学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况汇报

第一篇：学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况汇报

威远县扶贫开发办公室

关于学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任

制的规定》的情况汇报

县廉政办（县纪委党风室）：

根据委办发[2011]11号文件关于学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知要求，结合扶贫办工作实际，于2011年3月20日召开了全体干部会议，集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，现将学习贯彻情况汇报如下：

县扶贫办主任邱俊波同志主持学习并作了重要讲话，邱主任就如何学习贯彻《规定》进行了安排部署。他指出，《规定》是贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，强化了各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证了党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实。并总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好扶贫各项工作任务、如何谋划好 “十二五”扶贫规划具有特别重要的意义。要求全体干部职工一定

要认真学习领会，坚决贯彻落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

一要提高认识。增强落实党风廉政建设责任制的自觉性。我们要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的重大意义，不断增强落实党风廉政建设责任制的自觉性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委、县政府各项工作部署的落实，切实抓好《规定》的学习贯彻和扶贫的各项工作任务。

二要加强领导。领导班子和领导干部作为责任主体，要切实把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。单位主要负责同志要积极履行第一责任人的职责，领导班子其他成员对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各股室要按照职责分工，认真抓好单位的党风廉政建设和反腐败工作，认真查找本单位、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有效措施加以解决，以改革创新精神推进我县党风廉政建设。

三要服务大局。充分发挥党风廉政建设责任制的保证作用。党风廉政建设责任制是保障事业健康、有序发展的基础，办内各股室要严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《规定》要求，围绕县委、县政府各项工作部署，把《规定》纳入党组理论学习计划，组织专题研讨，全面领会和准确把

握《规定》的基本党的政策精神和主要内容，采用多种形式进行广泛宣传。加强对扶贫项目监督检查，切实解决本单位在落实党风廉政建设责任制方面存在的突出问题。

四要突出重点。以党风廉政建设责任制为抓手推进反腐倡廉建设。从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作全过程，切实抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“十一五”工作扫尾及“十二五”工作规划等扶贫各项工作任务的落实。

威远县扶贫开发办公室

二〇一一年三月二十二日

第二篇：关于实行党风廉政建设责任制的规定

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施细则

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》（中发[1998]16号）和省委、省政府印发的《江西省贯彻落实〈关于党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（赣发[1999]2号）文件精神，为更好地贯彻执法以上规定办法，切实加强党风廉政建设，进一步明确我局党组及其党组成员对廉政建设应负的责任，结合我局实际，特制定本实施细则。

第一章

总体原则

第一条：实行廉政建设责任制，要坚持以邓小平理论为指导，坚持 “两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院和省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。第二条：实行党风廉政建设责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，局纪检组织协调，依靠群众支持和参与。要把党风廉政建设纳入局党组成员目标管理，与经济建设、精神文明建设和本局实际工作紧密结合起来，一起布置，一起检查，一起考核，务求实效。第三条：实行党风廉政建设责任制，要按照集体领导，与分工负责相结合的总体要求，谁主管谁负责，建立制度，责任到人，做到执纪必严，违纪必究。

第二章

责任范围

第四条：局党组书记对本局的党风廉政建设负总责。对班子其他成员的党风廉政建设负主要领导责任。党组成员根据分工，对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。第五条：局纪检组在上级纪委和局党组领导下，负责对本局党风廉政建设在组织协调，并会同有关科室对党风廉政建设责任制招待情况进行监督检查。

第六条：各科、室（队）对本科、室（队）的党风廉政建设负领导责任。

第七条：全局党员干部认真遵守《党员廉洁从政若干准则》及各项相关规定，搞好廉洁自律。第八条：党组成员在管好自己的同时，对配偶、子女，身边工作人员负直接管理责任。

第三章

责任内容

第九条：本局党组及其成员在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实上级领导机关和党委政府指示，决议及关于党风廉政建设的工段布置和要求，结合实际认真组织实施。围绕局中心工作每年至少召开两次党风廉政建设工作专门会议，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，明确一个时期党风廉政建设工作重点，制订党风廉政建设计划，每年至少听取两次工作汇报。

