四川大学关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

第一篇：四川大学关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

四川大学关于贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法

川大委〔2006〕5号

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），落实教育部，省、市党委和政府关于贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法和意见，进一步加强我校党风廉政建设，结合近年来学校的实际情况，重新修订本实施办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，贯彻落实《实施纲要》，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和决策的贯彻执行。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持学校党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为学校党的建设和学校建设的重要内容，纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理，与教学、科研、管理和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 本实施办法规定的党风廉政建设责任制，是指学校各级党政领导班子、领导干部对党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或不正确履行职责追究责任的制度。学校各级党政领导班子、领导干部都是党风廉政建设责任制的责任主体，其班子中的正职领导干部（含主持班子工作副职）为党风廉政建设第一责任人。

第五条 实行党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：从严治党、从严治校；标本兼治，综合治理；教育、制度、监督并重；惩防并举，注重预防；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政建设责任相一致；一级抓一级，层层抓落实；依靠群众，接受监督与责任追究。

第六条 学校成立党风廉政建设责任制领导小组，校党委书记任组长，校长、党委常务副书记、纪委书记任副组长，党委副书记、副校长为成员，领导小组下设办公室，办公室成员由纪委、党办、组织部、宣传部、学生工作部、保卫部、统战部、工会、校办、人事处、财务处、国资及后勤管理处、监察处、审计处等部门负责人组成，纪委副书记、监察处处长任办公室主任，党办主任、组织部部长、纪委副书记任办公室副主任，办公室设在纪委，具体组织和实施党风廉政建设责任制。

第二章 责任范围

第七条 学校党委及校内各单位党委（总支）分别对学校和本单位的党风廉政建设负全面领导责任；学校党委书记和各单位党委（总支）书记对学校和本单位党风廉政建设负总责，对本级领导班子的党风廉政建设及班子成员的党风廉政建设负直接领导责任；学校党委副书记、纪委书记分别对分管范围内的党政领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任；各单位党委（总支）副书记、纪委书记对分工范围内的本单位党风廉政建设负直接领导责任。

第八条 学校及各学院（所）、各附属医院、后勤集团、科产集团和各业务单位行政领导班子分别对学校和本单位行政序列的廉政建设负全面领导责任。行政领导班子正职对职责范围内的廉政建设负总责，对本级行政领导班子的廉政建设及班子成员的党风廉政建设负直接领导责任；校级行政领导副职对分管范围内的各单位领导班子及成员的廉政建设负直接领导责任，各单位行政领导副职对分工范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。

第九条 学校党政机关部、处、室和工会、团委领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本单位班子成员和科级干部的党风廉政建设负直接领导责任；副职根据工作分工，对分管科、室的党风廉政建设负直接领导责任。学校党政机关部、处、室和工会、团委作为党风廉政建设单项或多项工作的牵头单位，对其职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任；学校党政机关部、处、室作为党风廉政建设单项或多项工作的协办单位，对其职责范围内的党风廉政建设工作负重要领导责任。

第三章 责任内容

第十条 学校党政领导班子在学校党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）根据上级领导机关对党风廉政建设的部署和要求，结合学校实际，认真贯彻落实中共中央颁布的《实施纲要》，制定学校党风廉政建设的工作计划，部署工作任务，分解下达责任目标，并组织实施。组织召开每年一次的学校党风廉政建设工作会。

（二）开展反腐倡廉教育，筑牢党员、干部拒腐防变的思想道德防线。以领导干部为重点，面向全校师生员工，建立和完善反腐倡廉宣传教育工作格局，建设高校廉政文化，形成反腐倡廉教育的强大合力。

组织党员、干部学习党风廉政建设的有关理论、方针、政策和制度，开展党性党风党纪教育和保持党员先进性教育，提高党员、干部的思想政治素质，增强党员、干部廉洁从政的意识和遵纪守法的自觉性。

（三）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。完善对权力制约与监督的制度，建立健全学校反腐败领导体制、工作机制，推进从源头上防治腐败的制度改革与创新，提高制度建设的质量和水平。

严格执行反腐倡廉各项法规制度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风，严格按照《会计法》、“收支两条线”等财经法规法纪理财，杜绝“小金库”，防止隐瞒、截留、贪污、私分公款事件发生，严格执行基建工程、维修工程、装修工程和物资设备采购的招投标制度及有关规定，做到公开、公平、公正，防止和反对以权谋私。

（四）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。充分发挥各种监督主体的积极作用，加强对学校各级领导班子和领导干部特别是各级领导班子的主要负责人以及重点环节和重点部位权力行使的监督。

实行校务公开、政务公开。对上级和学校的规定，要坚决做到有令即行，有禁即止。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。对教职工关注的人事分配、住房租售、职称评聘、财务开支、干部选拔等热点问题，应向广大教职工公开，接受群众的监督。

（五）认真搞好学校领导干部廉洁自律工作；坚决查处以权谋私案件，严格依纪依法办案，重视和发挥查办案件的治本功能；纠正损害群众利益的不正之风；严格执行领导干部廉洁从政“四大纪律、八项要求”、“五项规定”和教育部要求的“六不准”。

（六）重视学校纪检监察和审计工作，配好配齐纪检监察和审计人员，支持纪检监察和审计部门依法履行职责，每学期听取纪检监察和审计工作汇报至少一次，帮助解决工作中的困难与问题，为其有效开展工作创造条件。

