乡(街道、镇)基层党组织开展群众宣传教育工作调研报告2

第一篇：乡(街道、镇)基层党组织开展群众宣传教育工作调研报告2

**乡（镇、街道、市...）基层党组织开展宣传

教育群众

工作的调研汇报

做好宣传教育群众工作是基层党组织的一项重要职责，对于巩固党的执政基础和执政地位、实现全乡经济发展、社会稳定具有十分重要的意义。今年来，乡党委按照“抓基础，打基础” 的工作思路，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、“创先争优”实践活动，对全乡群众开展宣传教育工作，为构建和谐松他克，谋求跨域新发展，提供了坚强有力的组织保证。

一、**乡（镇、街道、市...）情况简介

**乡（镇、街道、市...）是城郊乡，乡政府距市区3.5公里。全乡183平方公里，全乡下辖11个行政村，102个村民小组，1个牧场（位于阿其布拉克），1所中学，9所小学。总人口35994人，总户数6691户，有维吾尔族、汉族、柯尔克孜族、回族四个常住民族。全乡耕地面积3.3752万亩，园艺面积2.87万亩。全乡现有贫困户3903户，19883人，五保户31户，39人。基层党支部30个，其中：机关站所党支部9个，村党支部11个，学校党支部10个。乡团委下设30个团支部，有共青团员1320名。全乡在职干部510人。党员总数1033名，其中：农民党员398人。农村“四老”人员167人，其中：老党员102人，老干部35人；老模范2人，老军人28人。学校在职教职工637名。全乡有清真寺102座，其中：大清真寺13座，小清真寺89座，有宗教人士111人。2010全乡国民生产总值达9921.24万元，人均纯收入2254元。

二、工作开展的基本情况

（一）注重班子自身建设，发挥带头作用。2011年以来，乡

党委按照“抓队伍，带队伍，树旗帜”的工作思路以班子建设为保证，强化对宣传思想工作的领导。一是加强班子的理论学习。主要采取自学、中心组学习、参加州、市党校培训等多种学习方式，做到学习有笔记、有心得。通过学习，乡党政班子成员的理论水平、政策水平、为人民群众服务水平均得到了明显的提高。二是明确班子成员分工，认真落实集体领导和个人分工负责制，按照“党委牵总头，大事一起干，小事分头抓”的工作方法，并实行领导干部分片包村，做到分工明确、责任到人。从而，不断提高班子成员的凝聚力和战斗力，使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任。特别加强以“懒、散、软”为重点的后进班子整顿，消除工作“死角”，不断提高工作能力和办事水平，为群众搞好服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。

（二）狠抓 “三支队伍”，多条路线宣传教育。一是狠抓干部队伍和宣讲组成员的培训，形成了领导干部带头宣传教育、基层干部跟着讲的良好氛围。二是狠抓入党积极分子的培训。开设入党积极分子培训班，从不同层面，多角度、全方位提高思想教育，提升宣传教育水平和能力。三是狠抓民间先进分子的培训。侧重对农民党员、爱国宗教人士、返乡大学生、外出务工回乡人员进行有针对性的宣传教育，积极动员他们加入到宣传教育工作中，以他们的亲身经历，以多种形式、多样内容进行宣教，并在全乡的群众教育中取得了很好的效果。

（三）体现“五个注重”，转变宣传教育的方法。一是注重宣传教育内容的选取，通过发放通俗易懂的读本、组织群众观看爱国教育为主题的电影、赠送优秀电视剧光盘等形式，使群众“看的见、听得懂、学得到”。截止目前共计发放优秀电影24套，优

