万元以上、积累在8万元以上的村达到8个；收入在5万元以上、积累在10万元以上的村已达到5个。2003年，在“自治区加快南疆农村经济发展工作会议”和“自治州经济工作会议”召开之后，乡党委又结合自身实际，调整农业产业结构，通过“赛牛会”的召开，有力地激发了农牧民发展养牛业的积极性。在市委四届四次全委（扩大）会议上，乡党委确定了“强攻畜牧业，规模林果业，调优种植业，以小城镇建设为载体，加快二、三产业发展”的经济发展思路，提出了十五期间实现4万亩优质杏树进大田、万头奶牛工程、小城镇建设的目标。

（二）加快农村产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、发展现代畜牧业，“引”增收按照牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、防疫体系网络化、产品营销市场化的要求，抓好牲畜品种改良、饲养管理、畜群结构调整和疫病防治等工作。以项目为带动，增强辐射、带动作用，引导广大群众借鉴成熟的生产管理、市场销路，迅速形成区域产业优势。上阿图什乡现拥有专业养殖户420户，专业养禽户66户，初步形成养殖小区3个。2004年，在乡党委、政府的支持下，乡畜牧兽医站引进多种优良畜禽，建立了纯种繁育基地。

2、规模发展林果业，“带”增收采用粮果间作、果草间作、果菜间作等形式扩大优质特色林果、园艺栽种面积。4万亩杏树进大田的目标已完成3.7万亩，杏树以栽种优质赛买提杏为主。同时，做好老果园的嫁接改良工作。在阿克买拉建成3000亩葡萄基地。目前，全乡示范基地已达20多个。

3、优化种植业，“助”增收发挥科技在农业生产中的先导作用，积极引进优良农作物品种。2003年计划种植小麦3.5万亩，实际完成4.01万亩，其中83—171优质小麦3.8万亩。2004年，“三夏”复播引进承玉6号、SC—704等优良品种。

4、小城镇建设，“活”增收按照“科学规划、合理布局、突出重点、发挥特色、搞好试点规范”的要求，对全乡各站（所）、学校、住宅、公共设施、商业区等进行全面规划。今年，对乡机关大院经过绿化、打地平、新修大门，达到了绿化、美化、硬化的标准。有线电视已入户1507户，自来水入户2298户，乡村道路铺设柏油53公里。

5、劳务输出，“促”增收通过成立劳务输出办公室，组织富余劳动力到北疆拾棉花、捡西红柿等，每年输出富余劳力3000多人次，年均实现劳务创收450多万元。

三、选贤任能抓好村级两委班子，造就一支坚强有力的干部队伍村党支部是党的农村政策的执行者、农村工作的组织者、农民群众的领导者，只有将村级两委班子的执政能力增强，才能真正作好农村基层组织建设。上阿图什乡重点从以下几个方面加强村级两委班子建设：

（一）抓住村级两委班子换届的有利时机，加强引导，使群众正确把握选人的“尺子”通过开办党员干部培训班、召开各种专题会议、印发宣传资料、利用公开栏等多种形式，大力宣传农村干部应具备的标准和要求，使广大群众明白如何选人，选什么样的人。特别在预选候选人前，除把选举的方法和程序告知选民外，通过入户走访、个别谈话、召开座谈会等形式，多渠道摸清村情民意，找准切入点，认真做好村委会换届选举工作。

（二）围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设一是选好配强村级领导班子。采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进行模底，将一批群众公认、政治立场坚定、懂汉语、文化素质高、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。乡党委按照“八不选”的标准把好资格审查关，八不选即：违法乱纪的人不选；办事不公的人不选；有经济问题的人不选；思想守旧的人不选；没有带领群众致富本领的人不选；受过刑事、民事、党纪、政纪处分的人不选；心术不正、利欲熏心的人不选；身体不能胜任的人不选。群众反应强烈、工作能力不强的村领导班子，上阿图什乡采取选派国家干部到村任职的做法。2003年，对白依沙克、栏杆、尧勒其拉三个村的支部书记；栏杆、博斯坦、迪汗拉三个村的村长；吾提亚克、塔库提、依克沙克、拉依勒克、卡尔湖、铁提尔、白依沙克、亚孜路的支部副书记；亚孜路、栏杆、卡依拉克三个村的村长助理进行了调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制。二是合理设置支部。2002年，将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部。2003年，我乡结合实际，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。三是进一步优化班子的知识、年龄结构。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大、工作能力不强、缺乏凝聚力和战斗力等问题，使村级领导班子成员的平均年龄由2000年的45岁下降到现在的39.6岁，加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织基础。四是建立干部能上能下机制，激发干部工作积极性。几年来，为了规范村级财务管理，对16个村实行了会计委派制。2003年上阿图什乡把86名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级综合工作能力强、素质高的干部选调到乡机关工作，从而极大的调动了广大干部的积极性。