第十一条 学校党委书记、校长在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法，按照责任范围，及时召开有关会议，研究部署学校党风廉政建设工作，组织制定相应的实施办法，加强对党风廉政建设和反腐败各项工作的领导，落实领导班子成员及职能部门的具体责任；

（二）调查分析研究本校党风廉政建设状况，及时了解党风廉政建设责任制的执行情况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每学期至少听取一次党风廉政建设专题汇报；

（三）领导学校党风廉政建设责任制领导小组办公室工作，组织党风廉政建设和反腐败工作的检查、考核，督促党风廉政建设各项任务目标和规章制度的落实；

（四）负责校级领导班子的党风廉政建设，召开校级领导班子成员专题民主生活会，对执行廉洁自律有关规定的情况进行检查，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改；

（五）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部；

（六）组织制订本校党风廉政建设的规章制度，健全和完善监督制约机制；

（七）坚持廉洁自律，带头严格遵守各项党风廉政建设的规章制度，管好配偶、子女和身边工作人员，教育他们支持自己执行关于领导干部廉洁自律的有关规定和其他廉政规定，不得利用自己的职务和影响，为其个人经商办企业提供便利和谋取其他方面的私利；

（八）党委书记对涉及本校领导干部重大案件线索的信访件要亲自阅批、督办；对关系学校改革、发展、稳定的大案要案查处工作要亲自部署，及时排除阻力和干扰，支持执法执纪部门依法履行职责；

（九）校长要坚持社会主义办学方向，坚持党委领导下的校长负责制，在贯彻执行党委的决议中，要发扬民主，集思广益，弘扬正气，反对和制止在招生、基建、采购、医疗、职称评定、收费、社会服务和资金使用等方面的不正之风，要做到校务公开、秉公办事，依法行政。

第十二条 学校党委副书记、纪委书记、副校长在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）积极协助校党委书记和校长落实好党风廉政建设责任制，抓好学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法中要求负责的各项工作；

（二）抓好分管、协管和联系单位党员、干部的廉政教育和干部廉洁自律；督促分管、协管和联系单位建立健全监督制约机制，防止和遏制不正之风和腐败现象的发生；

（三）定期听取分管、协管和联系单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时掌握其领导班子的廉政勤政情况，并对分管、协管和联系单位党风廉政建设和反腐败工作提出指导意见；

（四）督促分管、协管和联系单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按规定进行检查考核，并将情况和关于加强党风廉政建设的建议向校党委书记、校长报告；

（五）带头遵守关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守政治纪律、干部人事工作纪律，在党风廉政建设中起模范表率作用；

（六）管好配偶、子女和身边工作人员，教育他们支持自己执行关于领导干部廉洁自律的有关规定和其他廉政规定，不得利用自己的职务和影响，为其个人经商办企业提供便利和谋取其他方面的私利。

第十三条 学校纪委、监察处在上级纪检监察机关和学校党委、行政的领导下，在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）按照学校党委、行政和上级纪检监察机关的部署，对全校的党风廉政建设进行组织协调、综合指导和监督检查，对学校二级纪委进行工作指导；

（二）监督检查校内各单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，针对存在的问题，研究对策，提出整改意见或建议；

（三）认真履行纪检监察机关职能，抓好党风廉政教育，搞好学校党风廉政制度建设，查处违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风；

（四）加强党内外监督，充分发挥各级党组织和广大党员、教代会和广大教职工的监督作用，依靠群众的支持和参与，把党内外监督工作搞好；

（五）建立健全兼职纪检员、监察员队伍，及时向他们通报党风廉政建设情况，征求意见。

第十四条 学校机关部、处、室和工会、团委在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）贯彻落实学校党委、行政关于党风廉政建设的部署和要求，完成学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法中要求牵头和配合的各项工作；

（二）面向本单位全体职工开展党风廉政教育；

（三）公开服务承诺，公开办事规章，公开办事程序和服务结果，接受师生员工的监督；

（四）按照部门各负其责的要求，根据部门职能与职责，对学校党风廉政建设和反腐败工作分别承担相应的责任。

（五）每年一月对本单位党风廉政建设情况进行一次检查，并书面报学校党风廉政建设责任制领导小组办公室；

（六）对本单位的违法违纪问题及时报告，做好或配合做好案件查处工作。

第十五条 各学院（所）、各附属医院、后勤集团、科产集团和各业务单位党政领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）制定本单位落实党风廉政建设责任制的实施办法，明确党风廉政建设岗位职责,完成学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法中要求落实的各项工作，不断推进本单位党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行；

（二）面向全体师生职工，开展党风廉政教育；

（三）坚持依法依纪行政，推行政务公开，接受群众监督；

（四）及时报告本单位的违纪违法问题，做好或配合做好案件查处工作；

（五）开好每年一次的领导班子成员廉洁自律专题民主生活会，会后一周内在适当范围内通报情况；

（六）按照干部管理权限，做好或配合做好干部的考核、任用工作，如实反映干部的德、能、勤、绩、廉等方面情况；

（七）每学期听取同级纪委汇报工作不少于一次，帮助解决工作中的困难与问题；

（八）每年一月对本单位党风廉政建设情况进行一次检查，并书面报学校党风廉政建设责任制领导小组办公室。

第十六条 学校中层领导班子正职在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（一）根据学校党委、校行政对党风廉政建设工作的部署和目标要求，对其职责范围内的党风廉政建设工作进行具体安排，督促落实，并进行检查。每学期末书面向学校党风廉政建设责任制领导小组办公室报告党风廉政建设执行情况；