（二）组织党员、干部学习宣传邓小平关于党风廉政建设的理论和党纪廉政条规，经常开展党风性党纪和廉政教育，树立廉政勤政典型。

（三）贯彻落实党和国家有及上级机关有关党风廉政建设的法规制度，并结合实际制订本局党员廉政建设的规章制度及目标管理办法。

（四）切实履行监督职责，不断完善监督管理机制。对所属部门的党风廉政建设情况，班子及班子成员的廉洁从政情况，执行党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。发现违法违纪问题和执行党内廉政建设责任制不力的情况，及时予以纠正和处理。

（五）严格按照《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》和有关规定先拨任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（六）定期召开（参加）专题民主生活会，检查自身和本局执行党风廉政建设责任制及廉政勤政情况，开展批评和自我批评，认真纠正存在的问题。

（七）抓好本局领导干部廉洁自律，认真查处本部门违法违纪案件，纠正本部门存在的不正之风，依法领导组织支持执纪执法部门履行职责并为其开展工作创造条件。

（八）认真处理群众来信来访，切实解决群众反映的问题，对上级批办的信访件和违法违纪案件及时组织力量查结并回复。

（九）严格按照《廉政准则》和有关规定办事，管好配偶、子女、其他亲友及身边工作人员，禁止以权谋私。第四章

监督检查

第十条：建立和实施执行党风廉政建设责任制报告制度，每年1月底前将上年开展党风廉政建设和落实党风廉政建设责任制的情况向上一级党委、政府、纪委报送专题报告。报告要经局党组会研究，书记审阅签字上报。领导干部个人廉洁从政在执行党风廉政建设责任制的情况要列为民主生活会和年终述职报告以及墙报廉政档案的主要内容

第十一条：认真落实选拨任用干部征求纪检组意见制度，任何时候提拨任用干部都应征求纪检组的意见，征求意见的程度要求及内容按有关规定办理。局纪检监察应结合和自身特点，及时掌握本局的党风廉政建设和群众反映的热点、难点问题以及加强党风廉政建设的建议和意见，并将有关情况向局党组写出专题报告。

第五章责任考核

第十二条：局党组负责领导组织对全局人员党风廉政建设责任制执行情况的考核工作，考核工作分为平时考核和定期考核，必要时也可进行专门考核。局党组成员自觉接受上级领导机关的考核。考核优秀的应给予表扬奖励，对存在的问题和执行不力的应督促整改。问题严重的，应给予通报批评，直至追究责任人的党纪政纪责任。

第十三条：党风廉政建设以及责任制执行情况的考核应与民主评议、年终考核相结合。

第十四条：考核结束时，应将考核结果向被考核对象的分管领导反馈，必要时可向本人反馈。

第六章责任追究

第十五条：实施责任追究，应坚持实事求是的原则根据责任范围，分清各责任人应负责任。

第十六条：有关责任人员的区分，按《中国共产党纪律处分条例(试行)第64条办理。

第十七条：党员干部违反中央、省市及本细则，应当追究责任的由主管机关、任免机关或监察机关按照规定的权限和程序处理。

第十八条：本细则适应于本局全体同干部。第十九条：本细则自印发之日起实施。

1999年8月10日

第三篇：《关于实行党风廉政建设责任制的规定》

久党发(2012)17号

中共XX乡委XX乡人民政府

关于贯彻落实中共中央国务院

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知

各党支部、村委会、乡属各单位：

为了加强党风廉政建设，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，乡党委、政府将党风廉政建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，纳入党政班子及其成员和各级干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设和其它各项工作紧密结合起来，现将对全乡领导干部以及基层站所负责人贯彻执行党中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求通知如下：

一．党风廉政建设责任制的基本内窨．

1、认真贯彻落实县委、政府和上级党委，政府关于党风廉政建设部署和要求，结合实际，提出加强党风廉政建设的主要住务，阶段性目标以及具体措施。

2、按照《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则(试行)》的规定和县委的安排，确实抓好本单位的领导干 部廉政自律工作。