秀电视剧50套，优秀舞台剧16套，极大满足了全乡干部群众的精神文化需求。二是注重宣传教育手段的创新，采取与群众拉家常等灵活的宣讲方法，使群众爱听、敢讲。并邀请市农业技术员走进田间地头，现场传授致富信息、农业科技知识和农业实用技术，解答群众在生产过程中遇到的技术难题；三是注重宣讲人员的配备，定期抽调有威信、能讲、会讲的人手进村宣讲，确保宣讲活动取得实效。同时，乡领导干部下到基屋，通过包村、建立联系点等形式，在促进村级各项事业发展，促进农民致富，为民服务等工作中发挥表率作用；四是注重开展群众上台自我教育，请“四老人员”、返乡大中专学生，亲身讲体会、谈认识，讲新中国的发展与变化，讲民族团结的生动事例。五是注重利用远程教育资源优势，组织各村远程教育管理人员，利用晚间等空闲时间，对农村党员进行教育培训，加强农民党员的思想政治教育。

（四）借助载体力量，扩宽宣传教育途径。充分利用乡村广播、横幅、标语、宣传栏、公示栏等宣传载体，形成“上下一条链，横向一张网”的立体宣传网络。同时，为使我乡广大群众“看得懂、看得见”，在制作横幅和标语时分别实用汉文和维文两种语言，让积极向上、丰富多彩、生动活泼的宣传内容有效的、不间断的呈现在全乡群众面前，从而有效的对全乡的农民群众进行宣传和教育。截止目前张贴标语770个，悬挂横幅36条，制定宣传活动广告牌14个，发放折页6330份、读本487套、挂图330套。

（五）突出“三个转变”，创新宣传教育的方式。一是从面到点的转变，即宣传教育由点到面向点到点转变，全乡共计下派驻村干部105名，通过进村入户的方式面对面的进行宣传教育，这样的方式不仅拉近了干部与群众的距离，而且更加有效的开展了思想教育工作。二是从单一宣讲模式到丰富多彩的活动的转变，使广大群众在学习过程中既受到了积极教育，又丰富了生活。通过宣讲活动、开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的演讲比赛、“颂党恩，迎七〃一”红歌会、百日文化广场活动等群众喜闻乐见的宣传形式，激发了广大群众的爱国热情。截止目前累计组建15各宣讲队，宣讲271场，累计接受宣讲95365人，朗诵比赛1次、文艺活动2次，知识竞赛1次、讨论活动1次。三是与创先争优活动相结合。通过抓典型、树形象、善总结、多推广、以点带面，用党员带动群众，用身边的事例教育身边的人。

（六）乡村事务“阳光化”，建立党与群众信任的桥梁。随着民主化进程的推进，农民政治热情进一步增强，我乡通过两项措施做好农民参与和监督的工作。一是在各项重大决策鼓励群众积极参与和提议，民主、公开、公正的让农民群众享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。二是建立了11个村级公示栏，将安居富民房名单、粮食综合补贴、畜牧补贴、预备党员、党员代表、人大代表、村级财务等信息公开，接受全乡群众的监督，特别是在一些财务问题上，严格按照党的政策和法律程序办事，增强村务财务的透明度，建立起农民群众与党政班子的信任桥梁，为宣传教育工作“铺路”。

（七）全力推进“四知四清四掌握”工作，准确掌握全乡维稳动态。一是开展入户登记工作。根据市委要求，乡党委组建了一支由147名干部组成的维稳队伍，并抽取105名干部安排在全乡102个村民小组中，将每村、每户的情况进行详细登记，并造册入档。二是健全机制，完善措施，依法加强宗教事务管理。乡综治中心按照《宗教事务条例》，结合***市8项规定，制定了《宗教场所管理制度》、《讲经活动管理办法》等制度，并与各村签订了《宗教管理目标责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工

作格局。三是群防群治、预防为主，强化乡村治安整治。在认真做好流动人口、社会闲散人员、出租房屋登记的同时，加大社会治安案件的排查与预防的力度。截止目前共组织清查流动人口29次，流出人口总计2624人，其中出国844人，到内地621人，到疆内1159人；流入人员总计1020人，其中：国外到本乡8人，内地到本乡568人，疆内其他县市到本乡440人。清理出租房屋总计153户，723间，租住人数885人，其他52户，69间，126人；空房、残房总计406套，2039间。全乡办理暂住证310人，并对辖区暂住人口100%全部上网进行了比对。四是全面开展平安乡村创建活动。乡党委把平安乡村创建活动作为促进乡村和谐、经济发展、社会稳定的基础，将平安创建活动延伸到农村各个方面，覆盖到社会各个行业。截止目前，我乡共创建平安家庭6202个，创建率98%；平安单位15个，创建率100%；平安校园10所中小学，创建率100%；平安清真寺102座，创建率100%；平安村11个，创建率100%。今年我乡将按照***市新一轮平安建设实施意见的要求，做好新一轮平安示范创建活动。五是扎做好重点人员管控工作。我乡采取积极措施对政嫌、刑嫌、监外执行、“两劳”人员、“7〃5”涉案人员等重点人员采取一帮