（二）负责开好领导班子成员廉洁自律专题民主生活会；

（三）率先垂范、身体力行廉洁自律的各项规定，要求下级做到的，自己首先做到；对管辖的领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，发现苗头要及时谈话，批评帮助，督促自查自纠；

（四）处理群众的来信来访，认真解决广大教职工关注的热点、难点问题，及时处理纪委、监察处等部门转办的来信来访；

（五）教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违纪和不廉洁行为；

（六）要管好班子，带好队伍，对班子成员要敢管、敢抓，发现不履行党风廉政建设职责或廉洁自律不严的，要及时打招呼、帮助教育，防止出现不廉洁行为。

第十七条 学校中层领导班子副职在学校党风廉政建设中承担以下责任：

（一）协助领导班子正职搞好本单位党风廉政建设工作，自觉把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；

（二）认真参加领导班子成员廉洁自律专题民主生活会；

（三）率先垂范、身体力行廉洁自律的各项规定，要求下级做到的，自己首先做到；对管辖的领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，发现苗头要及时谈话，批评帮助，督促自查自纠；

（四）教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违纪和不廉洁行为。

第十八条

学校科级干部在学校党风廉政建设中承担的责任由所属学校中层领导班子结合本单位实际情况，依据本实施办法的精神具体规定。

第四章 责任考核

第十九条 责任考核实行分级负责的原则。对校级党政领导班子和领导干部的责任考核，由国家教育部和四川省委部署实施；对学校中层领导班子和领导干部的责任考核，由纪委、监察处在校党委领导下统一组织实施；对科级领导干部的责任考核，由各隶属部（处）、各院（所）、各业务单位负责。

第二十条 责任考核的内容：

（一）履行党风廉政建设职责的情况；

（二）执行有关领导干部廉洁自律各项要求和规定的情况；

（三）执行党的干部路线和干部政策的情况；

（四）组织、领导并支持执法执纪机关或者所分管部门工作的情况；

（五）其他需要实施责任考核的事项。

第二十一条 根据实际情况，可以采取由个人述职述廉、民主测评的方法进行责任考核。民主测评包括民主测验和民主评议两种形式，必要时可以组织专门考核或者专项考核。

校党风廉政建设责任考核一般在年终进行，也可以根据工作需要随时进行责任考核。

第二十二条 各级党政领导干部责任考核结果可分为优秀、合格、不合格三个等级。

（一）党政领导干部经责任考核达到下列标准者可评定为优秀。1.积极主动地履行党风廉政建设的领导职责； 2.全面完成党风廉政建设目标任务，成绩突出； 3.分管部门和单位没有发生违法违纪问题； 4.率先垂范，清正廉洁；

5.民主测评合格以上票合计达到有效测评票85%以上且优秀票超过半数。

（二）党政领导干部经责任考核达到下列标准者可评定为合格。1.能认真履行党风廉政建设的领导职责；

2.基本完成党风廉政建设目标任务，成绩比较好；

3.分管部门和单位领导班子成员中没有发生严重违法违纪问题，或者对一般性问题能进行及时处理或纠正；

4.能做到廉洁自律；

5.民主测评合格以上票合计达到有效测评票65%以上。

（三）党政领导干部经责任考核有下列情形之一者，可评定为不合格。1.不能履行或者不能正确履行党风廉政建设领导职责，党风廉政建设所规定的主要目标任务没有完成的；

2.所分管的部门和单位发生了重大的违法违纪案件，给国家和集体造成重大损失的； 3.本人具有以权谋私行为或者不廉洁问题，造成一定影响的； 4.违反党纪政纪规定，受到党纪政纪处分的；

5.民主测评合格以上票合计达不到有效测评票65%的。

第二十三条 责任考核的基本程序：

（一）公布和组织学习党政领导干部党风廉政建设责任考核的内容以及实施办法；

（二）由责任考核对象按考核内容向所属单位的二级纪委提供情况报告和相关资料，党政领导班子“一把手”也可以采取述职的方式；

（三）二级纪委对考核对象进行民主测评和收集群众意见，校纪委根据需要可以直接对考核对象进行民主测评和收集群众意见；

（四）校纪委对考核对象做出综合评定；

（五）校纪委将审定意见通知考核对象；

（六）校纪委将责任考核的结果向党委报告，同时向组织、人事部门通报；

（七）责任考核的结果由校纪委存入干部廉政档案。

对学校科级干部的考核由各隶属部（处）、各院（所）、各业务单位参照对学校中层干部的考核程序组织实施。

第二十四条 党政领导干部的责任考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

第五章 责任追究

第二十五条 对党政领导干部违反规定，不履行或者不能正确履行党风廉政建设领导职责的行为，必须实施责任追究，并坚持实事求是、从严治党治政治校、在纪律面前人人平等、教育与惩处相结合的原则。

实施责任追究，除根据责任考核结果进行处理和处分外，还必须对通过其他方式发现和掌握的违反规定的行为及时进行处理和处分。

第二十六条 责任追究的方式：

（一）组织处理；

对党政领导干部的组织处理方式包括：批评教育、责令写出书面检查、取消评比先进和晋级资格、调离工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、降职使用、免职。

