非公企业发展党员工作步骤和要求[样例5]

第一篇：非公企业发展党员工作步骤和要求

发展党员工作步骤和要求

第一部分：成为入党积极分子的发展程序：

1.申请人向党支部递交入党申请书

递交入党申请书的条件：年满十八岁；承认党的纲领和章程；志愿加入党的一个组织并在其中积极工作；愿意按期交纳党费。

2.党支部召开群众座谈会、支委会确定入党积极分子

党支部针对推荐的人员，召开群众座谈会、支委会进行讨论，确定他们能否成为入党积极分子，指派联系人。

3.入党积极分子填写《入党积极分子登记表》

①党支部根据入党积极分子名单，下发《入党积极分子登记表》。

②入党积极分子本人填写第1-2页，党支部填“培养人”相关信息及“列为积极分子时间”。

③交党支部统一保存。

第二部分：成为重点培养对象的程序

1.党支部要组织党员对入党积极分子进行培养教育和定期考察 ①积极分子应定期向自己所在支部递交思想汇报，每三个月至少一次。②组织积极分子参加党课学习。

③本支部党员平时应注意了解群众对积极分子反映，及时做好谈心工作。

2.党支部确定重点培养对象并上报发展计划

经过半年以上培养考察，党支部根据积极分子在这半年里表现的实际情况，听取党内党员和党外群众意见的基础上，向党委提出意见，推荐出重点培养对象，同时上报发展计划，经党委审查后备案。

3.党支部组织党员对重点培养对象进行入党调查，并向群体公示。

①党支部根据对象的代表性和广泛性（至少七人）的原则，对重点培养对象所在单位的领导、同是进行调查，了解培养对象的真实情况。②在适合场合公示重点培养对象的调查情况

③填写《入党积极分子登记表》推荐意见和支委会意见以及培养考察情况栏； 第三部分：成为预备党员的程序

1.党支部对重点培养对象进行政审

对重点培养对象所在家里的具体情况进行文件函调。

①政审内容：申请人的政治历史情况和现实表现（即简历），对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度；以及其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况（主要是函调其父母情况）。

②政审的方法：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解 ③凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

2.党委对培养对象材料进行初审

①党支部坚持个别吸收的原则，考察发展对象情况，把发展对象的材料归入档案，包括：《中国共产党入党积极分子考察表》、入党申请书、有关函（外）调材料、征求党内外群众意见原始材料，思想汇报、自传。

②党委初审材料是否齐全，不符合要求的退回党支部。

3.党委对培养对象材料进行预审

①党委审查党支部上交的材料是否齐全，合乎程序要求的予以登记，《预备党员考察表》。

4.党支部确定入党介绍人，申请人填写《入党申请书》

①党支部确定重点培养对象的入党介绍人（必须是正式党员两名）。

②确定的程序：首先是培养对象所在单位的党员。

③申请人必须亲自填写入党申请书，入党介绍人指导，填写要规范，必须用钢笔填写，字迹要清楚，不允许涂改、打印。

④申请书填写后，由党支部审阅。审阅通过方能提交党员大会讨论。

5.党支部召开接收预备党员的支部大会

①接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开； ②申请人介绍人必须到会；

③填写支部决议时，应概括支部大会对申请人的评价，注意应到会和实到会正式党员、预备党员人数，同意和不同意人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖

章。

④时间：支部会议材料必须在一周之内上报党委。

⑤培养对象成为预备党员的时间，就是这个会议召开的日期开始算起

会议程序：

１、申请入党人宣读《入党申请书》,汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

２、介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

３、党支部报告对申请入党人的审议情况；

４、到会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

５、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

６、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

6.党委指派专人与发展对象谈话

①指派两名同志（其中至少一名党委委员）与发展对象谈话，入党介绍人和所在支部书记应回避；

②谈话前，党委应仔细审阅发展对象的入党申请书及有关材料，广泛听取党内外群众的意见；

③谈话时，着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查；向发展对象反馈群众意见，提出要求和希望；

④谈话后认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

7.党委委员会审批

①审批时间：三个月内

②审批的原则是：1）没有1年以上培养、考察不批；2）入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；3）不懂和不了解党的基本知识不批；4）没有政审和政审不清不批；；5）若有问题需调查而未能即使审批，时间超过六个月退回支部审议，重新履行一切手续。“五不批”。