一、多帮一的工作方法，使帮教对象放下包袱，树立从新做人的信心，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。为预防和减少从新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，建设社会主义新农村奠定基础。六是建立民兵应急分队。结合今年民兵整组工作，全乡建立了一支由30人组成的基干民兵应急分队，各村建立一支12人的民兵应急分队，招录了73名乡村专职联防员组成的连防队伍，较好的实现了乡村治安工作。

三、目前宣传教育群众工作面临的问题

（一）部分基层党员干部素质相对较低，宣传教育群众的方法简单，形式单调。在向农民宣传党的方针政策时，讲解、说服能力差，无法“高标准、高要求”的对群众进行宣传教育。

（二）群众流动性大，做好流动人员教育培训有难度。**乡（镇、街道、市...）是城郊乡，随着我乡各项事业的不断发展，农村流动人口逐渐增多，流动性不断加大，随之带来了宣传教育人员难组织，形式难固定，内容难统一等诸多困难。

（三）宣传教育的针对性和形式的灵活性仍需进一步创新。新形势、新任务对基层党组织提出了新的更高的要求，对群众的宣传教育必须与时俱进，不断适应新工作、新问题的需要，特别是宣传教育内容的针对性、宣传形式的灵活安排上要不断研究探索，及时传达新的理念，以适应当下农村工作的需要，发挥党的先进性。

四、下一步工作安排

（一）进一步加强党员、干部思想政治学习。树立党员、干部的学习观念，使学习工作化，工作学习化，通过党员、干部的模范带头作用，以点带面，全面推进我乡群众的思想教育工作，并通过无职党员的设岗定责，加大党员对群众的服务力度、宣传力度、监管力度。

（二）通过典型示范作用推动宣传教育工作。以先进典型的力量带动农民转变思想，用典型事例去影响和带动群众，以身边人教育身边人，身边事教育身边事的方式，切实做好农村社会稳定、思想道德建设、经济发展、脱贫致富、基础设施、农村医疗与养老统筹、科技服务、农业设施等工作，为松他克又快又好的发展打下良好的基础

（三）以宣传教育为重点，形成正确、健康、向上的舆论导

向。通过健全党内、党外、家庭、单位、社会等多层次、全方位的立体教育网络，形成上下左右齐抓宣传思想工作的大环境。坚持不懈地抓好农民的素质教育，使之树立正确的人生观、价值观和世界观；加强爱国主义、集体主义教育，引导农民自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀；加强社会主义道德教育，倡导文明向上的生活习惯，营造友爱互助的新型人际关系；加强科学文化知识培训，增强农民的科学意识，自觉摒弃宗教迷信等陈规陋习。

（四）以活动为载体，不断丰富宣传思想工作的内涵。如创建文明村、文明户、五好家庭活动，开展“学理论、学科技”活动，开展农村文艺活动、学生“五个一”活动等。并在今后的各种创建活动中，丰富内容，活泼形式，通过广场文化、民间文化等农民所喜闻乐见方式宣传教育。

中共**乡（镇、街道、市...）

党委

2011年8月10日

第二篇：保和乡基层党组织开展群众宣传教育工作资料

保和乡基层党组织开展宣传教育群众

工作汇报

做好宣传教育群众工作是基层党组织的一项重要职责，对于巩固党的执政基础和执政地位、实现全乡经济发展、社会稳定具有十分重要的意义。今年来，乡党委按照“抓基础，打基础” 的工作思路，结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、“创先争优”实践活动，对全乡群众开展宣传教育工作，为构建和谐社会，谋求跨域新发展，提供了坚强有力的组织保证。