（二）纪律处分。

1.党的纪律处分包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；

2.学校行政纪律处分包括：警告、记过、记大过、降职、撤职、开除留用察看、开除。

组织处理和纪律处分可以单独使用，亦可合并使用。

第二十七条 党政领导干部在党风廉政建设责任考核中被评定为不合格的，取消当年评比先进和晋级资格。党政领导干部连续两年在责任考核中被评定为不合格的，调离工作岗位，不再担任实职领导职务。

第二十八条 党政领导干部违反党风廉政建设责任制内容，有下列情形之一的，分别给予取消评选先进和晋级资格、调离工作岗位的处理；问题严重的，给予改任非领导职务、责令辞职、降职使用或者免职的处理：

（一）对职责范围内的党风廉政建设工作不重视，不按上级的部署、要求进行具体安排落实的；

（二）对职责范围内的党风廉政建设各项目标任务和规章制度不督促落实，不组织检查和考核的；

（三）按照干部管理权限不重视案件查处工作的，对人民群众来信来访不认真处理的，对群众反映的热点、难点问题不过问、不解决，或者拖延不办，致使多次上访，受到通报批评的；

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，在党政领导干部选拔任用中，不按照规定的条件、资格、程序，或者所推荐干部有违法违纪和严重不廉洁行为的；

（五）对分管范围内的干部疏于管理和监督，致使发生严重经济问题或者其他影响恶劣事件的；

（六）不认真执行领导干部廉洁自律规定，不检查或者不纠正廉洁从政中存在的问题的；

（七）对配偶、子女管教不严，致使发生不廉洁问题，或者对其严重违法违纪行为知情不管的；

（八）不协助甚至妨碍执法执纪机关履行职责的；

（九）其他违反规定和不履行职责的行为。

第二十九条

党政领导干部不履行党风廉政建设职责和违反规定，具有下列情形之一的，给予相应的纪律处分：

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；

（二）直接管辖范围内发生严重事故，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受较大损失的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；造成重大损失或恶劣影响的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；造成巨大损失的，给予开除党籍处分；

（三）直接管辖范围内出现严重问题，造成不稳定因素或者影响学校秩序稳定的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；造成恶劣影响的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用有明显违法违纪行为的干部的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分；

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法律、法规和规章规定，弄虚作假的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（六）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任者严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（七）授意、指使、纵容下属人员违反《招标投标法》、《政府采购法》等有关规定，在基建、维修、物资采购、物业管理等招投标中弄虚作假、徇私舞弊，损害学校和师生员工利益的，给予负直接领导责任者警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（八）对配偶、子女严重违法违纪知情不管的，给予警告或者严重警告处分；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；

（九）按照《中国共产党纪律处分条例》应当给予党纪处分的其他情形，必须给予党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十条 各级党政领导干部副职具有本办法第二十九条第（一）至第（七）项情形之一，按规定给予党纪政纪处分的同时，还要追究领导班子中不履行党风廉政建设职责的正职领导干部的领导责任。正职领导干部受到撤职处分的，还要追究其不履行党风廉政建设职责的上级主管领导的领导责任。

第三十一条 各级党政领导干部具有其他违反党风廉政建设规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令做出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者纪律处分。

第三十二条 党政领导干部对职责范围内发生的问题，能积极查处和及时纠正，并主动承担责任的，可以从轻、减轻或者免予处理和处分；对职责范围内发生的问题隐瞒不报、压制不查，甚至包庇、纵容、顶着不办的，从重或者加重处理和处分。

第三十三条 实施责任追究不受领导干部职务变化的影响和任职期限的限制。

第三十四条 实施责任追究，要按照干部管理权限及有关规定办理。需要做出组织处理的，由组织、人事部门按照管理权限和程序负责办理；必要时，校纪委、监察处也可以直接给予当事人批评教育、责令写出书面检查或者通报批评的处理。需要给予纪律处分的，按照干部管理职责、权限和程序，由校纪委、监察处负责办理。

由各学院、部、处对管辖范围内的人员做出的处理，应及时将处理结果抄送校纪委、监察处及组织、人事部门。

根据考核的结果，或者根据通过其他方式发现和掌握的问题，对需要实施责任追究的事项，应及时交校纪委、监察处办理和移交办理。

第六章 附 则

第三十五条 本办法由校纪委、监察处负责解释。

第三十六条

本办法自发布之日起施行。2002年制定的《四川大学关于贯彻<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》同时废止。

第二篇：关于学习贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知

各党（总）支部并车间、科室：

2010 年11 月 10 日,中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）。近日，铁道部纪委和局纪委发出通知，要求各级党员干部认真学习贯彻落实。现将《规定》转发你们，并提出如下学习贯彻要求：

一、认真学习讨论。段领导班子成员要利用中心组学习等时机，组织开展学习讨论，明确各自在反腐倡廉建设中所承担的责任内容，明确监督检查的方法和要求，明确责任追究的条款和程序，进一步强化责任意识，自觉担负起领导和推进反腐倡廉建设的政治责任。各党（总）支部、科室要把学习贯彻《规定》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务抓紧抓好，要把学习贯彻《规定》列为岗位廉政教育的一项重要内容，采取记名式传达学习等形式，组织全体干部职工，特别是党员干部认真学习讨论，充分利用黑板报、职工大会等有利时机加大宣传，正确理解掌握《规定》的精神实质和具体内容，了解违反《规定》的严重后果，自觉令行禁止、廉洁自律。