③对审批同意接收为预备党员的，交给党委书记签名盖章，并加盖党委印章。

8.党支部公布与预备党员的谈话

①党支部对新入党同志进行公布告示。

②党支部向预备党员介绍支部情况，并提出要求，开始参加组织活动。第四部分：成为正式党员的程序

1.党支部对预备党员继续培养教育和考察

①支部要确定两名正式党员作预备党员的考察人，通常就是之前确定的入党介绍人。

②预备党员必须每三个月一次，递交思想汇报。

③党支部每三个月要讨论一次，认真听取预备党员思想汇报和考察人的考察意见。

④党支部及时组织填写《预备党员考察表》，并由支部书记签名盖章。

2.预备党员申请转正

①预备党员转正申请时间：从成为预备党员（从支部大会通过之日算起）开始满一年的②预备党员以书面形式主动向党组织提出转为正式党员的申请，转正申请书的内容包括：说明入党、预备期满的时间；对自己在预备期间的表现做出全面的总结，说明成绩和不足之处，尤其是入党时同志们的指出的缺点，在预备期间改正了没有；写出今后的努力方向，提出按期转正的申请。

③转正申请内容要真实，超过转正时间提出申请的，党支部应对其加强党的观念的组织观念教育，超过一个月的支部要负责其写出检查。

④写转正申请书时间：应在预备期满前一周左右交给党支部。

3.党支部召开支委会，审查并提出意见

①支部党员对预备党员进行认真讨论，提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考。

②审查中要重视党内外群众的意见，并填写《预备党员考察表》的“相关栏，再提交支部党员大会讨论。

4.党支部召开党员大会，讨论预备党员转正问题

①会议召开时间：预备期满须及时召开，不得以预备党员本人未提出转正为由而长时间推迟讨论；

②会议程序：预备党员提出转正申请；党支部介绍情况，提出意见；党员讨论；

党员表决，支部作出决议；

③会后：将表决结果填入《预备党员考察表》；会后一周内将转正材料上报党委，材料内容有：《入党申请书》、《预备党员考察表》、转正申请、思想汇报（4份）。

5.党委召开党委委员会审批

①上报的预备党员转正决议审批时间：应在预备期满后三个月内；

②对审批同意转正的，应注明党龄开始计算的具体时间；对延长预备期的党员，填写时要明确延长预备期的其止时间，均从预备期满之日算起，并交给党委书记签名盖章，并加盖党委印章；

6.党委将党员材料归档

第二篇：发展党员工作步骤和要求

发展党员工作步骤和要求

一、新时期发展党员工作的方针是什么？

“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”

此方针的基本含义：发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员的质量，同时要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质和提高党的战斗力。坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个。

第一部分：成为入党积极分子的发展程序：

1.申请人向党支部递交入党申请书

递交入党申请书的条件：年满十八岁；承认党的纲领和章程；志愿加入党的一个组织并在其中积极工作；愿意按期交纳党费。

2.团委向党支部推荐入党积极分子

①产生的过程首先是从每个班级里对写过入党申请书的同学们中按一定比例召开全体团员大会进行不记名投票推选；

②由各班团支书将名单上交管理与经济学院团总支并附投票情况，团总支经过考核后向党组织进行推荐。

3.党支部召开支委会确定入党积极分子，并上报

党支部针对推荐的人员，综合团总支意见，召开支委会进行讨论，确定他们能否成为入党积极分子，指派联系人。

4.入党积极分子填写《入党积极分子培养考察表》

①党支部根据上报的入党积极分子名单，下发《入党积极分子考察表》；

②入党积极分子本人填写第1页，团支部填写“推优意见”，党支部填“培养人”相关信息及“列为积极分子时间”；

③交党支部统一保存。

第二部分：成为重点培养对象的程序

1.党支部要组织党员对入党积极分子进行培养教育和定期考察

①积极分子应定期向自己所在专业的党员递交思想汇报，每三个月至少一次。②组织积极分子参加党课培训，培训时间不少于40个学时；

③本支部党员平时应注意了解学生群众对积极分子反映，及时做好谈心工作

2.党支部确定重点培养对象并上报发展计划

经过半年以上培养考察，党支部根据积极分子在这半年里表现的实际情况，听取党内党员和党外群众意见的基础上，向党总支提出意见，推荐出重点培养对象，同时上报发展计划，经党总支审查后再报组织部备案。