四、积极探索党员先进性教育的有效途径

（一）重点突出，加强教育。落实党员先进性教育活动中，在认真落实“三会一课”制度的基础上，以乡党校和村党员活动室为主阵地，采取集中辅导、参观考察、电化教育等形式，在党员中重点开展了党的方针政策、党性宗旨、实用技术、法律法规知识教育，并根据党员队伍思想状况的差异，突出重点，分层施教。对思想保守、无创新精神的党员采用集中办班、用身边的人和事及新技术带来的实际利益促其解放思想、开阔视野、增长见识；对科技素质低、缺乏致富本领的党员有计划地进行实用技术、市场经济知识培训，使他们学一技之长，增强致富能力。

（二）把党员先进性教育与“双培双带”活动有机结合1、形成齐抓共管的工作合力。把“双培双带”工程纳入了党建目标管理责任体系，制订了切实可行的考核考评办法，把“双培双带”工程与干部党员的政绩考核相挂钩，明确了乡村党组织负责人搞好“双培双带”工程的责任。要求各相关部门根据承担的职责任务，围绕“双培双带”工程抓好本职工作。全乡形成了由乡党委统一领导，书记牵头总抓，各村、站（所）广泛参与，乡党委和村支部具体实施、齐抓共管的工作格局。

2、不断提高“双培双带”对象的整体素质。乡党委对农村党员采取科技培训强素质、外出学习开眼界、调整结构理思路、提供项目促发展等措施，使他们尽快成为种、养能手和致富带头人；对致富带头人采取政治学习培训、党员结对帮、指定支委带等措施，使他们尽快成为一名合格的共产党员。“双培双带”工程实施以来，全乡共举办“双培双带”主题培训班20多场（次），组织党员、致富能手到外地参观学习10多场（次），参训人员达700多人（次）。

3、开展结对帮扶，发挥党员致富带头人的积极性。一方面在农民党员和致富能人中开展一帮一“结对子”活动，致富能人帮带党员，提高党员带头致富和带领群众共同致富的本领；党员帮带致富能人，引导致富能人中的先进分子在政治上进步。目前，全乡党员和致富能人共结对子200多对，经结对帮带，致富带头人发展为党员的有10多人，党员发展为致富带头人的有20多人。另一方面组织党员、致富能人与贫困户开展了二帮一“结对子”活动，以党员为桥梁、纽带，为致富能人和贫困户牵线搭桥，教育致富能人不忘乡亲，共同发展，引导贫困户鼓足信心，脱离贫困，党员和致富能人共同为贫困户确定致富目标，进行精神、物质帮扶。目前，党员和致富能人共结对帮扶贫困户50多户。

4、树立了一批示范典型，推动整体工作的深入开展。我们确定了8个村党支部作为“双培双带”工程联系点、示范点，确定示范项目12项，确定20多名科级干部包村，乡下派80多名机关干部到示范点重点帮扶。乡、村党组织先后为示范点、示范项目建设和党员、致富带头人典型投入扶持资金50多万元，建成党群共富示范点12个，培养带领群众共同发展的党员典型8个，致富带头人中的先进典型10个，这些典型为“双培双带”工程的深入实施起到了明显的示范带动作用。通过实施“双培双带”工程，提高了党员带领群众致富奔小康的能力，增强了党组织的凝聚力、战斗力，党员队伍中致富带头人群体的壮大为村级班子建设储备和提供了优秀的后备干部。通过双向培养，党员队伍中致富能手数量迅速扩大，绝大多数农民党员成为实践党的富民政策、带领群众闯市场、发展农村先进生产力的带头人，农村党员在小康建设中的主体地位得到充分体现，形成了“党员做给群众看，群众跟着党员干”的喜人局面。