二、有效防范和查处违纪问题。各党（总）支部和科室要认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，严格依法办事，对违反规定行为的，要坚决抵制并如实报告。要加大对《规定》的宣传力度，积极推行厂务、事务公开，鼓励干部职工积极参与监督。对违反规定的党员干部，以及既不抵制又不报告，甚至参与违规违纪，给国家和企业造成较大损失或严重不良影响的党员干部，要坚决予以查处。

附件：关于学习贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知（西铁纪〔2010〕19号）

二〇一一年二月十八日

第三篇：中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

中共++省委 ++省人民政府关于贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法》

第一条为了认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），使我省各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中担负起应负的责任，保证党中央、国务院以及省委、省政府关于党风廉政建设决策、部署的贯彻落实，维护全省改革、发展、稳定的大局，根据《规定》精神制定本实施办法。

第二条实行党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：

（一）以经济建设为中心，服从服务于全党工作的大局；

（二）从严治党，从严治政；

（三）标本兼治，综合治理；

（四）立足教育，着眼防范；

（五）集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责；

（六）接受监督，奖惩分明。

第三条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子对所辖地区、部门、系统、行业、单位的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总的责任，对领导班子集体的党风廉政建设以及班子成员的廉政情况负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管部门、单位正职领导干部的廉政情况负直接领导责任。各级党委、政府领导班子的正职同时对下一级党委、政府领导班子正职的廉政情况负直接领导责任。

第四条党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）及时贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究党风廉政建设状况，结合实际制订党风廉政建设工作计划，下达工作任务，明确责任要求，并组织实施；

（二）根据有关规定，结合本地区、本部门、本系统、本行业的实际制定党风廉政建设规章制度并督促落实；

（三）履行监督职责，对责任范围内党风廉政建设情况进行监督、检查和考核；

（四）按照“分级负责，归口管理”的原则，认真做好群众来信来访工作。省、市（县）党政和纪委领导班子成员每年都要安排一定时间接待群众来访并亲自处理解决“老大难”问题；

（五）经常听取关于党风廉政建设的工作汇报，及时研究解决有关问题。支持执

1法执纪机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件；

（六）开展党性党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规；

（七）严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和省委、省政府有关干部人事工作的有关规定选拔任用干部，反对和纠正组织人事工作中的不正之风；

（八）结合经济建设、精神文明建设和各项业务工作，积极探索通过深化改革从源头上预防和治理腐败的途径，提出具体的措施和对策；

（九）根据实际情况，建立健全纪检监察机构和配备得力的工作人员。

第五条各级纪检监察机关（或纪检组、监察处）在同级党委（党组）、政府的领导下，负责对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设的组织协调工作，督促有关部门认真贯彻落实党委（党组）、政府有关党风廉政建设工作部署，督促检查考核党风廉政建设责任制的执行。

第六条党委（党组）、政府及其职能部门的领导干部在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）对责任范围内的党员、干部、工作人员进行管理教育，领导和参与责任范围内的反腐倡廉工作的部署、检查和考核，对出现的苗头性、倾向性问题及时解决。督促党风廉政建设各项工作任务和规章制度的落实；

（二）认真办理上级党委、纪委批转的信访件，对分管范围内纪检监察部门自查的重大案件要及时督办，并给予支持和指导；

（三）模范遵守党的纪律和国家法律法规，并教育管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生不廉洁和违纪违法问题；

（四）带头参加领导班子和党支部民主生活会，认真检查自身执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，积极开展批评与自我批评，自觉纠正存在的问题。

第七条建立和完善党风廉政建设考核制度。党风廉政建设要实行目标管理，根据责任内容确定具体考核标准，便于检查考核。党委（党组）负责组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。每年按照党风廉政建设责任目标管理标准至少进行一次考核。考核可以根据工作需要与领导班子和干部考核、经济工作目标考核、民主评议干部等工作结合进行，也可以组织专门考核。对考核中发现的问题，要认真整改。

第八条建立和完善执行党风廉政建设责任制通报和报告制度。党委（党组）每年都要对党风廉政建设责任制的执行情况进行通报，并向上一级党委、纪委写出专题报告。领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况要列为年终述职报告的内容。

第九条建立和完善领导干部廉政档案管理制度。各级纪委（或纪检组）都要按干部管理权限，对本级负责的纪检监察对象建立廉政档案，除记载廉政情况外，党风廉政建设责任制执行情况的考核结果也要记入领导干部廉政档案。

第十条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子和领导干部，执行党风

廉政建设责任制的情况应作为单位和个人评选先进与领导干部选拔任用的一个重要依据。

第十一条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子不认真执行本实施办法第四条第（四）、第（五）、第（六）、第（八）、第（九）项规定的，由上级机

关给予口头批评、责令写出书面检查或通报批评的处理。不认真执行第四条第（一）、第（二）、第（三）、第（七）项规定的，给予通报批评、取消单位评选先进资格的处理；问题严重的，对负有直接责任的领导人员给予相应的组织处理。第十二条各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导干部不认真执行本实施办法第六条第（一）、第（四）项规定的，由上级机关给予批评教育、责令写出书面检查。不认真执行第六条第（二）、第（三）项规定的，给予通报批评、取消评选先进资格的处理；问题严重的，责令辞去职务或者免去职务。

第十三条领导干部违反本规定，有下列情形之一的，视情节轻重给予免职、责令辞去职务等组织处理，或者给予党纪政纪处分。

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容的；对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）因工作不力，在直接管辖范围内发生违法违纪重大案件，致使国家、集体资财和群众生命财产造成重大损失或者恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）违反决策程序和决策规定，在重大项目建设或重大项目引进、设备购臵等工作中，由于严重不负责任，给国家、集体造成重大损失的，给予负有直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