3.党支部组织党员对重点培养对象进行入党调查，并向学生群体公示。

①党支部根据对象的代表性和广泛性（至少七人）的原则，对重点培养对象所在班级的学生，包括辅导员、任课教师、班团干部和没有任职的学生及同宿舍室友，进行集体谈话，了解培养对象的真实情况。

②在适合场合公示重点培养对象的调查情况

③填写《入党积极分子考察表》“征求群众意见及公示情况”、“确定为发展对象支委会意见”栏；

第三部分：成为预备党员的程序

1.党支部对重点培养对象进行政审

对重点培养对象所在家里的具体情况进行文件函调。

①政审内容：申请人的政治历史情况和现实表现（即简历），对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度；以及其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况（主要是函调其父母情况）。

②政审的方法：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解 ③凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

2.党总支对培养对象材料进行初审

①党支部坚持个别吸收的原则，考察发展对象情况，把发展对象的材料归入档案，包括：《中国共产党入党积极分子考察表》、入党申请书、有关函（外）调材料、征求党内外群众意见原始材料，思想汇报、自传。

②党总支初审材料是否齐全，不符合要求的退回党支部。

3.党委组织部对培养对象材料进行预审

①组织部审查党总支上交的材料是否齐全，合乎程序要求的予以登记，并下发《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》。

②预审时间：一周内;如遇特殊情况，应事先告知党总支。

4.党支部确定入党介绍人，申请人填写《入党志愿书》

①党支部确定重点培养对象的入党介绍人（必须是正式党员两名）。

②确定的程序：首先是培养对象所在班级的党员；其次是所在专业的党员；最后是所在学院的党员。

③申请人必须亲自填写入党志愿书，入党介绍人指导，填写要规范，必须用钢笔填写，字迹要清楚，不允许涂改、打印。

④志愿书填写后，由党支部审阅。审阅通过方能提交党员大会讨论。

5.党支部召开接收预备党员的支部大会

①接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开； ②申请人介绍人必须到会；

③填写支部决议时，应概括支部大会对申请人的评价，注意应到会和实到会正式党员、预备党员人数，同意和不同意人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章。④时间：支部会议材料必须在一周之内上报党总支。

⑤培养对象成为预备党员的时间，就是这个会议召开的日期开始算起

会议程序：

１、申请入党人宣读《入党志愿书》,汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

２、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见； ３、党支部报告对申请入党人的审议情况；

４、到会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

５、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

６、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

6.党总支指派专人与发展对象谈话

①指派两名同志（其中至少一名总支委员）与发展对象谈话，入党介绍人和所在支部书记应回避；

②党谈话前，党总支应仔细审阅发展对象的入党志愿书及有关材料，广泛听取党内外群众的意见；

③谈话时，着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查；向发展对象反馈群众意见，提出要求和希望；

④谈话后认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

7.党总支召开总支委员会审批

①审批时间：必须三个月内

②审批的原则是：1）没有1年以上培养、考察不批；2）入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；3）不懂和不了解党的基本知识不批；4）没有政审和政审不清不批；；5）若有问题需调查而未能即使审批，时间超过六个月退回支部审议，重新履行一切手续。“五不批”

③对审批同意接收为预备党员的，交给总支书记签名盖章，并加盖总支印章。

8.组织部材料审查、盖授权章

①组织部审查《入党志愿书》时间：一周之内

②符合规范的加盖党委授权章，并登记入党时间和党总支审批时间；

9.党支部公布与预备党员的谈话

①党总支及时领回党员材料，并通知党支部；

②党支部对新入党同志进行公布告示；

③党支部向预备党员介绍支部情况，并提出要求，开始参加组织活动。

第四部分：成为正式党员的程序

1.党支部对预备党员继续培养教育和考察

①支部要确定两名正式党员作预备党员的考察人，通常就是之前确定的入党介绍人 ②预备党员必须每三个月一次，递交思想汇报

③党支部每三个月要讨论一次，认真听取预备党员思想汇报和考察人的考察意见，④党支部及时组织填写《预备党员考察意见》，并由支部书记签名盖章；

2.预备党员申请转正

①预备党员转正申请时间：从成为预备党员（从支部大会通过之日算起）开始满一年的②预备党员以书面形式主动向党组织提出转为正式党员的申请，转正申请书的内容包括：说明入党、预备期满的时间；对自己在预备期间的表现做出全面的总结，说明成绩和不足之处，尤其是入党时同志们的指出的缺点，在预备期间改正了没有；写出今后的努力方向，提出按期转正的申请。