3、认真查办各种违纪违法案件，严肃党纪政纪。

4、按照纠建并举的方针，确实加强行风建设，纠正部门和行业不正之风。

5、深入开展党性、党风、党纪、政纪和廉政教育，不断提高党员干部廉政自律的自觉性，增强法纪观念。

6、加强党风廉政制度建设，强化监督制约，保证党的路、方针、政策和国家的洼律、法规、政令的贯彻执行。

二、党委的责任

党委要对本乡的党风廉政建没负全面的领导责任。

1、按照党中央和县委的部署和要求，结合本乡的实际，在贯彻落实党风廉政建设中发现的重大问题，要及时研究，作出解决。

2、及时审批呈报管理范围内的案件查办工作。

3、决定纠正部门和行业不正之风的或阶段性工作目标。

4、大力支持纪检监察机关依纪、依法、履行职责。

三、党委书记的责任

党秀书记要对本乡的党风廉政建设负总责。

1、根据中央和上级党委的部署，主持党委会议、制定管辖内的党风廉政建设工作和部署阶段性目标以及措施和要求。

2、主持会议，明确班子成员抓党风廉政建设的责任制。

3、主持党委会议，研究党风廉政建设重大问题，群众反映的热点、难点问题。

4、支持、督促执纪执法机关依法查办违纪违法案件，帮助排除查案工作中的阻力和干扰。

5、负责班子成员，以及下一级党支部书记的监督工作，发现他们当中有违纪违法苗头性问题的，要及时打招呼，问题严重的，要及时向上级党委、纪委报告，或按干部管理权限责成有关机关进行查处。

四、党委成员的责任

党委成员对所分管单位的党风廉政建设负责。

1、按照党委的部署，指导，督促所分管单位制定党风廉政建设的贯彻意见和措施。

2、听取所分管单位的党风廉政建设情况汇报，帮助研究解决工作中存在的问题。

3、了解分管单位领导班子成员的党风廉政情况，对他们当中有违纪违法苗头性问题的，应及时打招，重大问题及时向组织报

告。

4、支持执纪执法机关依法依纪查处所分管单位发生的违纪违法案件。

五、乡人民政府及其工作部门的责任

乡人民政府及其工作部门，对本级政府，本部门的廉政建设负直接领导责任。

1、按照上级党委、纪委、政府和同级党委的部署，每年召开一次反腐败工作会议，对目标、任务措施作

出安排。

2、负责纠正部门和行业不正之风的工作，提出阶段性纠风工作安排意见和措施，并组织力量实施。

3、及时研究解决廉政建设工作中的重大问题，讨论审批管辖内的行政违纪违法案件。

六、乡人民政府的正职的责任

乡人民政府的正职，对本级政府的廉政建设负责。

L、按上级党委、政府和同级党委的部署，主持制定加强廉政建设的工作部署及阶段性目标。

2、制定落实班子成员抓廉政建设的工作责任制。

3、主持召开班子会议和办公会议，研究廉政建设工作，对行政执法机关请示重大问题，及时召开会议作出决定。

4、支持、督促行政执纪依法查处违纪违法案件，帮助排除查案工作中的阻力和干扰。

5、负责抓好班子成员和下属机构主要负责入的廉政监督工作，发现他的当中有违纪违法的苗头性问题时，要及时打招呼，问题严重的应及时向组织报告或按管辖范围责成有关执纪执法机关依法查处。