（四）违反中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，在选拔、任用干部工作中造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔重用有明显违纪违法行为的人，给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、统计、金融、税务、审计等法规和上级有关规定，弄虚作假、有令不行、有禁不止，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）授意、指使、纵容他人阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、举报人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，责令其辞职或者对

其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（八）责任范围内的党风廉政建设出现严重问题或错误，受到批评，仍拒不纠正处理的，责令其辞职或者对其免职。

（九）责任范围内的党风廉政建设出现其他严重违纪问题的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》的有关规定处理。

第十四条有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理；需要作出组织处理的，由纪检监察机关提出意见，由其主管机关、任免机关按照规定处理。

第十五条本实施办法适用于我省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

人民团体、国有企业（包括国有控股企业）、事业单位参照执行本实施办法。第十六条本实施办法由中共++省纪律检查委员会、++省监察厅负责解释。第十七条本实施办法自下发之日起施行

第四篇：税务系统贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施办法（最终版）

税务系统贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施办法 第一章 总 则

第一条 为了加强税务系统党风廉政建设，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，构建税务系统党风廉政建设责任体系，保证反腐倡廉工作任务的贯彻落实，推动税收事业科学发展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合税务系统实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级税务机关领导班子、领导干部。

第三条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行全过程之中，扎实推进税务系统惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院以及总局党组关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。

第四条? 实行党风廉政建设责任制，要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

第五条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“一岗双责”，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。第二章

责任内容

第六条 各级税务机关领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任：

（一）贯彻落实中央重大决策部署、上级党组和地方党委政府重要工作安排；

（二）贯彻落实党中央、国务院及上级党组、地方党委政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施；

（三）完善惩治和预防腐败体系，加大教育、制度、监督、改革、纠风和惩处工作力度，深入推进内控机制建设，加强廉政风险防控管理，构建以内控机制为主体的大预防工作格局；

（四）贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，执行重大事项决策、领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话、民主生活会等制度，规范从政行为，促进廉洁自律；

（五）加强对税收执法权和行政管理权运行的制约和监督，坚持依法行政，严格执行组织收入原则，规范税收执法行为，强化税收执法监督，严格按照规定选拔任用干部，严格执行财经纪律，强化预算执行，规范基本建设、固定资产、政府采购、信息化建设项目等管理，推进权力运行公开透明，确保权力规范运行；

（六）严肃查处违纪违法案件，加强信访举报工作，严禁瞒案不报、压案不查和查而不处；

（七）加强作风建设，健全政风行风建设长效机制，优化纳税服务，推进政务公开，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题；

（八）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织学习党风廉政建设理论和法规制度，推进税务系统廉政文化建设；

（九）监督检查本系统、本单位的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况；

（十）领导、组织并支持纪检监察部门依纪依法履行职责，创造条件，充实力量，健全机构，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

第七条? 各级税务机关领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，承担以下领导责任：

（一）领导本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作；

（二）组织领导班子认真学习、坚决贯彻党中央、国务院及上级党组、地方党委政府关于党风廉政建设的部署和要求，加强惩治和预防腐败体系建设及内控机制建设等重要工作的组织领导；

（三）加强调查研究，全面掌握管辖范围内的党风廉政建设工作情况，研究解决党风廉政建设存在的问题，有针对性地部署安排反腐倡廉建设的任务，提出具体措施；

（四）定期召开会议研究党风廉政建设工作，经常听取汇报，督促领导班子成员及所属单位、部门切实履行职责，抓好党风廉政建设工作的落实；

（五）带头执行领导干部廉洁从政有关规定，管好亲属和身边工作人员，主动接受监督，做廉洁自律的表率；

（六）对领导班子其他成员及下级领导班子成员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时解决，督促改正；

（七）重视信访举报和案件查处工作，及时研究和督办重要案件；

（八）支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时解决工作中的困难和问题；

（九）应当履行的其他职责。

第八条? 各级税务机关领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任：

（一）根据党风廉政建设工作部署和要求，及时召开会议，分析、研究职责范围内的党风廉政建设状况，解决存在的问题；

（二）结合调研、部署分管工作，对职责范围内的党风廉政建设工作提出明确要求，加强监督检查，抓好分管部门、单位的党风廉政建设工作落实，及时向主要负责人报告分管部门、单位党风廉政建设的重大事项；

（三）对分管工作中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关，督促指导分管部门、单位抓好内控机制建设；

（四）带头执行领导干部廉洁从政有关规定，管好亲属和身边工作人员，主动接受监督，做廉洁自律的表率;