③转正申请内容要真实，超过转正时间提出申请的，党支部应对其加强党的观念的组织观念教育，超过一个月的支部要负责其写出检查。

④写转正申请书时间：应在预备期满前一周左右交给党支部。

3.党支部召开支委会，审查并提出意见

①支部党员对预备党员进行认真讨论，提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考。

②审查中要重视党内外群众的意见，并填写《预备党员考察登记表》的“综合考察鉴定报告”，再提交支部党员大会讨论。

4.党支部召开党员大会，讨论预备党员转正问题

①会议召开时间：预备期满须及时召开（一般应在十五天内，特殊情况不得超过两个月），不得以预备党员本人未提出转正为由而长时间推迟讨论；

②会议程序：预备党员提出转正申请；党支部介绍情况，提出意见；党员讨论；党员表决，支部作出决议；

③会后：将表决结果填入《入党志愿书》；会后一周内将转正材料上报党总支，材料内容有：《入党志愿书》、《预备党员考察鉴定登记表》、转正申请、思想汇报（4份）。

5.党总支召开总支委员会审批

①上报的预备党员转正决议审批时间：应在预备期满后三个月内；

②对审批同意转正的，应注明党龄开始计算的具体时间；对延长预备期的党员，填写时要明确延长预备期的其止时间，均从预备期满之日算起，并交给总支书记签名盖章，并加盖总支印章；

6.组织部对党总支审批的材料进行审查、盖授权章

①审查完转正材料时间：一周内

②审查完转正材料，符合规范的加盖党委授权章，并登记转正时间、支部大会讨论和党总支审批时间；

7.党总支将党员材料归档

工作要求：

（1）各个专业的团支书和党员负责向班上每位同学传达发展党员的具体步骤，让发展党员的程序公开化；

（2）每个专业同学所写的入党申请书和思想汇报请上交到所在专业的党员，然后

再转交到党支部。

第三篇：非公企业发展党员工作制度

非公企业发展党员工作制度

一、发展党员坚决贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针和个人自愿，个别吸收的原则。

二、发展党员必须从积极分子的培养教育着手，要积极宣传党的政治主张，增强党的吸引力，不断扩大积极分子队伍。

三、接受党员必须按照党章规定的程序办理，申请入党者，要及时编入积极分子队伍，并上报上级党组织备案。

四、应把企业业主，专业型人才，懂管理，懂经营，生产一线骨干、高学历职工作为党员发展工作的重点。

五、坚决反对党员发展工作中的不正之风，不准降低标准；禁止以当票做交易，送人情；禁止上级领导个人指名授意发展党员。

六、要加强对发展党员工作的领导。发展党员工作必须有领导，有计划地进行，企业党组织每年都要逐级上报积极分子的培养教育情况和发展党员计划。

第四篇：非公企业发展党员工作经验材料

坚持“两个百分之十”,推进非公企业发展党员工作

市委常委、组织部长 XXX

近年来，我市按照全国、全省发展党员工作会议精神要求，把非公企业发展党员工作作为新形势下增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的一项重要工作，坚持标准和程序，提出“两个百分之十”的工作目标（即每年在非公企业发展党员人数不低于全市总发展人数的10%；每年非公企业发展党员人数增幅不低于10%），有力推动了非公企业发展党员工作健康有序发展。2008年，全市非公企业新发展党员112名，占全市新发展党员总数的11.2%，同比增长10.3%。我们的主要作法是：

一、建好“三支队伍”，打牢非公企业发展党员工作基础 加强入党积极分子队伍建设工作，是做好发展党员工作的基础和前提。我们坚持在扩充入党积极分子数量，提升入党积极分子质量上做文章。