七、乡政府领导班子成员责任，乡政府领导班子成员，对所分管单位的廉政建设工作负责。

1、按照党委、政府的部署和要求，指导督促所分管单位制定廉政建设工作的贯彻意见。

2、听取所分管单位廉政建设和纠风工作情况汇报，帮助解决工作中存在的问题。

3、了解所分管单位领导班子成员的廉政建设情况，发现他们中有违纪违法苗头性问题的，应及时打招呼，重大问题要及时向

正职报告

4、支持执纪执法机关依法依纪查处所分管单位发生的违法违纪的案件。

八．纪委的赘任

乡纪委协助党委抓好本单位党风廉政建设的组织协调工作。

1、根据上级党委、纪委的部署和要求，结合实际提出党风廉政建被的贯彻意见，阶段性工柞目标和具体措施，报请党委审定。

2、协助党委抓好领导干部廉政自律和专题民主生活会督促检查工作，发现向题及时向上级党委和纪委报告。

3、组织和协助查办各种违纪违法案件工作。

4、督促协助抓好纠正部门和行业不正之风工作，发现问题向上级组织报告〃，5、认真抓好党性、党风、党纪、政纪、廉政教育工作。

6、好党风廉故建设各项督促检查，帮助有关部门建立规章制度，发现问胆及时研究解决并向上级组织报告。

7、对党风廉政建设情况进行调查研究，向党委提出标本廉治的建设。

九、乡纪委书记的责任

乡纪委书记对本级纪委机关的党风廉政建设的承担的廉政建设工作任务负全面领导责任。

1、按照党委及上级纪委的部署和要求，主持乡纪委会定党风靡政建设的工作意见。

2、主持纪委会决定班子成员抓党风廉政建设的责任制。

3、领导、组织、协调管理范围内的重大案件查办工作。

4、乡纪委书记负责下属机关主要负责入党风廉政的监督工作。发现他们当中有违纪违法的苗头性问题时，要及时打招呼，问题严重的应及时向党委上级纪委报告，按案件管辖权限组织力量进行查处。

十、考核与奖励

党风廉政建设实行党委统一领导，党政齐抓共管，党委组织协调，部门各负其责，乡属各单位和各村支部、村委会要把党风廉政建设任务纳入工作目标，与其业务工作一起部署，—起考核，实行目标管理，年终按照目标管理的考核办法进行考核。

各支部、村委会和乡属各单位要把领导干部履行党风廉政建

设责任制的情况作为考核任用干部的重要依据。对法正廉洁，以身作则，抓党风廉政建设成绩突出的，要给予表扬，符合案件的，应提拔重用。

有下列情形之一的，要追究主要负责人或有关负责人的责任：

1、对中央和上级党委、政府关于党风廉政建设的部署不传达彻落实的。

2、对本单位党风廉政建设中的突出问题，不认真解决，致使党风廉政建设明显达不到上级要求的。

3、在党风廉政建设责任制考核和民主评议行风工作达不到标准的。

4、对所主管或分管的单位发生违纪违法案件或群众反映的重大问题，不履行职责，造成恶劣影响的。

5、对上级交办的案件或重大事项，在规定期限内不办理的。

6、对违纪违法行为的行业不正之风包庇纵容的。

有上述情形之一，情节较轻的，可限期改正，情节较重的，通报批评，责成有关责任人作出检讨，情节严重并造成严重后果的，给予纪律处分。

中共XX乡委

XX乡人民政府

二0一二年四月十日

XX乡党政办公室二0一二年四月十日印发（印38份）

第四篇：关于实行党风廉政建设责任制的规定（精选）

关于实行党风廉政建设责任制的规定

第一章 总则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》，制定本规定。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持"两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。

第二章 责任内容

第五条 党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条 党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

(二)标本兼治，综合治理，完善管理机制，监督机制，从源头上预防和治理腐败；

(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际情况，制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政法规制度，并组织实施；

(五)履行监督职责，对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；

(七)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

第三章 责任考核

第七条 党委(党组)负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合进行，必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。各级党委(党组)应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入总结或工作报告，报上级党委、纪委。

第八条 党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。

第九条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。

第十一条 纪检监察机关负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第四章 责任追究

第十二条 领导干部违反本规定第六条，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

其他违反本规定第六条的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十三条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

第五章 附则

第十四条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。人民团体、国有企业、事业单位参照执行本规定。

第十五条 各地区、各部门可根据本规定制定实施办法。

第十六条 本规定由中央纪律检查委员会、监察部负责解释。

第十七条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习辅导材料

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》学习辅导材料

关于实行党风廉政建设责任制规定答记者问

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已由中共中央国务院于２０１０年１１月１０日修订后颁布施行。《规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。为深入学习贯彻《规定》，日前，中央纪委监察部负责同志接受了新华社记者采访，就《规定》的有关情况，回答了记者提问。