一、保和乡情况简介

保和乡地处北湖区西北部山区，地域面积55.4平方公里，位于郴仰公路沿线，靠近郴州大道，交通便利，信息畅达，风景优美。辖10个行政村、1个居委会、97个村民小组。现有人口10152人，3099户，辖区内有中心学校1所，村小3所，在校生100多人。2008年建成保和卫生院，有村医务室5所，2009年建成保和中心敬老院，入住老人55人，2010年被誉为“全国模范敬老院”。

近年来，保和乡抓工业强乡、抓旅游活乡、抓产业兴农、抓民生稳乡、抓党建提素质，引进国家重点发展企业华新水泥厂，打造以小埠生态园为中心，结合开发四清湖、福仙霞洞和七姊石佛庙三大景区的保和生态休闲旅游基地，全面落实惠农政策，发展集约型农业经济，形成“公司+基地+农户”的生产经营模式，打造反季节蔬菜基地，以开放的姿态、拼搏的精神、优良的环境，在保和大地上绘就更加美丽壮观的新画卷。至2010年GDP完成19153万元，固定资产投资完成5.4122亿元，农民人均纯收入8465元，财政总收入596万。在全区一类乡镇的综合考核中排名第三。

二、工作开展的基本情况

（一）注重班子自身建设，发挥带头作用。2011年以来，乡党委按照“抓队伍，带队伍，树旗帜”的工作思路以班子建设为保证，强化对宣传思想工作的领导。一是加强班子的理论学习。主要采取自学、中心组学习、参加市、区党校培训等多种学习方式，做到学习有笔记、有心得。通过学习，乡党政班子成员的理论水平、政策水平、为人民群众服务水平均得到了明显的提高。二是明确班子成员分工，认真落实集体领导和个人分工负责制，按照“党委牵总头，大事一起干，小事分头抓”的工作方法，并实行领导干部分片包村，做到分工明确、责任到人。从而，不断提高班子成员的凝聚力和战斗力，使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任。特别加强以“懒、散、软”为重点的后进班子整顿，消除工作“死角”，不断提高工作能力和办事水平，为群众搞好服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。

（二）狠抓 “三支队伍”，多条路线宣传教育。一是狠抓干部队伍和宣讲组成员的培训，形成了领导干部带头宣传教育、基层干部跟着讲的良好氛围。二是狠抓入党积极分子的培训。开设入党积极分子培训班，从不同层面，多角度、全方位提高思想教育，提升宣传教育水平和能力。三是狠抓民间先进分子的培训。侧重对农民党员、爱国宗教人士、返乡大学生、外出务工回乡人员进行有针对性的宣传教育，积极动员他们加入到宣传教育工作中，以他们的亲身经历，以多种形式、多样内容进行宣教，并在全乡的群众教育中取得了很好的效果。

（三）体现“五个注重”，转变宣传教育的方法。一是注重宣传教育内容的选取，通过发放通俗易懂的读本、组织群众观看爱

国教育为主题的电影、赠送优秀电视剧光盘等形式，使群众“看的见、听得懂、学得到”。截止目前共计发放优秀电影24套，优秀电视剧50套，极大满足了全乡干部群众的精神文化需求。二是注重宣传教育手段的创新，采取与群众拉家常等灵活的宣讲方法，使群众爱听、敢讲。并邀请区农业技术员走进田间地头，现场传授致富信息、农业科技知识和农业实用技术，解答群众在生产过程中遇到的技术难题；三是注重宣讲人员的配备，定期抽调有威信、能讲、会讲的人手进村宣讲，确保宣讲活动取得实效。同时，乡领导干部下到基屋，通过包村、建立联系点等形式，在促进村级各项事业发展，促进农民致富，为民服务等工作中发挥表率作用；四是注重开展群众上台自我教育，请“四老人员”、返乡大中专学生，亲身讲体会、谈认识，讲新中国的发展与变化，讲民族团结的生动事例。五是注重利用远程教育资源优势，组织各村远程教育管理人员，利用晚间等空闲时间，对农村党员进行教育培训，加强农民党员的思想政治教育。