1、储备一支数量充足的入党积极分子队伍。按照“非公经济发展到哪里，哪里就有党的工作”的思路，把非公企业党建工作逐步转移到无党员的企业，开展党的活动，培养入党积极分子，加快发展党员工作。在党员发展规划中，实施“三个倾斜”，即在党员发展总量上向非公企业倾斜；向无党员或仅有个别党员的非公企业倾斜；向非公企业生产一线、青年技术骨干、重点岗位员工倾斜，在坚持条件的前提下，不受支部限制，有多少发展多少。为确保优秀分子进入入党积极分子队伍，在非公企业中扎实

开展“三推”活动，即工会推荐“优秀员工”、团组织推荐“优秀团员”、妇联推荐“优秀妇女”作为党的发展对象。目前，全市非公企业共有入党积极分子325名，其中85%是通过“三推”产生的。

2、建立一支政治合格的入党积极分子队伍。加强非公企业入党积极分子对党的基本知识、基本理论、基本纲领的学习，通过提高入党积极分子的政治理论水平，增强他们的党性观念，端正他们的入党动机。要求入党积极分子参加“三会一课”、列席民主生活会，抓住一切机会和场合对他们进行思想政治教育。对入党积极分子实行“2+1”培养模式，即基层党支部指派2名党员作为培养人，上级党组织指派的1名工作指导员作为联系人，对培养对象共同进行培养。

3、锻造一支本领过硬的入党积极分子队伍。非公企业共产党员的先进性，更突出地是体现在过硬的工作本领上。我们通过大力实施“三个培养工程”（即将企业人才培养成党员，将党员培养成企业技术能手，把党员中的优秀分子培养为管理人员），力争让每名入党积极分子不仅是思想政治上过硬，而且在业务素质上也过硬。一方面，与企业开展的“技能大比武”、“创先争优”等活动结合，把企业中的优秀分子推出来，纳入视野，加强培养。另一方面，与“党员示范岗”、“党员责任区”活动相结合，发挥党员“点亮一盏灯，照亮一大片”辐射带动作用，同时为入党积极分子设示范岗、划责任区，让入党积极分子在优秀党员带领下提升本领。

二、突出“三类对象”，把握非公企业发展党员工作重点

在明确党员发展数量和目标的同时，坚持对非公企业发展党员的结构、分布和重点进行统筹规划，把非公企业主、业务骨干、生产一线员工作为发展的重点。

1、注重在非公业主中发展党员。采取组织选派培养人与加强教育培训相结合的方式，有计划、有步骤地抓好发展私营企业主入党工作。一方面，对提出入党申请的私营业主，经审查表现突出的，列入市委组织部培养计划，并由镇（街道）党委和非公企业党组织分别指派1名培养人，帮助他们克服缺点、不断进步。另一方面，坚持对私营业主入党积极分子进行培训教育。采取让私营业主列席当地党组织党内会议、举办专题讲座、上党课、召开座谈会等多种形式开展培训，不断提高私营业主的政治认识，坚定对党的信念。万田米业公司总经理熊水兵要求入党的心情很迫切，企业上下反映都不错，为慎重起见，我们指派1名党务干部对其经营项目及纳税情况全程跟踪，先后5次到有关部门调查了解情况。3年来，共新发展业主党员12名。

2、注重在业务骨干中发展党员。企业骨干业务强、技术好，是企业的中坚力量，也是发展党员的重要来源。我们要求各级基层党组织定对象、定任务、定时间、定措施、定责任，保证年年有发展计划，“不挂空档”。在发展业务骨干入党时，坚持以党员的全部条件去衡量，避免以业务标准代替党员标准的现象。如光益公司一名技术骨干，业务比较突出，党内外干群评价都比较高，但他对党的认识不足，迟迟未提出入党申请。该企业党支部派专人与其结成对子，帮助他提高认识，教育他以实际行动争取入党。2年后，他成为了党的一员。近两年，全市通过企业党组