■ 只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力

问：近日，中共中央国务院印发了《规定》，请您介绍一下修订这部法规的背景情况及修订的简要过程。

答：党风问题是关系党生死存亡的问题。因此，只有始终坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的阶级基础和群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党才能始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

为了加强党的建设和政权建设，提高党的执政能力，保持和发 展党的先进性，促使各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任，１９９８年１１月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度，十多年来，《规定》对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，发挥了十分重要的作用。中央对落实党风廉政建设责任制高度重视。２００８年１０月，在《规定》颁布十周年之际，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，指出要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面的突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

但是，随着形势的发展变化，党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要，亟须修订，以发挥好《规定》在反腐倡廉制度中的龙头作用。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》明确提出，修订《规定》。

２００８年５月，中央纪委成立修订工作小组，着手开展修订工作。经过深入调研，广泛征求意见，反复研究修改，形成了修订稿送审稿。２００９年１１月，中央纪委书记办公会议审议并原则同意修订稿。根据中央纪委书记办公会议的决定，将文稿普发纪检监察系统征求意见，并委托纪检监察机关代为征求同级党委（党组）、政府，特别是党委主要负责同志的意见。同时，送各中央纪委委员、有关中直单位和事业单位、大型国有企业、金融机构纪委（纪检组）征求意见，并委托他们代为征求同级党委（党组）的意见。根据各方面反馈的意见，我们对《规定》修订稿进行了认真修改。２０１０年８月，中央纪委常委会议审议并原则同意修订稿，决定呈报中央审议。１０月９日，中央党建工作领导小组会议审议并原则同意修订送审稿。１０月２１日，中央政治局常委会议审议通过了修订送审稿，并于１１月１０日印发。

■ 基本思路：全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求；积极吸收借鉴实践经验；着力解决影响责任制落实的突出问题；保持与其他党内法规的衔接。

问：请您谈谈修订《规定》的基本思路。

答：此次修订主要考虑了以下几个方面：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求。党的十六大以来，中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求，《规定》作为党风廉政建设的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来，使《规定》更好地体现时代性。二是积极吸收借鉴实践经验。原《规定》颁布实施以来，各地区各部门在加强党风廉政建设方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的制度要求。三是着力解决影响责任制落实的突出问题。原《规定》在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性，做到责任明确、考核到位、追究有力。四是保持与其他党内法规的衔接。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党巡视工作 条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》等相继颁布施行，通过修订，可以使《规定》与其他党内法规更好地衔接，发挥好法规制度的整体效果。

■ 修订后的《规定》共３２条３５００余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章

问：请您介绍一下修订后的《规定》的主要内容。

答：修订后的《规定》共３２条３５００余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。第一章为总则，规定了立法目的、适用范围、指导思想、工作机制和基本原则。第二章为责任内容，规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任分工和应当承担的八项领导责任。第三章为检查考核与监督，规定了检查考核的组织领导、考核方式、成果运用等内容和上级监督、同级党委全委会监督、民主生活会与述职述廉监督和党员、群众监督等监督措施。第四章为责任追究，规定了责任追究的情形、追究方式、办理程序以及从重从轻情节、集体责任和个人责任划分、追究时效、影响期等方面的内容。第五章为附则，规定了授权制定配套办法的机关，以及《规定》的解释机关和实施时间。

总体上讲，《规定》贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是一部深入推进反腐倡廉建设的基础性法规。

■ 与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在七个方面

问：新颁布的《规定》与原《规定》相比有哪些创新？

答：与原《规定》相比，修订后的《规定》更加注重制度创新，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。主要体现在以下几个方面：

一是全面贯彻了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。修订后的《规定》在总则中将深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，作为《规定》的立法目的和指导思想，突出党风廉政建设要为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的政治保障。

二是充实完善了责任内容。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，根据党的十七大和十七届四中、五中全会的精神，结合实际，增加了三个方面的责任内容：第一，增加了责任分解的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，使责任制落到实处。第二，增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。第三，增加了加强作风建设的内容，要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。通过修改，使责任内容紧紧围绕教育、监督、制度、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，更加符合建立健全惩治和预防腐败体系建设的要求。