（四）借助载体力量，扩宽宣传教育途径。充分利用乡村广播、横幅、标语、宣传栏、公示栏等宣传载体，形成“上下一条链，横向一张网”的立体宣传网络。同时，为使我乡广大群众“看得懂、看得见”，在制作横幅和标语时分别实用汉文和维文两种语言，让积极向上、丰富多彩、生动活泼的宣传内容有效的、不间断的呈现在全乡群众面前，从而有效的对全乡的农民群众进行宣传和教育。截止目前张贴标语770个，悬挂横幅36条，制定宣传活动广告牌14个，发放折页6330份、读本487套、挂图330套。

（五）突出“三个转变”，创新宣传教育的方式。一是从面到点的转变，即宣传教育由点到面向点到点转变，全乡共计下派驻村干部30名，通过进村入户的方式面对面的进行宣传教育，这样的方式不仅拉近了干部与群众的距离，而且更加有效的开展了思想教育工作。二是从单一宣讲模式到丰富多彩的活动的转变，使广大群众在学习过程中既受到了积极教育，又丰富了生活。通过宣讲活动、开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题的演讲比赛、“颂党恩，迎七〃一”红歌会等群众喜闻乐见的宣传形式，激发了广大群众的爱国热情。截止目前累计组建2个宣讲队，宣讲27场，累计接受宣讲5365人，朗诵比赛1次、文艺活动2次，知识竞赛1次、讨论活动1次。三是与创先争优活动相结合。通过抓典型、树形象、善总结、多推广、以点带面，用党员带动群众，用身边的事例教育身边的人。

（六）乡村事务“阳光化”，建立党与群众信任的桥梁。随着民主化进程的推进，农民政治热情进一步增强，我乡通过两项措施做好农民参与和监督的工作。一是在各项重大决策鼓励群众积极参与和提议，民主、公开、公正的让农民群众享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。二是建立了3个村级公示栏，将安居富民房名单、粮食综合补贴、畜牧补贴、预备党员、党员代表、人大代表、村级财务等信息公开，接受全乡群众的监督，特别是在一些财务问题上，严格按照党的政策和法律程序办事，增强村务财务的透明度，建立起农民群众与党政班子的信任桥梁，为宣传教育工作“铺路”。

三、目前宣传教育群众工作面临的问题

（一）部分基层党员干部素质相对较低，宣传教育群众的方法简单，形式单调。在向农民宣传党的方针政策时，讲解、说服能力差，无法“高标准、高要求”的对群众进行宣传教育。

（二）群众流动性大，做好流动人员教育培训有难度。随着我乡各项事业的不断发展，农村流动人口逐渐增多，流动性不断

加大，随之带来了宣传教育人员难组织，形式难固定，内容难统一等诸多困难。

（三）宣传教育的针对性和形式的灵活性仍需进一步创新。新形势、新任务对基层党组织提出了新的更高的要求，对群众的宣传教育必须与时俱进，不断适应新工作、新问题的需要，特别是宣传教育内容的针对性、宣传形式的灵活安排上要不断研究探索，及时传达新的理念，以适应当下农村工作的需要，发挥党的先进性。

四、下一步工作安排

（一）进一步加强党员、干部思想政治学习。树立党员、干部的学习观念，使学习工作化，工作学习化，通过党员、干部的模范带头作用，以点带面，全面推进我乡群众的思想教育工作，并通过无职党员的设岗定责，加大党员对群众的服务力度、宣传力度、监管力度。

（二）通过典型示范作用推动宣传教育工作。以先进典型的力量带动农民转变思想，用典型事例去影响和带动群众，以身边人教育身边人，身边事教育身边事的方式，切实做好农村社会稳定、思想道德建设、经济发展、脱贫致富、基础设施、农村医疗与养老统筹、科技服务、农业设施等工作，为松他克又快又好的发展打下良好的基础