织推荐、培养的专业技术人员达1800多人；全市非公企业业务技术骨干党员1069名，占非公企业党员总数的29.8%。

3、注重在工作生产一线发展党员。在坚持标准、保证质量的前提下，按照“两个90%”的目标（即35岁以下的党员要占新发展党员数的90%，生产一线的党员要占新发展党员的90%），确保企业生产一线党员比例不断提高，党员分布更趋合理，党员结构日益优化。通过为一线优秀青年员工建立“素质档案”，每半年对他们的情况进行一次分析，有针对性地制定培养方案，落实培养措施，认真做好考察、审批等工作，及时吸收条件成熟的优秀青年入党。要求镇（街道）党委建立挂钩结对机制，非公企业党组织的每个支委每年必须联系1-2名一线入党申请人，每两年必须培养1-2名一线入党积极分子；每个党员每两年必须联系1名一线入党申请人，每三年必须培养1-2名一线入党积极分子。近年来，全市非公企业一线员工申请入党人数新增500多名。

三、把好“三道关口”，保证非公企业发展党员工作质量 坚持新时期党员标准不降低、履行发展程序不变通，严格组织考察不走样，切实保证非公企业新发展党员的质量。

1、把好标准关。针对非公企业党员先进性的要求，在发展党员中坚持“三个标准”。首先是政治标准。强调认识正确，动机纯洁，政治坚定。其次是工作标准。要求发展对象生产无次品、岗位无事故、行为无违纪。再则是群众满意标准。强调发展对象在工作单位工作岗位上素质得到群众公认，人品得到群众好评。

2、把好程序关。在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正工作中，认真执行“一培养、两公示、三预审”制度，提高发展党员工作质量。“培养”即接收预备党员和预备转正必须经过理论培训，并考试合格。“两公示”即对拟发展和拟转正对象，在支部大会召开前15天分别进行公示，接受企业员工和群众监督。“三预审”即对发展对象实行企业、镇（街道）、市三级从下至上、逐级审查，确保发展对象质量。

3、把好考察关。在考察发展对象上坚持“两考察三掌握”，即对发展对象时既通过工作单位考察其政治态度、政治表现、工作岗位表现、工作职责落实情况，又到其居住地考察其工作之余的表现，准确掌握其工作单位表现情况、居住地品行情况以及关心公益事业情况，全面了解发展对象的入党动机、历史表现、现实表现，防止别有用心的人混进党组织，从而提高发展质量。

（此文发表于《企业党建论坛》杂志2009年第1期）

第五篇：非公企业发展党员办法(征求意见)

非公有制企业发展党员工作实施办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为适应新形势下在非公有制企业（以下简称非公企业）中面临的新形势、新任务，进一步加强和改进非公企业党的建设工作，夯实发展党员工作的职工基础，规范非公企业发展党员工作程序，切实壮大非公企业党员队伍，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和区委组织部《关于在农村发展党员中推行“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”制实施办法（试行）》（城组发〔2008〕36号）等有关文件精神，特制定本办法。

第二条 非公企业党组织发展党员要遵循控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的工作要求，按照“企业推优、支部培养、两地联审、层层把关”的实施办法严格组织进行。坚决反对关门主义，禁止突击发展。

第三条 企业推优要充分保证党员、职工行使民主权利，扩大发展党员工作的民主程度。支部培养要切实做好本企业及挂靠企业入党积极分子的教育培养工作。住地联审要保证户籍地党员群众的知情权和监督权；非公有制经济工作委员会（以下简称非公工委）要指导各支部按程序、依标准发展党员，切实把好“入口

关”。集体把关要通过全程票决、全程公示来实现，全程票决要保障党员真实表达意愿，正确行使投票权；全程公示要坚持党的群众路线，扩大基层民主，增加工作透明度。责任追究制要按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面落实发展党员工作责任。

第二章 企业推优

第四条 推荐优秀职工。优秀职工应符合以下条件：

1、在我区同一非公企业连续工作满两年以上；

2、应为该企业年纪轻、学历高、政治素质比较强、群众基础比较好的一线优秀员工、经营管理骨干和专业技术人才，以及政治觉悟高的企业主。

对上述条件的认定，可通过查看劳动合同、调取工资记录、提供社保证明、开展调查走访等进行。调查材料应附入个人档案。

第五条 推优工作必须在非公工委领导下，在所挂靠党组织参与下，每年由各企业结合实际，组织本企业职工（30人及以下的企业，原则上职工全部参与；30人以上的企业，中层及管理层全体以及一线职工代表参加），采取无记名投票的方式，从本企业职工中推荐。参加推荐人数必须超过应参加推荐的人数的2/3，推荐会方可召开，得票超过实参会人数的2/3以上方可当选。