（五）加强对分管部门、单位领导干部的教育、管理和监督，发现有违纪违法的苗头性、倾向性问题，有针对性地采取防范、预警措施；

（六）支持纪检监察部门履行职责、开展工作；

（七）应当履行的其他职责。

第九条? 各级税务机关职能部门主要负责人对本部门的党风廉政建设负直接领导责任：

（一）组织干部职工学习党风廉政建设理论和法规制度，开展经常性岗位廉政教育，增强法律意识和廉政意识；

（二）将承担的党风廉政建设工作纳入本部门业务工作之中抓好落实，并加强对下级业务对口部门的指导与督促，定期汇报本部门党风廉政建设工作；

（三）结合部门工作实际，推进本部门惩治和预防腐败体系建设及内控机制建设，建立健全有关制度，从源头上预防和制止不廉洁问题的发生；

（四）带头执行领导干部廉洁从政有关规定，管好亲属和身边工作人员，主动接受监督，做廉洁自律的表率；

（五）加强对本部门干部职工的教育、管理和监督，确保税收执法权和行政管理权规范运行；

（六）积极配合和支持纪检监察部门开展工作；

（七）应当履行的其他职责。

第十条? 各级税务机关纪检监察部门主要负责人对党风廉政建设承担以下责任：

（一）协助党组抓好党风廉政建设工作，当好参谋助手；

（二）认真履行监督职责，加强对领导班子、领导干部以及税收执法权、行政管理权运行重点岗位和关键环节的监督；

（三）认真处理信访举报，依纪依法开展案件查办工作，严肃查处违纪违法案件；

（四）应当履行的其他职责。第三章

责任实施

第十一条 各级党组要把党风廉政建设作为税收工作的重要内容，纳入各级税务机关目标管理，与依法行政、税制改革、税收征管、纳税服务、干部队伍建设及其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第十二条 ?每年召开系统党风廉政建设工作会议，下一级领导班子主要负责人应参加会议。党组每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作，分析反腐倡廉形势，解决存在的问题。

第十三条? 各级党组应当成立由领导班子主要负责人任组长、纪检组组长和其他有关成员任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组。领导小组每半年至少召开一次会议，听取汇报，部署工作。

党风廉政建设领导小组下设办公室，办公室设在监察部门，负责组织协调日常工作。

第十四条? 各级税务机关领导班子应当逐级签订党风廉政建设责任书，主要负责人与下一级领导班子主要负责人、班子其他成员与分管部门主要负责人签订党风廉政建设责任书。

第十五条? 各级党组每年对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部及职能部门在党风廉政建设中的职责和任务分工，明确牵头部门和协办部门。

第十六条? 领导班子、领导干部及职能部门根据所承担的反腐倡廉工作任务，明确具体目标，制定工作措施，确定责任人员，抓好工作落实。

第十七条? 纪检监察部门应及时掌握工作进展情况，加强组织协调、督促检查、分类指导，确保党风廉政建设责任制落到实处。第四章

检查考核

第十八条? 各级党组应当按照分级负责、逐级实施的原则，抓好对下一级领导班子、领导干部以及本机关部门主要负责人党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。检查考核的具体工作由党风廉政建设领导小组组织实施。

第十九条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与工作目标考核、领导班子和领导干部考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行，也可以组织专门检查考核。

检查考核分值占综合考核总分值15%以上。各级税务机关领导班子成员应带队开展检查考核工作。

第二十条? 检查考核采取听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料、走访、座谈等方式进行。

第二十一条? 检查考核应当组织被考核单位全体干部以及下一级领导班子主要负责人对领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。参加民主测评人员不低于应参加测评人员的80%。

第二十二条? 检查考核应当与被考核单位班子成员、部门主要负责人以及下一级领导班子主要负责人进行个别谈话，了解领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制以及执行廉洁自律各项规定的情况，参加个别谈话人员不低于应谈话人员的80%。

第二十三条? 检查考核应当按照考核内容，查阅反映有关工作的原始资料，主要包括：党组会议记录、局长办公会议记录、党风廉政建设领导小组会议记录、党风廉政建设责任书、信访案件卷宗及资料、有关制度、相关工作文件、计划、方案以及其他党风廉政建设工作档案资料等。

第二十四条? 检查考核结果应当向被检查单位反馈，在本系统内进行通报，督促被检查单位整改落实检查考核中发现的问题。被检查单位应当将整改情况书面报告检查机关。

第二十五条? 各级党组应当每年将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况专题报告上一级党组。

第二十六条? 各级党组应当建立和完善检查考核结果运用制度，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（一）被评为“差”等次的领导班子，取消当年评选先进资格，领导班子主要负责人考核不得评为“称职”及以上等次；

（二）被评为“差”等次的领导干部，取消当年评先选优资格并予以免职，一年内不得提拔使用；

（三）领导班子成员违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，领导班子主要负责人考核不得评为“优秀”等次；

（四）部门领导干部违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的，分管领导考核不得评为“优秀”等次。

第二十七条? 各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可结合实际以及工作重点等制定检查考核具体方案。

第五章

责任监督

第二十八条? 各级党组应当采取定期检查、随机抽查等方式，加强对下级税务机关领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。

第二十九条? 依照巡视工作的有关规定，加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。

第三十条 纪检监察部门应当充分发挥职能作用，协助党组抓好党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

第三十一条? 领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。

第三十二条 各级税务机关应当结合本系统、本单位实际，建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，广泛接受特约监察员、行风评议、第三方调查、网络舆情等社会监督。

第六章

责任追究

第三十三条? 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第六条至第十条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不部署安排、不督促落实，或者拒不办理的；

（三）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（四）未按要求健全内控机制，加强廉政风险防控管理，致使直接管辖范围内发生严重违纪违法行为的；

（五）因工作严重失职，在管辖范围内发生普遍的或者重大的税收违法行为，致使国家税收遭受重大损失，或者造成恶劣社会影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反税收法律法规，弄虚作假的；

（七）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（八）疏于督促检查，不严格把关，致使直接管辖的下属违反财经纪律、预算执行、基本建设、固定资产、政府采购、信息化建设等管理规定，造成严重后果或者恶劣影响的；

（九）对本系统、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（十）对政风行风建设组织领导不力、措施不到位，发生严重损害纳税人利益和税务形象的重大政风行风问题的;