（三）以宣传教育为重点，形成正确、健康、向上的舆论导向。通过健全党内、党外、家庭、单位、社会等多层次、全方位的立体教育网络，形成上下左右齐抓宣传思想工作的大环境。坚持不懈地抓好农民的素质教育，使之树立正确的人生观、价值观和世界观；加强爱国主义、集体主义教育，引导农民自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀；加强社会主义道

德教育，倡导文明向上的生活习惯，营造友爱互助的新型人际关系；加强科学文化知识培训，增强农民的科学意识，自觉摒弃宗教迷信等陈规陋习。

（四）以活动为载体，不断丰富宣传思想工作的内涵。如创建文明村、文明户、五好家庭活动，开展“学理论、学科技”活动，开展农村文艺活动、学生“五个一”活动等。并在今后的各种创建活动中，丰富内容，活泼形式，通过广场文化、民间文化等农民所喜闻乐见方式宣传教育。

中共保和乡委员会2011年8月10日

第三篇：“引导群众、团结奋斗”乡宣传教育工作调研报告

“引导群众、团结奋斗” 中峰乡宣传教育工作调研报告

——中峰乡人民政府 粟雪兰

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。根据上级主管部门要求，我乡对全乡的宣传教育工作情况进行了调研，并作了认真分析，现将调研情况作如下报告：

一、宣传教育工作基本情况

我乡宣传教育工作在乡党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局及当前中心工作，以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全乡宣传教育工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实为民服务，构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，我乡主要是抓好以下几个方面的工作：

一是强化理论学习，增强队伍素质。我乡定期和不定期开展基层干部及宣传骨干的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织乡、村干部进行理论学习，“双语”学习，不断提高乡村干部的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合县委、县人民政府安排部署的各项主题教育，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中带头作用，应用理论知识结合本地实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用现代远程教育平台组织党员、干部、群众开展每周一次的学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的文化，为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，淡化宗教氛围，逐步让宣传教育工作成为广大群众的自觉行动。

二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传教育工作的内涵。近年来，我乡在宣传教育工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我乡宣传农村思想文化的有效载体。如：应用少数民族能歌善舞的优势和节日多源化的特点，在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、知识竞赛、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策、维稳、民族团结的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传教育工作的内涵。

三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传骨干紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合本地实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏、广播、发放宣传资料等各种宣传手段，在宣传党的政策、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传骨干不定期走村进组开展民族团结、维护稳定、反对非法宗教活动宣传，提高全民爱国意识和维稳意识。

宣传教育工作中存在的主要困难和突出问题：

1、受经济发展水平的影响，宣传教育工作经费难以保障。在工作的调查中，我乡在宣传教育工作上，各村进展往往参差不齐。

2、受认识偏差的影晌，村队宣传教育任务落实较难。长期以来，受传统“人治”思想的束缚，一些基层干部尤其是少数村干部缺乏宣传意识，认为基层工作头绪多、任务重，对群众的宣传教育工作不够重视。在村队，部分农民也错误地认为，宣传教育是政府搞的事，存在着“只要与己无关就无所谓”的思想，因而参与活动的热情不高。

3、受宣传条件和传统宣传教育思维的影响，各村宣传教育方法缺乏灵活性。存在内容多、形式少，灌输多、引导少，讲大道理多、结合实际少等问题。

二、我乡宣传教育工作的内容、方式、载体：

（一）宣传教育群众的主要内容

我乡目前宣传教育群众的主要内容是普及法律知识、农业新技术、维稳等方面。随着经济社会的发展，广大人民群众对于应用新的农业种植技术可以很大程度的提高收入已经达成了普遍的共识，因此对于农业种植新技术的接受和学习积极性较高，能够积极参与各种农业知识的宣传教育活动。但是对于普法的宣传教育和维稳宣传教育的认识程度不够，存在着“只要不犯法、你拿我无法”的思想，因而参与的热情不高。针对当前的维稳形势，在今后的宣传教育活动中，我们应该丰富载体，采取群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传党的各项政策、法律法规，做到群众愿意听、喜欢听、效果好。