三是充实完善了检查考核与监督的措施。修订后的《规定》进 一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。第三，增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。通过修改，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善和便于操作，使实施监督的方式更加丰富、有效，在保持自上而下的监督体制的同时，突出了党员、群众和社会监督。

四是充实完善了责任追究的具体情形。修订后的《规定》以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

五是充实完善了责任追究方式。修订后的《规定》明确了对领导班子的三种责任追究方式，即对领导班子违反党风廉政建设责任制的，可以根据情节轻重，责令作出书面检查、给予通报批评或者进行调整处理。这样就解决了原《规定》只有领导班子责任内容，没有相对应的责任追究方式的问题。同时，还充实了对领导干部的 责任追究方式。在原有“批评教育、责令作出检查、责令辞职、免职、党纪政纪处分”的基础上增加了“诫勉谈话、调整职务、降职”等方式，并规定各种责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用，加大了惩处力度。

六是充实完善了责任追究的办理程序、时效和影响期以及再追究程序。修订后的《规定》明确，需要对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制的行为追究责任的，由有关机关、部门按照职责和权限调查处理，并按照追究方式的不同分别规定了不同的调查主体和处理程序。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关权限和程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。这样就解决了原《规定》责任追究的主体和程序不明确的问题，有利于责任追究的实施。修订后的《规定》还增加了责任追究的时效和影响期。强调实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，并根据不同的责任追究方式设定了不同的影响期，在影响期内不得提拔使用。这样规定能够有效避免领导干部离开原工作岗位就难以再追究责任和被责任追究后安排、使用上的随意性。同时，增加了再追究程序，要求纪检监察机关加强对下级党委、政府实施责任追究情况的监督，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促纠正。

七是充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。责任追究的科学性和可操作性，直接关系到追究的力度和效果。为此，修订后的《规定》增加了责任追究的从重、从轻情节和责任划分标准，规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒 护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任；对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。同时，完善了集体责任与个人责任的划分，规定追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。这样规定就进一步增强了责任追究的科学性和可操作性，体现了权责一致，赏罚分明。

■ 《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究，是相互衔接、相互补充的关系。但二者适用对象不同、追究情形不同、追究方式不同

问：请您介绍一下《规定》中的责任追究与《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责的暂行规定》）中问责的关系？

答：《规定》所规定的责任追究与《问责的暂行规定》所规定的问责都是对领导干部失职渎职行为的追究。《问责的暂行规定》第六条规定：“本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。”因此，《规定》与《问责的暂行规定》二者是相互衔接、相互补充的关系。但二者又有较大的区别，主要表现为适用对象不同，《规定》的适用范围大于《问责的暂行规定》；追究情形不同，《规定》的追究情形侧重于党风廉 政建设方面的失职渎职行为，《问责的暂行规定》侧重于决策管理失误和滥用职权方面的行为；追究方式不同，《规定》对领导干部的追究方式既包括组织处理，也包括党纪政纪处分，《问责的暂行规定》规定的问责方式主要是组织处理方式。

■ 认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究

问：请您谈谈中央纪委对学习贯彻《规定》有什么要求？

答：认真学习贯彻《规定》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务。各级党委（党组）、政府要从提高党的执行能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，结合贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，扎扎实实地抓好组织实施工作。要采取多种形式做好宣传教育工作。各级党委（党组）、政府和纪检监察机关要根据实际情况，通过举办培训班、研讨会等形式，组织领导干部进行集中学习，使他们尽快熟悉和掌握《规定》，扎实开展党风廉政建设工作；要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，在全社会广泛宣传《规定》，为贯彻实施《规定》创造良好氛围和条件。要认真查找并纠正存在的突出问题。各地区各部门各单位要对照《规定》，认真分析查找本地区、本部门、本系统在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决，把党风廉政建设的各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，相互融合、相互 促进。要严肃查处违反《规定》的行为。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格实施责任追究。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《规定》，进一步增强责任意识，切实采取有效措施，全面履行自身职责，推动形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。