（三）支部加协会、农民得实惠上阿图什乡现有养殖、运输、干果加工等协会，依托专业协会建立党群共同致富联营体，通过支部加协会的做法，引导党员在主导产业发展中找准位置，在带领群众奔小康中做表率。广大党员在带头致富的同时，帮助农民解决实际困难，使党员在党群共富产业化经营中起到了排头兵、领头雁的作用。

（四）发展党员严把“入口”，疏通“出口”贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在青年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布结构。加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予处置，保持了党员队伍的纯洁性、先进性。

五、加强干部的“双语”培训汉族干部的“双语”培训除采取集中培训外，还采取进村入户，每人建立10个联系户（每个星期至少到联系户家中去一次，进行少数民族语言交流，了解并及时解决他们的困难）的方法提高他们的“双语”水平。少数民族干部采取到兵团、北疆挂职的方式提高他们的汉语水平，异地挂职前必须参加4—6个月的汉语基础强化培训班，学习效果显著。挂职回来后，为防止口语水平下降，让他们与汉族同志结成工作对子，一块开展工作。通过定期测试，全乡干部培训合格率均达到了95以上，80干部的能进行“双语”会话。

六、紧扣时代脉搏，立足开拓创新，实现新时期党员电化教育工作跨越式发展上阿图什乡始终把党员电化教育工作作为重点工作来抓，坚持“提高质量，加强管理，面向基层，讲求实效”的工作方针，建立健全工作机构，构筑了完善的播放网络，建设了一支素质高、业务精的专业化队伍，使基层党员电化教育工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道，在提高党员素质、服务基层组织建设和党的中心工作中起到了积极的作用。

（一）领导重视，工作到位乡党委为抓好党员电化教育，成立了由乡党委书记为组长，由9人组成的党员电教领导小组。同时提出了“两个注重”即：注重党员电教工作人员的素质，注重党员电教设备的基础建设，成立了1个乡党员电教播放站，17个村级党员电教播放点，形成了党员电化教育两级（乡、村）网络体系。

（二）加大投入，强化队伍建设首先从人力上，选派硬手。选派政治素质高、工作能力强、对党员电教工作熟悉的干部充实到村级电教点。其次从财力上，加大投入力度。乡党委在财政十分困难的情况下，筹资2万元为各电教点购买了VCD、话筒等电教设备。

（三）强化培训，提高电教工作人员业务水平为了适应党员电教基地化建设的需要，乡党委组织电教员培训班，“逼”着基层电教人员学业务、学理论、学知识，“督”着有关领导抓培训、抓管理，同时安排各村电教人员外出学习，增加他们的实践机会。

（四）倡导电教创新，内容向多样化转化在开展党员电教工作中，上阿图什乡注重利用电教片为广大党员提供寻找信息的空间，争取做到让广大党员足不出户，就能查找到所需的相关信息。先后组织各站（所）、各村、学校党员分批观看了《新疆党员电教（农村版）》、《中国西域》、《党的光辉照新疆》、《农作物栽培》等电教片。充分发挥广播站的宣传作用，专门开设了《党的知识》、《农牧民课堂》、《四五普法知识》、《科技之冬》等专题讲座。并在每周定时播放两次以科技知识、先进党员事迹为主题的影片。

（五）注重效果，抓好电教片播放和收看工作为了增强播放收看工作效果，扩大教材资源，乡党委及时购买各种有积极意义的电教片，并向基层电教点供片。同时，建立健全党员电教工作站片库管理制度，建立各类登记表册，做到专柜存放，专人负责，疏通了供片渠道。为丰富电教片的内容，有的站点除了组织部的供片以外，还通过宣传、纪检等部门引进一部分电教片，拓宽了片源渠道，实现片库共享。

（六）抓好典型示范，发挥辐射作用为了影响和带动广大农村党员、群众利用电教手段提高致富本领，乡党委建立了尧勒其拉村、奥提亚克村、迪汗拉村三个党员电教科技示范村，125户电教培训示范户。

（七）贴近“三农”需要，热忱服务农民贴近农村发展、农业生产和农民需要，一直是上阿图什乡开展党员电化教育工作的重点。今年，为进一步贯彻落实好中央1号文件精神，又购买了农、林、牧等方面的科教片，发放给各播放点，为发展经济、增加农民收入、加快农村小康社会建设起到了应有的作用。总之，上阿图什乡在基层组织建设中做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足，通过此次经验交流会，我们真诚地希望兄弟单位提出宝贵意见，使我们基层组织建设工作迈上一个新台阶。