（二）宣传教育群众的方式、方法方面

宣传教育工作是建设“平安乡镇”的重要内容。要想做到宣传教育工作群众接受、有明显效果，我乡采取的方式方法是：首先进一步转变思想观念，进一步增强维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把宣传教育工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。其次是强化宣传，营造群众参与的良好社会风气。构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众，是我们的政治优势。最后是落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为群体性上访事件。进一步充分发挥司法所人民调解化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，把司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。

（三）宣传教育群众的载体方面

我乡现有的宣传教育群众的主要载体有宣传栏、宣传资料、广播、远程教育终端等传统载体，其中务实管用的载体主要是广播和宣传资料。对于今后的宣传教育活动，结合现有实际首先还应多以民语言的广播、电视为主，多开展群众喜闻乐见的文体活动，继续搞好“三下乡”活动。其次是利用群众随时都能看得见、摸得着的生活日用品为载体，制作独具特色、实用性强、设计新颖的宣传教育实物(如T恤衫、水杯、门帘、毛巾等)。

三、宣传教育发动群众的保障措施(一)强化职能，完善保障，使宣传教育工作由“软”变“硬”。乡党委、政府从落实科学发展观、建设社会主义新农村的全局高度，充分认识开展宣传教育工作的重要意义，牢固树立以人为本的理念，把服务基层干部群众、提高其法律素质、维护其根本利益作为宣传教育工作的出发点和落脚点，摆上重要位置，切实加强组织领导。进一步健全组织领导和协调机制，进一步增强党委、政府及相关部门的责任，进一步强化宣传教育主管部门的职能，明确其相应的可操作性的硬性职权，解决其职能软而不硬、柔而不刚的问题，解决其地位低、经费缺、设备差、运转难等实际困难，使农村宣传教育工作由“软”变“硬”。

（二）在经费支出上，就宣传教育工作应给予一定倾斜。农村宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。

（三）增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。

（四）抓教育载体，多渠道、多形式地对农村群众进行思想教育。继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在农村宣传渠道中所起到的重要作用；要继续开展健康向上、贴近生活、为群众喜闻乐见的文体活动，坚持以优秀、健康、向上的思想文化抵制腐朽文化；要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡；要根据不同时期的形式与任务，通过多渠道，将国家新的惠农政策做到群众身边，做到老百姓的心坎上。

（五）健全长效机制建设，提高农村宣传教育工作水平。在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共治安管理等情况，都可以确定量化标准，并进行适度奖惩。这样，才能使农村宣传教育工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性，通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传教育战线干部队伍的整体素质和创新能力。

第四篇：xx镇宣传教育工作调研报告

XX镇宣传教育工作调研报告

宣传委员xx

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。根据上级主管部门要求，我镇对全镇的宣传教育工作情况进行了调研，并作了认真分析，现将调研情况作如下报告：

一、宣传教育工作基本情况

我镇宣传教育工作在镇党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的工作大局及当前中心工作，以市第九次党代会和区第三次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全镇宣传教育工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实为民服务，构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，我镇主要是抓好以下几个方面的工作：

一是强化理论学习，增强队伍素质。我镇定期和不定期开展基层干部及宣传骨干的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织镇、村干部进行理论学习，“双语”学习，不断提高乡村干部的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合区委、区政府安排部署的各项主题教育，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中带头作用，应用理论知识结合本地实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用现代远程教育平台组织党员、干部、群众开展每周一次的学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的文化，为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，淡化宗教氛围，逐步让宣传教育工作成为广大群众的自觉行动。

二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传教育工作的内涵。近年来，我镇在宣传教育工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我镇宣传农村思想文化的有效载体。如：在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、知识竞赛、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策、维稳、民族团结的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传教育工作的内涵。

三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传骨干紧密围绕镇党委、政府中心工作，结合本地实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏、广播、发放宣传资料等各种宣传手段，在宣传党的政策、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传骨干不定期走村进