第六条 生产经营稳定，遵纪守法，依法经营，无重大安全事故发生的非公有制企业，方有资格开展优秀职工推荐工作。

第三章 支部培养

第七条 培养入党积极分子。非公企业将优秀职工的基本情况、用工证明和推荐票移交给挂靠党组织后，党组织要确定专门的党员联系人，对优秀职工从思想、工作、学习等各方面重点培养教育管理，引导他们积极向党组织靠拢。表现优秀的，志愿提出入党申请的，经支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可将具备条件的优秀职工确定为入党积极分子。优秀职工和列为入党积极分子的由非公工委统一建立优秀职工、入党积极分子人才库。凡没有当选为优秀职工的，一律不得列为入党积极分子。当选后，连续两年内未被确定为入党积极分子的，取消其资格。

第八条 非公有制企业党组织健全且成立在两年以上，有党员活动阵地，党组织和党员活动等制度健全，能正常开展组织生活的，方有资格审批发展新党员。

第九条 对确定的入党积极分子，党组织应指定两名正式党员作为培养联系人，每半年进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察表》。此外，党组织要吸收入党积极分子听党课，参加党内其他有关活动。入党积极分子也要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，及时得到党组织的教育和帮助。

第十条 确定发展对象。确定当年拟发展对象必须符合《中国共产党章程》规定的党员基本条件，严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定推荐发展对象，重点推荐政治素质高、文化水平高、组织能力较强、群众认可的优秀青年和

人才。

第十一条 发展对象的推荐工作也必须在非公工委领导下，由党组织组织党员和所属企业职工代表采取无记名投票的方式，从经过一年以上培养教育的入党积极分子中推荐产生。参加推荐人数必须超过应参加推荐的人数的2/3，推荐会方可召开，得票超过实参会人数的2/3以上方可当选。

第四章 两地联审

第十二条 发展对象须到户籍所在地进行政审。没有经过政治审查的不能发展入党。

（一）非公工委发函向发展对象户籍所在地党组织所属党（工）委请求协助政审，同时附发展对象基本情况及务工证明材料；

（二）户籍所在地镇（街道）党（工）委收到政审函后，须通过村（社区）党组织在党务公开栏进行公示，公示时间一般为7天；

（三）村（社区）党组织根据公示期间反映的内容以及平时掌握的情况出具政审意见，并加盖村（社区）党组织公章，政审意见必须包括被政审人及其家庭成员、直系亲属和主要旁系亲属的情况。

私营企业主发展党员工作还应实行部门联审。由非公工委组织到公安、税务、环保、人劳社保等相关部门进行审查，取得对发展对象的书面评价。

户籍所在地党组织明确表示不同意被政审人入党的，非公工

委应作出暂缓发展决定，对有关情况调查核实后，由非公工委征求户籍地镇（街道）党（工）委意见后，提出继续培养考察或取消发展资格的意见。

第十三条 公示无异议、政审合格的，党组织应将发展对象的务工证明材料、入党申请书、思想汇报、培训合格证、入党积极分子培养考察表、发展对象审批表、户籍地镇（街道）党（工）委出具的政审相关材料等材料报非公工委预审。

第十四条 预审工作在发展对象经支委会讨论并公示之后，党支部大会讨论拟吸收为预备党员之前进行。

预审工作由区委组织部和镇（街道）党（工）委负责。预审内容包括：党支部对发展对象的培养教育和考察工作是否符合要求；程序、时间、人数是否符合规定；各种材料是否齐全，《入党积极分子考察表》填写是否详实规范；政审情况是否合格；发展对象是否参加过区委组织部组织的40个学时的集中培训；入党动机是否纯正；现实表现是否符合标准；公示期间党内外群众的反映情况等。

预审程序为：

（一）非公工委审查党支部上报的发展对象相关材料（设党总支的，应经党总支签署意见后再报非公工委审查）；

（二）区委组织部和非公工委指派专人采取测评、座谈等方式，广泛听取所属支部党员和所属企业职工的意见建议；

（三）综合各方面情况，在《预审登记表》上签署意见反馈给党支部。

预审结束后，党支部要根据区委组织部和非公工委在《预审

登记表》上签署的意见做好工作。对预审后同意发展的对象，党支部应及时提交支部大会讨论；暂不具备发展条件的由所在党支部继续教育培养；手续不完备或程序不规范的由所在党支部按相关要求和程序完善后重新上报审查。