（十一）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第三十四条 领导班子有本规定第三十三条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

第三十五条 领导干部有本规定第三十三条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第三十六条 领导班子、领导干部具有本规定第三十三条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。

第三十七条 领导班子、领导干部具有本规定第三十三条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）认真整改，成效明显的。

第三十八条 领导班子、领导干部违反本办法，需要查明事实、追究责任的，由有关部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同人事部门，按照有关权限和程序办理。

第三十九条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

第四十条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第四十一条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第四十二条? 责任追究机关应当将责任追究情况在本系统、本单位通报。

第四十三条? 各级纪检监察部门应当加强对下级党组实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究、责任追究畸轻畸重或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促下级党组予以纠正。

第七章

附

则

第四十四条? 本办法所称“领导班子”是指各级税务机关及其直属机构和事业单位的领导班子；“领导干部”是指各级税务机关及其直属机构和事业单位的领导班子成员，以及各级税务机关及其直属机构和事业单位内设机构的领导干部。

第四十五条? 各级党组可以根据本实施办法制定具体实施细则。

第四十六条? 本办法由国家税务总局负责解释。

第四十七条? 本办法自发布之日起施行。1999年发布的《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》同时废止。

二〇一一年八月二十九日

第五篇：关于实行党风廉政建设责任制的实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确各级领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证上级关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任的规定》精神，结合xx工作实际，制定本规定。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是、客观公正的原则，全面、准确地了解掌握落实党风廉政建设责任制情况，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作一系列主要指示的贯彻执行，第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，科室站所各负其责，依靠职工群众支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条　实行党风廉政建设责任，要坚持从严治党，从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人负责相结合；誰主管，誰负责；一级抓一级，层层抓落实。

第五条　党风廉政建设责任制的基本内容：

（一）认真贯彻上级关于党风廉政建设的布置和要求，结合xx工作实际，提出加强党风廉政建设的主要任务、阶段性目标和具体措施，并组织实施。

（二）根据党风廉政建设的政策法规制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际，强化警示教育和监督制约，保证党的各项政令畅通，规范行为落到实处。

（三）按照有关规定和要求，重点抓好领导干部、公务员和执法人员的廉洁自律工作。

（四）狠抓违纪违法案件查处工作，切实保证党纪政纪的严肃性。

（五）按照纠建并举方针，切实抓好纠正部门和行业不正之风工作。

（六）开展党性、党风、党纪和廉政警示教育，提高党员、干部廉洁自律自觉性，增强法制观念。

第二章　具体责任分工

第六条　局党组对全局党风廉政建设负全面领导责任。

党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责；党组成员、纪检组长主抓党风廉政建设责任制工作；党组成员、副局长、总工根据工作分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

(一)按照上级部署和要求，制定党风廉政建设的工作意见和措施，并组织实施。

（二）加强对反腐败工作的领导，及时研究解决工作中存在的问题和不足。

（三）支持纪检监察部门依法履行职责。

（四）教育管理好配偶、子女、身边工作人员防止违法违纪行为发生。

第三章　纪检监察部门责任

第七条　协助党组抓好党风廉政建设的组织协调工作。

（一）按照上级纪检监察部门的部署和要求，提出本单位党风廉政建设意见，报请党组审定。

（二）协助党组抓好本单位干部廉洁自律监督检查工作，发现问题及时向组织汇报。

（三）抓好本单位管辖范围内的违纪违法案件查办工作。

（四）协助党组抓好本单位纠正部门和行业不正之风工作。

（五）抓好本单位党性、党风、党纪和廉政警示教育。

第四章　责任考核

第八条　全局党风廉政建设责任制的考核工作实行分管负责，逐级实施的原则。党组书记负责考核党组成员。党组成员负责考核分管战线。纪检监察部门按有关规定具体组织实施。

第九条　各科室站所各负其责，要把党风廉政建设责任制纳入工作目标，实行目标管理，党组班子成员执行党风廉政建设责任制情况，应列为党组专题民主生活会内容。

第十条　考核工作每年一次，要把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十一条　党风廉政建设责任制的考核，应广泛征求党内外群众的意见。

第五章　责任追究

第十二条　党组成员和总工不履行和不正确履行党风廉政建设责任制所规定的领导责任，情节较轻的，责令写出书面检查或通报批评。情节严重的，追究直接领导责任和主管人员责任，直至给予党政纪处分。

第十三条　各级领导干部在党风廉政建设中，具有下列情形之一的，追究第一责任人或有关责任人的责任，情节较轻的，给予党内警告处分；情节严重的，给予党内警告或行政记大过，降职处分。

（一）对中央、省、市关于党风廉政建设的布置不传达，不贯彻的。

（二）本单位廉政建设中的突出问题，不认真解决，致使党风廉政建设明显达不到上级要求的。

（三）对分管范围内发生违法违纪行为隐瞒不报、压案不查、包庇、纵容、袒护的。

（四）对上级交办的案件和重大事项，在规定期限内不办理的。

（五）分管范围内发生重大案件，致使国家、集体财产和人民生命财产受到重大损失的。

（六）分管范围内党风廉政建设责任制不建全，或末将党风廉政建设责任制纳入工作目标，进行　目标管理考核的。

（七）辞职渎职，领导身边工作人员及其家属，子女违法违纪的。

第十四条　本细则由xx负责解释。

第十五条　本细则自发文之日起试行。