组开展民族团结、维护稳定、反对非法宗教活动宣传，提高全民爱国意识和维稳意识。

宣传教育工作中存在的主要困难和突出问题：

1、受经济发展水平的影响，宣传教育工作经费难以保障。在工作的调查中，我镇在宣传教育工作上，各村进展往往参差不齐。

2、受认识偏差的影晌，村队宣传教育任务落实较难。长期以来，受传统“人治”思想的束缚，一些基层干部尤其是少数村干部缺乏宣传意识，认为基层工作头绪多、任务重，对群众的宣传教育工作不够重视。在村里，部分农民也错误地认为，宣传教育是政府搞的事，存在着“只要与己无关就无所谓”的思想，因而参与活动的热情不高。

3、受宣传条件和传统宣传教育思维的影响，各村宣传教育方法缺乏灵活性。存在内容多、形式少，灌输多、引导少，讲大道理多、结合实际少等问题。

二、我镇宣传教育工作的内容、方式、载体：

（一）宣传教育群众的主要内容

我镇目前宣传教育群众的主要内容是普及法律知识、农业新技术、维稳等方面。随着经济社会的发展，广大人民群众对于应用新的农业种植技术可以很大程度的提高收入已经达成了普遍的共识，因此对于农业种植新技术的接受和学习积极性较高，能够积极参与各种农业知识的宣传教育活动。但是对于

普法的宣传教育和维稳宣传教育的认识程度不够，存在着“只要不犯法、你拿我无法”的思想，因而参与的热情不高。针对当前的维稳形势，在今后的宣传教育活动中，我们应该丰富载体，采取群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传党的各项政策、法律法规，做到群众愿意听、喜欢听、效果好。

（二）宣传教育群众的方式、方法方面

宣传教育工作是建设“平安乡镇”的重要内容。要想做到宣传教育工作群众接受、有明显效果，我镇采取的方式方法是：首先进一步转变思想观念，进一步增强维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把宣传教育工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。其次是强化宣传，营造群众参与的良好社会风气。构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众，是我们的政治优势。最后是落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为群体性上访事件。

（三）宣传教育群众的载体方面

我镇现有的宣传教育群众的主要载体有《xx月报》、宣传栏、宣传资料、广播、远程教育终端等传统载体，其中务实管用的载体主要是《xx月报》、广播和宣传资料。对于今后的宣传教育活动，结合现有实际，多开展群众喜闻乐见的文体活动，继续搞好“三下乡”活动。其次是利用群众随时都能看得见、摸得着的生活日用品为载体，制作独具特色、实用性强、设计新颖的宣传教育实物(如T恤衫、水杯、门帘、毛巾等)。

三、宣传教育发动群众的保障措施

(一)强化职能，完善保障，使宣传教育工作由“软”变“硬”。镇党委、政府从落实科学发展观、建设社会主义新农村的全局高度，充分认识开展宣传教育工作的重要意义，牢固树立以人为本的理念，把服务基层干部群众、提高其法律素质、维护其根本利益作为宣传教育工作的出发点和落脚点，摆上重要位置，切实加强组织领导。进一步健全组织领导和协调机制，进一步增强党委、政府及相关部门的责任，进一步强化宣传教育主管部门的职能，明确其相应的可操作性的硬性职权，解决其职能软而不硬、柔而不刚的问题，解决其地位低、经费缺、设备差、运转难等实际困难，使农村宣传教育工作由“软”变“硬”。

（二）在经费支出上，就宣传教育工作应给予一定倾斜。

农村宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。

（三）增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。

（四）健全长效机制建设，提高农村宣传教育工作水平。在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共治安管理等情况，都可以确定量化标准，并进行适度奖惩。

这样，才能使农村宣传教育工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性，通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传教育战线干部队伍的整体素质和创新能力。

第五篇：镇基层党组织建设情况调研报告

马桥镇基层党组织建设情况调研报告

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇3个党总支和77个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有3个党（总）支和77个党支部，共有党员2079人。3个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；77个党支部中，有机关事业党支部16个、农村党支部23个和企业党支部38个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部16个，占总数的20％；较好的25个，占总数的31％；一般的31个，占总数的39％；软弱涣散的党支部8个，占总数的10％，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

３、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇16名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现

了8个软弱涣散支部：其中防水公司等5个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等3个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足3人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派