第五章 集体把关

第十五条 党支部大会讨论吸收预备党员或预备党员转正，通过无记名投票方式进行表决。

第十六条 投票表决前党支部要与票决对象谈心谈话，做好细致的思想政治工作。

第十七条 表决票由企业党组织统一印制，表决票设“同意”、“不同意”、“弃权”三个选项。

第十八条 支部大会票决程序，严格按照《关于在农村发展党员中推行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”制实施办法（试行）》第十七条进行。

第十九条 实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可进行票决。同意票数超过应到会有表决权正式党员的半数，方可票决通过。票决后应将票决情况记入《入党志愿书》相关栏目内，并形成接收预备党员决议或预备党员转为正式党员决议，报非公工委审批。原始表决票与计票结果由所在党支部封存备查。

第二十条 讨论对象为两名或两名以上时，应逐个进行讨论

和投票表决；因故不能到会的有表决权的党员，正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

第二十一条 党支部书记要对票决的全过程负责。上级党组织负有指导和监督的职责。

第二十二条 列为优秀职工、入党积极分子、拟发展对象、预备党员、转为正式党员，且报非公工委审查后，要在所属企业严格按规定进行公示。公示期限为七天。

第二十三条 公示内容主要包括公示对象基本情况（姓名、性别、出生年月、文化程度、务工证明等）、党支部培养考察情况（申请人写申请书时间、列为入党积极分子时间、列为发展对象时间、培养联系人、培训情况等）及举报电话。同时，对入党条件、党员权利义务、发展党员程序及相关制度规定、举报电话等固定内容，设置固定标牌，在非公企业党组织进行常年公示。

第二十四条 公示以实效和便于监督为原则，由公示对象所在党支部负责，因地制宜采取设立公开栏、张榜公布等多种形式进行。公示范围一般为公示对象所属企业，也可根据其职务、岗位职责、工作性质和影响程度等，适当扩大公示范围。

公示程序与步骤，严格按照《关于在农村发展党员中推行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”制实施办法（试行）》第二十三条进行。

第六章 责任追究

第二十五条 对在发展党员过程中出现违反《中国共产党章

程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定的责任单位和责任人，实行严格的责任追究。

第二十六条 追究有关党组织或个人在发展党员工作中的责任，可视情节轻重采取非党纪处分和党纪处分方式进行。非党纪处分包括口头告诫、责令纠正、通报批评；党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

第二十七条 基层党组织和有关责任人在发展党员工作中有下列情形之一的，给予非党纪处分：

（一）在审批接收预备党员和批准预备党员转正中，不指派专人对有关材料进行审查，或对两人以上入党和转正对象未进行逐个审议和表决的，或不对入党积极分子进行教育培养的；

（二）不召开党员大会，由个别人决定接收预备党员或预备党员转正的或讨论接收预备党员或预备党员转正时，有表决权的正式党员实到会人数和赞成票数未达规定要求而通过接收预备党员或转正决议的；

（三）对接收预备党员或预备党员转正，无故超过半年期限未予讨论票决或审批的；

（四）对接收优秀职工、入党积极分子、发展对象、预备党员或预备党员转正不进行公示和票决，或者公示期限不够，对群众反映的问题未认真调查核实的；

（五）入党材料不齐全或不规范管理，造成入党材料遗失的。第二十八条 基层党组织和有关责任人在发展党员工作中有

下列情形之一，给予党纪处分：

不执行《发展党员工作细则》规定，对发展党员工作，督促指导不力，安排部署不当，造成重大失误后存在的问题长期得不到解决的；

对不符合在非公企业入党的对象，帮助其提供虚假证明，瞒骗上级党组织入党的；不坚持党员标准，违反工作程序，在发展党员工作中以权谋私、弄虚作假的；

对已发现的违纪违规问题隐瞒不报，纵容包庇责任人的； 不为举报人保密，或对举报人实施打击报复的； 其他违纪违规行为。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由区委组织部负责解释。第三十条 本办法自颁布之日起施行。